Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông

Lời mở đầu Giao thông vận tải ngành sinh sau đẻ muộn so với ngành sản xuất vật chất khác cơng nghiệp, nơng nghiệp có vai trị quan trọng tiếp tục q trình sản xuất khâu lưu thơng, góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội Giao thơng vận tải thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh cầu nối giúp ngành kinh tế phát triển ngược lại Ngày vận tải coi ngành kinh tế dịch vụ chủ yếu có liên quan trực tiếp tới hoạt động sản xuất đời sống toàn xã hội Nhờ có dịch vụ tạo gặp gỡ hoạt động kinh tế- xã hội, từ tạo phản ứng lan truyền giúp ngành kinh tế phát triển Ngược lại phát triển ngành kinh tế lại tạo đà thúc đẩy ngành giao thông vận tải phát triển Một vai trị quan trọng giao thơng vận tải phục vụ nhu cầu lưu thơng, lại tồn xã hội, cầu nối vùng miền phương tiện giúp Việt Nam giao lưu hội nhập kinh tế quốc tế Ngày nay, với hệ thống loại hình giao thơng: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng khơng việc lại giao lưu kinh tế văn hoá địa phương, vùng nước với quốc gia giới trở nên thuận tiện Đây tiêu chí để nhà đầu tư xem xét định đầu tư vào thị trường Sau đây, nhóm xin trình bày đề tài “ Quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông” , vấn đề quan trọng phát triển quốc gia HỆ THỐNG TỪ VIẾT TẮT KCHT Kết cấu hạ tầng GTVT Giao thông vận tải BHXH Bảo hiểm xã hội TDTT Thể dục thể thao QH Quy hoạch GTXN Giá trị xuất nhập K CHK Cảng hàng không Mục lục Lời mở đầu Hệ thống từ viết tắt I, Lý thuyết chung 1, Khái niệm KCHT Phân loại KCHT 2.1 2.2 Kết cấu hạ tầng kinh tế: Kết cấu hạ tầng xã hội: Đặc điểm, tính chất cơng trình KCHT Vai trị quy hoạch kết cấu hạ tầng II KCHT GTVT Việt Nam Định nghĩa, phân loại KCHT GTVT 1.1 Định nghĩa 1.2 Phân loại 1.3 Sự cần thiết quy hoạch KCHT GTVT Việt Nam Hệ thống GTVT đường Việt Nam 2.1 Phân loại cấp đường 2.2 Thiết kế Hệ thống giao thông đường sắt 3.1 Nhà ga đường sắt 3.2 Quảng trường nhà ga 3.3 Đường tàu điện ngầm: Giao thông đường hàng không Giao thông đường thủy III Nội dung quy hoạch KCHT GTVT đường Đánh giá tình hình thức quy hoạch trước 1.1 Thực Quy hoạch giao thông vận tải đường Việt Nam: Manh mún lãng phí 1.2 Cơng tác quản lý, giám sát xây dựng, bảo trì đường chưa coi trọng mức 1.3 Cơng tác giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn Dự báo khả huy động nguồn lực Xác định quan điểm, mục tiêu 3.1 Quan điểm 3.2 Mục tiêu: Xác định vị trí, quy mơ cơng trình trọng điểm 4.1 Quy hoạch phát triển vận tải 4.2 Quy hoạch phát triển KCHT giao thông Xác định nhu cầu sử dụng đất phân bổ nhu cầu sử dụng đất Đề xuất giải pháp, chế, sách thực mục tiêu 6.1 Nên thay đổi thời gian quy hoạch dài 20 năm: 6.2 Cần tư quy hoạch xây dựng mạng lưới giao thông vận tải đường I, Lý thuyết chung 1, Khái niệm KCHT Về khái niệm KCHT có hai quan điểm sau: *Quan điểm 1: KCHT tổng thể ngành, lĩnh vực kinh tế quốc gia Nó khơng có điều kiện vật chất kĩ thuật mà yếu tố nhân lực, tài chính, quản lý đảm bảo cho ngành, lĩnh vực phát triển Theo quan điểm nội dung KCHT rộng ví dụ ngành kinh tế dịch vụ, ngành sản xuất bản, hoạt động y tế, văn hóa giáo dục… *Quan điểm 2: KCHT gồm hai nhóm KCHT cứng KCHT mềm - KCHT mềm: Là sản phẩm phi vật chất kinh nghiệm quản lý, sách, chế kinh tế, trình độ quản lý, trình độ học vấn dân cư - KCHT cứng: Là tổ hợp công trình vật chất kỹ thuật mà kết hoạt động dịch vụ có chức phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất