Giới thiệu chung về huyện Hoằng Hóa A GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN HOẰNG HÓA TỈNH THANH HÓA CHỨC NĂNG,NHIỆM VỤ,QUYỀN HẠN CỦA UBND HUYỆN HOẰNG HÓA I CHỨC NĂNG Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hi[.]
A.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN HOẰNG HÓA-TỈNH THANH HÓA: CHỨC NĂNG,NHIỆM VỤ,QUYỀN HẠN CỦA UBND HUYỆN HOẰNG HÓA I.CHỨC NĂNG : Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp II.NHIỆM VỤ ,QUYỀN HẠN : a) Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; tốn ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, phường xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, phường thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, phường b) Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, phường thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản; Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã, phường; Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật c) Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn; Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, phường; Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh d) Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng xã, phường, điểm dân cư nông thôn địa bàn thành phố; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp; Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh e) Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn thành phố; Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn; Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn g) Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thông tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; Tổ chức kiểm tra việc thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề; tổ chức trường mầm non; thực chủ trương xã hội hoá giáo dục địa bàn; đạo việc xoá mù chữ thực quy định tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử; Quản lý cơng trình cơng cộng phân cấp; hướng dẫn phong trào văn hoá, hoạt động trung tâm văn hố - thơng tin, thể dục thể thao; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng cảnh địa phương quản lý; Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế; quản lý trung tâm y tế, trạm y tế; đạo kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; Kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động sở hành nghề y, dược tư nhân, sở in, phát hành xuất phẩm; Tổ chức, đạo việc dạy nghề, giải việc làm cho người lao động; tổ chức thực phong trào xố đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo h) Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương; Tổ chức thực bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá địa bàn thành phố; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương i) Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ thành phố; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật; Tổ chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương; Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội k) Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt; Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo công dân địa phương; Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân thành phố; Tổ chức thực đạo Uỷ ban nhân dân xã, phường thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn; Tổ chức, đạo thực công tác thi hành án theo quy định pháp luật; Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo cơng tác hồ giải xã, phường l) Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp trên; Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp trên; Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình Hội đồng nhân dân thành phố thơng qua để trình cấp xem xét, định Xây dựng quy hoạch phát triển thị thành phố trình Hội đồng nhân dân huyện thơng qua để trình cấp phê duyệt; Thực nghị Hội đồng nhân dân quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển đô thị thành phố sở quy hoạch chung, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự cơng cộng, giao thơng, phịng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường cảnh quan đô thị; biện pháp quản lý dân cư đô thị tổ chức đời sống dân cư địa bàn; Thực quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; Quản lý, kiểm tra việc sử dụng cơng trình cơng cộng giao địa bàn; việc xây dựng trường phổ thông quốc lập cấp; việc xây dựng sử dụng cơng trình cơng cộng, điện chiếu sáng, cấp nước, giao thơng nội thành, an tồn giao thơng, vệ sinh đô thị địa phương; Quản lý sở văn hố - thơng tin, thể dục thể thao thành phố thuộc tỉnh; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh thành phố quản lý B CƠ CẤU TỔ CHỨC UBND HUYỆN HOẰNG HĨA : Các phịng chun mơn trực thuộc UBND huyện: 13 quan gồm:Phịng nội vụ,phịng tài chính-kế hoạch,phịng lao động-thương binh xã hội,phịng cơng thương,phịng giáo dục-đào tạo,phịng văn hóa-thể thao,phịng y tế,phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn,phịng tài ngun –mơi trường,phịng tư pháp,phịng tra huyện,phịng kinh tế-hạ tầng,văn phòng UBND-HĐND Sơ đồ cấu huyện hoằng hóa : Phịng ban thực tập: Phịng Kinh tế - Hạ Tầng huyện hoằng hóa: + VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Vị trí, chức Phịng Kinh tế - Hạ Tầng quan chuyên môn thuộc UBND huyện; tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị; giao thông; khoa học công nghệ địa bàn huyện theo quy định pháp luật Phòng Kinh tế - Hạ Tầng huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu quản lý trực tiếp UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Kinh tế - Hạ Tầng, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trình UBND huyện,chủ tịch UBND huyện dự thảo định,chỉ thị;quy hoạch,kế hoạch dài hạn,5 năm hàng năm phát triển Kinh tế-Hạ Tầng,xây dựng,giao thông vận tải, khoa học cơng nghệ địa bàn; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý Giúp UBND huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền Phòng theo quy định pháp luật theo phân công UBND huyện Hướng dẫn, tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực Kinh tế - Hạ Tầng, xây dựng, giao thông vận tải, khoa học công nghệ Giúp UBND huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn huyện thuộc lĩnh vực giao theo quy định pháp luật Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Kinh tế - Hạ Tầng, xây dựng, giao thông vận tải, khoa học công nghệ cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên mơn nghiệp vụ Phịng Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật lĩnh vực giao quản lý; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí hoạt động Kinh tế - Hạ Tầng, xây dựng, giao thông, khoa học công nghệ địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp UBND huyện Về lĩnh vực Kinh tế - Hạ Tầng: Tổ chức, hướng dẫn thực sách khuyến khích tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh; tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho sở sản xuất - kinh doanh thuộc lĩnh vực Kinh tế - Hạ Tầng - Giúp UBND huyện quản lý nhà nước điện, vật liệu nổ công nghiệp, kỹ thuật an tồn sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp tỉnh - Xây dựng tổ chức triển khai hoạt động khuyến công, hỗ trợ sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện - Quản lý nhà nước hoạt động chợ, quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, dịch vụ thương mại theo phân cấp giao Về lĩnh vực xây dựng: - Giúp chịu trách nhiệm trước UBND huyện việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng, chất lượng cơng trình xây dựng, vật liệu xây dựng; cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp địa bàn huyện; - Tổ chức lập, thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt, tổ chức lập để UBND huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn huyện theo quy định pháp luật - Tổ chức lập, thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp II, III để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo Quy chế quản lý kiến trúc đô thị quy hoạch xây dựng phê duyệt; tổ chức công bố, công khai Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch xây dựng; cung cấp thông tin kiến trúc, quy hoạch xây dựng; quản lý mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng địa bàn huyện 10 - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn huyện theo quy định pháp luật phân công, phân cấp UBND cấp tỉnh, huyện - Giúp UBND huyện việc tổ chức thực chế, sách nhà cơng sở; quản lý quỹ nhà quyền quản lý sử dụng công sở địa bàn huyện theo phân cấp UBND cấp tỉnh; tổ chức thực công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ nhà công sở địa bàn huyện; giúp UBND huyện tổ chức thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phân cấp UBND cấp tỉnh; tổng hợp tình hình đăng ký, chuyển dịch quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng địa bàn huyện 10 Về giao thông vận tải: - Tổ chức quản lý quy