Chuyên đề thực tập GVHD TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI CAM ĐOAN Kính gửi Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch và Phát triển Giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Tuyết Mai Tên t[.]
Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: - Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch Phát triển - Giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Tuyết Mai Tên là: Nguyễn Thủy Trang Mã sinh viên: CQ535035 Lớp: Kinh tế Kế hoạch 53A Khoa: Kế hoạch Phát triển Trường: Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi dựa tìm hiểu tham khảo tài liệu thân với hướng dẫn TS.Vũ Thị Tuyết Mai Phạm Thị Hà chun viên phịng Kế hoạch Đầu tư – Ban quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La Đồng thời xin cam đoan số liệu thông tin sử dụng chuyên đề có nguồn gốc rõ ràng, xác Những tài liệu tham khảo q trình nghiên cứu tơi đề cấp cuối Những kết tính tốn khác tác giả xử lý tính tốn Nếu có sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm trước Hội đồng kỷ luật Khoa kế hoạch Phát triển Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Ngày 15 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thủy Trang SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành chun đề tốt nghiệp, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS.Vũ Thị Tuyết Mai tạo điều kiện, tận tình hướng dẫn giúp đỡ em, uốn nắn từ cách nhìn nhận vấn đề cách viết, cách lập luận logic Sự hiểu biết sâu sắc khoa học kinh nghiệm cô truyền dạy tiền đề giúp em hoàn thiện làm trau dồi kĩ cho thân Đồng thời em muốn bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo ban Quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, cô Phạm Thị Hà anh chị phòng Kế hoạch Đầu tư cho phép, tạo điều kiện để em có hội thực tập Ban, sử dụng kiến thức học áp dụng vào thực tế cuối hồn thành tốt q trình thực tập đơn vị Em xin cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa Kế hoạch Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập trường Với vốn kiến thức tiếp thu trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp mà hành trang quý báu cho em tự tin vững bước vào công việc sau Cuối em kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG HÌNH LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ .4 1.1 Lý thuyết chung phát triển bền vững 1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững 1.1.2 Vai trò phát triển bền vững 1.1.2.1.Vai trò phát triển bền vững kinh tế .8 1.1.2.2 Vai trò phát triển bền vững xã hội 1.1.2.3 Vai trò phát triển bền vững môi trường .10 1.2 Phát triển bền vững cho người dân tái định cư 10 1.2.1.Khái niệm đặc điểm tái định cư 10 1.2.1.1.Khái niệm 10 1.2.1.2.Đặc điểm hộ dân tái định cư 10 1.2.1.3.Phân loại tái định cư .11 1.2.2 Phát triển bền vững cho người dân tái định cư 12 1.2.2.1.Lý thuyết phát triển người .12 1.2.2.2.Phát triển bền vững cho người dân tái định cư .15 1.3 Một số tiêu chí đánh giá phát triển bền vững 15 1.3.1.Chỉ số phát triển người (HDI) 15 1.3.2.Tỷ lệ hộ nghèo .17 1.3.3.Tỷ lệ thất nghiệp 18 1.3.4.Tỷ lệ người dân đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế 19 1.3.5.Tỷ lệ dân số sử dụng nước 21 1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững 21 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỜI SỐNG KINH TẾ-XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ TẠI TỈNH SƠN LA 26 2.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Sơn La .26 2.1.1.Điều kiện tự nhiên .26 SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai 2.1.1.1.Vị trí địa lý .26 2.1.1.2.