Luận văn Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu Thi công xây dựng công trình Nâng cấp đường Ninh Hòa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ VẬN TẢI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG GĨI THẦU: THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: NÂNG CẤP ĐƯỜNG NINH HÒA Ngành: KINH TẾ XÂY DỰNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Giảng viên hướng dẫn: Th.S Đỗ Thị Đan Vân Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trung Tín MSSV: 1854020157 Lớp: QX18 TP HỒ CHÍ MINH-NĂM 2022 Khoa: KINH TẾ VẬN TẢI Bộ môn: KINH TẾ XÂY DỰNG PHIẾU GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP (Phiếu dán trang báo cáo LVTN) (1) (2) (3) Họ tên sinh viên/ nhóm sinh viên giao đề tài (sĩ số nhóm……): ………………………………MSSV: ………………… Lớp: ………………… ………………………………MSSV: ………………… Lớp: ………………… ………………………………MSSV: ………………… Lớp: ………………… Ngành : Chuyên ngành : Tên đề tài : Các liệu ban đầu : Các yêu cầu chủ yếu : Kết tối thiểu phải có: 1) 2) 3) 4) Ngày giao đề tài: ……./…… /……… Ngày nộp báo cáo: ……./…… /……… TP HCM, ngày … tháng … năm ……… Giảng viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) TRƯỞNG KHOA TRƯỞNG BỘ MƠN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn Luận văn tốt nghiệp tự thực hướng dẫn khoa học cô Th.S Đỗ Thị Đan Vân Các nội dung kết thông qua nghiên cứu đề tài chưa cơng bố hình thức trước Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn TP Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 08 năm 2022 Sinh viên thực Nguyễn Trung Tín MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv LỜI MỞ ĐẦU 1.Hiện trạng – nguyên chọn đề tài 2.Phạm vi đối tượng nghiên cứu 3.Phương pháp nghiên cứu .2 4.Mục đích nghiên cứu 5.Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG .3 1.1.Khái quát chung đấu thầu .3 1.1.1.Khái niệm đấu thầu: .3 1.1.2.Vai trò nguyên tắc đấu thầu 1.1.3.Các hình thức lựa chọn nhà thầu .4 1.1.4.Các phương thức lựa chọn nhà thầu .7 1.1.5.Quy định thời gian đấu thầu .7 1.1.6.Những yêu cầu công tác tổ chức đấu thầu .8 1.1.7.Kế hoạch lựa chọn nhà thầu .9 1.1.8.Quản lý Nhà nước hoạt động đấu thầu 10 1.2.Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu xây lắp ( E-HSMT) 10 1.2.1.Căn pháp lý 10 1.2.2.Khái niệm điều kiện lập E-HSMT 11 1.2.3.Nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (E-HSMT) 12 1.2.4.Trường hợp sửa đổi làm rõ E-HSMT 12 1.3.Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất (E-HSDT) 13 1.3.1.Căn pháp lý 13 i 1.3.2.Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 13 1.4.Quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng 14 1.4.1.Khái niệm từ ngữ viết tắt 14 1.4.2.Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu 14 1.4.3.Tổ chức lựa chọn nhà thầu .15 1.4.4.Đánh giá E- HSDT xếp hạng .16 1.4.5.Thương thảo, trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu: 20 1.4.6.Hoàn thiệt, ký kết hợp đồng: 20 1.5.Phân biệt đấu thầu truyền thống đấu thầu qua mạng 20 1.5.1.Trường hợp áp dụng .20 1.5.2.Lợi ích đấu thầu qua mạng so với đấu thầu thông thường: 21 CHƯƠNG 2: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ GÓI THẦU THI CƠNG XÂY DỰNG NÂNG CẤP ĐƯỜNG NINH HỊA 22 2.1.Giới thiệu chung cơng trình .22 2.2.Nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu (E-HSMT) 24 2.2.1.Bảng liệu đấu thầu 24 2.2.2.Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT 28 2.2.3.Các biểu mẫu mời thầu dự thầu .41 2.2.4.Yêu cầu kỹ thuật 56 2.2.5 Điều kiện cụ thể hợp đồng 64 CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG 69 3.1 Quyết định thành lập tổ tư vấn đấu thầu 69 3.2 Đăng tải dự án kế hoạch lựa chọn nhà thầu 69 3.3 Lập hồ sơ mời thầu (E-HSMT) .69 3.4 Thẩm định hồ sơ mời thầu .69 ii 3.5 Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu .70 3.6 Phát hành hồ sơ mời thầu 70 3.6.1 Đăng tải thông báo mời thầu 70 3.6.2 Mở thầu điện tử 72 3.7 Đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) 74 3.7.1 Đánh giá tính hợp lệ E-HSDT 74 3.7.2 Đánh giá lực kinh nghiệm 83 3.7.3 Đánh giá kỹ thuật .112 3.7.4 Đánh giá tài .141 3.7.5 Kết đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) 142 3.7.6 Kết luận kiến nghị 144 3.8 Thư mời đối chiếu tài liệu thương thảo hợp đồng 144 3.9 Báo cáo kết đối chiếu tài liệu 147 3.10 Tờ trình đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu .147 3.11 Thẩm định kết lựa chọn nhà thầu 148 3.12 Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 149 3.13 Thông báo kết đấu thầu 149 3.14 Đăng tải kết lựa chọn nhà thầu, thông báo trúng thầu 150 3.14.1 Nhập kết đánh giá 150 3.14.2 Đăng tải kết LCNT, thông báo trúng thầu: .151 3.14.3 Kết chọn nhà thầu trúng thầu 152 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 153 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT “CĐT” : Chủ đầu tư “NT” : Nhà thầu “HSMT” : Hồ sơ mời thầu “HSDT” : Hồ sơ dự thầu “KHLCNT” : Kế hoạch lựa chọn nhà thầu “KQLCNT” : Kết lựa chọn nhà thầu “E-HSMT” : Hồ sơ mời thầu điện tử “E-HSDT: : Hồ sơ dự thầu điện tử “E-BDL” : Bảng liệu điện tử 10 “E-TBMT” : Thông báo mời thầu điện tử 11 “E-CDNT” : Chỉ dẫn nhà thầu điện tử 12 “E- HSĐXKT” : Hồ sơ đề xuất kỹ thuật điện tử 13 “E-HSĐXTC” : Hồ sơ đề xuất tài điện tử 14 “HĐ” : Hợp đồng 15 “TCVN” : Tiêu chuẩn Việt Nam 16 “QCVN” : Quy chuẩn Việt Nam 17 “PCCC” : Phòng cháy chữa cháy 18 “TNHH” : Trách nhiệm hữu hạn 19 “ĐTTT” : Đấu thầu truyền thống 20 “ĐTQM” : Đấu thầu qua mạng iv LỜI MỞ ĐẦU Hiện thấy online cách thức phát triển xã hội, ảnh hưởng dịch bệnh khiến công việc phải thực từ xa ngành xây dựng nói chung đấu thầu nói riêng khơng phải ngoại lệ Nếu ngồi cơng trường ta vận hành thứ thơng qua cơng nghệ BIM với cơng tác đấu thầu phát triển không ngừng hình thức đấu thầu qua mạng Hiện trạng – nguyên chọn đề tài Thời đại phát triển ngày thấy, Đấu thầu phương pháp hữu dụng để giúp chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng tiêu chí lựa chọn với giá thành phù hợp Đấu thầu vô quan trọng xét lĩnh vực mua sắm cơng, mà nguồn vốn khơng thuộc cá nhân Đấu thầu đường giúp sử dụng ngân sách công cách hiệu Đây hình thức mang lại cạnh tranh, minh bạch công cho nhà thẩu, tiết kiệm chi phí lẫn thời gian cho bên ĐTQM thức triển khai phạm vi nước từ đầu năm 2016 nhiều nhà thầu, doanh nghiệp gặp nhiều lúng túng dẫn đến tỷ lệ ĐTQM thấp Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thức có hiệu lực, mang theo nhiều điểm có tính đột phá song yếu tố bất cập trình ĐTQM trước khắc phục bản, khơng có lý để khơng ĐTQM, khơng có lý để chặn tỷ lệ áp dụng ĐTQM tăng cao năm 2022 năm tương lai Xuất phát từ nguyên trên, chọn chủ đề Tổ chức đấu thầu qua mạng Gói thầu: Thi cơng xây dựng Cơng trình: Nâng cấp đường Ninh Hòa làm đề tài luận văn tốt nghiệp Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu trình tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp gói thầu Thi cơng xây