hoạch, xây dựng, khai thác, bảo vệ, sửa chữa bảo dưỡng kết cấu hạ tầng giao thông đường (gồm cơng trình đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ cơng trình phụ trợ khác đường phục vụ giao thông hành lang an toàn đường địa bàn giao quản lý); thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng địa bàn theo hướng dẫn Sở chuyên ngành đạo UBND huyện - Làm nhiệm vụ thường trực Ban An tồn giao thơng huyện; thường trực triển khai chương trình phát triển GTNT; phối hợp với quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, hàng không xảy địa bàn huyện 11 Về khoa học cơng nghệ: - Trình Chủ tịch UBND huyện định thành lập Hội đồng khoa học công nghệ theo quy định Luật Khoa học công nghệ, hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ làm thường trực Hội đồng khoa học công nghệ UBND huyện 11 - Xây dựng hệ thống thông tin, thống kê khoa học công nghệ địa phương theo hướng dẫn Sở Khoa học Công nghệ - Phát triển phong trào lao động sáng tạo, phổ biến, lựa chọn tiến khoa học công nghệ, kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, sáng chế, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất để áp dụng địa phương; tổ chức thực dịch vụ khoa học công nghệ địa bàn 12 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực giao theo quy định UBND huyện quan chuyên môn cấp tỉnh 13 Quản lý cán bộ, cơng chức; tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân cấp UBND huyện 14 Thực số nhiệm vụ khác UBND huyện quan chuyên môn ngành dọc cấp tỉnh giao + CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức phòng Kinh tế - Hạ Tầng huyện gồm có: Trưởng phịng, Phó trưởng phòng chuyên viên, cán Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Phịng Phó Trưởng phịng giúp Trưởng phịng phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành hoạt động Phòng Các chuyên viên, cán phịng thực nhiệm vụ cơng tác Trưởng phịng phân cơng chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng trước pháp luật kết thực công việc giao 12 Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Chủ tịch UBND huyện định theo quy định pháp luật phân cấp tỉnh Điều Biên chế Biên chế hành Phịng Kinh tế - Hạ Tầng huyện UBND huyện định tổng biên chế hành huyện UBND tỉnh giao Việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức Phịng Kinh tế - Hạ Tầng huyện phải vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn cấu ngạch công chức, viên chức; đảm bảo tinh gọn, hợp lý, phát huy lực, sở trường cán bộ, công chức, viên chức + TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trưởng Phịng Kinh tế - Hạ Tầng huyện có trách nhiệm tổ chức thực Quy định Trong q trình thực có vấn đề vướng mắc, phát sinh cần phải điều chỉnh, Trưởng Phòng Kinh tế - Hạ Tầng huyện phối hợp với Trưởng phòng Nội vụ huyện trình UBND huyện xem xét, định Trưởng phịng: Nguyễn Thanh Trình Phó Trưởng phịng: Nguyễn Hải Tùng Phó Trưởng phịng: Tơ Văn Thanh C NHỮNG THÀNH QUẢ ĐẠT ĐƯỢC : Hoằng Hoá đánh giá huyện đầu Thanh Hoá phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, dại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Trong giai đoạn 1991 - 2002, cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nhóm hàng nơng - lâm - ngư 13 nghiệp GDP huyện giảm từ 70,3% xuống 51%; nhóm ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng tăng từ 13,7% lên 29,7%; thương mại dịch vụ từ 16% tăng lên 19,3% Trên sở phát huy thành tựu đạt được, năm tiếp theo, Hoằng Hố tập trung phát triển ni trồng thuỷ sản, chăn nuôi gia cầm theo phương pháp công nghiệp, khuyến khích nhà đầu tư xây dựng sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế Hoằng Hóa huyện đồng ven biển, phía Ðơng giáp biển, phía Bắc giáp huyện Hậu Lộc, phía Tây giáp huyện Thiệu Hóa, n Ðịnh Vĩnh Lộc, phía Nam giáp huyện Quảng Xương, thành phố Thanh Hóa phần huyện Ðơng Sơn Với ưu vị trí địa lý tiềm đất đai, tài nguyên người, năm đổi mới, Ðảng bộ, quyền nhân dân huyện Hoằng Hố phát huy truyền thống anh hùng cách mạng, nỗ lực phấn đấu vươn lên, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, phát triển công nghiệp, ngành nghề Tạo bước đột phá phát triển kinh tế Với số dân 249.594 người sinh sống diện tích 224.580 ha, huyện Hoằng Hố coi huyện đất rộng người đông, giàu tiềm để phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, năm qua, với tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ (tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 