TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An Giảng viên hướng dẫn PGS TS T[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Từ Quang Phương Họ tên sinh viên : Nguyễn Thế Trung Mã số sinh viên : CQ523965 Lớp chuyên ngành : Kinh tế đầu tư 52A Hà Nội, 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu giảng viên PSG.TS Từ Quang Phương - Trưởng môn Kinh tế đầu tư cán Viện chiến lược phát triển giao thông vận tải hướng dẫn Những kết số liệu chuyên đề tốt nghiệp không chép nguồn khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước nhà trường cam đoan Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2013 Tác giả Nguyễn Thế Trung SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương PHỤ LỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT GTVT : Giao thông vận tải GTNT : Giao thông nông thôn KCHTGT : Kết cấu hạ tầng giao thông CSHT : Cơ sở hạ tầng TDSI : Viện chiến lược phát triển giao thông vận tải WB : Ngân hàng giới ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á VITRANSS : Phát triển bền vững hệ thống giao thông vận tải Việt Nam JICA : Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản UNDP : Chương trình Phát triển Liên hợp quốc DFID : Bộ phát triển quốc tế Anh UK : Vương quốc liên hiệp Anh Ireland VTKB&TTLL : Vận tải kho bãi thông tin liên lạc GTTT : Giá trị tăng thêm BT : Bê tông BTXM : Bê tông xi măng BTN : Bê tông nhựa BTCT : Bê tông cốt thép QL : Quốc lộ GTNT : Giao thông nông thôn SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương MỤC LỤC DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU .1 LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCHTGT TỈNH NGHỆ AN 1.1 GIỚI THIỆU VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÂN TẢI 1.1.1 Cơ cấu tổ chức 1.1.2 Chức nhiệm vụ 1.1.3 Hoạt động đầu tư 1.1.4 Các kết đạt 1.2 4 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN9 1.2.1 Dân số 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên 1.2.3 Hiện trạng kinh tế - xã hội mạng lưới giao thơng tỉnh Nghệ An 11 1.3 1.3.1 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ KCHTGT Ở NGHỆ AN 14 Tình hình chi cho đầu tư phát triển KCHTGT tỉnh Nghệ An 14 1.3.2 Nguồn vốn đầu tư KCHTGT tỉnh Nghệ An 1.3.3 Vốn cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường 20 1.3.4 Vốn cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường sắt 34 1.3.5 Vốn cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT thủy nội địa 35 1.3.6 Vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường hàng không 1.3.7 Đầu tư phát triển KCHTGT sử dụng nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia trái phiếu phủ SV: Nguyễn Thế Trung 15 36 37 Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.3.8 GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Đánh giá tình hình đầu tư phát triển KCHTGT Nghệ An 40 CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCHTGT TỈNH NGHỆ AN 51 2.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 51 2.1.1 Mục tiêu phát triển 51 2.1.2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực 2.1.3 Chiến lược phát triển sở hạ tầng giao thông 52 2.1.4 Chiến lược phát triển vận tải 2.1.5 Chiến lược phát triển vận tải số hành lang chủ yếu 2.2 53 56 Đổi chế đầu tư cho phù hợp với chủ trương đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư phát triển KCHTGT 2.2.2 54 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN 2.2.1 52 56 Xây dựng sách, chiến lược cụ thể để đầu tư phát triển KCHTGT có hiệu 58 2.2.3 Phát triển KCHTGT theo loại hình 59 2.2.4 Nâng cao hiệu khâu trình đầu tư phát triển KTHTGT 61 2.2.5 Đầu tư phát triển gắn với lợi ích người dân 65 2.2.6 Phát triển số lượng chất lượng nguồn nhân lực 2.2.7 Phát triển áp dụng khoa học công nghệ vào hoạt động đầu tư 66 quản lí đầu tư 67 2.2.8 Phát triển bền vững môi trường trình đầu tư 68 KẾT LUẬN 73 Danh mỤc tài liỆu tham KhẢo 74 SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 1.1: : Các nguồn thu Viện chiến lược phát triển giao thông vận tải Bảng 1.2: : Tỉ trọng nguồn thu từ năm 2007 đến năm 2012 Bảng 1.3: 11 :Tổng sản phẩm tỉnh giai đoạn 2007-2012 theo giá so sánh 1994 Bảng 1.4: Tổng hợp mạng lưới đường tỉnh Nghệ An Bảng 1.5: Chi đầu tư phát triển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007-20011 14 Bảng 1.6: Vốn đầu tư KCHTGT theo nguồn vốn giai đoạn 2007-2012 15 11 Bảng 1.7: Vốn đầu tư phát triển theo chương trình mục tiêu quốc gia trái phiếu phủ giai đoạn 2007-2012 16 Bảng 1.8: Vốn đầu tư KCHTGT giai đoạn 2007-2012 19 Bảng 1.9: 20 Vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường giai đoạn 2007-2012 Bảng 1.10: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường tỉnh Nghệ An theo hạng mục đầu tư 21 Bảng 1.11: Phân kì vốn đầu tư giao thông đường Nghệ An nguồn vốn Trung ương từ năm 2007 đến năm 2012 24 Bảng 1.12: Phân kì vốn đầu tư giao thơng đường Nghệ An nguồn vốn địa phương từ năm 2007 đến năm 2012 28 Bảng 1.13: Đầu tư phát triển đường sắt thời kì 2010-2012 34 Bảng 1.14: 35 Đầu tư phát triển kết câu hạ tầng thủy nội địa giai đoạn 2007-2012 Bảng 1.15: Đầu tư phát triển KCHTGT phân theo loại hình giao thơng giai đoạn 2007-2012 37 Bảng 1.16: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT phân theo loại hình giao thơng giai đoạn 2007-2012 39 Bảng 1.17: Kết Cải tạo nâng cấp KCHTGT giai đoạn 2007-2012 Bảng 1.18: Kết xây KCHTGT giai đoạn 2007-2012 Bảng 1.19: Kết đầu tư phát triển đường đô thị SV: Nguyễn Thế Trung 40 40 43 Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương Bảng 1.20: 43 Kết đầu tư phát triển đường huyện, xã, giao thông nông thôn Bảng 1.21: Số liệu kĩ thuật các cảng biển 44 Bảng 1.22: Khối lượng hành khách hàng hóa sân bay Vinh 44 Biểu đồ 1.1 : Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển theo nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia trái phiếu phủ giai đoạn 2007-2012 18 Biểu đồ 1.2 :Cơ cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường tỉnh Nghệ An theo nguồn 21 Biểu đồ 1.3 : Cơ cấu nguồn vốn Trung ương đầu tư cho giao thông đường 26 Biểu đồ 1.4 : Cơ cấu nguồn vốn địa phương đầu tư cho giao thông đường 29 Biểu đồ 1.5 : Cơ cấu nguồn vốn kết hợp đầu tư cho giao thông đường SV: Nguyễn Thế Trung 30 Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương LỜI MỞ ĐẦU Hầu hết nước phát triển phát triển xác định vai trò tầm quan trọng việc phát triển hệ thống KCHTGT có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội Việc phát triển hệ thống KCHTGT Việt Nam nói chung, hệ thống KCHTGT địa phương nói riêng có tác động tích cực đến phát triển kinh tế đất nước Đối với Nghệ An tỉnh thuộc Trung tâm Bắc Bộ Việt có nhiều tuyến giao thơng quan trọng qua tuyến Quốc Lộ 1A, đường Hồ Chí Minh, tuyến đường sắt Bắc-Nam, đường bay nội địa từ sân bay Vinh,… nên cần phải có phát triển đột phá hệ thống KCHTGT nhằm đáp ứng nhu cầu lại người dân, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hố rộng góp phần vào cơng cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Vì em lựa chọn đề tài : "Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Nghệ An" Với mong muốn tìm hiểu phần thực trạng hoạt động đầu tư phát triển KCHTGT Nghệ An với thành tựu đạt mặt cịn tồn tại, để từ đề xuất giải pháp khắc phục nâng cao hiệu đầu tư Phạm vi nghiên cứu đề tài: KCHTGT theo chuyên ngành đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng không Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp: phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh, đối chiếu; phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu đề tài gồm chương: - Chương 1: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An thực trạng đầu tư phát triển KCHTGT tỉnh Nghệ An - Chương 2: Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển KCHTGT tỉnh Nghệ An Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Từ Quang Phương- Trưởng môn Kinh tế đầu tư cán Viện chiến lược phát triển Giao thông vân tải- Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tạo điều kiện cho em hoàn thành chuyên đề thực tập Tuy nhiên, hạn chế tài liệu thu thập kinh nghiệm hiểu biết cịn nên viết khơng tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Em kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô cán để viết em hoàn chỉnh SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương CHƯƠNG 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCHTGT TỈNH NGHỆ AN 1.1 GIỚI THIỆU VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÂN TẢI 1.1.1 Cơ cấu tổ chức Tên tổ chức: Viện Chiến lược Phát triển Giao thông vận tải Địa chỉ: 162 Trần Quang Khải Hoàn Kiếm Hà Nội Website: http://www.tdsi.gov.vn Cơ quan chủ quản: Bộ Giao thông vận tải Cơ quan định: Bộ Giao thông vận tải Các trung tâm khác thuộc viện: - Trung tâm Môi trường Tài nguyên chưa tổ chức trung tâm khác mà tổ chức phịng nghiên cứu khoa học cơng nghệ trực thuộc Viện - Trung tâm Nghiên cứu phát triển GTVT có dấu riêng, mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng, thực hạch toán dịch vụ theo chế độ nghiệp - Trung tâm Tư vấn đầu tư phát triển GTVT có dấu riêng, mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng, hạch toán tự trang trải Cơ cấu cán bộ, viên chức người lao động khác - Hiện Viện Chiến lược phát triển GTVT có tổng số 119 cơng chức, viên chức, người lao động giao định biên 74 người gồm 72 biên chế hợp đồng biên chế , hợp đồng không không xác định thời hạn, Văn phịng Viện giao 64 biên chế gồm hợp đồng biên chế, Trung tâm nghiên cứu phát triển GTVT giao biên chế hợp đồng biên chế, hợp đồng không xác định thời hạn; 46 người theo diện hợp đồng, Văn phịng Viện 19 người, trung tâm nghiên cứu phát triển GTVT 10 người, trung tâm tư vấn đầu tư phát triển GTVT 14 người, trung tâm Môi trường Tài nguyên người 1.1.2 Chức nhiệm vụ - Viện Chiến lược phát triển giao thông vận tải tổ chức nghiệp khoa học trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực chức nghiên cứu khoa học SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Từ Quang Phương phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước Bộ lĩnh vực xây dựng chiến lược, quy hoạch, sách phát triển giao thơng vận tải tổ chức sản suất kinh doanh theo quy định pháp luật - Viện Chiến lược phát triển giao thơng vận tải có tư cách pháp nhân, có dấu, hưởng kinh phí từ Ngân sách nhà nước cấp nguồn thu khác theo quy định pháp luật, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nhân hàng nước, nước - Thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học hình thức giao nhiệm vụ thường xuyên theo kế hoạch, giao trực tiếp, giao theo phương thức tuyển chọn - Thực hoạt động hợp tác quốc tế liên quan tới nghiên cứu khoa học đào tạo lĩnh vực thuộc chức Viện theo quy định pháp luật - Tổ chức thực nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác nghiên cứu Viện - Xây dựng thực cải cách hành Viện theo mục tiêu nội dung chương trình cải cách hành Nhà nước Bộ giao thơng vận tải - Thực hình thức liên kết, nhận tài trợ vay vốn để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ theo quy định pháp luật - Thực dịch vụ khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh bao gồm: - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực theo thẩm quyền Viện - Tổ chức phối hợp với trường Đại học, Viện nghiên cứu nước tổ chức đào tạo sau đại học, đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực thuộc chức nhiệm vụ Viện theo quy định pháp luật; đào tạo tư vấn quản lý giám sát thi cơng cơng trình giao thơng, xây dựng công nghiệp - Hỗ trợ kỹ thuật Dự án Giao thông nông thôn 2, 2000-2006, DFID, WB - Nghiên cứu thời gian khoảng cách (SEACAP 22), 2006, DFID - Lựa chọn tỉnh cho Dự án Giao thông nơng thơn 3, 2003-2004, DFID - An tồn giao thơng đường - Nghiên cứu khả thi, 2003-2004, WB 1.1.3 Hoạt động đầu tư SV: Nguyễn Thế Trung Lớp: Kinh tế đầu tư 52A ... hình chi cho đầu tư phát triển KCHTGT tỉnh Nghệ An 14 1.3.2 Nguồn vốn đầu tư KCHTGT tỉnh Nghệ An 1.3.3 Vốn cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT đường 20 1.3.4 Vốn cấu vốn đầu tư phát triển KCHTGT... nguồn vốn đầu tư phát triển KCHTGT 2.2.2 54 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG TỈNH NGHỆ AN 2.2.1 52 56 Xây dựng sách, chiến lược cụ thể để đầu tư phát triển KCHTGT... ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG TỈNH NGHỆ AN 1.3.1 Tình hình chi cho đầu tư phát triển KCHTGT tỉnh Nghệ An Bảng 1.4: Chi đầu tư phát triển tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007-20011 Năm Đơn