quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tân Dương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Tân Dương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

Phần I

MỞ ĐẦU

I.Sự cần thiết xây dựng quy hoạch:

- Đề án nghiên cứu mô hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới gắn với đặctrưng vùng miền và các yếu tố giảm nhẹ thiên tai là chương trình nhằm đáp ứng sựphát triển theo các tiêu chí nông thôn mới do Chính phủ ban hành tại Quyết định số491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009;

- Tân Dương là một xã miền núi nằm ở phía Đông Bắc huyện Định Hóa, cáchtrung tâm huyện 04 km, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 54 km về phía TâyBắc Xã gặp những khó khăn, bất lợi do một số hạng mục cơ sở hạ tầng chưa đượcđầu tư, còn một số hạng mục được đầu tư đã lâu năm xuống cấp, làm ảnh hưởngtrực tiếp đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của nhân dân Mạng lưới giao thông,phần lớn đường giao thông chính trong xã là đường cấp phối đất chưa được cứnghoá, do đó thường xuyên bị hư hại nghiêm trọng, lầy lội vào mùa mưa Không chỉkhó khăn về giao thông, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội khác của xã còn thiếuhoặc quy mô chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân;

- Xã Tân Dương lại có tiềm năng để phát triển kinh tế nông - lâm kết hợp theohướng sản xuất hàng hóa Tuy nhiên, những tiềm năng đó chưa được khai thác hợp

lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao thu nhập cho nhân dân Những hạnchế đó có nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân là việc chỉ đạo phát triển kinh

tế xã hội của xã những năm qua chưa có quy hoạch;

- Việc Quy hoạch xây dựng NTM xã Tân Dương nhằm đánh giá rõ các điềukiện tự nhiên, kinh tế xã hội và đưa ra định hướng phát triển về không gian, vềmạng lưới dân cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác tiềm năng thế mạnhvốn có của địa phương hướng tới đáp ứng cho sự phát triển kinh tế - xã hội lâu dài

Đồ án cũng đưa ra đề xuất nhằm chủ động quản lý xây dựng, quản lý đất đai tại địaphương đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội;

Chính vì vậy, Quy hoạch xây dựng NTM là rất cần thiết và cấp bách, nhằmđịnh hình phát triển điểm dân cư và phân vùng sản xuất một cách tổng thể chấmdứt tình trạng phát triển manh mún, tự phát Đồng thời phát triển hạ tầng kỹ thuật

hỗ trợ sản xuất và cải tạo môi trường của dân cư nông thôn

II Mục tiêu của đồ án:

- Đảm bảo cho việc phát triển kinh tế - xã hội bền vững đáp ứng được yêu cầuhiện đại hóa nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp - TTCN, phát triểndịch vụ;

- Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo các công trình và chỉnhtrang làng xóm có cảnh quan đẹp;

- Giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa, tập quán của địa phương, bảo vệ môitrường sinh thái; an ninh trật tự được giữ vững;

- Nâng cao trình độ dân trí, đời sống vật chất và tinh thân cho nhân dân;

- Phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đối với những xóm thường xuyên bị thiêntai, ngập lụt;

- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập các dự án đầu tư xây dựng và quản lý xâydựng theo quy hoạch

- Làm cơ sở pháp lý cho việc lập đề án Nông thôn mới, đề án phát triển sảnxuất

III Phạm vi, thời hạn lập quy hoạch:

- Thời hạn lập quy hoạch:

+ Giai đoạn 1: 2011 - 2015;

+ Giai đoạn 2: 2016 - 2020

- Phạm vi đối với quy hoạch chung xã bao gồm ranh giới toàn xã:

+ Toàn bộ địa giới hành chính xã Tân Dương, huyện Định Hóa, tỉnh TháiNguyên, diện tích tự nhiên 2.156,22 ha Dân số năm 2011: 3.418 người;

+ Phía Đông giáp: Xã Tân Thịnh huyện Định Hóa, xã Yên Ninh huyện PhúLương;

+ Phía Tây giáp: Xã Kim Phượng và thị trấn Chợ Chu, huyện Định Hóa;

+ Phía Nam giáp: Xã Yên Trạch, huyện Phú Lương;

+ Phía Bắc giáp: Xã Tân Thịnh, huyện Định Hóa

IV Cơ sở lập quy hoạch:

4.1 Các văn bản pháp lý:

- Luật Xây dựng;

- Luật Quy hoạch;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 14/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Bộ Xây dựnghướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng;

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hànhtiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hànhquy chuẩn kỹ thuật quốc gia QHXD nông thôn:

+ Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp &phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xãtheo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

+ Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31 tháng 3 năm 2008 của Bộ xâydựng quy định về nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ

án QHXD;

+ Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 8/9/2006 của Bộ Nông nghiệp &phát triển nông thôn phê duyệt đề án thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới;

+ Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng ChínhPhủ về việc phê duyệt chương trình ra soát quy hoạch nông thôn mới;

+ Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng ChínhPhủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giaiđoạn 2010-2020;

+ Căn cứ quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ xây dựng

về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng”.QCXDVN 01:2008/BXD;

+ Căn cứ Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ XâyDựng về việc ban hành hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xâydựng;

+ Căn cứ thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 của Bộ xây dựngquy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng

xã nông thôn mới;

+ Căn cứ thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/09/2010 của Bộ xây dựngHướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị;+ Căn cứ thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/04/2011 của Bộ Tàinguyên và Môi trường quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồquy hoạch sử dụng đất;

+ Căn cứ quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND tỉnhThái Nguyên về việc phê duyệt Chương trình Xây dựng nông thôn mới tỉnh TháiNguyên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020;

+ Căn cứ Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT,ngày 28/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xãnông thôn mới;

+ Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /2011 của UBND

xã Tân Dương về việc chỉ thầu tư vấn lập quy hoạch chung xây dựng nông thônmới xã Tân Dương - Huyện Định Hóa - Tỉnh Thái Nguyên;

+ Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Tân Dương khóa XXII, Nhiệm kỳ

2010 - 2015;

+ Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2011 củaUBND huyện Định Hóa về việc phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán chi phílập quy hoạch chung xây dựng NTM xã Tân Dương

4.2 Các tài liệu cơ sở khác:

- Căn cứ kết quả rà soát 19 tiêu chí theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày14/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nôngthôn mới;

- Quy hoạch các ngành trên địa bàn như: Giao thông, cấp nước, nông nghiệp,lâm nghiệp ;

- Các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội do địa phương vàcác cơ quan liên quan cung cấp;

- Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/5.000;

- Bản đồ địa chính xã Tân Dương;

- Các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm khác có liên quan;

- Thực trạng xã và các yêu cầu xây dựng nông thôn mới của xã

NỘI DUNG CỦA ĐỒ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GỒM

Phần I: Mở đầu;

Phần II: Phân tích đánh giá thực trạng tổng hợp xã Tân Dương;

Phần III: Dự báo tiềm năng, định hướng phát triển;

Phần IV: Quy hoạch xã nông thôn mới;

Phần V: Kết luận và kiến nghị

Phần II PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG

I Điều kiện tự nhiên:

1 Vị trí:

Hóa, cách trung tâm huyện 04 km, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 54 km

về phía Tây Bắc Có địa giới hành chính được xác định như sau:

+ Phía Đông giáp: Xã Tân Thịnh huyện Định Hóa, xã Yên Ninh huyện PhúLương;

+ Phía Tây giáp: Xã Kim Phượng và thị trấn Chợ Chu huyện Định Hóa;

+ Phía Nam giáp: Xã Yên Trạch huyện Phú Lương;

