quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Điềm Mặc, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Điềm Mặc, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

2 PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP 7

3 DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 25

4 QUY HOẠCH KHÔNG GIAN TỔNG THỂ TOÀN XÃ 30

5 QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 34

5.2 Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử

8.1 Khái toán về kinh phí đầu tư xây dựng 55

9 9 ĐÁNH GIÁ CỦA HIỆU QUẢ CỦA QUY HOẠCH XÂY

DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI

58

MỞ ĐẦU 1.1 LÍ DO VÀ SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH

Nụng thụn Việt Nam luụn đúng vai trũ rất quan trọng trong quá trình pháttriển kinh tờ́ - xó hụ̣i của Việt Nam là nờ̀n tảng của xó hụ̣i Việt Nam trong quátrình lịch sử từ xưa đờ́n nay với đại đa sụ́ dõn cư sụ́ng ở nụng thụn và cuụ̣c sụ́ngphụ thuụ̣c chủ yờ́u vào nụng nghịờp

Từ khi thực hiện chính sách “Đổi mới”, nụng thụn núi chung, nụngnghiệp và nụng dõn núi riờng là những vấn đờ̀ được Đảng và Nhà nước hờ́t sứcquan tõm Đó cú nhiờ̀u chính sách được ban hành trong thời gian vừa qua để đẩynhanh tụ́c đụ̣ phát triển KTXH và nõng cao mức sụ́ng người dõn khu vực nụngthụn Nhiờ̀u mụ hình nụng thụn mới của các nước tiờn tiờ́n trong khu vực cũng

đó được giới thiệu và áp dụng thành cụng ở mức đụ̣ nhất định ở mụ̣t sụ́ địaphương trong toàn quụ́c Tuy nhiờn, đõy chỉ là các mụ hình điểm, quy mụ nhỏ

và khụng phải là phự hợp hoàn toàn với điờ̀u kiện và hoàn cảnh của Việt Nam

Để đẩy nhanh tụ́c đụ̣ phát triển của khu vực nụng thụn nhằm đạt các mụctiờu của Hụ̣i nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương khoá X vờ̀ Nụngnghiệp, nụng dõn, nụng thụn; Chính phủ đó cú Quyờ́t định sụ́ 193/QĐ-TTg ngày2/02/2010 Phờ duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xõy dựng nụng thụn mớilàm cơ sở để xõy dựng nụng thụn mới theo các chương trình mục tiờu Quụ́c giađờ́n năm 2020

- Mô hình QHXD nông thôn mới gắn với đặc trng vùng miền và các yếu tốgiảm nhẹ thiên tai là chơng trình nhằm đáp ứng sự phát triển theo tiêu chí nôngthôn mới do chính phủ ban hành tại quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009

- Xã Điềm Mặc , huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên địa hình đồi núi phứctạp nhng đã tạo cho xã những thung lũng tơng đối bằng phẳng, tạo cho ĐiềmMặc những vùng đất chuyên canh để sản xuất Nông – Lâm với những hàng hóa

đặc thù có khả năng cho sản lợng lớn

- Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới là rất cần thiết và cấp bách, nhằm

định hình phát triển điểm dân c và phân vùng sản xuất một cách tổng thể chấmdứt tình trạng phát triển manh mún, tự phát Đồng thời phát triển hạ tầng kỹthuật hỗ trợ sản xuất và cải tạo môi trờng của dân c nông thôn

1.2 Mục tiêu

- Xây dựng phơng án phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng cơ sở hạ tầngtrên địa bàn xã theo hớng vừa hiện đại, vừa giữ gìn bản sắc địa phơng

- ổn định đời sống dân c, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững gắnvới quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn về sản xuấtnông nghiệp, công nghiệp – TTCN

- Nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo công trình, chỉnh tranglàng xóm, cảnh quan Giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá địa phơng và bảo vệ môitrờng

- Cụ thể hoá định hớng phát triển KT-XH của huyện, của tỉnh trong lĩnhvực XD nông thôn mới làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý, đầu t xây dựng và h-ớng dẫn

1.3 Phạm vi lập quy hoạch

- Điờ̀m Mặc là mụ̣t xó thuụ̣c phía tõy- nam huyện Định Húa, cách trungtõm huyện 18 km, cú đường tỉnh lụ̣ 264B đi qua Có vị trí địa lý:

+Phía Bắc giáp xã Thanh Định và xã Bình Yên huyện Định Hóa;

+Phía Nam giáp xã Phú Đình huyện Định Hóa;

+Phía Đông giáp xã Sơn Phú huyện Định Hóa;

+Phía Tây giáp xã Hùng Lợi huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang và xã Trung Yên huyện Sơn Dơng tỉnh tuyên Quang

- Tổng diện tích tự nhiên toàn xã 1653,56 ha, trong đó

+ Đất sản xuất nông nghiệp 873,25 ha

+ Đất lâm nghiệp 562,26 ha

+ Đất Nuôi trồng thủy sản: 33,23 ha

+ Đất cha sử dụng 69,93 ha

- Dõn sụ́ năm 2011 là: 4.375 người; Sụ́ hụ̣ toàn xó : 1.172 hụ̣

- Thời hạn lập quy hoạch:

+ Giai đoạn 1: năm 2011 – năm 2015

+ Giai đoạn 2: năm 2016 đến năm 2020

1.4 Cơ sở lập quy hoạch:

* Cỏc văn bản phỏp lý:

- Luật Xõy dựng;

- Luật Quy hoạch;

- Nghị định sụ́ 08/2005/NĐ-CP của Chính phủ vờ̀ Quy hoạch xõy dựng;

- Quyờ́t định sụ́ 491/QĐ-TTg ngày 14/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ vờ̀ việcban hành Bụ̣ tiờu chí quụ́c gia vờ̀ nụng thụn mới;

- Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Bộ Xây dựnghướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng;

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành tiêuchuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng ban hành quychuẩn kỹ thuật quốc gia QHXD nông thôn:

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp &phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp

xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31 tháng 3 năm 2008 của Bộ xây dựngquy định về nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ ánQHXD;

- Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 8/9/2006 của Bộ Nông nghiệp &phát triển nông thôn phê duyệt đề án thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới;

- Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 của Thủ tướng ChínhPhủ về việc phê duyệt chương trình ra soát quy hoạch nông thôn mới;

- Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng ChínhPhủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giaiđoạn 2010-2020;

- Căn cứ quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ xây dựng vềviệc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng”.QCXDVN 01:2008/BXD;

- Căn cứ Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/07/2005 của Bộ Xây Dựngvề việc ban hành hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch xây dựng;

- Căn cứ thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 của Bộ xây dựng quyđịnh việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng

xã nông thôn mới;

- Căn cứ thông tư số 17/2010/TT-BXD ngày 30/09/2010 của Bộ xây dựngHướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị;

- Căn cứ thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/04/2011 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quyhoạch sử dụng đất;

- Căn cứ quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND tỉnh TháiNguyên về việc phê duyệt Chương trình Xây dựng nông thôn mới tỉnh TháiNguyên giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020;

- Căn cứ Thụng tư liờn tịch sụ́ 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT,ngày 28/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phờ duyệt quy hoạch xõy dựng

xó nụng thụn mới;

- Căn cứ Quyờ́t định sụ́ /QĐ-UBND ngày / /201 của UBND xó Điờ̀m Mặcvờ̀ việc chỉ thầu tư vấn lập quy hoạch chung xõy dựng nụng thụn mới xó Điờ̀mMặc - Huyện Định Húa - Tỉnh Thái Nguyờn;

