Quy định về Quản lý vận hành khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Số: /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày tháng năm 2022 (DỰ THẢO) QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định Quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ - CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chỉnh phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 117/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ - CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chỉnh phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2019 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Thơng tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT ngày 09 tháng 10 năm 2017 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Thông tư số 39/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Sửa đổi bổ sung số điều Thông tư 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ; Thơng tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018; Căn Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 08 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí bảo trì cơng trình xây dựng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tờ trình số SGTVT ngày tháng năm 2022 /TTr- QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định Quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm thay Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Ban hành Quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường địa phương tỉnh Lạng Sơn Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chính phủ; - Bộ Giao thông vận tải; - Vụ pháp chế (Bộ Giao thông vận tải); - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban An tồn giao thơng tỉnh; - Cơng báo tỉnh; - Cổng TTĐT tỉnh; - Báo Lạng Sơn; Đài PT-TH tỉnh; - Website Sở GTVT; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hồ Tiến Thiệu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quy định Quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn (Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Các nội dung không quy định văn quan, tổ chức, cá nhân thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực công tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Điều Nguyên tắc quản lý vận hành khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường Kết cấu hạ tầng giao thông đường (bao gồm cơng trình đường bộ) phải giao cho đối tượng quản lý vận hành, khai thác, bảo trì theo quy định pháp luật Cơng tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Lạng Sơn thực thống sở phân cấp trách nhiệm, quyền hạn cụ thể, đồng thời có phối hợp chặt chẽ Sở, ngành quyền địa phương cấp Việc quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường nhằm đảm bảo trì tuổi thọ cơng trình, trì chức sử dụng theo quy mô thiết kế ban đầu duyệt, bảo đảm giao thơng an tồn thơng suốt, an tồn cho người tài sản, an tồn cơng trình, phịng, chống cháy nổ bảo vệ mơi trường Đồng thời bảo đảm tuân theo trình tự, quy trình, kế hoạch tiêu chuẩn, định mức nhằm trì tình trạng kỹ thuật, bảo đảm hoạt động bình thường an tồn sử dụng, khai thác Cơng trình đường sau hoàn thành đưa vào sử dụng bàn giao quan quản lý đường để tổ chức quản lý bảo trì Thủ tục bàn giao quan quản lý đường theo quy định hành; thời gian thực quản lý tính từ ngày ký biên bàn giao đưa vào quản lý, bảo trì bên giao bên nhận; thời gian thực bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường tính từ ngày hết thời hạn bảo hành cơng trình theo hợp đồng Chương II QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH KHAI THÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ ĐỊA PHƯƠNG Điều Phân cấp thẩm quyền quản lý vận hành khai thác, bảo trì cơng trình đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Giao thông vận tải quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống hệ thống đường tỉnh, Đường tuần tra biên giới Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh theo quy định Trung tâm quản lý cửa thuộc Ban Quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn chịu trách nhiệm quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa khu, cụm công nghiệp tỉnh giao quản lý Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện), quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống đường huyện đường đô thị địa bàn cấp huyện số phận kết cấu hạ tầng giao thông đường khác giao quản lý (hệ thống đèn tín hiệu, đèn chiếu sáng, biển báo, cơng trình an ninh tuyến quốc lộ Bộ Giao thông vận tải ủy thác, đường tỉnh địa bàn); phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống quốc lộ, đường tỉnh địa bàn cấp huyện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường hệ thống đường