+ Phía Bắc giáp: Xã Tân Thịnh huyện Định Hóa

- Xã Bao gồm 18 xóm, cụ thể: 1 + 2 + 3+ 4 + 5A + 5B + 6 + 7 + Chúng + Tả

+ Kèn + Nà Mạ + Nà Trang + Cút + Tân Phương + Làng Bẩy + Coóc + Tràng

- Tổng diện tích đất tự nhiên: 2.156,22 ha

- Dân số hiện trạng 2011: 3.418 người

2 Khí hậu - Thời tiết:

- Xã Tân Dương có những đặc trưng của khí hậu khu vực miền núi phía Bắc,

có 2 mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 năm trướcđến tháng 3 năm sau, lượng mưa phân bố không đều, trung bình từ 1600mm đến1900mm/năm được tập trung ở các tháng 6, 7, 8, 9; Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình

cả năm biến động từ 23 - 240C; Độ ẩm trung bình cả năm từ 81 - 85 %

3 Địa hình, địa mạo:

- Xã Tân Dương có con sông Chu chảy dài qua 15 xóm của địa bàn xã TânDương, vì vậy xã được chia tách thành 3 miền rõ rệt, miền Tân tiến có dãy núi đávôi chạy dài theo địa bàn dài gần 4 km, đồng ruộng bằng phẳng đất đai mầu mỡthuận tiện cho việc canh tác Miền Kèn và miền Tràng địa hình phức tạp, dân cư

sống rải rác, địa hình không bằng phẳng, giao thông đi lại khó khăn, có nhiều đồirừng thuận lợi cho việc phát triển lâm nghiệp.

- Độ cao trung bình của xã khoảng 80 m so với mặt nước biển, vùng trung tâm

xã là nôi tập trung đông dân cư, đường giao thông đi lại thuận tiện nên thuận lợicho việc giao lưu kinh tế - Văn hóa xã hội

4 Nguồn nước thủy văn:

- Nguồn nước mặt: Được lấy nước từ sông: Chợ Chu, các hồ: Thẩm Khi,Thẩm Ngược, Thẩm Khán; các đập: đập Sông Chu, đập Làng Bẩy, đập XómChúng, đập Tân Thái đây là nguồn nước chính phục vụ cho sản xuất nông nghiệp

- Nguồn nước ngầm: Toàn xã chủ yếu sử dụng giếng khơi, giếng khoan vànguồn nước tự chảy

5 Các nguồn tài nguyên:

Xã Tân Dương có tổng diện tích đất tự nhiên là: 2.156,22 ha với thành phầncác loại đất chính sau:

5.1 Diện tích đất sản xuất nông nghiệp: 1.695,03 ha, chiếm 78,61 % diện

tích đất tự nhiên, trong đó:

+ Đất trồng lúa 229,23 ha; chiếm 10,63 % diện tích đất tự nhiên

+ Đất trồng cây hàng năm 41,22 ha; chiếm 1,91 % diện tích đất tự nhiên

+ Đất trồng cây lâu năm 59,93 ha; chiếm 2,78 % diện tích đất tự nhiên

- Đất lâm nghiệp: 1.327,44 ha, chiếm 61,56 %diện tích đất tự nhiên

+ Đất rừng sản xuất 1325,03 ha; chiếm 61,45 % diện tích đất tự nhiên

+ Đất rừng đặc dụng 2,41 ha, chiếm 0,01 % diện tích đất tự nhiên

- Đất nuôi trồng thủy sản: 37,21 ha, chiếm 2,81 % diện tích đất tự nhiên

5.2 Diện tích đất phi nông nghiệp: 72,86 ha chiếm 3,38 % so với diện tích

- Đất sông suối: 4 ha, chiếm 0,19 % so với tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất có mục đích công cộng: 42,15 ha, chiếm 1,95 % so với tổng diện tích đất

tự nhiên

5.3 Đất ở nông thôn: 29,22 ha chiếm 1,36 % so với diện tích đất tự nhiên;

6 Môi trường:

- Môi trường nước trên địa bàn xã nhìn chung chưa ô nhiễm

+ Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt trên địa bàn xã Tân Dương chủ yếu từnguồn nước suối, các đập, ao hồ Nguồn này chủ yếu phục vụ cho sản xuất;

+ Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm là nguồn nước chính được sử dụngtrong sinh hoạt của người dân trong xã, được khai thác từ nước giếng đào, giếngkhoan;

+ Hiện trạng về nước thải sinh hoạt, nước thải chăn nuôi phần lớn được thảitrực tiếp ra các rãnh thoát nước chưa qua xử lý, nên cục bộ một số khu vực làm ảnhhưởng đến nguồn nước mặt;

- Đánh giá môi trường đất: Nghĩa trang nghĩa địa chưa được quy hoạch, việc

sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chất thải, nước thải từ các hoạt động sinhhoạt, chăn nuôi chưa hợp lý, đã gây ảnh hưởng đến môi trường đất

II Đánh giá việc thực hiện các quy hoạch đã có:

Hiện nay xã đã có quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 và định hướngđến năm 2015 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 Nhưng do điều kiện

về nguồn vốn còn thiếu nên chưa thực hiện được

III Hiện trạng kinh tế - xã hội:

1 Các chỉ tiêu kinh tế:

- Cơ cấu kinh tế: + Nông - Lâm nghiệp và Thuỷ sản chiếm 80 %

+ Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chiếm 20%

- Thu nhập bình quân đầu người 10.500.000đ /năm;

- Tỷ lệ hộ nghèo 25,4 %;

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 10, 11 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM: Chưađạt

2 Lao động:

- Số lao động trong độ tuổi 2.064/ 3418 người;

- Cơ cấu lao động theo các ngành:

+ Nông nghiệp: 80 %;

+ Công nghiệp thương mại dịch vụ: 20 %;

- Lao động phân theo trình độ văn hóa như sau:

+ Tiểu học: 30 %; (619 người)

+ Trung học cơ sở: 50 %; (1032 người)

+ Trung học phổ thông: 20 %; (412 người)

- Số lao động qua đào tạo 104 lao động, tỷ lệ số lao động sau khi đào tạo cóviệc làm/ tổng số đào tạo 90 %;

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

3 Hình thức tổ chức sản xuất:

- Tổng số HTX: 2 HTX, gồm HTX sản xuất dịch vụ điện (Xóm 6), HTX nôngnghiệp (HTX nông nghiệp hầu như không hoạt động);

- Tổng số doanh nghiệp sản xuất 1, tạo việc làm cho 7 lao động

+ Doanh nghiệp Vĩnh Hưng: Chế biến lâm sản (Xóm 6)

- Có 4 cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng: Nghiền đá, sản xuất gạch đá xi măng(xóm 7, xóm Chúng, xóm 6)

- Có 3 cơ sở đóng mộc đồ dùng gia dụng.