dựng thuộc cơng trình Nâng cấp đường Ninh Hòa Phạm vi nghiên cứu: tập trung vào tổng quan cơng tác đấu thầu, q trình lựa chọn nhà thầu có thơng báo kết lựa chọn nhà thầu qua mạng Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp kết hợp với như: diễn dịch, so sánh, quy nạp tổng hợp,…trên sở kết hợp lý luận với thực tiễn Tham khảo, tiếp thu chọn lọc, quan sát trưng cầu ý kiến từ Chuyên gia đấu thầu đề tài Nghiên cứu tài liệu từ gói thầu trước song song với văn pháp luật đấu thầu Mục đích nghiên cứu Tổng hợp lại lý luận đơn giản đấu thầu, quy trình, thủ tục hoạt động đấu thầu đặt biệt đấu thầu qua mạng, số phương pháp, yếu tố ảnh hưởng khác biệt trình tổ chức lựa chọn nhà thầu trực tiếp qua mạng so với trực tiếp khơng qua mạng Phân tích tình hình tổ chức đấu thầu qua mạng gói thầu thuộc cơng trình, từ so sánh, đánh giá nhằm lựa chọn nhà thầu phù hợp với điều kiện u cầu gói thầu, đảm bảo tính cạnh tranh Kết cấu luận văn Bao gồm phần mở đầu, mục lục, danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết luận nội dung luận văn kết cấu thể thành chương  CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG  CHƯƠNG II : GIỚI THIỆU CHUNG GĨI THẦU THI CƠNG XÂY DỰNG NÂNG CẤP ĐƯỜNG NINH HÒA  CHƯƠNG III : TỔ CHỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu: Đấu thầu hình thức mua bán đặc biệt, người mua bên mời thầu có quyền chọn người bán nhà thầu tốt theo cách cơng khai với quy trình định Trong đấu thầu, tính cạnh tranh nhà thầu ln xem yếu tố định 1.1.2 Vai trò nguyên tắc đấu thầu 1.1.2.1 Vai trò Đối với nhà thầu: - Mang lại việc làm phát triển hoạt động sản xuất - Tạo tính cạnh tranh, bình đẳng giúp nhà thầu phát huy hết lực thân - Nâng cao uy tín khẳng định chất lượng nhà thầu - Hoàn thiện thân đạt mục tiêu tạo lợi nhuận với tích lũy kinh nghiệm thi công quản lý - Tạo mối quan hệ hợp tác bền vững nhà thầu Đối với chủ đầu tư: - Lựa chọn nhà thầu có khả phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu đặt - Sử dụng cách hiệu tiết kiệm nguồn vốn - Quan sát đầy đủ đánh giá đắn hồ sơ dự thầu - Dễ dàng tiếp cận nhà thầu tiềm Đối với Nhà nước: - Nhờ thực theo pháp luật giúp mối quan hệ xã hội lành mạnh - Các lĩnh vực xây dựng kích thích để cạnh tranh cách lành mạnh - Mọi hoạt động xây dựng trở nên động, sáng tạo phát triển 1.1.2.2 - Nguyên tắc đấu thầu: Nguyên tắc cạnh tranh công bằng: Chủ đầu tư phải tạo điều kiện công Kết đánh giá Stt Nội dung đánh giá Chấp Không Đạt nhận đạt Nhận xét Ghi chun gia cơng trình 12 tháng 3.8.2 Uy tín nhà thầu: Uy Nhà thầu khơng có tín nhà thầu hợp đồng tương tự thông qua việc thực chậm tiến độ bỏ hợp đồng dở lỗi nhà tương tự trước Đạt thầu vòng năm [Kèm theo File scan (2017, 2018, 2019) Bản cam kết uy tín trở lại nhà thầu.] ĐẠT KẾT LUẬN 3.7.4 Đánh giá tài Bảng 3.9 Tổng hợp kết đánh giá tài Cơng ty Cổ phần Xây Stt Nội dung dựng Dịch vụ Thương mại Công ty Công ty TNHH Xây TNHH Xây dựng Dịch dựng vụ Thương Dũng Tuyết 141 Công ty TNHH Xây Thương mại dựng mại Mai Dịch vụ Uyên Sơn Nam Hà Phát Giá dự thầu (giá ghi đơn dự thầu khơng tính giá trị giảm 4.301.098.419 VND giá (nếu có)) Giá trị giảm giá (nếu có) Khơng đánh giá Giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch 4.301.098.419 trừ giá trị VND Không đánh Không đánh giá giá giảm giá (nếu có) Phương pháp giá thấp ΔƯĐ(nếu có) Giá dự thầu sau trừ giá trị giảm giá (nếu có), tính ưu đãi 4.301.098.419 VND (nếu có) 3.7.5 Kết đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) Bảng 3.10 Tổng hợp kết đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) 142 Công ty Cổ phần Xây Stt Nội dung dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết Công ty Công ty TNHH Xây TNHH Xây dựng Dịch dựng vụ Thương Thương mại Xây dựng mại Mai Sơn Dịch vụ Uyên Phát Công ty TNHH Nam Hà Kết đánh giá tính hợp lệ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không đạt Không đạt Đạt Không đánh Không đánh Không đạt giá giá 4.301.098.419 Không đánh Không đánh Không VND giá giá đánh giá Không xếp Không xếp Không xếp Không hạng hạng hạng xếp hạng E-HSDT Kết đánh giá lực kinh nghiệm Kết đánh giá kỹ thuật Đạt Phương pháp giá thấp Giá dự thầu sau trừ giá trị giảm giá (nếu có), tính ưu đãi (nếu có) Xếp hạng E-HSDT 143 3.7.6 Kết luận kiến nghị Trên sở đánh giá E-HSDT, tổ chuyên gia kết luận sau: - Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu qua mạng (E-HSMT), đơn vị tư vấn lựa chọn nhà thầu - Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia kiến nghị Ủy ban nhân dân phường Ninh Hòa thực thương thảo hợp đồng với nhà thầu sở nội dung sau: - Giá dự thầu: 4.301.098.419 đồng - Thời gian thực hợp đồng: 120 ngày - Loại hợp đồng: Trọn gói Danh sách nhà thầu khơng đáp ứng yêu cầu bị loại: 03 nhà thầu -  Công ty TNHH Xây dựng Dịch vụ Thương mại Mai Sơn: Không đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm  Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Dịch vụ Nam Hà: Không đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm  Công ty TNHH Xây dựng Uyên Phát: Không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật - Quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu đảm bảo tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế - Những nội dung E-HSMT chưa phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu dẫn đến hạn chế tham dự thầu nhà thầu dẫn đến có cách hiểu khơng rõ khác q trình đánh giá E-HSDT dẫn đến làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu; đề xuất biện pháp xử lý: Khơng có 3.8 Thư mời đối chiếu tài liệu thương thảo hợp đồng Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia mời Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết nhà thầu đáp ứng yêu cầu E-HSMT đến đối chiếu tài liệu thương thảo hợp đồng gói thầu số 01: Thi cơng xây dựng, cơng trình: Nâng cấp đường Ninh Hòa 144 Thời gian: 09 00 ngày 30 tháng 07 năm 2020 Địa điểm: phường Ninh Hòa, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương Chủ trì: Ông Nguyễn Văn Phong – Giám đốc Nội dung hồ sơ đối chiếu: Nhà thầu phải chuẩn bị in E-HSDT nộp lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nộp kèm theo tài liệu đối chiếu sau để nộp chủ đầu tư phục vụ cơng tác lưu trữ tài liệu q trình đấu thầu Bảng 3.11 Nội dung đối chiếu STT Hồ sơ mời thầu Nội dung yêu cầu Thông tin tính hợp lệ Bản y chứng thực Giấy chứng nhận E-HSDT đăng ký kinh doanh Thỏa thuận liên danh (nếu có) Giấy ủy quyền (nếu có) Bản thư bảo lãnh dự thầu, giấy ủy quyền, phân công nhiệm vụ người ký thư bảo lãnh (nếu có) Thơng tin lực, kinh nghiệm 2.1 Năng lực, kinh nghiệm Tình hình tài nhà thầu: - Nhà thầu chuẩn bị tài liệu theo quy định mục Ghi - Mẫu số 13A (Webform Hệ thống) – E-Hồ sơ mời thầu Nguồn lực tài thực gói thầu: - Nhà thầu chuẩn bị gốc tài liệu theo quy định mục Ghi - Mẫu số 14 (Webform Hệ thống) – E-Hồ sơ mời thầu 145 STT Hồ sơ mời thầu Nội dung yêu cầu Kinh