- Căn cứ vào hợp đồng sụ́ /HD-XD ngày / /201 của UBND xó Điờ̀m Mặcvờ̀ việc lập quy hoạch xõy dựng nụng thụn mới xó Điờ̀m Mặc, huyện Định Húa,tỉnh Thái Nguyờn giữa Cụng ty CP tư vấn xõy dựng và phát triển hạ tầng Miờ̀nBắc và Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó Điờ̀m Mặc;

- Căn cứ vào mục tiờu phát triển kinh tờ́ xó hụ̣i, theo Nghị quyờ́t Đại Hụ̣ilần thứ XXI của Đảng bụ̣ xó Điờ̀m Mặc, nhiệm kỳ(2010-2015), đờ̀ ra

- Căn cứ Quyờ́t định sụ́ 4710/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2011 củaUBND huyện Định Húa vờ̀ việc phờ duyệt Nhiệm vụ quy hoạch và dự toán chiphí lập quy hoạch chung xõy dựng NTM xó Điờ̀m Mặc

* Cỏc tài liệu cơ sở khỏc:

- Căn cứ kờ́t quả rà soát 19 tiờu chí theo Quyờ́t định sụ́ 491/QĐ-TTg ngày14/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ vờ̀ việc ban hành Bụ̣ tiờu chí quụ́c gia vờ̀nụng thụn mới;

- Quy hoạch các ngành trờn địa bàn như: Giao thụng, cấp nước, nụng nghiệp,lõm nghiệp ;

- Các tài liệu, sụ́ liệu vờ̀ điờ̀u kiện tự nhiờn, kinh tờ́ - xó hụ̣i do địa phương và các

cơ quan liờn quan cung cấp;

- Bản đồ sử dụng đất, hành chính, rải thửa tỷ lệ 1/5000; xã Điềm Mặc

- Tài liệu, số liệu tổng hợp hiện trạng xã Điềm Mặc

2 PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

2.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1 Vị trớ địa lý

Điờ̀m Mặc là mụ̣t xó thuụ̣c phía tõy- nam huyện Định Húa, cách trung tõmhuyện 18 km, cách trung tõm thành phụ́ Thái Nguyờn 60km, cú đường tỉnh lụ̣264B đi qua Có vị trí địa lý:

+Phía Bắc giáp xã Thanh Định và xã Bình Yên huyện Định Hóa;

+Phía Nam giáp xã Phú Đình huyện Định Hóa;

+Phía Đông giáp xã Sơn Phú huyện Định Hóa;

+PhÝa T©y gi¸p x· Hïng Lîi huyÖn Yªn S¬n tØnh Tuyªn Quang vµ x·Trung Yªn, huyÖn S¬n D¬ng, tØnh tuyªn Quang.

2.1.2 §Þa h×nh

Địa hình xã khá đa dạng, đồi núi chiếm 53,6 % đất tự nhiên của toàn xã,xen kẽ là những cánh đồng tạo thành địa hình nhấp nhô, ruộng bậc thang Độdốc lớn và có nhiều sông suối, ít thuận lợi cho xây dựng Có nhiều tiềm năng đểphát triển lâm nghiệp, kinh tế vườn đồi, chăn nuôi đại gia súc Là xã cách xatrung tâm huyện lỵ, mật độ dân số bình quân/m2 thấp nên rất khó khăn trongviệc phát triển các loại hình dịch vụ thương mại

2.1.3 KhÝ hËu

- Khí hậu mang đặc điểm chung của khí hậu miền Bắc bộ, có 2 mùa mưa

và khô rõ rệt Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 năm trướcđến tháng 3 năm sau (số mưa bình quân 125 ngày), lượng mưa trung bình1.710mm/năm, tuy nhiên lượng mưa phân bố không đều, mưa tập trung vào từtháng 6 đến tháng 9 chiếm 90 % lượng mưa cả năm;

- Nhiệt độ:

+ Nhiệt độ trung bình cả năm là 23o C, các tháng nóng là các tháng mùamưa, nóng nhất là tháng 6 và tháng 7 với nhiệt độ trung bình là 28 C, nhiệt độthấp nhất là vào tháng 1 và tháng 2 với nhiệt độ trung bình là 14 0 C Biên độnhiệt ngày đêm trung bình khá lớn (>71,2C)

- Gió: Hướng gió chủ đạo: gió Đông Nam về mùa hè, gió Đông Bắc vềmùa đông Vận tốc gió trung bình 2m/s;

- Bão: Xã Điềm Mặc ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão, chủ yếu ảnhhưởng gây mưa lớn, hàng năm thường có 5-7 cơn bão gây mưa lớn;

- Mưa: Được chia thành hai mùa rõ rệt, từ tháng 5 đến tháng 10 hàng năm

là mùa mưa nhiều, từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau là mùa mưa ít Lượng mưatrung bình hàng năm từ 1.252 - 1.262 mm;

- Độ ẩm không khí: Độ ẩm bình quân từ 80 - 85 %, Độ ẩm cao nhất tậptrung vào các tháng 5,6,7 Độ ẩm thấp nhất tập trung vào các tháng 10,11,12.Sương mù xuất hiện nhiều và thường xuất hiện vào các tháng 11,12,1,2,3 Ngoài

ra một số năm có hiện tượng sương muối kèm theo giá rét;

- Nắng: Tổng số giờ nắng trong năm khoảng1600 giờ - 1800 giờ/năm;

* Nhìn chung khí hậu thời tiết của xã Điềm Mặc mang đặc trưng của miềnnúi phía Bắc thích hợp cho sự phát triển đa dạng về sinh học, phù hợp cho pháttriển nhiều loại cây trồng khác nhau: Cây ăn quả, cây chè, cây lâm nghiệp, câylương thực

2.1.4 Thñy v¨n:

- Thuỷ văn: Mạng lưới thủy văn của xã Điềm Mặc đa dạng bao gồm hệthống sông suối khe đập khá dày đặc nên mùa mưa dễ xảy ra lũ lụt cục bộ tại

khu vực xung quanh suối, tuy có mạng lưới dầy đặc nhưng hệ thống suối củaĐiềm Mặc thường là dốc và ngắn nên không đáp ứng được nhu cầu tưới tiêu chosản xuất.

2.1.5 Thổ nhưỡng

Theo bản đồ thổ nhưỡng trên địa bàn xã Điềm Mặc đất đai chia thành cácloại đất chính như sau:

- Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ đây là loại đất hình thành do sự tích

tụ của các sản phẩm phong hoá trên cao đổ xuống, loại đất này được phân bố rảirác rộng khắp trên địa bàn toàn xã, diện tích này không lớn tập trung ở các vùngBình Nguyên 1, Bình Nguyên 2, (thuộc cánh đồng Nạ Tẩu), Khu Vực ĐồngVinh 3, khu vực Nạ Chiểm của Đồng Vinh 4 loại đất này chủ yếu dùng đểtrồng lúa nước

- Đất nâu đỏ phát triển trên đá Mắcma bazơ và trung tính có tầng đất có độdầy trung bình, thành phần cơ giới thịt nhẹ đến thịt trung bình, phần lớn diệntích này có độ dốc tương đối lớn vì vậy bị rửa trôi mạnh dẫn đến nghèo dinh d-ưỡng, hiện đang sử dụng vào mục đích trồng Chè và trồng cây Lâm nghiệp;

