MỤC LỤC I Lý luận về quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng 3 1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 3 2 Phân loại kết cấu hạ tầng 3 2 1 Kết cấu hạ tầng kinh tế 3 2 2 Kết cấu hạ tầng xã hội 4 3 Đặc điểm, tính chất[.]
MỤC LỤC I Lý luận quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: 1.Khái niệm kết cấu hạ tầng: 2.Phân loại kết cấu hạ tầng: 2.1.Kết cấu hạ tầng kinh tế: .3 2.2.Kết cấu hạ tầng xã hội: Đặc điểm, tính chất cơng trình KCHT II Sự cần thiết quy hoạch kết cấu hạ tầng xã hội Việt Nam: III, CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG Xà HỘI Căn pháp luật sách phủ Mục tiêu quy hoạch: IV.Đánh giá tình hình 10 1.Đánh giá điều kiện phát triển kinh tế xã hội quận Long Biên 10 2.Đánh giá dân số cấu tăng dân số quận Long Biên giai đoạn từ năm 2003-2013 .13 3.Đánh giá sơ trường học địa bàn Trường THPT Nguyễn Gia Thiều: 15 4.Dự báo lượng sô dân sô học sinh tới năm 2030 18 5.Danh mục dự án ưu tiên 19 6.Huy động nguồn lực 20 7, Nhu cầu sử dụng đất quận Long Biên .20 c) nhu cầu đất phát triển công nghiệp 21 d) Nhu cầu đất phát triển giao thông 22 V.Đề xuất thực quy hoạch .23 1.Đề xuất thực 23 2.Phương thức thực 24 3.Huy động nguồn lực 24 9.thể đồ 27 VI Phụ lục .28 1.Nguồn thông tin .28 2.Phương pháp dự báo 28 I Lý luận quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: 1.Khái niệm kết cấu hạ tầng: Về khái niệm KCHT có hai quan điểm sau: *Quan điểm 1: KCHT tổng thể ngành, lĩnh vực kinh tế quốc gia Nó khơng có điều kiện vật chất kĩ thuật mà yếu tố nhân lực, tài chính, quản lý đảm bảo cho ngành, lĩnh vực phát triển Theo quan điểm nội dung KCHT rộng ví dụ ngành kinh tế dịch vụ, ngành sản xuất bản, hoạt động y tế, văn hóa giáo dục… *Quan điểm 2: KCHT gồm hai nhóm KCHT cứng KCHT mềm - KCHT mềm: Là sản phẩm phi vật chất kinh nghiệm quản lý, sách, chế kinh tế, trình độ quản lý, trình độ học vấn dân cư - KCHT cứng: Là tổ hợp công trình vật chất kỹ thuật mà kết hoạt động dịch vụ có chức phục vụ trực tiếp cho trình sản xuất đời sống dân cư bố trí lãnh thổ định Khái niệm cho thấy KCHT cứng công trình vật chất khơng trực tiếp tạo sản phẩm vật chất cụ thể mà sản phẩm dịch vụ, phục vụ sản xuất đời sống dân cư địa bàn lãnh thổ 2.Phân loại kết cấu hạ tầng: Có nhiều cách khác để phân loại KCHT xét tổng thể chia làm loại: - KCHT kinh tế - KCHT xã hội 2.1.Kết cấu hạ tầng kinh tế: - Là hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật phục vụ cho phát triển ngành,các lĩnh vực kinh tế quốc dân bao gồm: Hệ thống cơng trình GTVT đường bộ, đường sắt, cầu cống, sân bay, bến cảng… Hệ thống cơng trình cung ứng vật tư kỹ thuật, ngun nhiên liệu phục vụ sản xuất cung cấp phân bón, xăng dầu, khí đốt Mạng lưới chuyển tải phân phối lượng điện, hệ thống thiết bị, cơng trình phương tiện thơng tin liên lạc bưu viễn thơng, lưu trữ thơng tin… Hệ thống thủy lợi, thủy nông phục vụ tưới tiêu cung cấp nước phục vụ sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp 2.2.Kết cấu hạ tầng xã hội: - Là tồn hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động văn hóa, xã hội, bảo đảm cho việc thỏa mãn nâng cao trình độ dân trí, văn hóa tinh thần dân cư đồng thời điều kiện chung cho trình tái sản xuất sức lao động nâng cao trình độ lao động xã hội - Hệ thống bao gồm: Các sở thiết bị công trình phục vụ cho giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học ứng dụng triển khai công nghệ Các sở y tế bảo vệ sức khỏe, BHXH, nghỉ ngơi tham quan, du lịch cơng trình phục vụ cho hoạt động văn hóa, xã hội, văn nghệ, TDTT… Tuy nhiên nhóm cơng trình có mối quan hệ với nhau, hỗ trợ bổ sung lẫn