9,8%), cấu kinh tế huyện Hoằng Hố nói chung, cấu nơng nghiệp nói riêng có chuyển biến tích cực Sản xuất nơng nghiệp phát triển theo hướng tồn diện, đa dạng hoá sản phẩm bước gắn với nhu cầu thị trường Trong trồng trọt, cấu giống trồng chuyển đổi mạnh mẽ Các giống lúa cũ, thoái hoá, cho suất thấp thay giống lúa cho chất lượng cao như: F1, F2, Bắc Ưu 903 Cơ cấu trà vụ bố trí hợp lý, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào chăm sóc phịng trừ sâu bệnh trọng Do vậy, kết thúc niên vụ 2002, tổng sản lượng lương thực đạt 14 110.000 vượt mức tiêu kế hoạch đề đạt cao từ trước tới Các loại màu khác như: ngô lai, lạc giống mới, vừng, đậu tương tăng diện tích, suất sản lượng Nhiều địa phương hình thành vùng sản xuất lúa giống lúa hàng hoá Hoằng Ðồng, Hoằng Minh, Hoằng Quỳ Ngoài lúa, nhiều vùng đưa có giá trị kinh tế cao vào sản xuất như: trồng dưa chuột xuất Hoằng Xuân, trồng lạc Hoằng Ðông, Hoằng Ðạo, trồng vừng Hoằng Kim, Hoằng Quỳ Cùng với lớn mạnh ngành trồng trọt, hướng mở hội làm giàu cho nhiều địa phương hộ gia đình, phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại kết hợp với kinh tế vườn đồi, phát triển nhanh trang trại chăn ni bị, lợn hướng nạc gà Tập quán chăn nuôi sản xuất nhỏ, coi chăn nuôi kinh tế phụ gia đình chuyển sang sản xuất hàng hoá, tăng nhanh số lượng chất lượng, nâng giá trị thu nhập từ chăn nuôi giá trị sản xuất nông nghiệp lên 33% Theo thống kê Uỷ ban nhân dân huyện Hoằng Hố, nay, tồn huyện có 30 trang trại đưa vào chăn ni (trong có 24 trang trại chăn nuôi gia cầm, trang trại chăn nuôi lợn hướng nạc) trang trại tiếp tục đầu tư xây dựng Bên cạnh đó, nhiều sở chế biến thức ăn gia súc, chế biến thịt lợn xuất khẩu, sản xuất lợn giống tư nhân hình thành, cải tạo, nâng cấp đầu tư đổi thiết bị Bên cạnh phát triển chăn ni, quyền nhân dân huyện Hoằng Hố cịn biết tận dụng lợi khai thác nguồn lợi từ biển để phát triển kinh tế thuỷ sản Thực Nghị số 02 Huyện uỷ đề án Uỷ ban nhân dân huyện, đến nay, toàn huyện phát triển gần 470 tàu thuyền khai thác đánh bắt hải sản, đưa 1.263 diện tích vùng nước mặn, lợ vào ni trồng thuỷ sản, có 950 quy hoạch nuôi tôm sú (210 nuôi tôm sú phương pháp bán thâm canh, 233,4 nuôi tôm sú phương pháp quảng canh cải tiến cho suất bình quân 400kg/ha) Ðặc biệt, năm 2002 huyện tập trung đạo xây dựng mơ hình ni tôm sú phương pháp nuôi công nghiệp xã Hoằng Phụ với diện tích 106 Do vậy, sản lượng đánh bắt, ni trồng thuỷ 15 sản tồn huyện đạt 7.800 loại (trong sản lượng khai thác đạt 5.000 tấn, nuôi trồng đạt 2.800 tấn), sản lượng tôm đạt 1.100 cung cấp cho thị trường nội địa xuất Lĩnh vực khai thác, ni trồng chế biến thuỷ sản góp phần giải việc làm, tăng thêm thu nhập cho 6.500 lao động Không trọng phát triển nông nghiệp, Hoằng Hố cịn địa phương tạo bước đột phá phát triển công nghiệp, ngành nghề Sau năm thực Nghị số 04-HU Kế hoạch số 234 Uỷ ban nhân dân huyện, cơng nghiệp, ngành nghề Hoằng Hố có bước phát triển Kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dần sang sản xuất hàng hố, sản phẩm nơng - lâm - thuỷ sản tăng nhanh Thị trấn, thị tứ, cụm cơng nghiệp, làng nghề bước hình thành Giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng ngày cao tổng giá trị sản xuất: từ 39,162 tỷ đồng, chiếm 7,5% (năm 1997) tăng lên 94,496 tỷ đồng, chiếm 10,8% vào năm 2002, tạo việc làm ổn định cho hàng nghìn lao động năm Hoằng Hố có nhiều tiềm để phát triển mạnh mẽ công nghiệp, ngành nghề: sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản phong phú, đa dạng; trữ lượng tài nguyên thiên nhiên tương đối lớn (cát xây dựng có khả khai thác 200.000 m3/năm, sản xuất gạch, ngói 50 triệu viên/năm); kết cấu hạ tầng thuận lợi (hệ thống lưới điện quốc gia với 94 trạm tiếp áp hạ thế, hệ thống trung có dung lượng gần 9.000 kVA phủ kín 100% số xã, thị trấn, đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất địa bàn) Nhiều ngành nghề có chiều hướng ổn định phát triển Theo thống kê Uỷ ban nhân dân huyện Hoằng Hố, ngành chế biến nơng sản thực phẩm với quy mô sản xuất chiếm tỷ trọng 28,5% tổng giá trị sản xuất công nghiệp ngành nghề huyện Ngành chế biến lâm sản mây tre đan, hàng mộc dân dụng trì ngày mở rộng Nghề dệt may khơi phục Bên cạnh đó, huyện cịn mở thêm nghề dệt thảm, chiếu cói mặt hàng có thị trường tương đối ổn định, có khả chiếm tỷ trọng tới 10% Ngành vật liệu xây dựng đáp ứng đủ nhu 16 cầu xây dựng Nhiều xã tạo điều kiện