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Đã đạt

IV Văn hóa - Xã hội và Môi trường:

1 Văn hoá- Giáo dục:

- Văn hóa: Tỷ lệ số thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hoá là 1 /18 thôn = 5.6 %

So với tiêu chí văn hóa xã NTM: Chưa đạt

- Giáo dục: Tỷ lệ học sinh sau tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học(phổ thông, bổ túc, học nghề) 90 %/ tổng số học sinh trong độ tuổi

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

- Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế đạt: 95 %

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Đã đạt

3 Môi trường:

- Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh là: 5 %;

- Tỷ lệ hộ có đủ 3 công trình (nhà tắm, hố xí, bể nước) đạt chuẩn 20 %;

- Tỷ lệ hộ có cơ sở chăn nuôi hợp vệ sinh: 5 %;

- Xử lý chất thải: Chưa tổ chức xử lý được;

- Tỷ lệ những cơ sở sản xuất chưa đạt tiêu chuẩn môi trường 100 %

- Nghĩa địa: Hiện chưa có quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa tập trung mà chủyếu mai táng phân tán theo gia đình, dòng họ dẫn đến mất vệ sinh và ô nhiễm môitrường với diện tích 1,32 ha

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

V Hệ thống chính trị:

- Hiện trạng đội ngũ cán bộ xã so với chuẩn: Đã đạt

- Tình hình hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở hoạt độngtốt

- Kết quả đánh giá, phân loại Đảng bộ, chính quyền xã trong 3 năm gầnnhất.Trong sạch vững mạnh

- Kết quả đánh giá, phân loại các tổ chức đoàn thể chính trị của xã trong 3năm gần nhất Vững mạnh

- Tình hình trật tự xã hội an ninh, chính trị trên địa bàn đảm bảo

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Đã đạt

Nhận xét đánh giá hiện trạng kinh tế- văn hóa - xã hội:

+ Những mặt làm được: Việc xây dựng hệ thống tổ chức chính trị, đoàn thể vữngmạnh., xây dựng cơ sở hạ tầng đã được quan tâm và đã đạt được một số thành quả đáng

kể trên mọi lĩnh vực: Điên, đường, trường, trạm, nhà ở nhân dân

+ Những hạn chế: Xây dựng quy hoạch và thực hiện các bước Quy hoạch về sửdụng đất và xây dựng hạ tầng cơ sở còn chậm, có tiêu chí không khả thi do không cân đốiđược nguồn vốn Các tiêu trí về hạ tầng kinh tế như giao thông, thuỷ lợi, khu văn hoá thểthao xã rất khó khăn về vốn và giải phóng mặt bằng Còn lúng túng trong việc cân đốinguồn vốn lao động dư thừa do thiếu công ăn việc làm, chưa đẩy mạnh việc chuyển dịch

cơ câú cây trồng vật nuôi, xuất khẩu lao động còn ít Vấn đề môi trường và xử lý rác thảichưa thực hiện được

- Nguyên nhân những tồn tại hạn chế trong việc phát triển nông thôn hiện nay ở xãTân Dương đó là:

- Những nhiệm vụ trong thời gian tới về việc xây dựng NTM là:

+ Tuyên truyền và giáo dục cộng đồng để nhân dân nhận thức được về mục đích, ýnghĩa của việc xây dựng nông thôn mới, để nhân nhân cùng đồng tình tham gia thực hiện.+ Tập trung trí tuệ dân chủ bàn bạc để xây dựng kế hoạch sát thực tế, phân tíchnhững tiêu chí cần làm trước, sau

+ Việc đóng góp đối ứng của nhân dân nên huy động bằng nhân lực, vật lực, hạnchế thấp nhất việc huy động tiền mặt

VI Hiện trạng cơ sở hạ tầng:

1 Hiện trạng về phân bố dân cư và nhà ở:

- Dân cư tập trung ở 18 xóm, ngoài ra còn nằm rải rác xen kẽ với đất canh tác,vườn đồi

- Khu trung tâm: Do chưa có quy hoạch, các hộ dân ở rải rác trên trục liênthôn, liên xã, làm cho đường giao thông vào khu trung tâm chật hẹp, khó khăn

- Số nhà tạm là 183 nhà, chiếm 20,2 % so với tổng số

- Số nhà kiên cố và bán kiên cố là 360 nhà, chiếm 40 % so với tổng số nhàtoàn xã

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

2 Hiện trạng các công trình công cộng:

2.1 Trụ sở UBND xã:

Được xây dựng năm 2000 tại xóm 6, bao gồm 4 phòng làm việc và 01 hộitrường với 140 chỗ ngồi

- Tổng diện tích đất 1.328,5 m2 ( diện tích xây dựng UBND 135m2 và diệntích xây dựng hội trường 208m2).

- Chất lượng công trình hiện đang xuống cấp: Tường thấm, bục nát Hiện tạichưa đáp ứng được nhu cầu làm việc của các ban ngành (Công an, xã đội, các đoànthể, phòng một cửa)

2.2.Công trình giáo dục:

Tổng số trường học là 3, số trường đạt chuẩn là 1; trong đó:

* Trường mầm non: Được xây dựng năm 2008 tại xóm 4:

- Tổng diện tích đất 1068,2m2 Diện tích xây dựng 450 m2;

- Số phòng học đã có là 6 phòng với 130 học sinh và 18 giáo viên;

- Phòng chức năng chưa có;

- Số diện tích sân chơi, bãi tập đã có 600 m2,

- Trường bao gồm có 2 phân khu:

+ Phân hiệu lẻ thuộc xóm Nà Trạng, được xây dựng năm 2009: Tổng diện tích437,2m2 (diện tích xây dựng 75m2), gồm 2 giáo viên và 30 học sinh;

+ Phân hiệu lẻ thuộc xóm Tràng, được xây dựng năm 2009: Tổng diện tích399,2m2 (diện tích xây dựng 75m2), gồm 2 giáo viên và 19 học sinh

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

* Trường tiểu học: Đạt chuẩn cấp độ 1, năm 2006, Được xây dựng năm 2005

tại xóm 7

- Tổng diện tích 7.957,8 m2, diện tích xây dựng 690,2 m2;

- Số phòng học đã có 8 phòng, nhà 2 tầng, với 120 học sinh và 10 giáo viên;

- Số diện tích sân chơi, bãi tập đã có 2.600 m2, số còn thiếu 300 m2;

- Trường bao gồm có 3 phân hiệu:

+ Phân hiệu lẻ thuộc xóm Nà Trạng, được xây dựng năm 1998: Tổng diện tích307m2 (diện tích xây dựng 168m2), gồm 4 giáo viên và 30 học sinh

+ Phân hiệu lẻ thuộc xóm Tràng, được xây dựng năm 2009: Tổng diện tích389,7m2 (diện tích xây dựng 168m2), gồm 3 giáo viên và 20 học sinh

+ Phân hiệu Làng Bẩy thuộc Làng Bẩy Gồm 1 giáo viên và 20 học sinh

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

* Trường THCS: Được xây dựng từ năm 2005 tại làng Bẩy Hiện đang tiến

hành các điều kiện để đạt được chuẩn cấp độ 1

- Tổng diện tích : 9.940,8m2, diện tích xây dựng 612m2.

- Số phòng học đã có 9 phòng hiện đang xuống cấp, với 16 giáo viên và 135học sinh

- Số diện tích sân chơi đã có 600 m2, chưa có bãi tập

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

2.3 Y tế:

- Đạt chuẩn cấp độ 1, năm 2008 Được xây dựng năm 2009 tại xóm 6 Có 09phòng làm việc, tổng diện tích 995,4m2, diện tích xây dựng 316,5m2 Chất lượngcông trình trung bình, hiện tiếp tục đầu tư, nâng cấp đạt chuẩn mức độ 2

2.3 Bưu điện văn hóa xã:

- Được xây dựng năm 1998 tại xóm 6

- Tổng diện tích 200m2, diện tích xây dựng 40m2, Chất lượng công trìnhtrung bình, hiện đang cần nâng cấp;

- Đã có internet đến các thôn

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

2.4 Văn hóa - thể dục thể thao:

- Trung tâm văn hoá xã: Chưa có;

- Số xóm đã có nhà văn hoá 14/18 xóm, trong đó có 11 nhà bán kiên cố, 3 nhàtạm cần nâng cấp Còn 11 nhà cần nâng cấp và mở rộng diện tích