- Đất đỏ vàng trên đá sét tầng trùng bình, phân bố trong toàn xã phù hợp trồng các loại cây hoa màu;

Nhìn chung phần lớn đất đai của xã Điềm Mặc là đất chứa hàm lượng mùn, lân, Ka li ở mức nghèo hiệu quả canh tác thấp

2.1.6 C¸c nguån tµi nguyªn

* Tài nguyên nước:

- Nguồn nước mặt phục vụ sản xuất: Đây là nguồn chính phục vụ sản xuấtnông nghiệp, tuy nhiên với diện tích 33,23 ha diện tích ao hồ nhỏ thường khôngcung cấp đủ cho công tác tưới tiêu, thường bị cạn kho về mùa khô

- Nguồn nước ngầm: Hiện tại chưa có khảo sát về trữ lượng nước ngầmtrên địa bàn xã, qua khảo sát sơ bộ tại các hộ dùng giếng khơi chất lượng khátốt Toàn xã hiện nay có 98,6% người dân dùng nước giếng khơi, nước tự chảy

và 8,88% người dân dùng nước máy và nước giếng khoan Mực nước ngầmtrung bình có độ sâu từ 10-20m đây là nguồn nước sạch đảm bảo chất lượngphục vụ cho sinh hoạt của người dân

* Tài nguyên đất:

- Tổng diện tích tự nhiên của xã là 1653,56 ha, chủ yếu là đất rừng Đấttrồng cây lâu năm, đất trồng lúa, đất ở và đất khác chiếm tỷ lệ nhỏ

* Tài nguyên rừng:

- Tổng diện tích đất lâm nghiệp của xã: 647 ha chiếm 39,14% diện tích đất tựnhiên toàn xã;

- Đất rừng sản xuất là 100,1 ha;

- Đất rừng đặc dụng, rừng khoanh nuôi do người dân quản lý là 548,9 ha

2.2 Hiện trạng kinh tế - xã hội

2.2.1 Các chỉ tiêu chính

Năm 2011, năng suất lúa đạt 49,7 tạ/ha, sản lương lương thực đạt 1953.2tấn (BQ lương thực gần 477kg/người), giá trị sản xuất bình quân đất canh tác đạt27,7 triệu/ha/năm với cây lúa Tổng đàn Trâu 511 con, đàn Bò 335 con, đànLợn trên 1328 con; đàn Ngựa 21 con, đàn Dê 350 con, đàn gia cầm trên 23000con

Giá trị sản xuất năm 2011 đạt trên 28 tỷ đồng (giá hiện hành) Trong đó:

+ Nông nghiệp: 27490 triệu đồng, chiếm 98,18 %

+ Tiểu thủ công nghiệp: 510 triệu đồng, chiếm 1,82%

- Thu nhập bình quân: 6,56 triệu đồng/người/năm, bằng 44,6% thu nhập bìnhquân của tỉnh

- Tỷ lệ hộ nghèo: 34,02 %

* Cơ cấu lao động.

- Số lao động trong độ tuổi tham gia trong các ngành kinh tế: 2611 người

- Cơ cấu lao động (%) theo ngành:

+ Nông nghiệp: 84 %

+ Công nghiệp, dịch vụ: 16 %

- Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn:

+ Sơ cấp (3 tháng trở lên): 46 người, tỷ lệ trong nông nghiệp: 1,76 %

+ Trung cấp: 59 người, tỷ lệ trong nông nghiệp: 2,25 %

+ Cao đẳng: 34 người , tỷ lệ trong nông nghiệp: 1,3 %

+ Đại học: 23, tỷ lệ trong nông nghiệp: 0,88 %

Hình thức sản xuất: Điềm Mặc là xã thuần nông nên hình thức tổ chức sảnxuất chủ yếu là sản xuất theo hộ gia đình, gia trại, kết hợp với sản xuất côngnghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhỏ lẻ và các ngành dịch vụ khác Các hình thứcsản xuất như doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, hay kinh tế trang trại chưa pháttriển

2.2.2 Văn hoá - Xã hội

- Dân số toàn xã: 4.375 người, 1.172 hộ, bình quân 3,73 người/hộ

- Thành phần dân tộc: Xã Điềm Mặc với 6 dân tộc, bao gồm: dân tộc Kinh,Tày, Nùng, Sán Chí, Dao, Hoa, cùng sinh sống Mỗi dân tộc giữ nét đặc trưng

riêng trong đời sống văn hoá, hoà nhập làm phong phú đa dạng bản sắc văn hoádân tộc với những truyền thống lịch sử, văn hoá văn nghệ, tôn giáo tín ngưỡng.Dân cư được chia thành 28 thôn Do phong tục tập quán khác nhau nên dân cư ởkhông tập trung thành cụm lớn mà chỉ thành những nhóm nhỏ, rải rác Việc đầu

tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật gặp nhiều khó khăn không đáp ứng được cho việc quyhoạch phát triển sản xuất và công tác quản lý dân cư

Biểu thống kê hiện trạng dân cư xã Điềm Mặc

- Môi trường nước trên địa bàn xã nhìn chung chưa ô nhiễm

+ Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt trên địa bàn xã Điềm Mặc chủ yếu từnguồn nước các Hồ, đập, suối, ao Nguồn này chủ yếu phục vụ cho sản xuất;+ Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm là nguồn nước chính được sử dụngtrong sinh hoạt của người dân trong xã, được khai thác từ nước giếng đào, giếngkhoan, nước tự chảy

+ Hiện trạng về nước thải sinh hoạt, nước thải chăn nuôi phần lớn được thảitrực tiếp ra các rãnh thoát nước chưa qua xử lý, nên cục bộ một số khu vực làmảnh hưởng đến nguồn nước mặt;

- Đánh giá môi trường đất: Nghĩa trang nghĩa địa chưa được quy hoạch,việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chất thải, nước thải từ các hoạtđộng sinh hoạt, chăn nuôi chưa hợp lý, đã gây ảnh hưởng đến môi trường đất

Nhận xét về hiện trạng kinh tế xã hội

- Ngành trồng trọt và chăn nuôi đều có những chuyển biến tích cực Cơ cấuchuyển dịch lao động theo xu hướng chung là tăng tỷ lệ lao động phi nôngnghiệp, giảm dần tỷ lệ lao động nông nghiệp Thu nhập chủ yếu của người dântrong xã là nhờ vào việc đẩy mạnh kinh tế nông, lâm nghiệp Bên cạnh đó xãđang khuyến khích các mô hình vườn rừng, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vậtnuôi trong sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu quả kinh tế cao, tăng thu nhậpcho người dân

- Lợi thế: Xã có nguồn lao động dồi dào là nguồn lực lớn cho quá trình phát

triển kinh tế xã hội của địa phương Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của xã cũng đượctập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn, lý luận Nhândân các dân tộc xã Điềm Mặc có truyền thống cách mạng, đoàn kết trong khánhchiến chống giặc ngoại xâm, cũng như trong lao động sản xuất Là xã ATKtrong những năm qua được thụ hưởng nhiều chương trình của nhà nước, kết cấu

hạ tầng, như: Điện, đường, trường, trạm, kênh mương đã được đầu tư nâng cấptạo thuận lợi bước đầu cho việc xây dựng nông thôn mới

- Hạn chế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của xã chưa cao, cơ cấu ngành

