BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ THỊ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN THUỘC DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN N[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ THỊ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN THUỘC DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VŨ THỊ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN THUỘC DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế & Chính sách Mã số: 340 410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướngdẫn khoa học: TS LƯƠNG THU HÀ HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Ninh Bình, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Vũ Thị Lan Phương LỜI CẢM ƠN Qua thời gian theo học lớp Cao học khoá 27 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, tiếp thu kiến thức quý giá Thầy, Cô giáo trường trực tiếp giảng dạy giúp cho lớp học nói chung thân tơi nói riêng có kiến thức vơ bổ ích để thực nhiệm vụ quan, đơn vị giao phó, tri thức khoa học làm hành trang cho thân đường nghiệp Tơi lựa chọn đề tài “Quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình” với giúp đỡ giảng viên hướng dẫn, tư vấn với tạo điều kiện Ban lãnh đạo Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình tơi hồn thành luận văn Trong q trình xây dựng luận văn, thời gian, điều kiện trình độ lực cịn nhiều hạn chế, khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong Thầy, Cơ giáo, đồng chí, đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn có giá trị cao vận dụng vào thực tiễn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức thời gian qua Đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Lương Thu Hà giúp tơi hồn thành tốt luận văn thạc sĩ Qua đây, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình tạo điều kiện giúp đỡ tơi trình làm Luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Quỹ đầu tư phát triển địa phương cho vay dự án quỹ đầu tư phát triển địa phương 1.1.1 Quỹ Đầu tư phát triển địa phương .7 1.1.2 Cho vay quỹ đầu tư phát triển địa phương .11 1.2 Quản lý cho vay dự án quỹ đầu tư phát triển địa phương 13 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý cho vay dự án quỹ đầu tư phát triển địa phương 13 1.2.2 Nội dung quản lý cho vay dự án quỹ đầu tư phát triển địa phương .14 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cho vay dự án quỹ đầu tư phát triển địa phương 19 1.3 Kinh nghiệm quản lý cho vay dự án số quỹ đầu tư phát triển địa phương học cho tỉnh Ninh Bình 21 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý cho vay dự án số quỹ đầu tư phát triển địa phương 21 1.3.2 Bài học cho tỉnh Ninh Bình 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN THUỘC DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NINH BÌNH 25 2.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế, trị, xã hội tỉnh Ninh Bình Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình .25 2.1.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế, trị, xã hội tỉnh Ninh Bình .25 2.1.2 Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình 26 2.2 Các dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015 – 2019 .37 2.3 Thực trạng quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình 41 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch 41 2.3.2 Thực trạng tổ chức cho vay 42 2.3.3 Thực trạng kiểm soát 45 2.4 Thực trạng quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo nhóm giai đoạn 2015-2020 51 2.4.1 Theo tính chất dự án .51 2.4.2 Theo quy mô 53 2.4.3 Theo địa bàn 54 2.5 Đánh giá chung quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình 56 2.5.1 Đánh giá theo mục tiêu 56 2.5.2 Điểm mạnh .57 2.5.3 Hạn chế 58 2.6.4 Nguyên nhân hạn chế 60 TIỂUKẾT CHƯƠNG .65 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN THUỘC DANH MỤC CÁC LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NINH BÌNH .66 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình đến 2025 66 3.1.1 Mục tiêu quản lý cho vay Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình đến 2025 66 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình đến 2025 66 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình 68 3.2.1 Hồn thiện lập kế hoạch 68 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức cho vay 71 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt 75 3.2.4 Giải pháp khác 78 3.3.Kiến nghị 79 3.3.1 Về phía Nhà nước quan hữu quan 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải CBTD Cán tín dụng ĐTGT Đầu tư gián tiếp ĐTPTĐP Đầu tư phát triển địa phương ĐTTT Đầu tư trực tiếp HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NBDIF Quỹ ĐTPT Ninh Bình NSĐP Ngân sách địa phương NSĐP Ngân sách địa phương TCTD Tổ chức tín dụng TSĐB Tài sản đảm bảo UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động kinh doanh giai đoạn 2015-2019 32 Bảng 2.2: Kết lĩnh vực cho vay dự án giai đoạn 2015-2018 34 Bảng 2.3: Nguồn vốn hoạt động giai đoạn 2015-2019 36 Bảng 2.4: Dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015 – 2019 39 Bảng 2.5 : Thực trạng quản lý cho vay theo tính chất dự án 51 Bảng 2.6 Thực trạng quản lý cho vay theo quy mô dự án .53 Bảng 2.7: Thực trạng quản lý cho vay theo địa bàn 54 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Biểu đồ doanh thu, lợi nhuận, chi phí giai đoạn 2015-2019 33 Hình 2.2: Tỷ trọng cấu nguồn vốn .37 Hình 2.3: Dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015 – 2019 40 Hình 2.4: Cơ cấu dư nợ cho vay theo lĩnh vực .40 Hình 2.5: Sơ đồ quy trình quản lý cho vay 43 Hình 2.6: Quy trình kiểm sốt cho vay 46 Hình 2.7 : Thực trạng dư nợ cho vay theo tính chất dự án .52 Hình 2.8 : Thực trạng số dư nợ xấu theo tính chất dự án 52 Hình 2.9: Thực trạng số dư nợ theo quy mô dự án 53 Hình 2.10: Thực trạng số dư nợ xấu theo quy mô dự án .54 Hình 2.11: Thực trạng số dư nợ theo địa bàn kinh tế .55 Hình 2.12: Thực trạng số dư nợ xấu theo địa bàn kinh tế .55 Hình 2.13: Ngun nhân từ yếu tố bên ngồi 61 Hình 2.14: Nguyên nhân từ phía khách hàng dự án 62 Hình 2.15: Nguyên nhân từ phía NBDIF 63 Hình 3.1: Các bước thẩm định dự án 69 ... quản lý cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình đến 2025 66 3.1.1 Mục tiêu quản lý cho vay Quỹ Đầu tư phát. .. án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHO VAY DỰ ÁN CỦA QUỸ ĐẦU... kết quả, hạn chế, nguyên nhân việc quản lý cho vay Quỹ Đầu tư phát triển Ninh Bình - Đề xuất giải pháp để quản l? ?cho vay dự án thuộc danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ưu tiên phát