trình phát triển phân loại nhiều mang tính tương đối Đặc điểm, tính chất cơng trình KCHT - Đặc điểm chủ yếu: KCHT phải trước bước tạo sở tiền đề cho sản xuất xây dựng giao thông với chất lượng tốt, đồng để mở đường cho phát triền vùng kinh tế hay khu công nghiệp mới.Yếu tố nhà ở, điện nước, thông tin liên lạc phải chuẩn bị trước cho việc hình thành điểm dân cư, đảm bảo đời sống người lao động Tuy nhiên phải phụ thuộc vào khu vực, thời kì thành phẩm KCHT Dịch vụ KCHT có tính chất cộng đồng cao, khác với hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế bó hẹp khn khổ đơn vị, KCHT phục vụ cho hoạt động dân cư mà không phân biệt thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư hay giai cấp xã hội…Vì gọi dịch vụ cơng cộng xã hội mang tính phân phối lại để đảm bảo công không ngừng nâng cao phúc lợi xã hội Hoạt động KCHT địi hỏi tính đồng cao để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư KCHT phải tính đến phối hợp cơng trình KCHT thời gian xây dựng, công suất thiết kế thời gian sử dụng nhằm làm tăng giá trị đột biến, thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ - Một số đặc điểm khác: Xây dựng cơng trình KCHT cần vốn đầu tư ban đầu lớn, thời gian thu hồi vốn lâu thu gián tiếp thơng qua ngành nghề khác Vì khơng khuyến khích tư nhân bỏ vốn đầu tư mà chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nước (khoảng 50%), nguồn ODA huy động từ nguồn khác Huy động quỹ đất đai đồng thời thực tiễn xã hội hóa xây dựng sử dụng cơng trình KCHT Các cơng trình KCHT sau xây dựng thường có thời gian tồn lâu dài lành thổ, phục vụ cho nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh sinh hoạt Vì cần tổ chức, quy hoạch kế hoạch hóa phát triển KCHT với cơng nghệ kĩ thuật tiên tiến Phải bố trí cơng trình phù hợp với quy hoạch sản xuất nhằm đảm bảo cho cơng trình KCHT hoạt động có hiệu II Sự cần thiết quy hoạch kết cấu hạ tầng xã hội Việt Nam: Trong thập niên qua nước ta đạt nhiều thành tựu tăng trưởng GDP giảm nghèo Có thành cơng phần nhờ vào mức đầu tư cao hàng năm để phát triển kết cấu hạ tầng (KCHT) thuộc ngành giaothông, lượng, viễn thông, nước vệ sinh Tuy vậy, thành cơng cịn lớn nâng cao hiệu đầu tư bị hạn chế, ngành giao thông, thủy lợi, cấp nước vệ sinh Thế hiệu dự án đầu tư KCHT lại phụ thuộc nhiều vào quy hoạch (QH) không ngành mà QH lãnh thổ quốc gia, vùng đô thị Hiệu dự án đầu tư KCHT cịn phụ thuộc vào cách phân tích lợi ích kinh tế đặc thù KCHT trình độ quản lý dự án xây dựng loại cơng trình thường trải theo tuyến hình thành hệ thống Hiệu dự án đầu tư KCHT hiển nhiên phụ thuộc vào lực quản lý vận hành cơng trình sau xây dựng hồn thành, hoạt động lại nhiều yếu Các thách thức kể không nước ta mà đặt cho hầu phát triển Ngay nước phát triển phải quan tâm tìm tịi cách tân lĩnh vực hạ tầng để nâng cao lực cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa để ứng phó với biến đổi khí hậu Tại hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI khẳng định cần phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 - 2020 Đây khâu đột phá nhằm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 2020 Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 - 2020 vấn đề lớn, phạm vi rộng, liên quan đến nhiều ngành, nhiều vùng, địa phương nước; cần phải xác định rõ phạm vi, mục tiêu, yêu cầu, tư tưởng đạo triển khai thực cách có hiệu Đề án đề cập toàn diện hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội, bao gồm 10 lĩnh vực: Hạ tầng giao thông, hạ tầng lượng, hạ tầng thủy lợi, hạ tầng đô thị, hạ tầng thông tin, hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng thương