TMDV, công nghiệp và xây dựng cơ bản chiếm tỷ lệ không đáng kể, sản xuấtvẫn mang tính thuần nông Hiệu quả sử dụng đất chưa cao, chưa có quy hoạch

rõ ràng Sức cạnh tranh kinh tế yếu chưa có chiến lược thu hút thị trường Lựclượng lao động dồi dào nhưng trình độ kỹ thuật còn yếu kém; Các mô hình kinhtế gia trại, trang trai trong SX nông lâm nghiệp còn rất ít, sản phẩm chủ yếu của

xã là các sản phẩm nông lâm nghiệp, nhưng chủ yếu vẫn ở dạng thô, chưa quachế biến nên hiệu quả kinh tế thấp

2.3 HiÖn tr¹ng c¬ së h¹ tÇng

2.3.1 HiÖn tr¹ng vÒ nhµ ë

- Dân cư tập trung ở 28 xóm, ngoài ra còn nằm rải rác xen kẽ với đất canhtác Nhà ở theo mô hình kinh tế vườn đồi - trồng rừng: phát triển theo mô hìnhcanh tác vườn đồi (Vườn + Ao + Chuồng + Ruộng + Trồng rừng)

Tùy theo tính chất công việc sản xuất kinh doanh ở Điềm Mặc có các loạinhà sau:

- Nhà ở của các hộ thuần nông, diện tích khuôn viên từ 800-1.500m2, baogồm: Nhà chính 50-70m2, nhà phụ thường vuông góc với nhà chính diện tích 30-60m2, sân rộng 30-70m2, ao rộng 200-300m2, còn lại là vườn trồng rau màu, cây

ăn quả Thường khu chăn nuôi gần nhà chính nên còn mất vệ sinh

- Nhà ở của các hộ hoạt động dịch vụ: Diện tích lô đất 100-150m2, bámtheo các trục đường chính với chiều rộng mặt đường 5-7m, thường xây theodạng hình ống và việc sinh hoạt ăn ở kết hợp với kinh doanh

- Nhà ở của các hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp: Diện tích lô đất 500m2, có cấu trúc như nhà thuần nông, nhà sản xuất và kho xây dựng sát nhàchính

300-Tỷ lệ nhà kiên cố và bán kiên cố toàn xã đạt trên 70% Số nhà tạm, nhà dộtnát trên địa bàn xã là 30 % Việc xây dựng nhà ở của nhân dân hoàn toàn tự phátchưa theo chuẩn của Bộ Xây dựng Những năm gần đây, do điều kiện kinh tếphát triển nên việc xây dựng nhà ở của nhân dân xã Điềm Mặc đã có nhiều tiếnbộ hơn trước đây

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt.

2.3.2 C«ng tr×nh c«ng céng

a UBND x·:

- Trụ sở Đảng ủy- HĐND- UBND xã: Vị trí tại xóm Bản Giáo, Nhà 3tầng, diện tích đất 3.115,0 m2, diện tích sàn xây dựng trụ sở 3 tầng diện tích:630m2, số phòng làm việc 18 phòng

- Nhà hội trường 1 tầng 250 chỗ, diện tích sử dụng 180m2

- Sân vườn diện tích 390 m2

- Tổng diện tích khu đất là: 1200 m2

cấp 4, số học sinh: 242 cháu, số GV: 19 người

Tổng số phòng học: 08, trong đó:

+ Số phòng học đạt chuẩn: 05 phòng

+ Số phòng học chưa đạt chuẩn: 03 phòng,

phòng

+ Diện tích sân chơi, bãi tập 400 m2

- Trờng tiểu học Điềm Mặc: Vị trí xóm Bản Nhọm, diện tích khu đất 4800 m2.

Cú 4 dóy nhà, diện tích 8.500 m2, sụ́ học sinh 334, sụ́ GV: 28

+ Sụ́ phũng học đạt chuẩn: 16 phũng

+ Sụ́ phũng chức năng: Nhu cầu 9 phũng, đó cú 7 phũng, cũn thiờ́u 2 phũng + Diện tích sõn chơi, đó cú 1000 m2,

- Trờng trung học cơ sở Hoàng Ngõn: Vị trí xóm Bản Nhọm, diện tích khu đất

7400 m2 Diện tích xõy dựng: 700 m2, gồm 1 nhà 2 tầng diện tích 300m2, 4 nhà

1 tầng diện tích 400m2 Sụ́ học sinh: 242, sụ́ GV: 23

+ Sụ́ phũng học đạt chuẩn: 8 phũng

+ Sụ́ phũng học chưa đạt chuẩn: 8 phũng

+ Sụ́ phũng chức năng: Nhu cầu 8 phũng, cũn thiờ́u 8 phũng

+ Diện tích sõn chơi, bói tập 300 m2 đó đủ;

So sánh mức đụ̣ đạt được so với tiờu chí quụ́c gia vờ̀ NTM: Chưa đạt

c Nhà văn hóa thể thao và khu thể thao xã:

- Cấp xó:

+ Chưa cú nhà văn hoá xó

+ Sõn vận đụ̣ng tại trung tõm xó, diện tích trờn 2880m2, để phục vụ chođời sụ́ng văn húa của người dõn Trong giai đoạn mới cần nõng cấp sõn vậnđụ̣ng để đảm bảo cho việc vui chơi giải trí cho nhõn dõn

- Cấp thụn:

+ Nhà văn hoá: đó cú 8 nhà, sụ́ nhà VH chưa đạt chuẩn 4 nhà, trong đú cầnnõng cấp 4 nhà, cần xõy mới 21 nhà

+ Khu thể thao chưa cú, cần xõy mới 28 khu

So sánh mức đụ̣ đạt được so với tiờu chí quụ́c gia vờ̀ NTM: Chưa đạt

+ Xõy dưng nhà mái bằng diện tích 50m2, hiện chật hẹp thiờ́u diện tích sửdụng nhưng cú khả năng mở rụ̣ng được

+ Trong đú cú 26 xúm trong xó chưa cú điểm truy cập internet

So sánh mức đụ̣ đạt được so với tiờu chí quụ́c gia vờ̀ NTM: Khụng đạt

g Công trình Y tế: Có trạm Y Tế xã, vị trí xóm Bản Giáo, diện tích khu đất

1400 m2 Diện tích xõy dựng: 280m2, diện tích vườn thuụ́c nam 45m2

+ Trạm Y tờ́: Đó đạt chuẩn giai đoạn 1 năm 2006

+ Sụ́ người dõn tham gia các hình thức bảo hiểm y tờ́: 3.200 người, đạt74,24 %

So sánh mức đụ̣ đạt được so với tiờu chí quụ́c gia vờ̀ NTM: Đạt

B¶n Gi¸o, diện tích xây dựng 200 m2.