thuận lợi để ngành nghề phát triển, từ việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, quy hoạch điểm tập trung cơng thương, khơi phục nghề truyền thống, đến tìm kiếm thị trường tiêu thụ Là huyện đất rộng người đông, nên việc xây dựng nguồn thu ngân sách địa phương cấp uỷ, quyền huyện Hoằng Hoá quan tâm Nếu năm 1999 tổng thu ngân sách huyện đạt 10.052 triệu đồng tổng thu ngân sách xã đạt 19.000 triệu đồng đến năm 2002 số 11.500 triệu đồng 32.000 triệu đồng, đạt vượt kế hoạch giao, phản ánh phát triển kinh tế - xã hội tồn địa bàn Cấp uỷ, quyền xã nhận thức đắn Luật ngân sách nhà nước vai trò, nhiệm vụ địa phương Ngành giáo dục - đào tạo tiếp tục giữ vững danh hiệu đơn vị tiên tiến cấp tỉnh Hoạt động y tế, chăm lo sức khoẻ cộng đồng trọng công tác khám, chữa bệnh tăng cường phòng, chống dịch bệnh từ tuyến sở đến huyện, tỷ lệ tăng dân số huyện giảm 0,03% so với năm 2001 Quốc phòng an ninh địa bàn huyện tăng cường, trật tự trị an ln giữ vững, tình hình trị ln ổn định Ðịnh hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2005 năm 2010 Trong kinh tế thị trường, chuyển dịch cấu kinh tế trở thành vấn đề nhất, có ý nghĩa định phát triển kinh tế xã hội Ðể tạo chuyển dịch theo hướng tích cực, tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện có gần 25 vạn dân Hoằng Hố, kết đạt 10 năm qua coi giai đoạn đầu (giai đoạn khởi động) phát triển Thực Nghị Ðại hội Ðảng huyện lần thứ XXIII, phát huy truyền thống đoàn kết cấp uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, phát huy nội lực, khai thác nguồn ngoại lực nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng 17 thơn Huyện Hoằng Hoá tiếp tục tập trung phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh bền vững Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng, bước chuyển sản xuất nơng nghiệp thành sản xuất hàng hố, với tốc độ tăng trưởng nhóm hàng nơng - lâm - thuỷ sản đạt 5,8% thời kỳ 2001 - 2005 3,5% thời kỳ 2006 2010 Chỉ tiêu xuất hàng hoá đến năm 2005 đạt 10 triệu USD Ðảm bảo an ninh lương thực, đồng thời hình thành vùng sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao, nâng giá trị sản xuất bình quân hécta canh tác lên 28 triệu đồng ứng dụng hiệu tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tạo bước phát triển nhanh sản xuất nông - công - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Gắn tăng trưởng kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh, bảo vệ môi trường sinh thái Giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng Ðảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Trên sở xác định chăn nuôi mạnh Hoằng Hoá, Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện tập trung đạo phát triển chăn ni tồn diện, vững đại gia súc tiểu gia súc, trọng tâm phát triển đàn bò, đàn lợn đàn gia cầm Chú trọng chăn ni hộ gia đình với quy mơ vừa, khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng công nghiệp trang trại (năm 2005, xã phát triển 7-10 trang trại đến năm 2010 có khoảng 15 - 20 trang trại xã, thị trấn) Phấn đấu đưa ngành chăn ni thành ngành sản xuất chính, nâng tỷ trọng từ 33,8% (năm 2001) lên 40% (năm 2005) đến năm 2010 đạt 50% trở lên giá trị sản xuất nơng nghiệp Phát triển đàn bị, đàn lợn, đàn gia cầm, đàn bị 18.500 năm 2005 24.000 năm 2010; đàn lợn 110.000 năm 2005 160.000 năm 2010, đàn gia cầm 1.150.000 năm 2005 1.500.000 năm 2010 Ðể phát huy lợi tạo bước đột phá phát triển công nghiệp, ngành nghề, Uỷ ban nhân dân huyện có kế hoạch cụ thể giai đoạn 2001 - 2005 giai đoạn 2006 -2010 Theo đó, mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2005 đạt giá trị sản xuất 225,813 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân 26,4%/năm chiếm tỷ trọng 37% cấu kinh tế huyện; năm 2010 đạt 18 353,855 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 40 - 45% Xây dựng số sở công nghiệp mới, số làng nghề trọng điểm, xây dựng khu tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề gắn với thương mại Ðẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đưa tỷ trọng dịch vụ - thương mại cấu kinh tế lên 23% năm 2005 đến năm 2010 30% Với chủ trương biện pháp thích hợp, mục tiêu đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nội lực bước hợp lý, chắn kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề Hoằng Hố có bước phát triển mới, vững tồn diện, góp phần xứng đáng vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương 19