nghiệm thực hợp đồng xây lắp tương tự: Nhà thầu chuẩn bị gốc đối chiếu nộp y chứng thực tài liệu sau: - Hợp đồng tương tự (kèm theo bảng phụ lục giá ký hợp đồng) - Biên nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng xác nhận hồn thành cơng trình chủ đầu tư - Bản chụp tài liệu chứng minh loại, cấp cơng trình 2.2 Năng lực kỹ thuật Nhân sự: - Bản chụp chứng thực văn bằng, chứng có liên quan, hợp đồng lao động - Bản y chứng thực tài liệu để chứng minh kinh nghiệm nhân đề xuất (Hợp đồng, biên nghiệm thu đưa vào sử dụng, Quyết định thành lập ban huy cơng trường xác nhận hồn thành cơng trình Chủ đầu tư, chụp tài liệu chứng minh loại, cấp cơng trình ) Thiết bị thi cơng: - Bản chụp chứng thực hóa đơn, đăng ký, đăng kiểm xe máy thiết bị - Trường hợp thiết bị thi cơng th: Đính kèm gốc hợp đồng thuê máy, tài liệu 146 STT Hồ sơ mời thầu Nội dung yêu cầu chứng minh sở hữu thiết bị xe máy chủ sở hữu Hợp đồng thầu phụ (nếu có) Đề xuất kỹ thuật Bản gốc hợp đồng nguyên tắc với đơn vị cung cấp vật tư, vật liệu Bản gốc cam kết nhà thầu theo yêu cầu kỹ thuật Chứng lực hoạt động xây dựng theo yêu cầu E-HSMT 3.9 Báo cáo kết đối chiếu tài liệu - Tại Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia, gồm:  Tên nhà thầu đối chiếu tài liệu: Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết  Tên cá nhân phân công đối chiếu tài liệu: Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia: Ông Nguyễn Văn Phong - Chức vụ: Giám đốc  Kết đối chiếu tài liệu: a) Thông tin tính hợp lệ E-HSDT: Thống b) Thơng tin lực, kinh nghiệm: Thống  Kết luận việc đối chiếu tài liệu:  Thống với thông tin kê khai, mời vào thương thảo hợp đồng  Không thống với thông tin kê khai Ý kiến khác (nếu có): Khơng có 3.10 Tờ trình đề nghị phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu - Trên sở kết đánh giá E-HSDT thương thảo với Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia kiến nghị UBND phường Ninh Hòa phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu số 01: thi cơng xây dựng, cơng trình: Nâng cấp đường Ninh Hòa với nội 147 dung sau:  Tên nhà thầu trúng thầu: với Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết  Giá đề nghị trúng thầu: 4.301.098.000 đồng (Bằng chữ: Bốn tỷ, ba trăm lẻ triệu khơng trăm chín mươi tám nghìn đồng)  Loại hợp đồng: Trọn gói  Thời gian thực hợp đồng: 120 ngày  Tài liệu gửi kèm theo: Báo cáo đánh giá tổ chuyên gia, biên thương thảo hợp đồng, tờ trình tài liệu khác có liên quan - Kính trình UBND phường Ninh Hịa xem xét phê duyệt 3.11 Thẩm định kết lựa chọn nhà thầu Nội dung thẩm định kết lựa chọn nhà thầu thể sau: - Thẩm định pháp lý như: Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình, Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Quyết định phê duyệt HSMT, Quyết định thành lập tổ chuyên gia, báo cáo đánh giá, biên thương thảo pháp lý có liên quan khác - Thẩm định trình tổ chức thực sau:  Thời gian trình tổ chức lựa chọn nhà thầu: Phát hành E-HSMT, mở thầu, chuẩn bị E-HSDT, báo cáo đánh gía E-HSDT;  Kiểm tra đăng tải thơng tin: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu;  Nội dung đánh giá E-HSDT: tính hợp lệ, nội dung đánh giá E-HSDT theo tiêu chuẩn đánh giá lực kinh nghiệm; kỹ thuật, đánh giá tài chính, nội dung thương thảo hợp đồng có tuân thủ hay không - Tổng hợp kết đánh giá nhận xét kiến nghị:  Về sở pháp lý: Tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu pháp luật khác