So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí quốc gia về NTM: Chưa đạt

2.3.3 HiÖn tr¹ng c¸c ®iÓm di tÝch lÞch sö

Hiện trạng 24 i n di tích l ch s , v n hóa điển di tích lịch sử, văn hóa ển di tích lịch sử, văn hóa ịch sử, văn hóa ử, văn hóa ăn hóa

11

DT Nơi ở và làm việc của đ/c Hoàng

10 Chỉ có bia

16

DT Nơi làm việc của đại tướng Võ

10 Chỉ có bia

17 DT Tòa soạn báo cứu quốc Đồng Lá 3 10 Chỉ có bia18

DT Nơi bác Tôn và cơ quan TW họp và

10 Chỉ có bia

V Hiện trạng h¹ tÇng kü thuËt vµ m«i trêng

a Hiện trạng giao thông:

- Toàn xã hiện có 62 tuyến giao thông nông thôn, tổng chiều dài 60,3 km

(bao gồm đường ĐT 264, giao thông về đến trung tâm xã và từ trung tâm xã về

đến các xóm, đường liên xóm), Trong đó:

- Đường tỉnh lộ ĐT264 qua địa bàn xã chiều dài 3,9 km là đường nhựa cứng

hóa 100%;

- Đường liên xã: 2 tuyến với tổng chiều dài 4,0km đã nhựa hóa và bê tông

hóa 2,0km đạt 50%, còn lại 2km vẫn là đường đất chiếm 50%;

- Đường liên xóm: 17 tuyến tổng chiều dài 23,6 km trong đó 1 tuyến đường

nhựa với chiều dài 2,2km, 03 tuyến đường bê tông với tổng chiều dài 5,8 km

TT TÊN TUYẾN ĐƯỜNG

Địa điểm, lý trình

Chiều dài (m)

Bề rộng Hiện trạng Điểm đầu Điểm cuối Nền (m) Mặt (m) Nhựa (m) (m) BT

Cấp phối (m)

Đất (m)

Đồng Lá

7 Đồng Vinh 1 –Bản Bắc 1 Vinh 1Đồng Bản Bắc1 1500 5 3,5 1500

9 Thẩm Dooc 1 –Thẩm Dooc 2 Dooc 1Thẩm Dooc 2Thẩm 800 5 800

14 Đồng Vinh 2 –Đồng Vinh 4 Vinh 2Đồng Vinh 4Đồng 800 5 800

15 Bản Giáo - ĐồngLá 3 Bản Giáo Đồng Lá3 1300 3 2 900 800

Hiện trạng

Nền (m) Mặt (m) Đất (m) (m) BT Đường thôn xóm 15000 15000

3 Xóm Đồng là 2

- Đường nội đồng 20 tuyến tổng chiều dài 8,6km, 100% là đường đất;

TT TÊN XÓM Chiều dài

Tiêu chí về giao thông: Chưa đạt

b.Hiện trạng về thñy lîi

- Địa bàn Điềm Mặc có hệ thống ao hồ, suối dầy đặc hình thành từ các dãynúi phía Tây của xã, đây cũng là ngồn nước để phục vụ cho sản xuất của xã

- Hệ thống kênh mương: 7 tuyến với tổng chiều dài 7,4 km, đã cứng hóa 4,8

km đạt 64,8%, chưa cứng hóa 2,6km chiếm 35,2%;

STT kênh, mương Tuyến Địa điểm

Chiều dài (m)

Khả năng tưới (Ha)

Tiết diện (m)

Hiện trạng

- Lưới điện: Lưới trung áp sử dụng cấp điện áp 22kV 3 pha, 3 dây.

Tuyến 472 và 473 từ thanh cái 22kV của trạm trung gian Quán Vuôngcung cấp điện cho toàn bộ xã Điềm Mặc và các khu vực lân cận

Hiện tuyến chính 472 và 473 đi dây nhôm lõi thép tiết diện AC-70, còntuyến nhánh cung cấp cho khu vực nghiên cứu đi dây AC-50 Mạng lưới trungáp đi trên không dùng cột bê tông li tâm cao 12m với khoảng cột là 60-80m.Tổng chiều dài lưới trung áp khoảng 6,5km

Về chất lượng và nguồn điện Chưa đảm bảo phục vụ sản xuất và dân sinh.Vì: Công suất điện còn thấp, nhu cầu sử dụng điện của nhân dân cao Đườngtrục của một số trạm kéo xa so với qui định nên một số hộ dân không đủ côngsuất điện sinh hoạt Đường dây tải điện xuống cấp

- Trạm lưới 22/ 0,4 kV, với tổng chiều dài là 4 Km: Các trạm lưới22/0,4kV cấp điện cho khu vực nghiên cứu dùng trạm treo Có 3 trạm hạ áp, cáctrạm có công suất 100 kVA  160 kVA, tổng công suất đặt của các trạm là420kVA

+ Trạm biến áp Điềm Mặc 1 tại xóm Bản Giáo công suất 160kVA

+ Trạm biến áp Điềm Mặc 2 tại xóm Bản Bắc 4 công suất 160kVA

+ Trạm biến áp Điềm Mặc 3 tại xóm Song Thái 1 công suất 100kVA

- Lưới hạ áp 0,4 Kv tổng chiều dài là 20 Km: Mạng lưới hạ áp của khu vựcnghiên cứu đi nổi dây nhôm trần, có tiết diện 2535 mm2 Đường dây 0,4kV

trong khu vực nghiờn cứu cú kờ́t cấu mạng hình tia Chưa đảm bảo yờu cầu

kỹ thuật của ngành điện

- Lưới chiờ́u sáng: Khu vực nghiờn cứu chưa cú mạng lưới chiờ́u sángđường giao thụng

- Hiện trạng sử dụng điện: Tổng sụ́ hụ̣ dõn trờn địa bàn xó được sử dụngđiện: 1.238 hụ̣, đạt tỷ lệ 99,9% so với tổng sụ́ hụ̣ dõn toàn xó

d Hiện trạng cấp nớc:

- Hiện tại xó đó cú 02 giờ́ng nước tập trung và 03 cụng trình nước tự chảy,nguồn nước sử dụng chủ yờ́u hiện nay là giờ́ng khơi, giờ́ng khoan phục vụ chosinh hoạt gia đình

- Khoảng 70% sụ́ hụ̣ gia đình sử dụng nước giờ́ng khơi đụ̣ sõu 8-10m, 18%các hụ̣ dựng nước giờ́ng khoan đụ̣ sõu 30 - 40m, 12% sụ́ hụ̣ dựng nước tự chảy,vờ̀ chất lượng nước chưa được kiểm định

e Hiện trạng thoỏt nước mưa

- Các cụm dõn cư xó hầu hờ́t chưa cú hệ thụ́ng thoát nước

- Nước mặt tự chảy theo nờ̀n địa hình tự nhiờn vờ̀ các khe tụ thủy đổ vờ̀ cácsuụ́i tự nhiờn Hai tuyờ́n suụ́i chính đờ̀u cú hướng chảy sang địa bàn xó Phỳ Đìnhđõy cũng là trục tiờu chính của xó

- Dọc theo trục đường ĐT264 và các tuyờ́n liờn xó đó cú mụ̣t sụ́ cụ́ng ngangđường cú chức năng thoát lũ cục bụ̣ cho các nhánh suụ́i

* Tai biờ́n thiờn nhiờn: Các nhánh suụ́i trờn địa bàn cú đụ̣ dụ́c nhỏ, lưu vực

nhỏ do đú khụng xảy ra các hiện tượng lũ lụt

f Hiện trạng thoỏt nước thải

+ Địa bàn xó hiện chưa cú hệ thụ́ng thoát nước thải

+ Mụ̣t sụ́ tuyờ́n theo các tuyờ́n đường chính cú hệ thụ́ng thoát nước chung.Nước được thoát ra những điểm trũng, chủ yờ́u là thoát ra mương rónh đổ ra suụ́i + Cụng trình vệ sinh: Trờn địa bàn xó cú khoảng 70% sụ́ nhà dõn sử dụng xí

hợp vệ sinh

g Quản lý chất thải rắn:

Cha có bãi xử lý rác thải, rác thải một phần đợc xử lý tại các hộ gia đình, phần còn lại đợc đổ tuỳ tiện tại các khu đất hoang hoá

h Nghĩa trang:

Người dõn vẫn cú tập quán chụn cất người quá cụ́ tại vườn, đồi nhà, cácphần mụ̣ nằm rải rác và khụng cú điểm nghĩa địa tập trung

Hiện trạng cú 3 điểm nghĩa địa với tổng diện tích khoảng 1,47ha, các điểmnghĩa địa vẫn đang được sử dụng.