đời sống dân cư bố trí lãnh thổ định Khái niệm cho thấy KCHT cứng công trình vật chất khơng trực tiếp tạo sản phẩm vật chất cụ thể mà sản phẩm dịch vụ, phục vụ sản xuất đời sống dân cư địa bàn lãnh thổ Phân loại KCHT Theo quan điểm UNRID (Trung tâm phát triển vùng Liên hợp quốc năm 1996), KCHT chia làm loại: KCHT kinh tế, KCHT xã hội, KCHT hành Theo quan điểm khác, KCHT phân thành loại: KCHT kinh tế, KCHT xã hội, KCHT môi trường Có nhiều cách khác để phân loại KCHT xét tổng thể chia làm loại: KCHT kinh tế - KCHT xã hội 2.1 Kết cấu hạ tầng kinh tế: Là hệ thống công trình vật chất kỹ thuật phục vụ cho phát triển ngành,các lĩnh vực kinh tế quốc dân bao gồm: Hệ thống cơng trình GTVT đường bộ, đường sắt, cầu cống, sân bay, bến cảng… Hệ thống cơng trình cung ứng vật tư kỹ thuật, nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất cung cấp phân bón, xăng dầu, khí đốt Mạng lưới chuyển tải phân phối lượng điện, hệ thống thiết bị, cơng trình phương tiện thơng tin liên lạc bưu viễn thơng, lưu trữ thơng tin… Hệ thống thủy lợi, thủy nông phục vụ tưới tiêu cung cấp nước phục vụ sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp 2.2 Kết cấu hạ tầng xã hội: Là tồn hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động văn hóa, xã hội, bảo đảm cho việc thỏa mãn nâng cao trình độ dân trí, văn hóa tinh thần dân cư đồng thời điều kiện chung cho trình tái sản xuất sức lao động nâng cao trình độ lao động xã hội Hệ thống bao gồm: Các sở thiết bị công trình phục vụ cho giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học ứng dụng triển khai công nghệ Các sở y tế bảo vệ sức khỏe, BHXH, nghỉ ngơi tham quan, du lịch cơng trình phục vụ cho hoạt động văn hóa, xã hội, văn nghệ,… Tuy nhiên, cần lưu ý phân loại mang tính tương đối thực tế cơng trình phục vụ nhiều chức khác nhóm cơng trình có mối quan hệ với nhau, hỗ trợ bổ sung lẫn q trình phát triển Đặc điểm, tính chất cơng trình KCHT Đặc điểm chủ yếu: +KCHT phải trước bước tạo sở tiền đề cho sản xuất xây dựng giao thông với chất lượng tốt, đồng để mở đường cho phát triền vùng kinh tế hay khu công nghiệp mới.Yếu tố nhà ở, điện nước, thông tin liên lạc phải chuẩn bị trước cho việc hình thành điểm dân cư, đảm bảo đời sống người lao động Tuy nhiên phải phụ thuộc vào khu vực, thời kì thành phẩm KCHT +Dịch vụ KCHT có tính chất cộng đồng cao, khác với hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế bó hẹp khn khổ đơn vị, KCHT phục vụ cho hoạt động dân cư mà không phân biệt thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư hay giai cấp xã hội…Vì gọi dịch vụ cơng cộng xã hội mang tính phân phối lại để đảm bảo công không ngừng nâng cao phúc lợi xã hội +Hoạt động KCHT đòi hỏi tính đồng cao để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư KCHT phải tính đến phối hợp cơng trình KCHT thời gian xây dựng, công suất thiết kế thời gian sử dụng nhằm làm tăng giá trị đột biến, thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ Một số đặc điểm khác: +Xây dựng cơng trình KCHT cần vốn đầu tư ban đầu lớn, thời gian thu hồi vốn lâu thu gián tiếp thông qua ngành nghề khác Vì khơng khuyến khích tư nhân bỏ vốn đầu tư mà chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nước (khoảng 50%), nguồn ODA huy động từ nguồn khác +Huy động quỹ đất đai đồng thời thực tiễn xã hội hóa xây dựng sử dụng cơng trình KCHT +Các cơng trình KCHT sau xây dựng thường có thời gian tồn lâu dài lành