Bảng thống kê hiện trạng nhà văn hóa các thôn xóm:

ĐẤT (M²)

DIỆN TÍCH XD (M²)

+ Sân thể thao trung tâm xóm 7, diện tích 7.128,7 m2;

+ Sân thể thao Xóm Tràng, diện tích 4022,9 m2, mặt sân tương đối bằngphẳng;

+ Sân thể thao Xóm Nà Trạng, diện tích chung với nhà văn hóa xóm NàTrạng là 1165,8m2

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

2.6 Dịch vụ, thương mại:

Hiện nay xã có 01 chợ tạm với diện tích nhỏ, chưa có khu thương mại, dịch

vụ, trạm xăng dầu để phục vụ cho nhân dân, chủ yếu người dân kinh doanh tại hộgia đình

2.7 Công trình tôn giáo, tín ngưỡng:

Có bia ghi trên liệt sĩ với diện tích 291,5 m2, diện xây dựng tại 97,0 m2, đặttại xóm 6

Đánh giá hiện trạng các công trình công cộng:

- Các công trình công cộng của xã đã được đầu tư và xây dựng, nhưng so vớitiêu chuẩn tiêu chí NTM chưa đạt yêu cầu về quy mô, diện tích, quy cách, sốlượng, cần bổ sung như: Công viên cây xanh, nhà văn hóa, khu thể thao xã, thôn,chợ, dịch vụ thương mại

- Khu trung tâm: Do chưa có quy hoạch nên việc phân khu chức năng chưa

rõ ràng, khu dân cư thưa thớt, các công trình trong khu trung tâm xây dựng rời rạc,chưa có mối liên hệ

NỀN ĐƯỜNG (M)

MẶT ĐƯỜNG (M)

KẾT CẤU

1 Tuyến Chợ Chu –Tân

Đườngnhựa

Tổng cộng

- Đường giao thông liên xóm: chủ yếu là đường đất đi lại khó khăn.

HIỆN TRẠNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG LIÊN XÓM

CHIỀU DÀI (M)

NỀN ĐƯỜNG (M)

- Đường giao thông trục chính nội đồng:

ĐƯỜNG GIAO THÔNG LIÊN XÓM

CHIỀU DÀI (M)

NỀN ĐƯỜNG (M)

KẾT CẤU

Đồng cuối Làng Bẩy Đồng Bản Cau

- Hệ thống đập: Tổng số 6 đập trong toàn xã, trong đó có 2 đập lớn thuộc

dòng sông Chu xây dựng đã lâu năm (Đập Tả Lời- Xóm Chúng, Đập Vực Nạn –Xóm 1), 1 đập nhỏ ở Nà Tậu-Tân Phương, 3 đập ở Làng Bẩy dân tự kè đá đắp đất

- Hệ thống hồ: Tổng số hồ chứa nước phục vụ sản xuất 3 hồ.

2 Trạm bơm Kèn 1 XómTả 11KW Tưới cho 15 ha lúa và màuthuộ xóm Tả

3 Trạm bơm Kèn 2 Xóm Kèn 11KW Tưới cho 20 ha lúa và màuthuộc xóm Kèn, Nà Trạng

Nhận xét đánh giá: Hiện nay trạm bơm xóm Tràng và Đập Tà Lời xóm Chúng

đã xuống cấp, cần đầu tư, nâng cấp các hạng mục:

- Nâng cấp bờ đập

1 Kênh Tân Phương:

Gạch

5 Kênh miền Tân Tiến:

Bê tông +Gạch

Gạch

Gạch10

Mương xóm 7:

Bê tông +Gạch

+ Hệ thống kênh mương chưa được cứng hóa:

- Bảng thống kê hiện trạng các tuyến kênh mương chưa cứng hóa:

HIỆN TRẠNG TUYẾN KÊNH MƯƠNG CHƯA CỨNG HÓA

Chiều dài (m)

Tiết diện (bxh) (m)

Kết cấu xây dựng

1 Đồng Gốc Sổ 1 Xóm 1 300 (0.3-1)x(0.3-1) Đất

2 Đồng Gốc Sổ 2 Xóm 1 470 (0.3-1)x(0.3-1) Đất

9 Khu giữa Đồng - Khu Đất Đỏ 500 (0.3-1)x(0.3-1) Đất

10 Đầu Xóm 5A - Khu giữa Đồng 380 (0.3-1)x(0.3-1) Đất

11 Đầu Xóm 5A Khu giữa Đồng

33 Đồng Bản Cáu - Đồng Khuổi Điếm 490 (0.3-1)x(0.3-1) Đất

34 Đồng Khuổi Điếm - Đồng Chao

35 Đồng Khuổi Chao Trong - Đồng

Hiện trạng hệ thống thủy lợi của xã so với tiêu chí NTM: Chưa đạt

Đánh giá hiện trạng về hệ thống giao thông, thủy lợi của xã:

- Đường liên xã đã rải nhựa nhưng lòng đường con hẹp cần được nâng cấp mởrộng thuân tiện cho việc đi lại giữa các xã và thị trấn

- Đường liên thôn chủ yếu là đường đất đi lại khó khăn cần được nâng cấp cảitạo nhằm đáp ứng đi lại thuân tiên cho người dân

- Đường nội thôn 100% là đường đất, bị hư hại nghiêm trọng khi có mưa lớn,gây khó khăn cho nhu cầu đi lại và sản xuất của nhân dân

- Giao thông nội đồng: Nhỏ, hẹp, cứng hóa ít, việc vận chuyển chủ yếu bằngthủ công và xe kéo, xe thồ Cần quy hoạch, xây dựng hệ thống giao thông nội đồngphục vụ cho vùng sản xuất chuyên canh theo quy mô lớn

- Hệ thống kênh mương được hình thành chủ yếu trên cơ sở tự nhiên chưa cócác hệ thống thủy nông, việc cứng hóa kênh mương còn ít, hệ thống kênh mươngđất còn nhiều, lượng nước rò rỉ thất thoát lớn, ảnh hưởng đế việc điều tiết nước vàphục vụ sản xuất

3.3 Hiện trạng cấp điện:

- Nguồn điện: Nguồn điện cung cấp cho xã là lưới điện quốc được hạ thếxuống 04 trạm biến áp có công suất 31,5 KVA ÷ 180 KVA gồm:

+ Trạm biến áp Xóm 6 có công suất 180 KVA

+ Trạm biến áp Xóm Nà Trạng có công suất 160 KVA

+ Trạm biến áp Xóm Tràng có công suất 100 KVA

+ Trạm biến áp Làng Bẩy có công suất 31,5 KVA

- Hiện tại 04 trạm biến áp có khả năng cung cấp điện cho toàn xã đạt 98 %

- Đường dây điện:

+ Tổng chiều dài đường dây 10KV: 3,2 m

+ Tổng chiều dài đường dây 0,4KV: 17,1 m

- Nguồn điện cấp cho toàn xã: Lưới điện quốc gia;

- Tỷ lệ hộ được sử dụng điện và sử dụng điện an toàn đạt 97 %;

- Mạng lưới chiếu sáng khu trung tâm và đường thôn, xóm: Chưa có;

- Nhận xét đánh giá: Ổn định, chất lượng tốt;

So với tiêu chí 3 của Bộ tiêu chí quốc gia NTM: Đạt

Đánh giá hiện trạng cấp điện của xã:

- Lưới điện và trạm biến áp xây dựng đã lâu khoảng cách truyền tải xa nên tổnthất cấp điện lớn Mạng lưới 0,4kV xây dựng còn nhiều đoạn không đảm bảo antoàn trong việc sử dụng điện;

- Chưa có mạng lưới chiếu sáng công cộng, khu trung tâm và các thôn, cầnxây dựng lắp đặt để đảm bảo giao thông cũng như sinh hoạt của người dân;

- Đường điện được nhà nước đầu tư, xây dựng đã lâu đến nay một số tuyến đãxuống cấp, cần xây dựng mới và cải tạo để đảm bảo quy định về cung cấp điện và

- Nhận xét đánh giá: Nhìn chung các hộ vẫn sử dụng giếng khơi, chất lượngnước sử dụng cho sinh hoạt chưa thật sự đảm bảo cho sức khỏe của cộng đồng dâncư.