1 Song Thái 2 Xúm Song Thái 2 0,29

2 Song Thái 3 Xúm Song Thái 3 0,26

3 Bình Nguyờn 1 Xúm Bình Nguyờn 1 0,13

i Hiện trạng mụi trường

+ Nguồn nước ngầm phục vụ cho sinh hoạt của nhõn dõn chưa được quakiểm định vờ̀ chất lượng, chưa được xử lý để đảm bảo vờ̀ chất lượng ngồn nước.+ Các cơ sở chăn nuụi chưa đạt yờu cầu vờ̀ vệ sinh mụi trường chiờ́m 50%

2.4 Đánh giá hiện trạng sử dụng đất

Tổng diện tích đất toàn xã: 1653,56 ha Trong đó cơ cấu các loại đất nh sau:

Hiện trạng năm 2010

Diện tớch(ha) Cơ cấu (%)

2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT

Hiện trạng

xó Điềm Mặc (2012)

I Quy hoạch

1.1 Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiờ́t yờ́u cho phát triển nụng nghiệp sản xuất hàng hoá, cụng nghiệp, TTCN, dịch vụ.

và chỉnh trang các khu dõn cư hiện cú theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tụ́t đẹp.

tụng hoá

cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bụ̣

GTVT

hoá,nhựa húa 2.3 Tỷ lệ km đường ngừ xúm sạch, khụng lầy

húa)

0%

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Điềm Mặc (2012)

2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện

sản xuất, chưa đáp ứng nhu cầu dân sinh

đạt 80%

3.2 Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được

của ngành điện.

toàn 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an

toàn từ các nguồn.

giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia.

VH

6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn

6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể thao thôn đạt quy định của bộ VH-TT-DL.

(3/28 xóm)

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn bộ XD.

Chưa đạt

III Kinh tế và tổ chức sản xuất

bình quân chung của tỉnh

IV Văn hoá - xã hội và môi trường

tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề).

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu

Chuẩn Quốc gia (Vùng TDMN phía Bắc)

Hiện trạng

xã Điềm Mặc (2012)

bảo hiểm y tế.

chuẩn làng văn hoá theo quy định của Bộ

môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp.

18.2 Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định

18.3 Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn

18.4 Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã

lý luận Đất sản xuất nông lâm nghiệp trên địa bàn xã trong thời gian qua đãtừng bước được sử dụng ngày càng hiệu quả hơn;

- Là xã ATK, được nhà nước phong tặng danh hiệu anh hùng trong khángchiến chống pháp, có nhiều di tích lịch sử kháng chiến Hạ tầng cơ sở nhữngnăm vừa qua đã từng bước được đầu tư nâng cấp là tiền đề thuận lợi cho việcphát triển cơ sở hạ tầng theo các tiêu chí xã nông thôn mới

2.5.2 Khó khăn

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế của xã chưa cao, cơ cấu ngành TMDV, côngnghiệp và xây dựng chiếm tỷ lệ không đáng kể, sản xuất vẫn mang tính thuầnnông, tự cung tự cấp, trên nền tảng kinh tế hộ với qui mô nhỏ Chưa có quyhoạch rõ ràng, sức cạnh tranh kinh tế yếu chưa có chiến lược thu hút thị trường.Lực lượng lao động dồi dào nhưng trình độ kỹ thuật còn hạn chế Chưa khai thácđược hết tiềm năng của địa phương Những yếu kém này một phần là do nhậnthức của nhân dân, một phần là do xã có cơ sở hạ tầng yếu kém, xuống cấpnhiều không đáp ứng đầy đủ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của nhân dân Đườnggiao thông nội đồng tuy đầy đủ nhưng chất lượng kém, hoàn toàn là đường đất,

bị hư hại nghiêm trọng khi có mưa lớn, gây cản trở cho nhu cầu đi lại, sản xuấtcủa nhân dân

2.5.3 Các vấn đề cần giải quyết

- Cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật đặc biệt là giao thông, đảm bảo phục

vụ sản xuất, sinh hoạt và đời sống của nhân dân;

- Quy hoạch các cụm dân cư theo mô hình thương mại dịch vụ hoặc theo

mô hình canh tác vườn đồi để phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương;

- Quy hoạch sản xuất nông lâm nghiệp tạo những vùng sản xuất tập trung

để phát triển sản xuất hàng hóa;

- Quy hoạch khu sản xuất tập trung, chế biến nông lâm thủy sản;

- Quy hoạch chỉnh trang nâng cấp các điểm di tích lịch sử;

- Tạo thêm việc làm cho người lao động, thu hút lao động ở lại địa phương;

- Nâng cao chất lượng, bổ sung các công trình hạ tầng xã hội;

- Cần có nguồn lực lớn để phát triển thành xã nông thôn mới Các dự báophát triển nông thôn mới

3 DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

3.1 Dự báo tiềm năng về đất đai

3.1.1 Tiềm năng về đất đai đã sử dụng:

Bảng cân bằng sử dụng đất xã Điềm Mặc

Diện tích đất hiện trạng năm 2011 (ha)

Tỷ lệ (%)

Diện tích quy hoạch đến năm

3.1.2 Tiềm năng đất chưa sử dụng

- Diện tích đất chưa sử dụng xã Điềm Mặc hiện tại còn 6,93 ha, chiếm 4,2 % diện tích tự nhiên, toàn bộ là đất đồi núi chưa sử dụng Trong giai đoạn quy hoạch diện tích đất chưa sử dụng sẽ được đưa vào khai thác nhằm sử dụng hiệu quả tốt tài nguyên đất đai.

3.2 Dự báo quy mô dân số, lao động

+ Dân s toàn xã ốc gia về Nông thôn mới

2010

Quy hoạch

+ Dân s t ng xóm: ốc gia về Nông thôn mới ừng xóm:

II Tổng LĐ làm việc trong các ngành

kinh tế (người)

-3.3 Dự bỏo loại hỡnh, tớnh chất kinh tế chủ đạo

- Phát triển dịch vụ thương mại: nõng cấp trung tõm xó lờn thành trung tõmDịch vụ, thương mại và du lịch Vờ̀ thị trường tiờu thụ:

+ Lỳa Bao thai đặc sản, nờ́p cái hoa vàng, nờ́p vải là thương hiệu đó cú củahuyện Định Húa, trong những năm tới sẽ mở rụ̣ng thị trường tiờu thụ ra ngoạitỉnh

+ Tại huyện Định Húa nhà máy giấy đang hoạt đụ̣ng rất cần nguyờn liệuđầu vào nờn đõy cũng là lợi thờ́ cho việc phát triển cõy lõm nghiệp

+ Phát triển chăn nuụi như: Lợn sạch, gà thả vườn đồi, cá hồ, cá ao, cáruụ̣ng là sản phẩm được thị trường trong huyện và tỉnh ưa chuụ̣ng

- Du lịch: mở rụ̣ng đường vào các điểm di tích, đõu tư trưng bầy, phục chờ́,xõy dựng các khu di tích phục vụ nhu cầu thăm quan của nhõn dõn

- Nụng nghiệp: đẩy mạnh phát triển cõy chố hàng húa, phát triển kinh tờ́trang trại