Địa hình 26 2.1.1.3.Khí hậu 26 2.1.1.4.Tài nguyên thiên nhiên 27 2.1.2.Hoạt động kinh tế 27 2.1.2.1.Nông nghiệp, lâm nghiệp .27 2.1.2.2.Thủy sản 29 2.1.2.3.Công nghiệp 29 2.1.2.4.Thương mại- dịch vụ 30 2.1.3.Đặc điểm dân cư, dân tộc 30 2.1.4.Tình hình tái định cư địa bàn tỉnh 31 2.2.Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội người dân tái định cư địa bàn tỉnh Sơn La .33 2.2.1.Chỉ số phát triển người 33 2.2.1.1.Thu nhập bình quân đầu người 34 2.2.1.2.Số năm học trung bình người dân (Từ 25 tuổi trở lên) .36 2.2.1.3.Tuổi thọ bình quân 37 2.2.2 Xóa đói giảm nghèo 38 2.2.3.Lao động việc làm 38 2.2.4.Cơ sở hạ tầng .39 2.2.5.Y tế, chăm sóc sức khỏe .41 2.2.6.Văn hóa, Giáo dục .41 2.2.7.Môi trường 42 2.3.Đánh giá chung tình hình phát triển bền vững triển cho người dân tái định cư dự án thủy điện Sơn La .43 2.3.1 Thành tựu 44 2.3.2.Hạn chế nguyên nhân 44 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ GIAI ĐOẠN 2015-2020 .47 3.1.Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2015- 2020 47 3.1.1.Định hướng phát triển kinh tế 49 3.1.2 Các lĩnh vực xã hội .51 3.1.3.Phát triển kết cấu hạ tầng 52 3.1.4.Bảo vệ tài nguyên môi trường 53 SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai 3.1.5.Quốc phòng, an ninh 53 3.2 Giải pháp phát triển bền vững 54 3.2.1 Giải pháp chế sách 54 3.2.2 Giải pháp kinh tế 55 3.2.2.1 Tập trung phát triển nông – lâm nghiệp .55 3.2.2.2 Tiếp tục khai thác lợi vùng lòng hồ để phát triển thủy sản .57 3.2.2.3 Đa dạng hóa ngành kinh tế 57 3.2.3 Giải pháp xã hội .59 3.2.3.1 Lao động – việc làm 59 3.2.3.2 Y tế 60 3.2.3.2 Giáo dục .61 3.2.3.3 Văn hóa – thể thao 62 3.2.3.4 Cơ sở hạ tầng .63 3.2.4 Giải pháp môi trường 64 KẾT LUẬN CHUNG 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TĐC KT-XH GDP GNI KHCN UNDP HDI CNH-HĐH BQL Tái định cư Kinh tế- xã hội Tổng sản phẩm quốc nội Tổng thu nhập quốc dân Khoa học Cơng nghệ Chương trình phát triển Liên hiệp quốc Chỉ số phát triển người Cơng nghiệp hóa- đại hóa Ban quản lý DANH MỤC BẢNG HÌNH SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Hình 1: Mối quan hệ phát triển bền vững Bảng 1: Các số thành phần HDI 16 Bảng 1: Chỉ số HDI giai đoạn 2012 – 2014 33 Bảng 2: Cơ cấu mức thu nhập bình quân người dân TĐC 34 Bảng 3: Cơ cấu thu nhập người dân TĐC 35 Bảng Số năm tới trường thực tế số năm kỳ vọng đến trường người dân 36 Bảng6 : Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2012-2014 .38 Bảng 7: Tình hình việc làm người dân TĐC 38 Bảng 8: Tiến độ hồn thành cơng trình sở hạ tầng cho người dân TĐC 40 Bảng 9: Các tiêu giáo dục – đào tạo cho người dân TĐC 41 Bảng10 : Tỷ lệ hộ dân TĐC sử dụng nước nhà tiêu hợp vệ sinh 42 Bảng 11: Tổng hợp tiêu đánh giá phát triển bền vững 43 SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Phát triển bền vững quan điểm định hướng phát triển cho Việt Nam giai đoạn tương lai sau này, điều thể rõ nét chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 quy hoạch phát triển bền vững địa phương có tỉnh Sơn La Phát triển bền vững xu hướng chung mà toàn thể nhân loại nỗ lực hướng tới Theo định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 Thủ tướng Chính phủ việc bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án thủy điện Sơn La nhằm đảm bảo sống cho người dân tái định cư Theo định trên, đến công tác di dân, tái định cư tỉnh Sơn La thực di dời tổng số dân đến nơi 20.340 hộ, 92.301 nhân khẩu, tổng số khu, điểm tái định cư tập trung dự án 78 khu, 285 điểm Tuy nhiên trình thực hiện, trách nhiệm trình độ quản lý ngành liên quan