thổ, phục vụ cho nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt Vì cần tổ chức, quy hoạch kế hoạch hóa phát triển KCHT với công nghệ kĩ thuật tiên tiến Phải bố trí cơng trình phù hợp với quy hoạch sản xuất nhằm đảm bảo cho công trình KCHT hoạt động có hiệu Vai trị quy hoạch kết cấu hạ tầng Việt Nam đạt nhiều thành tựu tăng trưởng GDP giảm nghèo Có thành cơng phần nhờ vào mức đầu tư cao hàng năm để phát triển KCHT thuộc ngành giao thông, lượng, viễn thông Giao thơng vận tải giữ vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, nhân tố có ảnh hưởng lớn tới phát triển đất nước, thời kỳ Với nhiệm vụ chủ yếu mình, GTVT đáp ứng nhu cầu lại, giao lưu nhân dân, vận chuyển, lưu thơng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân Ngành giao thông vận tải đóng vai trị quan trọng bảo đảm tái sản xuất ngành khác, từ việc vận chuyển nguyên nhiên liệu vùng miền nước đến việc giao thương với quốc tế Chính q trình vận tải góp phần tiêu thụ sản phẩm ngành khác II KCHT GTVT Việt Nam Định nghĩa, phân loại KCHT GTVT 1.1 Định nghĩa Mạng lưới công trình KCHT giao thơng lãnh thổ mạng lưới đường sắt, đường bộ, đường thủy…và cơng trình kĩ thuật tuyến đường nhà ga, bến cảng, cầu cống có chức phục vụ sản xuất đời sống dân cư lãnh thổ 1.2 Phân loại Đường hàng không: bao gồm khu vực sân bay, đường băng, khu vực nhà ga, hàng không Các khu vực kho tàng hàng hóa, nhà chứa máy bay, sửa chữa kỹ thuật, bến bãi cơng trình dịch vụ khác hàng không, kể khu vành đai bảo vệ trạm trung chuyển Đường thủy: bao gồm khu vực bến cảng, nhà kho, sân bãi, nhà ga, đường thủy, khu vực quản lí kỹ thuật, điều hành bảo dưỡng Phần nước bao gồm bến cảng, long lạch âu tàu Đường thủy có đường sơng đường biển Xây dựng cảng sông cảng biển phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, đặc biệt độ sâu nước, chiều dài cập bến lòng lạch Đường sắt: bao gồm đường tàu hỏa, tàu điện bên thành phố, đường xe điện ngầm (metro), đường xe điện ngầm thành phố, đường xe điện chạy nhanh ngồi ngoại ơ, nhà ga, sân ga, bến bãi, kho tàng, ga lập tàu, ga kỹ thuật, ga hàng hóa kể dải phân cách hai bên đường sắt Đường bộ: bao gồm đường xe giới dành cho ô tô xe máy loại, đường xe điện bánh ( trolley bus), đường dành cho xe đạp, xe thô sơ người Đường phân thành đường cao tốc (xa lộ quốc gia), đường quốc lộ, đường nhập thành, đường phố chính, đường khu vực, đường nội khu Các bến xe, bãi đỗ xe, quảng trường, trạm kỹ thuật giao thông 1.3 Sự cần thiết quy hoạch KCHT GTVT Việt Nam - Giao thông vận tải kết cấu hạ tầng KT-XH; đầu tư phát triển giao thông phải trước bước làm tiền đề nhằm thúc đẩy phát triển KT-XH, đảm bảo giữ gìn trật tự an ninh, quốc phịng GTVT có ý nghĩa quan trọng ngành kinh tế hoạt động hiệu kinh tế thị trường - Mục đích quy hoạch sản xuất nâng cấp cải tạo cơng trình KCHT giao thông xác định tiêu cần xây dựng loại đường, cấp đường, mặt đường, chiều dài, chiều rộng địa điểm phân bố, nguồn vốn đầu tư cho đường - Vai trị loại hình giao thơng vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa thể qua bảng số liệu sau: Loại hình vận tải Khối lượng hàng hóa vận chuyển 2010 2012 Tổng số 100,0 100,0 Đường sắt 4,30 2,92 Đường 58,94 67,68 Đường sông 30,23 21,70 Đường biển 6,52 7,67 Đường hàng không 0,01 0,03 Bảng 1: Cơ cấu khối lượng hàng hóa vận chuyển theo loại hình vận tải (%) Hệ thống GTVT đường Việt Nam Vai trò đường quan trọng, thiết thực Phần trình bày riêng hệ thống đường Việt Nam 10