+ Trong nụ̣i ngành nụng nghiệp sẽ chuyển dịch theo hướng: Tỷ trọng ngànhchăn nuụi tăng dần, chuyển dần các mụ hình chăn nuụi nhỏ lẻ sang hình thứcchăn nuụi tập trung theo hướng gia trại, trang trại cú ứng dụng cụng nghệ tiờntiờ́n; Tăng diện tích cõy trồng vụ 3/năm, phát triển trồng rừng kinh tờ́, lựa chọncõy trồng cú giá trị kinh tờ́ để đầu tư phát triển theo hướng bờ̀n vững;

+ Các sản phẩm chủ đạo trong những năm tới của xó vẫn là những sảnphẩm truyờ̀n thụ́ng như: Lỳa, lõm sản, mành cọ, sản phẩm chăn nuụi Quy trìnhsản xuất, chờ́ biờ́n đa dạng, phong phỳ hơn, áp dụng các quy trình theo tiờuchuẩn qui định

- Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp: sơ chờ́ nụng lõm sản cung cấp nguyờnliệu cho các thị trường lớn xung quanh: Tỷ trọng ngành cụng nghiệp, tiểu thủcụng nghiệp, dịch vụ tăng dần trong cơ cấu kinh tờ́ Tăng cường ứng dụng cơgiới húa, điện khí húa, cụng nghệ thụng tin trong sản xuất và đời sụ́ng, quátrình phõn cụng lao đụ̣ng diễn ra mạnh mẽ, hình thành những cơ sở chuyờn dịch

vụ, sản xuất và đời sụ́ng, cơ sở chờ́ biờ́n nụng - lõm thủy sản, tiểu thủ cụngnghiệp được hình thành

3.4 Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật

- Chỉ tiêu sử dụng đất

đất (m2/ngời)

3 Đất cho giao thông và hạ tầng kỹ thuật  5

- Trục đờng tỉnh lộ, huyện lộ, liên xã tiêu chuẩn đờng cấp IV, bề rộng lòng

đờng 5,5 m, hành lang mỗi bên 9 m tính từ chân đờng đắp Nếu tổ chức quyhoạch dân c mới hoặc điểm sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thì phảixây dựng đờng gom Đờng gom nằm ngoài phạm vi hành lang bảo vệ

- Đờng trục xã, trục thôn tiờu chuẩn đường cấp A mặt nhựa 3,5m lờ̀ đường2x0,75m hành lang đường mỗi bờn 5m, đảm bảo cho 2 xe ô tô tải tránh nhau đ-ợc

- Đờng trong làng rộng 4 m, tuỳ thuộc điều kiện thực tế để chỉnh trang

đảm bảo việc đi lại thuận lợi và vệ sinh

- Đờng ngõ xóm cần cải tạo có bề rộng lòng đờng tối thiểu 3,5 – 4 m bảo

đảm cho xe cứu thơng, cứu hoá có thể ra vào đợc

* Quy hoạch thủy lợi:

Đảm bảo nước tưới tiờu cho các khu sản xuất, đặc biệt là các khu sản xuấtlỳa, chố tập trung

+ Hệ sụ́ tưới cho lỳa: 1,3 l/s-ha

+ Hệ sụ́ tưới cho chố: 0,5-0,6 l/s-ha

* Quy hoạch cấp nớc:

Các xã đều quy hoạch hộ dân dùng nớc máy để đảm bảo vệ sinh theo quymô xã hoặc cụm xã: nớc sinh hoạt 90 lít/ ngời/ ngày đêm đảm bảo cấp cho 90%dân số toàn xã

* Quy hoạch hệ thống thoát nớc:

Dọc theo các tuyến đờng giao thông thôn, xóm, xã, xây dựng hệ thống thoátnớc Tận dụng hệ thống ao, hồ kênh mơng làm hệ thống thoát nớc Các ao, hồphải thông nhau, không để ao tù nớc đọng Tại khu trung tâm xã nơi có mật độdân số cao, cần xây dựng hệ thống thoát nớc đậy tấm đan Nớc thải trạm y tế,

điểm công nghiệp, khu chăn nuôi, thuỷ sản…phải qua hệ thống xử lý, không

chảy trực tiếp ra ngoài

* Quy hoạch cấp điện:

- Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt 200 KWh/ ngời/ năm

- Phụ tải: 150W/ngời

- Chỉ tiêu cấp điện cho công trình công cộng 20% nhu cấp điện cho sinhhoạt của xã

* Vệ sinh môi trờng:

Quy hoạch bãi tập kết rác thải: xã quy hoạch 1 – 2 bãi tập kết rác, quymô 0,5- 1ha, vị trí thuận tiện cho việc đi lại thu gom rác, cách xa khu dân c, xãnguồn nớc từ 500 m, đảm bảo vệ sinh môi trờng

* Quy hoạch nghĩa trang:

- Xa khu dân c ít nhất 500 m, không nên đặt nghĩa trang nằm ở đầu hớng gióchủ đạo (khi quy hoạch phải tính tới các điểm dân c của các xã lân cận)

- Xa nguồn nớc sử dụng sinh hoạt dân c ít nhất 500m

- Có đờng giao thông đảm bảo cho việc đa tang lễ dễ dàng thuận tiện

- Sử dụng quỹ đất có năng suất trồng cây thấp

- Số lợng nghĩa trang tuỳ theo quy mô dân số và mật độ tập trung dân c củatừng xã

3.5 Kết luận cụng tỏc dự bỏo

Đờ́n năm 2020 xó Điờ̀m Mặc sẽ là mụ̣t xó với quy mụ khoảng hơn 5.805dõn, Với cơ cấu kinh tờ́ chuyển từ Nụng -Lõm -DV sang mụ̣t xó cú loại hình sảnxuất nụng lõm nghiệp hàng húa hiện đại, năng suất cao thõn thiện với mụitrường, phát triển du lịch, sinh thái Phát triển nhà ở và hạ tầng cơ sở đồng bụ̣hiện đại phục vụ tụ́t đời sụ́ng của nhõn dõn

4 QUY HOẠCH NễNG THễN MỚI XÃ ĐIỀM MẶC

4.1 Tính chất và đặc điểm chung của xã

4.1.1 Tính chất

Là xã ATK có nhiều điểm di tích lịch sử nổi tiếng, xã cần phát huy thếmạnh để khai thác dịch vụ du lịch, thăm quan, nghỉ dỡng Xã có địa hình phứctạp, ít thuận lợi cho xây dựng và phát triển ngành nông nghiệp trồng lúa, có đặc

điểm ít chịu ảnh hởng của thiên tai lũ lụt Loại hình sản xuất chính có hiệu quả

và phù hợp với điều kiện thực tế địa phơng là : Phát triển trồng lúa, rừng, chè,phát triển nuôi trồng thủy sản và phát triển du lịch kết hợp thơng mại và cácngành công nghiệp chế biến

4.1.2 Các tiềm năng, lợi thế về kinh tế chủ đạo

- Du lịch lịch sử có một tiềm năng lớn cần đầu t phát triển thích đáng để tạo

động lực phát triển cho xã

- Diện tích đất trồng lúa không nhiều nhng phù hợp với loại lúa cao sản,cần phát huy thế mạnh đầu t về giống cây trồng, kỹ thuật để cho sản lợng lớn

- Tài nguyên rừng dồi dào có một vị trí quan trọng trong phát triển của kinh

tế cũng nh việc nâng cao thu nhập của ngời dân nhằm ổn định nền kinh tế, đồngthời góp phần bảo vệ môi trờng

- Cây chè, cây ăn quả và các loại lâm nghiệp là những loại cây có giá trịsản xuất cao, thích hợp trên địa bàn.

