BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NHƯ HOA CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NHƯ HOA CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NHƯ HOA CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN HƯƠNG HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Chính sách cơng "Chính sách xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ", cơng trình nghiên cứu riêng thân, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Thị Vân Hương Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc Mọi số liệu sử dụng trích dẫn đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo Tác giả luận văn Nguyễn Thị Như Hoa i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ Chính sách cơng mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hương trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn giảng viên, cán nhân viên tham gia cơng tác giảng dạy, phục vụ khố đào tạo Chính sách cơng Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới phòng, ban thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực luận văn cách hoàn chỉnh nhất, song hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Tơi mong nhận góp ý quý Thầy, Cô giáo anh/chị, bạn để khóa luận hồn chỉnh Tác giả luận văn Nguyễn Thị Như Hoa ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Những vấn đề chung nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn 11 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 13 1.2 Chính sách sách xây dựng nông thôn 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Vai trị sách xây dựng nông thôn 15 1.2.3 Nội dung thực sách xây dựng nơng thơn 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách xây dựng NTM 24 1.3.1 Điều kiện tự nhiên- xã hội 24 iii 1.3.2 Nhận thức lực quyền địa phương sách xây dựng nông thôn 25 1.3.3.Nhận thức tham gia cộng đồng 26 1.4 Kinh nghiệm số địa phương thực sách xây dựng NTM 28 1.4.1 Huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 28 1.4.2 Huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 30 1.4.3 Huyện Yên Định, Thanh Hóa 33 1.4.4 Bài học rút cho thành phố Việt trì, tỉnh Phú Thọ 33 Tiểu kết chương 36 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 37 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 37 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Khái quát phát triển kinh tế - xã hội 39 2.2 Tình hình thực sách xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì 41 2.2.1 Chủ trương, sách xây dựng NTM tỉnh Phú Thọ 41 2.2.2 Thực trạng ban hành văn thực sách xây dựng NTM thành phố Việt Trì 42 2.2.3 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách xây dựng NTM địa bàn thành phố Việt Trì 43 2.2.4 Xây dựng máy tổ chức thực sách xây dựng NTM 46 2.2.5 Phổ biến, tuyên truyền sách xây dựng NTM địa bàn thành phố Việt Trì 47 iv 2.2.6 Điều hành phối hợp thực sách xây dựng NTM địa bàn thành phố Việt Trì 48 2.2.7 Huy động nguồn lực thực sách xây dựng NTM địa bàn thành phố Việt Trì 50 2.2.8 Thanh tra, kiểm tra tổng kết thực việc sách xây dựng NTM địa bàn thành phố Việt Trì 51 2.3 Đánh giá chung thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Việt Trì 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Những hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 65 Tiểu kết chương 67 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 68 3.1 Định hướng thực sách xây dựng nông thôn 68 3.1.1 Định hướng chung 68 3.1.2 Định hướng tỉnh Phú Thọ 70 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Việt Trì 72 3.2.1 Hoàn thiện việc xây dựng kế hoạch thực sách xây dựng nông thôn 72 3.2.2 Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền sách xây dựng nơng thơn 73 3.2.3 Huy động tối đa nguồn lực cho xây dựng nông thôn 75 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham gia đạo, thực sách 76 v 3.2.5 Nâng cao ý thức tham gia người dân vào q trình thực sách 77 3.2.6 Tiếp tục gắn vai trò hội, tổ chức đồn thể vào q trình thực sách 78 3.2.7 Giải pháp đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng kết việc thực sách xây dựng nông thôn 80 Tiểu kết chương 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban Chỉ đạo CNH : Cơng nghiệp hố HĐH : Hiện đại hố MTQG : Mục tiêu quốc gia NTM : Nơng thôn vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Nhận thức người dân địa bàn thành phố Việt Trì nội dung sách xây dựng NTM 28 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu sử dụng đất thành phố Việt Trì năm 2016 37 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu kinh tế ngành thành phố Việt Trì 38 viii