mại, hạ tầng giáo dục - đào tạo, hạ tầng y tế, hạ tầng văn hóa, thể thao - Cần triển khai đồng bộ, liệt hiệu Để triển khai hiệu Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011 2020, cần phải phân tích, đánh giá xác thực trạng tình hình kết cấu hạ tầng công tác xây dựng kết cấu hạ tầng thời gian qua; dự báo bối cảnh, yêu cầu đặt cho phát triển, nêu rõ thuận lợi, hội khó khăn, thách thức, mâu thuẫn lớn đặt phải giải Trên sở đó, Trung ương xác định rõ mục tiêu định hướng phát triển cho thời gian tới Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu Căn vào mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội xây dựng kết cấu hạ tầng chung nước để định hướng phát triển, xây dựng cho vùng: vùng động lực phát triển, vùng đô thị nông thôn; vùng công nghiệp, dịch vụ, vùng nông nghiệp, tỉnh, thành phố Đồng thời, thống chủ trương giải pháp tập trung ưu tiên đầu tư số dự án, cơng trình lớn, đặc biệt quan trọng, có sức lan tỏa, cần tập trung lãnh đạo, đạo hoàn thành dứt điểm chậm vào năm 2020 Về sách, chế giải pháp, cần trọng vấn đề có tính đột phá, huy động nhiều nguồn lực xã hội, nước nước ngồi; khắc phục cho tình trạng đầu tư dàn trải, chất lượng kém, thất thoát, hiệu thấp Đối với lĩnh vực kết cấu hạ tầng cụ thể, ngồi sách, chế giải pháp chung, cần nghiên cứu xác định quy hoạch ngành, sách, chế, giải pháp riêng Tập trung vào nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch; huy động sử dụng nguồn lực, đặc biệt đất đai, lao động nội lực có; phát huy vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước, vị trí then chốt doanh nghiệp nhà nước; đa dạng hóa hình thức đầu tư, đẩy mạnh thu hút tham gia nhân dân, khu vực tư nhân đầu tư nước vào phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng… Do việc quy hoạch kết cấu hạ tầng xã hội đa dạng nhiều phạm trù khác nên để minh hoạ cho vấn đề nhóm chọn khu vực lĩnh vực cụ thể để minh hoạ Trong trường hợp này, nhóm lựa chọn quy hoạch trường học địa bàn quận Long Biên III, CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH KẾT CẤU HẠ TẦNG Xà HỘI Căn pháp luật sách phủ - Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn theo Nghị định số 92/2006/NĐ–CP ngày 7/9/2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội - Căn theo Quyết định 05/2003/QĐ-UB Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành ngày tháng năm 2003 việc phê duyệt Qui hoạch Mạng lưới trường học Thủ đô Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; - Căn Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao; - Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; - Căn Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội; Căn Nghị định số 91/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý qui hoạch đô thị; Mục tiêu quy hoạch: Góp phần phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài để đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đáp ứng nhu cầu phát triển Giáo dục - Đào tạo Thủ đô Hà Nội đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Xác định bố trí quĩ đất dành cho hệ thống trường học thuộc ngành học, cấp học theo cấu loại hình đào tạo Làm sở pháp lý cho việc quản lý việc xây dựng trường học theo qui hoạch Làm sở cho kế hoạch đầu tư cải tạo xây dựng hệ thống trường học hàng năm địa bàn thành phố Hà Nội Hệ thống trường học Thủ đô Hà Nội đa dạng loại hình, hệ thống trường quốc lập giữ vai trị chủ đạo tồn hệ thống giáo dục, đồng thời tranh thủ đóng góp thành phần kinh tế, lực lượng xã hội cho nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo Phát triển loại hình giáo dục dân lập, tư thục, bán cơng (có đề án riêng) Mạng lưới trường học cấp, ngành Hà Nội, phải đảm bảo khả phục vụ học sinh học hoạt động buổi/ngày trường cho cấp phổ thông (tiểu học THCS), phát triển trường học có tổ chức bán trú Giảm dần số học sinh bình quân lớp Các trường học đảm bảo yêu cầu sở vật chất (trường lớp trang thiết bị) theo tiêu chuẩn qui định Nhà nước; mặt trường học mở rộng, cải tạo xây dựng theo tiêu chuẩn qui định, có mơi trường sư phạm cảnh quan đẹp Phấn đấu để trường chất lượng cao, trường trọng điểm có sở vật chất tương đương với trường khu vực IV.