So với tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia NTM : Chưa đạt

3.5 Hiện trạng thoát nước, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang:

3.5.1 Hiện trạng thoát nước mặt:

- Các khu dân cư chưa có hệ thống thoát nước mặt, chủ yếu được thoát tựnhiên theo rãnh thoát nước

- Các trục tiêu nước chính của xã chủ yếu chảy tự nhiên, chảy theo rãnh thoátnước và chảy ra suối

- Hệ thống sông chính: Sông Chu

- Hướng dốc chính của địa hình: Tây Bắc - Đông Nam

- Khu vực thường xảy ra ngập lụt theo dòng dòng sông Chu: Khu vực đập tràn(Vực Nạn), khu đồng Nà Xa xóm 4, Nà Bẻn xóm 5a, 5B, Thắm Luất, Gốc Si xóm

7, Soi Hằng xóm Chúng, khu Vườn rau cầu thấp xóm 6 gần cầu treo làng Tràng,Cầu Cút, cầu Bây xóm Tân Phương

3.5.2 Hiện trạng thoát nước thải sinh hoạt:

- Hệ thống thoát nước thải: Trên địa bàn xã chưa có hệ thống thoát nước thải,nước thải sinh hoạt và nước thải chăn nuôi được thoát theo mương, rãnh thoátnước

- Công trình vệ sinh: Có 79,74 % nhà dân sử dụng xí hợp vệ sinh, 20,26 % số

hộ sử dụng xí chưa hợp vệ sinh

3.5.3 Thu gom chất thải rắn (CTR):

- Xã chưa có đội vệ sinh môi trường và khu thu gom chất thải rắn;

- Xã chưa có khu xử lý rác thải tập trung

3.5.4 Nghĩa trang, nghĩa địa:

- Xã chưa quy hoạch nghĩa trang tập trung, việc chôn cất, mai táng theo hìnhthức dòng họ, tập quán, chôn cất trên đồi và vườn nhà với diện tích tổng thể là 1,32ha

3.5.5 Hiện trạng môi trường:

- Môi trường nước mặt: Nguồn nước mặt trên địa bàn xã bao gồm, nguồnnước suối, ao, hồ, khe lạnh, nước tự chảy nhìn chung chưa có dấu hiệu ô nhiễm,tuy nhiên cục bộ một số khu vực do nước thải sinh hoạt và nước thải trong chănnuôi gia súc, gia cầm thải ra các môi trường không qua xử lý, gây ảnh hưởng đếnnguồn nước mặt

- Môi trường nước ngầm: Nước ngầm (Giếng khoan, giếng đào) là nguồnnước chính được sử dụng trong sinh hoạt của người dân trong xã, qua đánh giá vềcảm quan nguồn nước sinh hoạt đảm bảo hợp vệ sinh và chưa bị ô nhiễm do mật độdân cư thưa và diện tích che phủ rừng còn khá lớn

So với tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia NTM : Chưa đạt

3.6 Phân tích, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch và dự án đang triển khai trên địa bàn xã:

Các chương trình, dự án mục tiêu của quốc gia, của tỉnh theo từng ngành, lĩnhvực kinh tế xã hội đã và đang được đầu tư tại địa phương

- Các dự án theo chương trình 135; nước sạch, trồng rừng

- Dự án Plan đang triển khai trên địa bàn xã, nội dung dự án nâng cao

năng lực trong xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã có sựtham gia của người dân

- Dự án đường cảnh quan ATK: Cải tạo hệ thống đường giao thông nông thôn

từ UBND xã đi xóm Tràng, xóm Coóc, làng Bẩy Hiện đang triển khai

Các dự án đã và đang triển khai trên địa bàn xã đều đạt kết quả tốt, góp phầncải thiện nâng cấp hệ thống hạ tầng cơ sở, nâng cao trình độ người laođộng thuận lợi cho việc triển khai thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM

VII Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất:

228,95

10,62

- - 1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK

37,21 1,73

0,54 0,03 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX

- - 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS

- -

- - 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA

2 Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất đai giai đoạn 2005 - 2010:

BẢNG THỐNG KÊ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN2005-2010

Tăng Giảm (.)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

I

Diện tích đất tự nhiên 2.100,

00

10 0,0

2.165,

22

10 0,0

65,22

Đất trồng lúa

Đất trồng cây hàngnăm còn lại

Đất trồng cây lâunăm

Đất nuôi trồng thuỷsản

Đất phi nôngnghiệp khác

ONT

Trong đó: Đất ở tại nông thôn

Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2005 là 2100 ha, năm 2010 là 2.165,22 ha Sựbiến động cụ thể như sau:

Diện tích tăng, giảm

do chuyển mục đích sử dụng đất

Ghi chú Tăng (+)

Giảm (-)

Giảm do chuyển sang đất phi nông nghiệp

- 0,02 Giảm do chuyển sang đất truyền dẫn năng

Giảm do chuyển sang đất cơ sở văn hoá

- Đất trồng cây hàng năm khác năm 2010

41,22

+ 120,29

Giảm do chuyển từ đất công cộng - 0,29

- Đất núi đá không có rừng cây năm 2005

298,0 Tăng khác

+ 29,08

- Đất núi đá không có rừng cây năm 2010

325,18

- Đất có mục đích công cộng năm 2005

41,84 Giảm do chuyển từ đất giao thông sang đất

Tăng do chuyển từ đất lúa sang đất GT + 0,25

Tăng do chuyển từ đất hàng năm khác sang

Tăng do chuyển từ đất ở sang đất GD ĐT

+ 0,02

Tăng từ đất rừng SX sang đất năng lượng

+ 0,01 Tăng do chuyển từ đất lúa sang năng lượng

+ 0,01

- Đất có mục đích công cộng năm 2010

42,15

Hiện trạng biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2010, cho thấy tài nguyênđất đai đã được người dân sử dụng ngày càng có hiệu quả, kinh tế rừng lợi thế củađịa phương đã từng bước được khai thác, các diện tích đất chưa sử dụng đã cơ bảnđược đưa vào trồng rừng; Tuy nhiên quỹ đất để xây dựng các công trình công cộng

có xu hướng thu hẹp, vì vậy để đáp ứng cho nhu cầu xây dựng và sản xuất sinhhoạt trong tương lai cần phải có có quy hoạch và quản lý quy hoạch

VIII Đánh giá thực trạng theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới:

Bảng đánh giá hiện trạng theo Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới

TT Tên tiêu

chí

Chuẩn Quốc gia

Đạt Đang thực

hiện

Chưa đạt

1.3 Quy hoạch phát triển cáckhu dân cư mới và chỉnhtrang các khu dân cư hiện cótheo hướng văn minh, bảotồn được bản sắc văn hoá tốtđẹp

bê tông hoá đạt chuẩn theocấp kỹ thuật của Bộ GTVT

Giao

thông

2.2 Tỷ lệ km đường trụcthôn, xóm được cứng hoá đạtchuẩn theo cấp kỹ thuật của

Bộ GTVT

2.3 Tỷ lệ km đường ngõ xómsạch, không lầy lội vào mùamưa

2.4 Tỷ lệ km đường trục nộiđồng được cứng hoá, xe cơgiới đi lại thuận tiện

3 Thuỷ lợi 3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản

đáp ứng yêu cầu sản xuất vàdân sinh

4 Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo

yêu cầu kỹ thuật của ngànhđiện

Đạt

4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điệnthường xuyên, an toàn từ cácnguồn