xã; phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện địa bàn Thơn, xóm, quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng đường trục thơn, xóm, bản, trục nội đồng, đường nhánh địa bàn theo đạo Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ đầu tư chủ sở hữu xây dựng cơng trình chịu trách nhiệm quản lý vận hành khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường đường chuyên dùng Điều Lập, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch bảo trì cơng trình đường Kế hoạch bảo trì cơng trình thuộc hệ thống đường sử dụng ngân sách Nhà nước gồm thơng tin: tên cơng trình đường bộ, danh mục, hạng mục cơng trình, cơng việc thực hiện; khối lượng chủ yếu, kinh phí thực hiện; thời gian, phương thức thực lập theo biểu mẫu, tài liệu kèm theo quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Các công việc kế hoạch bảo trì cơng trình đường a) Bảo dưỡng thường xun cơng trình đường bao gồm công việc theo tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xun cơng trình đường quy trình bảo trì; thiết bị lắp đặt vào cơng trình đường b) Sửa chữa định kỳ cơng trình đường bao gồm sửa chữa hư hỏng thay phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình bị hư hỏng thực định kỳ theo quy định quy trình bảo trì c) Sửa chữa đột xuất: Xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông nguyên nhân, bất thường khác, giải phóng mặt (nếu có) để đảm bảo an tồn giao thông; sửa chữa khẩn cấp phục vụ công tác an ninh quốc phòng kể khu vực nằm tuyến đường địa phương d) Các nội dung công việc khác: Sửa chữa, kiểm định thiết bị; kiểm tra quan trắc, kiểm định chất lượng cơng trình đường bộ; lập quy trình định mức, đơn giá cơng tác quản lý, khai thác, bảo trì cơng trình đường bộ; sửa chữa phương tiện, thiết bị phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước hoạt động bảo trì đường bộ; thuê phương tiện, thiết bị phục vụ trực tiếp công tác quản lý nhà nước hoạt động bảo trì đường bộ; sửa chữa nhà hạt quản lý cơng trình đường bộ; hoạt động tra giao thông, kiểm tra kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; ứng dụng công nghệ phục vụ quản lý, bảo trì cơng trình đường bộ; hoạt động trơng coi, bảo quản cơng trình đường số trường hợp đặc thù; dự phịng cho cơng tác khẩn cấp để đảm bảo an tồn giao thơng Lựa chọn công việc danh mục tuyến đường ưu tiên để bố trí vốn thực a) Cơng việc ưu tiên gồm: Bảo dưỡng thường xun cơng trình đường bộ, khối lượng dự án chuyển tiếp từ năm trước sang năm sau; cố cơng trình; sửa chữa, bổ sung cơng trình đảm bảo an tồn giao thông, xử lý điểm đen tai nạn giao thông; sửa chữa cầu yếu, cầu hẹp; sửa chữa tuyến đường hư hỏng an tồn giao thơng; sửa chữa, xây rãnh thoát nước dọc, cống ngang tuyến đường thường xuyên ngập nước gây hư hỏng mặt đường; sửa chữa định kỳ lớp mặt đường tuyến đường khai thác thời hạn thiết kế để khôi phục tiêu kỹ thuật theo tiêu chuẩn thiết kế; kiểm định đánh giá khả chịu lực cơng trình cầu; xây dựng định mức đơn giá quản lý, bảo trì; xây dựng quy trình bảo trì cơng việc cần thiết khác b) Tuyến đường ưu tiên: Đường tỉnh, đường tuần tra biên giới, đường huyện, đường xã có lưu lượng vận tải lớn đóng vai trị trục chính, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tỉnh Lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường a) Sở Giao thơng vận tải quan đầu mối tổng hợp, lập kế hoạch bảo trì đường hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định; chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường tỉnh, đường tuần tra biên giới tuyến đường khác Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý b) Trung tâm quản lý cửa thuộc Ban Quản lý khu kinh tế Đồng Đăng - Lạng Sơn chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa khu, cụm công nghiệp tỉnh giao quản lý gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp c) Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thành phố chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường huyện, đường đô thị, gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp d) Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường xã, gửi Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện (Phịng Quản lý thị thành phố) tổng hợp trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định đ) Chủ sở hữu cơng trình đường chuyên dùng chịu trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường thuộc phạm vi quản lý e) Nội dung kế hoạch bảo trì cơng trình đường hàng năm bao gồm: Kế hoạch bảo dưỡng thường xuyên cơng trình; kế hoạch sửa chữa cơng trình đường theo tuyến (đoạn tuyến) công tác khác (nếu có) f) Kế hoạch bảo trì cơng trình đường phải nêu đầy đủ thông tin sau: Tên cơng trình, hạng mục cơng trình chủ yếu; đơn vị, khối lượng, kinh phí thực hiện; thời gian thực hiện; phương thức thực mức độ ưu tiên Thời gian lập kế hoạch bảo trì cơng trình đường a) Hàng năm, vào tình trạng cơng trình đường bộ, thơng tin quy mơ kết cấu cơng trình, lịch sử sừa chữa bảo trì, liệu khác tuyến đường, cơng trình đường bộ, tiêu chuẩn kỹ thuật quy trình bảo trì, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơng việc danh mục tuyến đường ưu tiên quy định điểm b khoản Điều này, Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình lập, trình quan có thẩm quyền trước ngày 30 tháng nhu cầu quản lý, bảo trì cho năm sau hệ thống đường địa phương sử dụng vốn ngân sách nhà nước b) Trước ngày 30 tháng hàng năm, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã chấp thuận nhu cầu quản lý, bảo trì cho năm sau; chấp thuận cơng việc, danh mục tuyến đường ưu tiên cho phép chuẩn bị đầu tư theo phân cấp quản lý Phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình đường a) Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị, đường tuần tra biên giới, đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa khu, cụm công nghiệp tỉnh b) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường xã c) Chủ sở hữu cơng trình đường chun dùng phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường thuộc phạm vi quản lý Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch bảo trì cơng trình đường Kế hoạch bảo trì cơng trình đường điều chỉnh, bổ sung trình thực theo quy định hành quản lý chất lượng vả bảo trì cơng trình xây dựng Điều Quy trình bảo trì quy trình vận hành khai thác cơng trình đường Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình đường theo quy định Điều 4, Quy định Quy trình bảo trì quy trình vận hành khai thác cơng trình đường thực theo quy định Chương Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TTBGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Đối với Cơng trình đường quy định khoản 6, Điều 4, Quy định đơn vị trực tiếp quản lý cơng trình đường tự phê duyệt quy trình bảo trì sau có ý kiến thẩm định Sở Giao thông vận tải Điều Quản lý khai thác cơng trình đường Thực theo Quy định Chương 3, Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TTBGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Điều Bảo trì cơng trình đường Thực theo Quy định Chương 4, Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT- BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Chương III QUY ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC BẢO TRÌ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Điều Thẩm quyền áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, thành phố định việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường giao quản lý theo quy định Điều 4, Quy định Điều 10 Hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường Hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường hình thức bảo trì theo chất lượng thực bảo trì theo khối lượng thực tế theo quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2019 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường Việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thực theo Quy định Thông tư 48/2019/TT-BGTVT ngày 17 tháng 12 năm 2019 Bộ Giao thơng vận tải quy định tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường theo chất lượng thực việc áp dụng hình thức bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều 11 Tổ chức thực bảo trì cơng trình đường Tổ chức thực bảo trì cơng trình đường thực theo quy định Điều 19, 20, 21, 22, Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Cơng tác bảo dưỡng thường xuyên: a) Phương thức thực - Đối với đường tỉnh, đường đô thị, đường huyện, đường tuần tra biên giới đấu thầu Quản lý bảo dường thường xuyên, thời gian thực đấu thầu 03 năm đến 05 năm (phê duyệt kế hoạch đấu thầu) - Đối với đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa khu, cụm công nghiệp tỉnh thực theo phương thức đặt hàng Quản lý bảo dường thường xuyên, thời gian thực đặt hàng 01 năm đến 03 năm - Đối với hệ thống đường xã thực theo Hướng dẫn liên ngành số 3716/HDLN/SGTVT-STC ngày 31 tháng 12 năm 2020 hướng dẫn thực công tác quản lý bảo dưỡng thường xuyên hệ thống đường xã địa bàn tỉnh Lạng Sơn b) Lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn dịch vụ cơng ích quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường tỉnh, đường huyện, đường đô thị, đường tuần tra biên giới, đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa khu, cụm công nghiệp tỉnh: - Đơn vị giao quản lý, bảo trì cơng trình đường có trách nhiệm lập dự tốn dịch vụ cơng ích quản lý, bảo dưỡng thường xuyên hệ thống đường giao quản lý - Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm thẩm định dự tốn dịch vụ cơng ích quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, đường tỉnh, đường nội khu vực cửa khẩu, khu chức khu kinh tế cửa trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện, Phịng quản lý thị thành phố có trách nhiệm thẩm định Dự tốn dịch vụ cơng ích quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường giao quản lý trình ủy ban nhân dân huyện, thành phố phê duyệt Công tác sửa chữa đột xuất: a) Công tác khắc phục hậu bão lũ: Thực theo quy định Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 11 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phòng chống khắc phục hậu lụt bão lĩnh vực đường bộ; Thông tư 43/2021/ TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vân tải Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cơng tác phịng, chống khắc phục hậu thiên tai lĩnh vực đường b) Khắc phục hậu nguyên nhân đột xuất khác: Khi xảy thiệt hại nguyên nhân đột xuất khác, đơn vị quản lý đường bộ; Ban Quản lý dự án; Nhà đầu tư; Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, vận hành khai thác cơng trình đường bộ; Nhà thầu thi cơng dự án; Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường phải thực việc khắc phục, đảm bảo giao thông cách nhanh Trình tự, thủ tục lập tương tự quy định khắc phục hậu bão lũ bước Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 11 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phòng chống khắc phục hậu lụt bão lĩnh vực đường bộ; Thông tư 43/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vân tải Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 10 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định cơng tác phịng, chống khắc phục hậu thiên tai lĩnh vực đường Điều 12 Chế độ báo cáo thực công tác bảo trì Đối với hệ thống đường địa phương, quan quản lý đường thực trách nhiệm báo cáo theo quy định a) Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, Trung tâm quản lý cửa thuộc Ban Quản lý khu kinh tế Đồng Đăng - Lạng Sơn báo cáo kết thực cơng tác quản lý, bảo trì cơng trình đường giao quản lý báo cáo trạng, đánh giá phân loại chất lượng đường gửi Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, trước ngày 05 tháng 12 năm b) Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp báo cáo kết xây dựng, bảo trì rà sốt, đánh giá phân loại đường giao thông nông thôn gửi ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp, trước ngày 25 tháng 11 năm c) Sở Giao thông vận tải báo cáo kết thực cơng tác quản lý, bảo trì cơng trình đường giao quản lý báo cáo trạng, đánh giá phân loại chất lượng đường bộ, gửi Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 05 tháng 12 năm d) Nội dung báo cáo theo quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TTBGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh, Tổng cục Đường Việt Nam tình hình quản lý, bảo trì hệ thống đường tỉnh, Quốc lộ ủy quyền, đường huyện, đường đô thị, đường giao thông nông thôn đường chuyên dùng trước ngày 12 tháng 12 năm Ngoài báo cáo định kỳ theo quy định khoản 1, khoản Điều này, quan, đơn vị quy định khoản khoản Điều có trách nhiệm báo cáo đột xuất có kiện bất khả kháng ảnh hưởng đến cơng trình đường theo u cầu quan có thẩm quyền Điều 13 Nguồn kinh phí quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Nguồn kinh phí quản lý, vận hành khai thác, bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước, quy định khoản Điều 35 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, quy định pháp luật có liên quan Việc quản lý, sử dụng kinh phí quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường phải thực theo quy định pháp luật hành 11 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thống quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý, bảo trì cơng trình đường phạm vi tồn tỉnh; trình Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh ban hành văn quản lý bảo trì hệ thống giao thơng đường hướng dẫn thực Hằng năm tổng hợp, xây dựng kế hoạch quản lý, bảo trì hệ thống đường tỉnh, tuyến đường khác ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý danh mục, hạng mục cơng trình hỗ trợ từ nguồn kinh phí, quản lý bảo trì đường trung ương phân bổ cho tỉnh sau thống với Sở Tài chính, trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tổ chức thực việc quản lý, bảo trì hệ thống đường giao quản lý theo quy định Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; trì tình trạng kỹ thuật cầu đường, bảo đảm giao thơng thông suốt; phối họp với ủy ban nhân dân cấp huyện, quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý, khai thác, bảo trì bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; giải tỏa cơng trình phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Kiểm tra, tra xử lý theo thẩm quyền (hoặc kiến nghị ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý) việc thực quy định pháp luật quản lý, khai thác, bảo trì bảo vệ cơng trình giao thơng đường bộ, cơng tác đảm bảo giao thông nhà thầu thi công đường khai thác thuộc phạm vi giao quản lý Chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra thực cơng tác phịng chống lụt bão khắc phục hư hỏng cơng trình đường thiên tai, địch họa gây tuyến đường tỉnh; tổ chức ứng cứu công trình trọng điểm, cơng trình giao thơng địa bàn Thẩm định, phê duyệt hồ sơ hồn cơng hệ thống đường địa phương theo phân cấp, tổng hợp kinh phí cơng trình khắc phục hậu thiên tai, bảo đảm giao thông bước báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Đối với hệ thống đường tỉnh, đường tuần tra biên giới, trường hợp tuyến đường bị xuống cấp hư hỏng nặng thiên tai, lũ lụt gây vượt khả kinh phí tu bảo dưỡng, Sở Giao thông vận tải lập tờ trình gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài Căn khả ngân sách, Sở Tài có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cân đối, bố trí kinh phí để thực Lưu trữ quản lý hồ sơ quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường theo phân cấp 12 Hằng năm, sở dự tốn ngân sách giao, Sở Giao thơng vận tải phân bổ chi tiết nguồn vốn để quản lý, bảo trì hệ thống đường giao Thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì đường theo phân cấp 10 Hằng năm rà soát đánh giá, phân loại chất lượng đường giao quản lý, tổng hợp kết phân loại đường địa phương tình hình quản lý, bảo trì mạng lưới giao thơng đường địa bàn tỉnh báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh, Cấp có thẩm quyền theo quy định 11 Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tổ chức, cá nhân có liên quan thực Quy định 12 Bàn giao hệ thống cọc mốc giới hạn đất đường bộ, cọc mốc hành lang an toàn đường bộ, cọc mốc giải phòng mặt phần đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đất thu hồi sau giải phóng mặt sau dự án đầu tư cơng trình đường hồn thành đưa vào sử dụng cho Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quản lý bảo vệ Điều 15 Trách nhiệm Sở Tài Hằng năm có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực công tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường hệ thống đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn (bao gồm kinh phí khắc phục hậu thiên tai bước 1) Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải đơn vị có liên quan hướng dẫn sử dụng, tốn, tốn kinh phí quản lý vận hành khai thác bảo trì đườngbộ thuộc phạm vi quản lý tỉnh theo quy định hành Điều 16 Trách nhiệm Trung tâm Quản lý cửa thuộc Ban Quản lý khu kinh tế cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn Tổ chức thực quản lý vận hành khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường giao quản lý theo Quy định Xây dựng kế hoạch vốn quản lý, bảo trì hàng năm hệ thống cơng trình đường được giao quản lý gửi Sở Tài để tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chấp hành việc tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật Điều 17 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố Tố chức thực công tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì tuyến đường giao giao theo phân cấp Thấm định, phê duyệt quy trình bảo trì đường theo phân cấp Xây dựng dự tốn cơng tác quản lý, bảo trì hàng năm hệ thống đường tỉnh ủy quyền (nếu có), đường huyện, đường thị, đường xã, thơn xóm, đường nội đồng địa bàn, gửi Sở Tài để tổng hợp 13 Quản lý việc sử dụng đất hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật; tổ chức thực biện pháp bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, chống lấn chiếm, cưỡng chế dỡ bỏ cơng trình xây dựng trái phép để giải toả hành lang an toàn đường (phối hợp với Sở Giao thông vận tải; Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, vận hành khai thác cơng trình đường phạm vi tuyến Quốc lộ đường tỉnh thuộc địa giới hành chính) Phối hợp với Sở Giao thơng vận tải quan liên quan thực biện pháp bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ cơng trình, kịp thời khơi phục giao thông bị thiên tai, địch họa Kiểm tra, tra, xử lý theo thẩm quyền việc thực quản lý, bảo trì đơn vị quản lý, sửa chữa đường bộ; công tác đảm bảo giao thông nhà thầu thi công đường khai thác thuộc phạm vi phân cấp quản lý Lưu trữ quản lý hồ sơ quản lý kết cấu hạ tầng giao thông đường theo phân cấp Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện theo quy định pháp luật 10 Đối với tuyến đường huyện, đường đô thị bị xuống cấp hư hỏng nặng thiên tai, lũ lụt gây ngân sách không đủ để khắc phục, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập tờ trình báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài Căn khả đảm bảo ngân sách tỉnh, Sở Tài có trách nhiệm thẩm định, trình ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định bổ sung kinh phí để tổ chức thực 11 Tiếp nhận, quản lý hồ sơ cấp huyện quản lý Bàn giao hệ thống cọc mốc giới hạn đất đường bộ, cọc mốc hành lang an toàn đường bộ, cọc mốc giải phòng mặt phần đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đất thu hồi sau giải phóng mặt sau dự án đầu tư cơng trình đường hồn thành địa bàn hành huyện cho Ủy ban nhân dân xã quản lý bảo vệ 12 Thực báo cáo theo quy định Điều 13 quy định Điều 18 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Quản lý, vận hành khai thác bảo trì hệ thống đường giao địa bàn theo phân cấp Tuyên truyền, phổ biến giáo dục nhân dân quy định phạm vi đất dành cho đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Phối hợp với đơn vị trực tiếp quản lý cơng trình đường lực lượng liên quan thực biện pháp bảo vệ cơng trình đường (bao gồm việc giữ gìn mốc lộ giới, mốc giải phóng mặt dự án) 14 Quản lý việc sử dụng đất hành lang an toàn đường theo quy định pháp luật; phát xử lý kịp thời trường họp lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường Huy động lực lượng, vật tư, thiết bị để bảo vệ cơng trình, kịp thời khơi phục giao thông bị thiên tai, địch họa Lập biên xử lý vi phạm theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền phải kịp thời củng cố hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý hành vi vi phạm hành lang an toàn cơng trình giao thơng địa bàn xã, phường, thị trấn; thực quản lý hành lang an toàn đường địa bàn (Phối hợp với Sở Giao thông vận tải; Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện; Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, vận hành khai thác cơng trình đường phạm vi tuyến Quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện đường đô thị) Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn cấp xã quản lý theo quy định pháp luật Tiếp nhận, quản lý hệ thống cọc mốc giới hạn đất đường bộ, cọc mốc hành lang an toàn đường bộ, cọc mốc giải phòng mặt phần đất đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ, đất thu hồi sau giải phóng mặt địa bàn hành xã Thực chế độ báo cáo theo quy định Điều 13 quy định Điều 19 Trách nhiệm Nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xun cơng trình đường Thực việc quản lý, bảo trì cơng trình đường giao theo Quy định này, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì quy trình bảo trì cơng trình, nội dung quy định hợp đồng ký với quan quản lý đường quy định pháp luật có liên quan Phối hợp với lực lượng Tuần kiểm đường bộ, Thanh tra đường quan chức quyền địa phương thực giải toả cơng trình lấn chiếm, sử dụng trái phép hành lang an toàn đường thuộc phạm vi đơn vị trực tiếp quản lý; định kỳ báo cáo quan quản lý đường cấp cơng tác quản lý hành lang an tồn đường Chấp hành việc tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền thực quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật Điều 20 Trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường khai thác Bảo trì cơng trình đường kể từ ngày nhận bàn giao để thực dự án Thực biện pháp đảm bảo giao thông, trực đảm bảo giao thơng, tham gia xử lý có tai nạn giao thơng cố cơng trình theo quy định Quyết định quy định pháp luật có liên quan 15 Chấp hành việc xử lý, tra, kiểm tra quan quản lý đường bộ, quan nhà nước có thẩm quyền việc thực quy định quy định pháp luật có liên quan Có trách nhiệm quản lý, bảo vệ tài sản kết cấu hạ tầng đường nhận bàn giao từ đơn vị bảo dưỡng thường xuyên Điều 21 Điều khoản thi hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quy định Trong trình thực hiện, trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu Quy định sửa đổi, bổ sung thay áp dụng văn sửa đổi, bổ sung thay Trong trình thực hiện, có vướng mắc, phát sinh, quan, tổ chức cá nhân phản ánh kịp thời Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, sửa đổi cho phù hợp./  ... VỀ QUẢN LÝ VẬN HÀNH KHAI THÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ ĐỊA PHƯƠNG Điều Phân cấp thẩm quy? ??n quản lý vận hành khai thác, bảo trì cơng trình đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Giao thông. .. tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường địa phương thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Điều Nguyên tắc quản lý vận hành khai thác, bảo trì kết cấu. .. VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quy định Quản lý vận hành khai thác bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương địa bàn tỉnh Lạng Sơn (Kèm theo Quy? ??t định số /2022/QĐ-UBND