Đánh giá tình hình 1.Đánh giá điều kiện phát triển kinh tế xã hội quận Long Biên Do vị trí, vai trị đặc trưng kinh tế - xã hội quận nội thành khác so với trước nên trình chuyển từ xã ngoại thành thành quận nội thành Long Biên có nhiều điểm đáng lưu ý: - Tính cấp thiết chuyển biến kinh tế - xã hội cấp bách hơn, chuyển biến cần diễn với tốc độ nhanh Những yêu cầu việc xây dựng sở hạ tầng mang tính tập trung hơn, khối lượng lớn hơn, nên yêu cầu đầu tư lớn tập trung - Đặc điểm đô thị sản xuất gắn liền với đời sống hoạt động văn hóa, xã hội, trị không gian hẹp Sự tác động sản xuất, sinh hoạt đến mơi trường lớn, u cầu môi trường nhân văn tự nhiên cao Để giải vấn đề đòi hỏi lượng vốn lớn, bao gồm: vốn vật chất, vốn tiền tệ nhân lực Đây sức ép lớn địi hỏi phải tập trung giải quyết, yếu tố quan trọng định trình chuyển biến kinh tế - xã hội theo yêu cầu quận nội thành 10 cấp III trường ( 1958-2008 ) Ngày Nhà Giáo Việt Nam 2011-2008 THPT Nguyễn Gia Thiều có dãy nhà dãy tầng dãy tầng năm 2012-2013 với khoảng 40 phịng có 30 phịng dùng cho cơng tác giảng dạy Trong năm 2013-2014, Trường xây dựng lại toàn có dãy nhà: dãy tầng dãy tầng với khoảng 55 phòng học Trong học kỳ 2013-2014, trường có tất 15 lớp học lớp khối Mỗi lớp có trung bình từ 45-50 học sinh Như số lượng học sinh toàn trường ước tính 2075-2250 học sinh Trong học kỳ gần trường xây dựng lại nên khả đáp ứng học sinh địa bàn tăng lên với khả đáp ứng 21 lớp học/ khối tương ứng với 2835-3150 học sinh - Trường THPT Lý Thường Kiệt thành lập năm 2002 Toạ lạc phường Thượng Thanh, quận Long Biên, thành phố Hà Nội.Hơn thập kỷ qua, Trường bước khẳng định vị chất lượng giáo dục đào tạo khu vực Long Biên – Gia Lâm -Hiện trường giữ mức ổn định từ 1.200 đến 1.300 học sinh hàng năm; tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt 60% (sau năm tỷ lệ tăng từ 2% đến 5%); 100% học sinh đỗ tốt nghiệp, tỷ lệ đỗ đại học, cao đẳng chiếm 60% (mỗi năm tăng 2%) THPT Lý Thường Kiệt có tất dãy nhà: dãy tầng, dãy tầng, dãy tầng với khoảng 36 phòng 26 phịng dùng cho cơng tác giảng dạy Trong học kỳ 2013-2014, trường có tất 10 lóp học khối Mỗi lớp có trung bình từ 45-50 học sinh Như số lượng học sinh toàn trường ước tính 1350-1500 học sinh 16 Xây dựng gần đây: Không -Trường THPT Thạch Bàn xây dựng vào hoạt động lần từ 2012 Với khả đáp ứng tổng số học sinh dãy nhà tầng, với 36 phòng học, phòng đa phòng học mơn Lý, Hóa, Sinh, Tin, Tiếng Anh, Cơng nghệ, đáp ứng tốt cho nhu cầu dạy học; khu nhà hiệu tầng, trang bị đầy đủ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc, tồn tầng với diện tích 420m2 dành cho thư viện, giúp cho thầy – trò đẩy mạnh việc tự học, tự bồi dưỡng nghiên cứu khoa học; khu giáo dục thể chất gồm 01 nhà thể chất với diện tích 720m2, sân bóng đá trồng cỏ nhân tạo, 01 sân bóng rổ, ngồi cịn có khu sân chơi, khu sinh hoạt tập thể tổ chức hoạt động giáo dục ngồi lên lớp, có vườn trường xung quanh, xen kẽ dãy nhà, tạo nên môi trường giáo dục khang trang, đại, thân thiện Quy mơ phát triển trường có 36 lớp với 1.620 học sinh, 98 cán bộ, giáo viên, nhân viên Trong