Đạt Chưa đạt

Chưa đạt6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn 100% 66%

hoá và khu thể thao thôn đạtquy định của bộ VH-TT-DL

9 Nhà ở

dân cư

9.1 Nhà tạm, nhà dột nát Không Chưa đạt

Chưa đạt9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu

90%

14.3 Tỷ lệ lao động qua đàotạo

>20% 10,3%

15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham

gia các hình thức bảo hiểm ytế

15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốcgia

16 Văn hoá Xã có từ 70% các thôn, bản Đạt Chưa đạt Chưa đạt

trở lên đạt tiêu chuẩn làngvăn hoá theo quy định của

Bộ VH-TT-DL17.1 Tỷ lệ hộ được sử dụngnước sạch hợp vệ sinh theoquy chuẩn quốc gia

Chưa đạt

17.2 Các cơ sở SX-KD đạttiêu chuẩn về môi trường

Đạt Chưa đạt

17 Môi

trường

17.3 Không có các hoạt độnggây suy giảm môi trường và

có các hoạt động phát triểnmôi trường xanh, sạch, đẹp

hệ thống chính trị cơ sở theoquy định

So với bộ tiêu chí quốc gia về NTM:

+ Số tiêu chí đạt: 06 tiêu chí (gồm các tiêu chí: Điện, Bưu Điện, Y tế, Hìnhthức tổ chức SX; An ninh trật tự, Hệ thống tổ chức chính trị xã hội)

+ Số tiêu chí chưa đạt là: 14 tiêu chí (gồm các tiêu chí: QH và thực hiện QH; Giao thông; Thủy lợi; Trường học; Cơ sở VC văn hóa; Văn hóa ;Chợ nông thôn; Nhà ở dân cư, Thu nhập; Hộ nghèo; Cơ cấu LĐ; Giáo dục; Môitrường)

IX Đánh giá tổng hợp và kết luận phần hiện trạng:

1 Thuận lợi:

- Là một xã miền núi với vị trí địa lý, địa hình địa mạo đặc thù, cơ cấu kinh tếcủa xã là Nông - Lâm nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ Có tài nguyên, đất,rừng đủ đáp ứng được nhu cầu phát triển sản xuất trong tương lai Tuy nhiên đểphát triển cần phát huy nội lực và tranh thủ sự hỗ trợ, đầu tư của Trung ương, Tỉnh,Huyện, Doanh nghiệp và các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để đẩy mạnh

sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã và đẩy mạnh sự chuyển dịch theo hướng pháttriển Nông - Lâm nghiệp sản xuất hàng hóa và phát triển kinh tế đồi rừng, mở rộngdiện tích cây chè, cây ăn quả, đảm bảo an ninh lương thực, phát triển tiểu thủ côngnghiệp, dịch vụ thương mại và chế biến nông lâm sản

Phần III

DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

I Dự báo tiềm năng:

1.1 Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất phục vụ dân cư, công trình hạ tầng và sản xuất Dự báo quy mô đất, xây dựng cho từng loại công trình cấp xã, thôn, bản và đất ở;

Xã Tân Dương có vị trí địa lý tương đối thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế,buôn bán hàng hoá với các khu vực lân cận Có quỹ đất lớn, địa hình và khí hậuthuận lợi cho phát triển kinh tế vườn đồi, sản xuất nông nghiệp nhiều thành phần.Trên địa bàn xã có nhiều dân tộc sinh sống, với những bản sắc riêng biệt cho đặctrưng văn hoá dân tộc và ẩm thực

Có nguồn lao động dồi dào chiếm 60,3% tổng dân số toàn xã, và có sự đoànkết một lòng trong toàn Đảng bộ và nhân dân các dân tộc;

Xã có nguồn tài nguyên quý giá về đất đai phù hợp với nhiều cây trồng, vậtnuôi nên có tiềm năng phát triển kinh tế về mọi mặt như sản xuất nông, lâmnghiệp, thủy sản, chăn nuôi thú y, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại;

1.2 Dự báo loại hình, tính chất kinh tế chủ đạo như: kinh tế thuần nông, nông lâm kết hợp; chăn nuôi; tiểu thủ công nghiệp; du lịch hoặc định hướng phát triển đô thị; quy mô sản xuất, sản phẩm chủ đạo, khả năng thị trường định hướng giải quyết đầu ra.

- Trong giai đoạn 2011-2020 xã Tân Dương vẫn chủ yếu dựa vào sản xuấtnông, lâm nghiệp, tuy nhiên cơ cấu kinh tế chung, cũng như cơ cấu trong nội ngànhnông, lâm nghiệp có sự chuyển dịch theo hướng:

+ Tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tăng dần trong cơcấu kinh tế Xu thế tất yếu phải tăng cường ứng dụng cơ giới hóa, điện khí hóa,công nghệ thông tin trong sản xuất và đời sống, quá trình phân công lao độngdiễn ra mạnh mẽ, hình thành những cơ sở chuyên dịch vụ, sản xuất và đời sống, cơ

sở chế biến nông - lâm thủy sản, tiểu thủ công nghiệp được hình thành

+ Trong nội ngành nông nghiệp sẽ chuyển dịch theo hướng: Tỷ trọng ngànhchăn nuôi tăng dần, chuyển dần các mô hình chăn nuôi nhỏ lẻ sang hình thức chănnuôi tập trung theo hướng gia trại, trang trại có ứng dụng công nghệ tiên tiến; Tăngdiện tích cây trồng vụ 3/năm, Lâm nghiệp sẽ được người dân lựa chọn cây trồng cógiá trị kinh tế để đầu tư phát triển theo hướng bền vững;

+ Các sản phẩm chủ đạo trong những năm tới của xã vẫn là những sản phẩmtruyền thống, như: Lúa, lâm sản, các sản phẩm chăn nuôi (Lợn, gà, cá, trâu, bò ).Quy trình sản xuất, chế biến đa dạng, phong phú hơn, áp dụng các quy trình theotiêu chuẩn quy định

- Dự báo về thị trường tiêu thụ:

+ Lúa Bao thai đặc sản là thương hiệu đã có của huyện Định Hóa, trong nhữngnăm tới sẽ mở rộng thị trường tiêu thụ ra ngoại tỉnh

+ Tại huyện Định Hóa nhà máy giấy đang hoạt động rất cần nguyên liệu đầuvào nên đây cũng là lợi thế cho việc phát triển cây lâm nghiệp

+ Các sản phẩm chăn nuôi, như: Lợn sạch, gà thả vườn, cá là sản phẩm đượcthị trường trong huyện và tỉnh ưa chuộng

* Dự báo về đô thị hóa nông thôn:

- Quy hoạch xây dựng nông thôn mới được sắp xếp hợp lý, khoa học, phân

khu chức năng rõ ràng, đường giao thôn trong xã thông thoáng thuận lợi cho pháttriển các khu dịch vụ, thương mại, trung tâm thôn, trung tâm xã đồng thời tác độngđến chuyển dịch kinh tế và phát triển các làng nghề, dịch vụ thương mại trong xã

sẽ thu hút được lao động địa phương và lao động nơi khác chuyển đến Thu nhậpcủa người dân được nâng lên giảm dần khoảng cách giầu nghèo giữa thị trấn vànông thôn

1.3 Dự báo quy mô dân số, lao động, số hộ theo các giai đoạn quy hoạch: 1.3.1 Dự báo dân số, lao động, cơ cấu lao động của xã Tân Dương.