có liên quan  Về kết đạt được: nhà thầu đề nghị trúng thầu có đủ lực kinh 148 nghiệm đáp ứng tiêu chí đánh giá, có giải pháp khả thi để thực gói thầu  Về tính cạnh tranh, cơng bằng: q trình tổ chức đấu thầu, việc yêu cầu nhà thầu bổ sung, làm rõ đảm bảo tính cạnh tranh, cơng nhà thầu  Về tính minh bạch cơng khai việc đăng tải thông tin, mở thầu: tuân thủ theo quy định  Về tính hiệu kinh tế gói thầu: giá trị đề nghị trúng thầu tiết kiệm so với dự tốn gói thầu duyệt - Trên sở đề nghị bên mời thầu kết lựa chọn nhà thầu qua mạng nội dung báo cáo thẩm định qua mạng này, phòng Kế hoạch Đầu tư kiến nghị Uỷ ban nhân dân phường Ninh Hòa phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu: Thi cơng xây dựng, cơng trình: Nâng cấp đường Ninh Hòa theo nội dung sau: - Nhà thầu đề nghị trúng thầu: Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết - Giá đề nghị trúng thầu: 4.301.098.000 đồng - Thời gian thực hợp đồng: 120 ngày - Hình thức hợp đồng: trọn gói - Tài liệu gửi kèm theo: Báo cáo đánh giá tổ chuyên gia, biên thương thảo hợp đồng, tờ trình tài liệu khác có liên quan 3.12 Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thi cơng xây dựng cơng trình: Nâng cấp đường Ninh Hòa gồm nội dung: - Tên nhà thầu: Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết - Giá trúng thầu: 4.301.098.000 đồng (Bằng chữ: Bốn tỷ, ba trăm lẻ triệu không trăm chín mươi tám nghìn đồng) - Hình thức hợp đồng: Hợp đồng trọn gói Thời gian thực hợp đồng: 120 ngày (kể ngày lễ, thứ bảy chủ nhật) 3.13 Thông báo kết đấu thầu - Nay, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phong Gia thông báo đến nhà thầu 149 kết đấu thầu sau:  Tên gói thầu : Gói số 01: Thi cơng xây dựng  Số hiệu gói thầu: 01  Tên nhà thầu trúng thầu: Công ty Cổ phần Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Tuyết  Danh sách nhà thầu khơng lựa chọn tóm tắt lý không lựa chọn nhà thầu: 03 nhà thầu 3.14 Đăng tải kết lựa chọn nhà thầu, thông báo trúng thầu Thông báo kết lựa chọn nhà thầu đăng tải hệ thống đấu thầu điện tử Quốc gia thông qua trang http://muasamcong.mpi.gov.vn Bộ Kế hoạch Đầu tư, ban hành đính kèm theo Quyết định việc phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Uỷ ban nhân dân phường Ninh Hòa 3.14.1 Nhập kết đánh giá  Tìm kiếm gói thầu cần nhập đánh giá: B1: Chọn lĩnh vực để đánh giá E-HSDT: Xây lắp, B2: Chọn Qua mạng, B3: Chọn Đánh giá, B4: Chọn Tìm., B5:Trong danh sách gói thầu, chọn gói thầu cần nhập kết đánh giá cột đánh giá HSDT Chọn Bắt đầu  Đánh giá HSDT: Chọn Quy trình đánh giá ( Chọn quy trình 1: phương pháp ’’giá đánh giá giá thấp nhất’’ ) -> Chọn bước B1: Nhập kết Tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm, Đánh giá kỹ thuật, B2: Chọn Tiếp theo, B3: Chọn Ok, B4: Nhập giá đánh giá, 150 B5: Chọn Tiếp theo, B6: Chọn Ok, B7: Đính kèm File báo cáo đánh giá tổng hợp lên hệ thống, B8: Chọn Cơng khai kết đánh giá để hồn thành nhập kết đánh giá 3.14.2 Đăng tải kết LCNT, thơng báo trúng thầu: - Sau có Quyết định phê duyệt KQLCNT, Bên mời thầu tiến hành nhập kết đánh giá lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia B1: Chọn lĩnh vực nhập kết lựa chọn nhà thầu (Xây lắp), B2: Chọn Kết lựa chọn nhà thầu, B3: Chọn Tìm kiếm, B4: Trong danh sách gói thầu, chọn gói thầu cần nhập kết trúng thầu, B5: Chọn Chọn Lựa chọn nhà thầu trúng thầu, B6: Chọn Nhà thầu trúng thầu, B7: Nhập thơng tin theo u cầu, B8: Đính