năm 2013-2014, trường có 14 lớp 10 lớp 11 với 630 học sinh 17 4.Dự báo lượng sô dân sô học sinh tới năm 2030 Bảng số liều dự báo(Ở nhóm trình bày kết dự báo Nếu muốn biết rõ chi tiết cách tính tốn phuong pháp tính tốn xin mở sang phần phụ lục) NĂm Số dân dự báo Số học sinh dự Số học sinh dự báo báo(con số ước tính (con sơ ước tinh cao thấp nhất) nhất) 2015 293504 4403 2016 303827 4558 2017 314150 4713 2018 324473 4868 2019 334796 5023 2020 345119 5178 2021 355442 5333 2022 365765 5487 2023 376088 5642 2024 386411 5797 2025 396734 5952 2026 407057 6107 2027 417380 6262 2028 427703 6417 2029 438026 6572 2030 448349 6726 Khả cung cấp 5805-6270 4756 4924 5091 5258 5425 5593 5760 5927 6095 6262 6429 6596 6764 6931 7098 7265 Như vậy,theo kết tính tốn khả cung cấp năm 2024 số lượng học sinh vượt khả trường đáp ứng 5.Danh mục dự án ưu tiên Các dự án ưu tiền kỳ kết hoạch Cần có dự án :Nâng cấp phòng học số lượng lẫn chất lượng để đảm bảo 18 nhu cầu dạy học trường học địa bàn quận Dự án với mục đích hồn thiện sở vạt chất trường học để đáp ứng nhu cầu gia tăng học sinh thời gian tới từ kết thông qua dự báo số lượng học sinh tham gia vào trường học địa bàn quận Dự án :” Mở rộng khuôn viên trường học địa bàn quận “ Dự án nhằm đáp ứng nhu cầu vui chới giải trí cho giới trẻ ,tạo sân chơi giải trí tốt cho lượng học sinh địa bàn quận sau học giảng đường.Điều nâng cao chất lượng học cần trạng thái tinh thần sau học Với dự án yêu cầu phải giải phóng mặt đủ sử dụng làm khuôn viên , để làm điều càn huy động nguồn lực vốn từ nhà đầu tư tư nhân nước nước Cùng với có ủng hộ kết hợp từ người dân ,cấp quyền quận việc xây dựng khuôn viên trường Dự án :”Đầu tư đổi trang thiết bị dạy học “ Mục đích nhằm nâng cao quy trình học đơi với hành cho học sinh trường học quận,củng củng cố kiến thức thực tế tạo tiền đề để học sinh phát huy đề tài nghiên cứu khoa học Dự án cần huy động nguồn lực vốn lớn , ngồi hút vốn đầu tư , cán nhà trường xem xét trình giáo dục chi phí đàu tư trang thiết bị dạy học với mục đích đổi giáo dục nhằm thực chương trình giáo dục nước nhà phủ đề giai đoạn 2015-2020 Như quy hoạch phát triển sở hạ tầng trường học địa bàn quận nên xem xét dự án ưu tiên nhằm tạo tiền đề sở tốt đáp ứng tốt nhu cầu dạy học trường học địa bàn quận long biên 6.Huy động nguồn lực Để quy hoạch phát triển sở hạ tầng trường học địa bàn quận long 19 biên đạt kết cao dựa thực tế khảo sát sở vật chất nhu cầu dạy học thời gian tới đòi hỏi phải xem xét ,huy động nguồn lực từ yếu tố sau : Vốn: + Thu hút nguồn vốn đầu tư cho giáo dục ,các nguồn tài trợ nước +Lập kế hoạch nguồn thu từ học phí , lấy phần tiền nhằm nâng cao sở vật chất trang thiết bị trường học địa bàn quận +Nguồn vốn cấp từ nhà nước ,được phủ phê duyệt năm theo quy định phát triển đổi giáo dực định Nhân + Có kết hợp cấp ngành ,các cán từ địa phương đến phủ tạo hội môi trường nhằm phát triển sở tốt + Đào tạo bồi dượng cán quản lí chịu trách nhiệm việc xây dựng , chi tiêu thực quy hoạch minh bạch cơng khai nói khơng với hối lộ tham nhúng ,rút ruột cơng trinh Nhà nước + Có đạo quản lý quan nhà nước việc quy hoạch phát triển sở hạ tầng nhằm đảm bảo phát tiển sở hạ tầng kĩ thuật trường học phù hợp với chương trình phát triển kinh tế xã hội, chương trình phát triển giáo dục đề 7, Nhu cầu sử dụng đất quận Long Biên a) Nhu cầu đất nông nghiệp quận Long Biên Trước hết phải vào dự báo lực lượng lao động nông nghiệp, hiệu suất lao động, suất trồng với mục tiêu đáp ứng đủ diện tích cho lao động có khả tự ni sống thực nghĩa vụ với xã hội Mặc khác phải xem xét khả mở rộng diện tích đất nơng nghiệp tăng vụ 20