- Năm 2015: 4155 người, lao động 2493 người

- Năm 2020: 5302 người lao động 3181 người

- Cơ cấu lao động đến 2020: Nông, lâm, thủy sản là 45 %; Công nghiệp - tiểuthủ công nghiệp dịch vụ, du lịch chiếm 55 %

1.3.2 Dự báo tốc độ tăng dân số xã Tân Dương:

năm 2011 2015 2020

1.3.3 Dự báo dân số các thôn định hướng đến năm 2020:

Số hộ(Hộ)

Dân số(Người)

Số hộ(Hộ)

Dân số(Người)

Số hộ(Hộ)

II Định hướng phát triển kinh tế - xã hội:

2.1 Định hướng phát triển dân số, hạ tầng, kinh tế (sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ), môi trường trên địa bàn xã:

2.1.1 Dân số, môi trường:

+ Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,05 % vào năm 2020

+ Nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ đượcđến trường đạt 100 % trở lên vào năm 2012 và duy trì ở những năm tiếp theo; Đốivới độ tuổi mẫu giáo và bậc tiểu học, bậc THCS 100% được đến trường;

+ Giảm hộ nghèo xuống dưới 10 % vào năm 2020;

+ Đảm bảo đến năm 2015 có 100 % số hộ được sử dụng điện và sử dụng điện

- Giao thông: Tuyến giao thông trục xã khi yêu cầu sản xuất phát triển đòi hỏi

sẽ từng bước mở rộng; Các tuyến giao thông liên thôn, nội thôn, đường giao thôngnội đồng quy hoạch theo chuẩn NTM, đến năm 2015 bê tông hóa từ 40% trở lên,đến 2020 cứng hóa được 100% các tuyến đường trên

- Thủy lợi: Kiên cố hóa 100% các tuyến kênh mương nội đồng đến năm 2020;

- Điện: Định hướng đến 2015 có 100% số hộ được sử dụng điện, khuyếnkhích dùng diện cho sản xuất và chế biến sản phẩm Từng bước nâng cấp và xâymới các trạm biến áp đáp ứng sự pháp triển của đời sống và sản xuất kinh doanh;

- Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá.Tăng diện tích trồng cây màu, ổn định diện tích trồng lúa hàng năm Khuyến khích

mở rộng diện tích đất trồng cây chè, cây ăn quả gắn với thị trường tiêu thụ sảnphẩm, tạo cảnh quan môi trường Thực hiện đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi theo

mô hình kinh tế trang trại, mô hình VAC, lúa - thuỷ sản, vườn - thuỷ sản…

- Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô gia trại, trang trại, chútrọng vật nuôi có giá trị kinh tế cao như: Lợn nái, lợn hướng nạc, gà đẻ trứng, gàthả vườn, cá

- Phát triển diện tích rừng, đẩy mạnh trồng những loại cây bản địa có giá trịkinh tế cao, trồng theo mô hình hỗn giao thay cho việc trồng thuần loài để đảm bảokinh doanh rừng bền vững gắn với bảo vệ cảnh quan và môi trường sinh thái;

2.1.3 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

- Phát huy lợi thế về nguồn nhân lực và nguồn nguyên liệu từ nông nghiệp,lâm nghiệp phát triển ngành công nghiệp chế biến nông - lâm thủy sản Đưa cácngành nghề thủ công mới vào sản xuất hình thành điểm công nghiệp - tiểu thủ côngnghiệp ở khu vực có điều kiện thuận lợi

- Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ vật tư nông nghiệp, vật liệu xâydựng, thông tin, thu mua chế biến hàng nông lâm sản

- Môi trường được giữ vững, không để xảy ra các hoạt động làm ô nhiễm, suygiảm môi trường Đảm bảo đến năm 2020, 100% số dân cư toàn xã được sử dụngnước sinh hoạt hợp vệ sinh và nước sạch Bảo tồn và sử dụng hợp lý các nguồn tàinguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, các di sản văn hóa được bảo tồn vàtôn tạo.

2.2 Xác định những tiềm năng của xã về nhân lực, nguồn lực kinh tế - xã hội; điều kiện tự nhiên:

- Nguồn lực về lao động: Xã Tân Dương có nguồn lao động dồi dào, có khả

năng tiếp thu nhanh các tiến bộ kỹ thuật mới để áp dụng vào sản xuất nông lâmnghiệp, trong những năm tới công tác đào tạo nghề ngắn hạn, dài hạn theo nhu cầuhọc của người dân được nhà nước quan tâm mở ra đến từng địa phương, là cơ hội

để lao động trong xã học tập nâng cao trình độ tay nghề, phát triển kinh tế xã hội;Lực lượng cán bộ xã, thôn được quy hoạch và có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nângcao trình độ trong quản lý điều hành, cùng với việc rèn luyện trong thực tiễn

- Nguồn lực về vốn: Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn Chương trình mục tiêu

quốc gia xây dựng NTM của nhà nước, lồng ghép với các nguồn vốn theo cácchương trình dự án của nhà nước; Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền vậnđộng khơi dậy nguồn nội lực trong dân, như đối ứng bằng tiền mặt, ngày công, gópđất, góp vật liệu để thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng NTM

- Nguồn lực về tiến bộ khoa học công nghệ: Lựa chọn những mẫu máy mới,

công nghệ mới, kỹ thuật tiến bộ phù hợp với thực tế ở địa phương để tuyêntruyền vận động nhân dân đưa vào phục vụ sản xuất;

- Nguồn lực về tài nguyên đất đai: Sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất

đai, bố trí vùng sản xuất phù hợp với đặc điểm tự nhiên của xã, trên cơ sở thâmcanh ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng hiệu quả trên đơn vị diện tích

2.3 Xác định các chỉ tiêu phát triển chung và cụ thể cho từng lĩnh vực theo hướng phù hợp với tiềm năng, nguồn lực để đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững:

Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã Tân Dương:

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuậtvào sản xuất nông lâm nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đẩy mạnhcông nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, thực hiện tốt chính sách xãhội, phát triển y tế, giáo dục, nâng cao đời sống và thu nhập của người dân

- Tốc độ tăng trưởng bình quân: 12 %

- Cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp; 65 %; Công nghiệp, tiểu thủ CN-thươngmại dịch vụ tương ứng 35 % vào năm 2020

- Thu nhập bình quân đầu người đến 2015 là 15 triệu động/người/năm, đến

2020 đạt trên 20 triệu động/người/năm

- Nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ, mẫugiáo, bậc tiểu học và bậc THCS được đến trường đạt 100% trở nên vào năm 2013-2-15 và các năm tiếp theo.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo dưới 15% vào năm 2015, dưới 10% vào năm 2020

- Đảm bảo đến năm 2020 có 100% số hộ được sử dụng điện và sử dụng điện

an toàn; sử dụng nước sạch hợp vệ sinh

PHẦN IV QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

I Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã:

1 Định hướng về cấu trúc phát triển không gian toàn xã:

- Vùng sản xuất nông nghiệp: Quy hoạch vùng sản xuất tập trung, cách xã

khu dân cư và làng nghề truyền thống nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ khuvực sản xuất tới khu dân cư

- Đất công trình công cộng: Hoàn thiện hệ thống công trình công cộng ở 2

cấp phục vụ là xã và thôn Hệ thống công trình công cộng cấp xã phát triển mởrộng dọc theo tuyến trục chính khu trung tâm thuộc trung tâm xã hiện nay