đến công tác di dân tái định cư nhiều bất cập, sách phát triển kinh tế - xã hội bộc lộ nhiều hạn chế quy hoạch tổng thể, sách thu hồi đất, giao đất ở, đất sản xuất nơng nghiệp cịn chậm Việc giao đất sản xuất đạt gần 40% so với số hộ di chuyển đến nơi tái định cư, việc cân đối vốn giải ngân 57,8% so với kế hoạch,… dẫn đến kinh tế người dân khu vực tái định cư cịn khó khăn tăng trưởng phát triển Thêm vào đó, phong tục tập quán sinh hoạt sản xuất người dân lhình thành từ lâu đời, khó thay đổi nên người dân gặp khó khăn thích ứng với mơi trường sống, mơi trường sản xuất chuyển đổi cấu kinh tế.Để khắc phục tình trạng có nhiều chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cho người dân tái định cư tỉnh Sơn La đưa ra, nhiên sách phát triển bền vững nhằm đảm bảo nâng cao mức sống người dân dài hạn lại chưa đề cập đến định ban hành chưa có phân tích đánh giá cụ thể theo tiêu chí đời sống kinh tế xã hội môi trường sống xung quanh Nhận thức tầm quan trọng phát triển bền vững cho người dân tái định cư lựa chọn đề tài “Phát triển bền vững cho người dân tái định cư tỉnh Sơn La” giúp định hướng phát triển kinh tế xã hội cho người dân qua việc phân tích tình hình thực tế kinh tế - xã hội - mơi trường từ đánh giá ưu điểm SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai nhược điểm để có biện pháp thúc đẩy phát triển bền vững phù hợp cho người dân tái định cư Đề tài lựa chọn nhằm định hướng phát triển toàn diện tương lai cho người dân tái định cư, không dừng lại việc ổn định dân cư, mục tiêu cuối phát triển bền vững, hiệu cơng tác quản lý di dân tái định cư Phát triển kinh tế đồng thời phát triển văn hóa xã hội, trọng đến mơi trường, tổng hịa ba yếu tố khơng giúp người dân hòa nhập với nơi mới, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, mà họ chủ động phát triển kinh tế, nâng cao đời sống, hòa nhập với tiến chung xã hội quan trọng họ tin vào sách Đảng Nhà nước Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề tài hướng tới đưa định hướng giải pháp phát triển bền vững cho người dân tái định cư Từ nhận định, đánh giá đời sống người dân tái định cư theo tiêu chí phát triển bền vững mà xem xét tồn nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát triển chưa bền vững Đề tài triển khai có tác dụng tham khảo, hoàn thiện việc xây dựng đề án "Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư Dự án thủy điện Sơn La" Ban quản lý di dân tái định cư thủy điện Sơn La trình Thủ tướng phủ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Thực trạng đời sống kinh tế- xã hội người dân tái định cư địa bàn tỉnh Sơn La thời gian qua, đánh giá ảnh hưởng dự án thủy điện đến đời sống hộ dân tái định cư, nguyên nhân phát triển chưa bền vững Phạm vi nghiên cứu đề tài: Không gian nghiên cứu: Đề tài trọng đến việc nghiên cứu phát triển bền vững cho người dân tái định cư, tập trung vào chủ thể người phát triển ba lĩnh vực kinh tế- xã hội- môi trường Thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2012-2014 đưa giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu : Phương pháp thống kê, so sánh Phương pháp thu thập phân tích tổng hợp Kết cấu đề tài SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A Chuyên đề thực tập GVHD: TS Vũ Thị Tuyết Mai Đề tài kết cấu gồm phần sau: Chương I: Lý thuyết chung phát triển bền vững cho người dân tái đinh cư Chương II: Thực trạng đời sống kinh tế - xã hội người dân tái định cư tỉnh Sơn La Chương III: Định hướng phát triển giải pháp thúc đẩy phát triển bền vững cho người dân tái định cư SV: Nguyễn Thủy Trang Lớp: Kế hoạch 53A