kèm Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu (gốm Thông báo trúng thầu Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu), B9: Chọn Công khai kết quả, B10: Chọn Có, B11: Chọn Đóng 151 3.14.3 Kết chọn nhà thầu trúng thầu Ủy ban nhân dân phường Ninh Hịa Địa chỉ: phường Ninh Hồ, Chủ đầu tư 20210604870-00 Số TBMT thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương Hình thức đấu thầu Hình Đấu thầu rộng rãi thức dự thầu Đấu thầu qua mạng Thi công xây dựng Tên gói thầu 4.371.828.219 Giá gói thầu Giá dự tốn VNĐ Thời điểm hoàn thành Thời điểm đăng 12/08/2020 09:14 tải TBMT 4.371.828.219 VNĐ 15/07/2020 16:13 Công ty Cổ phần Tên nhà thầu Xây dựng Dịch vụ Thương mại Dũng Số ĐKKD 3702306054 Tuyết Giá dự thầu 4.301.098.419 (VNĐ) VNĐ Điểm kỹ thuật Tỷ lệ giảm giá (%) Giá đánh giá 4.301.098.419 VNĐ Giá dự thầu sau giảm giá (không 4.301.098.419 tính khoản VNĐ Giá trúng thầu tạm tính dự 152 4.301.098.000 VNĐ phịng có) (VNĐ) Thời gian thực hợp đồng Quyết định phê duyệt kết đấu thầu 120 ngày Ngày phê duyệt 12/08/2020 QUYET DINH PDKQ NANG CAP DUONG NINH HOA.rar KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thực công tác đấu thầu qua mạng lựa chọn nhà thầu đem lại lợi ích nhiều mặt cho tất bên tham gia đấu thầu đem đến lợi ích cho tồn xã hội Đấu thầu qua mạng xu hướng tất yếu cách mạng công nghiệp 4.0, thực đấu thầu qua mạng xoá bỏ yếu tố ranh giới, không gian địa lý, tất quy trình cơng việc thực tảng tự động hố, số hố mang tính chất kết nối vùng miền Theo lộ trình thực đấu thầu qua mạng, hình thức đấu thầu qua mạng dần thay đấu thầu trực tiếp, góp phần sử dụng ngân sách nhà nước cách hiệu minh bạch mà cịn với đơn vị có liên quan toàn xã hội - Về xây dựng sở hạ tầng cho ĐTQM, việc vận hành thành công hệ thống đấu thầu điện tử thử nghiệm địa http://muasamcong.mpi.gov.vn đáp ứng nhu cầu đăng tải thông tin đấu thầu bước quy trình đấu thầu Cục Quản lý đấu thầu triển khai hiệu công tác hướng dẫn, đào tạo hỗ trợ tối đa bên mời thầu nhà thầu tham gia vào Hệ thống Từ đó, giúp hình thành đội ngũ làm cơng tác ĐTQM có đủ lực làm chủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật nghiệp vụ đấu thấu Kiến nghị - Tăng cường rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định, chế 153 sách để tăng cường cơng tác quản lý ĐTQG, có việc hồn thiện quy định đấu thầu; Lập kế hoạch trang bị thiết bị, kỹ thuật sở hạ tầng, thiết bị công nghệ thông tin cho quan, đơn vị để đảm bảo đủ điều kiện vận hành đấu thầu qua mạng tốt - Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ đấu thầu qua mạng cho cán bộ, công chức đơn vị thuộc Tổng cục DTNN Định kỳ tổ chức tập huấn, hướng dẫn, cập nhật văn pháp luật ban hành đến cán công chức Tổ chức buổi hội thảo chuyên môn cán công chức trực tiếp thực công tác đấu thầu 154 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch đầu tư việc quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; - Thông tư 05/2020/TT-BKHĐT ngày 30/6/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Thông tư 05/2018/TT-BKHĐT ngày 10/12/2018 Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT ngày 16/12/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thơng tin đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hợp đồng khơng hồn trả; - Thơng tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 01/8/2022 quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Hệ thống mạng đấu thầu http://muasamcong.mpi.gov.vn 155