- Đất ở dân cư nông thôn: Phát triển gắn liền với hệ thống dân cư thôn

xóm hiện trạng Hình thành các cụm dân cư tập trung, Nâng cấp chỉnh trangthôn xóm cũ Trong quy hoạch mới dân cư sẽ quy hoạch tập trung vào các cụmchính Khu dân cư được phát triển mới đưa vào các điểm tập trung nằm trên trụcđường liên xã cùng với khu trung tâm xã và khu trung tâm thương mại

- Các khu tiểu thủ công nghiệp, công trình hạ tầng đầu mối: nằm ở các vị trí

thuận lợi cho thông thương hàng hóa, đảm bảo quy hoạch tổng thể của huyện ĐịnhHóa

2 Định hướng tổ chức hệ thống khu dân cư mới và cải tạo thôn xóm cũ:

2.1 Định hướng tổ chức hệ thống dân cư mới:

- Ổn định các khu dân cư hiện có, quy hoạch cụm dân cư tập trung tại khutrung tâm tại các xóm: Xóm 4, 5A, 6, 7

- Tổ chức mạng lưới điểm dân cư:

+ Quy hoạch xây dựng nhà ở, dịch vụ dọc trục đường chính Xây dựng cáckhu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình hạ tầng, tậndụng các khu đất canh tác có năng suất thấp, đất trống chưa sử dụng;

+ Thôn, xóm ven các sườn đồi được bố trí thành các dải và lớp;

+ Mật độ xây dựng 50% - Tầng cao trung bình 2 tầng;

+ Hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật;

- Đối với khu ở nâng cấp cải tạo:

+ Cải tạo, chỉnh trang mặt tiền các nhà dọc trục đường khu trung tâm;

+ Hoàn thiện, cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật;

+ Thiết kế gợi ý về chỉnh trang cải tạo khuôn viên ở cho các dạng hộ gia đìnhmang bản sắc truyền thống

2.2 Định hướng cải tạo dân cư cũ:

- Các khu dân cư cũ rải rác trên khắp các sườn đồi, ven đường giao thông hạnchế phát triển làm ảnh hưởng hành lang an toàn giao thông Cải tạo, nâng cấp các

hệ thống cống, đường ống gần khu vực dân cư đảm bảo an toàn thoát nước và vệsinh môi trường

3 Định hướng tổ chức hệ thống các công trình công cộng:

3.1 Định hướng quy hoạch hệ thống các trung tâm, công trình công cộng các cấp:

- Hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng xã hội và các công trình phục vụ sảnxuất kết hợp dịch vụ Xây mới chợ, bưu điện, sân thể thao xã, ki ốt xăng dầu , đạtquy chuẩn;

- Trung tâm xã tập trung các công trình như: Trụ sở UBND, trạm y tế, trườnghọc được bố trí ở khu vực trung tâm xã, đảm bảo đi lại thuận tiện với các thôn,xóm, bán kính phục vụ trong khoảng 2km

- Trụ sở UBND xã: Chuyển vị trí, Xây dựng mới tại xóm 7, gần sân thể thao

trung tâm Quy mô 0,5ha, diện tích xây dựng 650 m2;

- Trung tâm văn hóa xã: Xây mới tại xóm 7, vị trí gần sân thể thao trung tâm

và trường THCS Tân Dương Quy mô 0,2ha Gồm 01 hội trường có 300 chỗ ngồi,

04 phòng chức năng;

- Sân thể thao: Nâng cấp, sân thể thao trung tâm xã tại vị trí cũ thuộc xóm 7,

quy mô 0,8ha, đạt chuẩn theo quy định;

- Sân thể thao cụm thôn xóm: Cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp, mở rộng 2 sân

thể thao của các cụm thôn xóm:

+ Sân thể thao Xóm Tràng: Nâng cấp, mở rộng về phía Tây Bắc quy mô 0,5ha+ Sân thể thao Xóm Nà Trạng: Nâng cấp, mở rộng về phía Bắc quy mô 0,3ha

- Trạm y tế: Giữ nguyên tại vị trí cũ (Xóm 6) Cải tạo, nâng cấp, để đạt chuẩnmức độ 2 ( xây mới các phòng: Phòng cận lâm sàng, siêu âm, điện tim, quản lýdược, hội trường), quy mô 0,26ha

- Trường học: Cải tạo, nâng cấp, các cấp trường (Trung học cơ sở, tiểu học cơ

sở, Mầm Non) đạt chuẩn theo quy định

+ Trường mầm non: (Xóm 4)Nâng cấp, cải tạo để đạt chuẩn cấp 1;

+ Trường tiểu học cơ sở(Xóm 7): Nâng cấp, cải tạo để đạt chuẩn cấp 2;

+ Trường trung học cơ sở(Xóm 7): Nâng cấp, cải tạo để đạt chuẩn cấp 1;

- Chợ: Xây dựng mới trên vị trí UBND xã xóm 6 , quy mô 0,35ha,

- Bưu điện xã: Nâng cấp, cải tạo tại vị trí cũ xóm 6, quy mô 300 m2

- Đài tưởng niệm nghĩa trang liệt sỹ: Cải tạo, nâng cấp đạt chuẩn theo quy

định, quy mô 0,17ha Địa điểm xóm 6

- Đối với nghĩa trang, nghĩa địa: Xây dựng 4 khu nghĩa trang tập trung:

+ 01 nghĩa trang tại Bãi Giờ-Xóm 1, quy mô 1ha

+ 01 nghĩa trang tại Bãi Chúng-Xóm Chúng, quy mô 5ha

+ 01 nghĩa trang tại Đồi Cốc Trú-Xóm Coóc, quy mô 5ha.

+ 01 nghĩa trang tại Lầy Ngà-Xóm Nà Trạng, quy mô 5ha

- Bãi rác thải: Bố trí mỗi xóm 1 điểm tập kết rác thải với diện tích 100m2,

Xây dựng mới bãi rác thải tập trung tại Khe Mịch- xóm Tân Phương với quy mô5ha

- Đất quân sự, quốc phòng xã: Giữ nguyên hiện trạng tại khu xóm Chúng

- Hệ thống cầu: Xây mới, nâng cấp 3 cầu hiện trạng

+ Xây mới Cầu tràn xóm 1

+ Nâng cấp Cầu treo Làng Tràng

- Hệ thống trạm bơm thủy lợi: Nâng cấp, xây mới các trạm bơm hiện có :

+ Xây mới Trạm bơm điện Bản Đồn – Xóm 1

+ Xây mới Trạm bơm điện Nà Trạng

+ Xây mới Trạm bơm thủy luân Xóm Tả

- Hệ thống đập thủy lợi: Xây mới 05 đập thủy lợi nước tự chảy

+ Xây mới đập Tân Phương xóm Tân Phương

+ Xây mới đập Đập Cốc Ca, Cốc Tum, Cốc Kè, Nà Bản thuộc xóm Bẩy

- Nâng cấp 2 đập:

- Nâng cấp Đập Tà Lời - Xóm Chúng

- Nâng cấp Đập Vực Nạn – Xóm 1

- Các công trình trung tâm thôn: Cải tạo, chỉnh trang lại nhà văn hóa các

thôn, đảm bảo đủ diện tích 300m2/nhà văn hóa thôn

3.2 Định hướng quy hoạch hệ thống các di tích VHLS, cảnh quan có giá trị:

Quy hoạch, cải tạo các không gian văn hóa, di tích lịch sử để khai thác và pháthuy các giá trị văn hóa của làng, xã