- Con ngời là vai trò chủ đạo trong quá trình sản xuất hàng hóa và tạo rasản phẩm có giá trị Hiện nay trên địa bàn có nguồn lao động dồi dào, cần bố tríviệc làm thích hợp

- Cây chè là sản phẩm đặc trng không những chỉ của địa phơng mà của cả tỉnhThái Nguyên Trong thời gian qua tỉnh Thái Nguyên đã tập trung quan tâm tới chiếnlợc phát triển cây chè cũng nh quảng bá sản phẩm Với sự quan tâm giúp đỡ của tỉnhcũng nh nhận thức của ngời dân địa phơng về giá trị sản phẩm nông nghiệp đặc thùthì cho thấy đây cũng là tiềm năng giúp nhân dân địa phơng cùng nhau tham gia pháttriển xây dựng nông thôn mới đợc đảm bảo thành công

4.1.3 Định hớng phát triển KT – XH

- Tổ chức, đầu t phát triển các dịch vụ phục vụ thăm quan du lịch, nghỉ dỡng.

- Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hóa phát triển bềnvững, có năng suất, chất lợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, trong đó chútrọng khai thác các sản phẩm lợi thế nh chè, gạo

- Dõn sụ́, mụi trường:

+ Giảm tỷ lệ tăng dõn sụ́ tự nhiờn

+ Nõng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo trẻ em trong đụ̣ tuổi nhà trẻđược đờ́n trường đạt 100 % trở lờn vào năm 2012 và duy trì ở những năm tiờ́ptheo; Đụ́i với đụ̣ tuổi mẫu giáo và bậc tiểu học, bậc THCS 100% được đờ́ntrường

+ Giảm hụ̣ nghốo xuụ́ng dưới 20% vào năm 2015;

+ Đảm bảo đờ́n năm 2015 cú 100 % sụ́ hụ̣ được sử dụng nước sạch hợp vệsinh

- Vờ̀ hạ tầng kinh tờ́ - xó hụ̣i:

+ Các cụng trình cụng cụ̣ng: Chỉnh trang, bổ sung hoàn thiện và làm mớicác cụng trình cụng cụ̣ng theo đỳng tiờu chí xó NTM, như: Xõy mới nhà văn húa

xó, sõn vận đụ̣ng, khu trung tõm thể thao thụn, bói rác thải, nghĩa trang ;

+ Giao thụng: Tuyờ́n giao thụng trục xó khi yờu cầu sản xuất phát triểnđũi hỏi sẽ từng bước mở rụ̣ng; Các tuyờ́n giao thụng liờn thụn, nụ̣i thụn, đườnggiao thụng nụ̣i đồng quy hoạch theo chuẩn NTM, đờ́n năm 2015 bờ tụng húa từ50% trở lờn, đờ́n 2020 cứng húa được 100% các tuyờ́n đường trờn;

+ Thủy lợi: Kiờn cụ́ húa 50% các tuyờ́n kờnh mương nụ̣i đồng đờ́n năm

2015, 100 % vào năm 2020;

+ Điện: Duy trì tỷ lệ hụ̣ dựng điện, khuyờ́n khích dựng diện cho sản xuất

và chờ́ biờ́n sản phẩm Từng bước nõng cấp và xõy mới các trạm biờ́n áp đápứng sự phát triển của đời sụ́ng và sản xuất kinh doanh;

+ Tiếp tục phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - hiện đạihoá Tăng diện tích trồng cây màu, ổn định diện tích trồng lúa hàng năm.Khuyến khích mở rộng diện tích đất trồng cây chè, cây ăn quả, phát triển rừngkinh tế gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo cảnh quan môi trường Thựchiện đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi theo mô hình kinh tế trang trại, mô hìnhVAC, lúa - thuỷ sản, vườn - thuỷ sản…;

- Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô gia trại, trang trại, chútrọng vật nuôi có giá trị kinh tế cao như: Lợn nái, lợn hướng nạc, gà đẻ trứng, gàthả vườn, cá ;

- Phát triển diện tích rừng, đẩy mạnh trồng những loại cây bản địa có giátrị kinh tế cao, trồng theo mô hình hỗn giao thay cho việc trồng thuần loài đểđảm bảo kinh doanh rừng bền vững gắn với bảo vệ cảnh quan và môi trườngsinh thái

- Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Phát huy lợi thế về nguồn nhân lực

và nguồn nguyên liệu từ nông nghiệp, lâm nghiệp phát triển ngành công nghiệpchế biến nông - lâm thủy sản Mở rộng làng nghề dệt mành cọ, đưa các ngànhnghề thủ công mới vào sản xuất hình thành điểm công nghiệp - tiểu thủ côngnghiệp ở khu vực có điều kiện thuận lợi;

Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ vật tư nông nghiệp, vật liệuxây dựng, thông tin, thu mua chế biến hàng nông lâm sản

- Thương mại, dịch vụ: Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ tàichính, quỹ tín dụng, bưu chính viễn thông ;

- Về bảo vệ môi trường: Môi trường được giữ vững, không để xảy ra cáchoạt động làm ô nhiễm, suy giảm môi trường Đảm bảo 95% số dân cư toàn xãđược sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh và nước sạch Bảo tồn và sử dụng hợp

lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học, các di sản văn hóađược bảo tồn và tôn tạo

4.2 Quan điểm quy hoạch

- Xã Điềm Mặc là một đơn vị hành chính thuộc huyện Định Hóa; quá trìnhphát triển kinh tế của xã tất yếu phải phù hợp với định hướng, nhiệm vụ pháttriển của huyện trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyệnđến năm 2015, tầm nhìn 2020 Do đó quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệphàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ xã Điềm Mặc giai đoạn

2011 - 2020 phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với quy hoạch nông nghiệp, côngnghiệp, dịch vụ chung của huyện Định Hóa

- Khu vực nghiên cứu quy hoạch cần phát triển không gian trên cơ sở hiệntrạng và tận dụng lợi thế địa lý, kinh tế, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện có, nhằmtạo sự phát triển một cách bền vững làm nền tảng cho sự phát triển triển đảm bảomôi trờng và ổn định đời sống nhân dân.

- Phát triển không gian toàn xã phải gắn kết giữa trung tâm xã, các điểm dân

c nông thôn, các vùng sản xuất nông nghiệp Việc bố trí hợp lý và đảm bảo về cơcấu phân khu chức năng khu trung tâm xã, các điểm dân c tập trung và nâng cấp cảitạo các cơ sở kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật hiện có, trên cơ sở các tiêu chí pháttriển nông thôn mới, hạn chế giải phóng mặt bằng, tiết kiệm kinh phí đầu t, bảo tồncác giá trị văn hóa lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, môi trờng nông thôn

- Phát triển hớng tới sự u tiên cho việc xã hội hóa đầu t, tạo quỹ đất pháttriển xây dựng, phát triển kinh tế xã hội, không tách rời khỏi quy hoạch tổng thểkinh tế xã hội của huyện Định Húa và đặc biệt bám sát quy hoạch tổng thể kinh

tế xã hội của xã Điềm Mặc và các vùng phụ cận

4.3 Cơ cấu, cấu trỳc khụng gian toàn xó

- Vựng sản xuất nụng nghiệp tập trung: Phát triển trờn cơ sở các vựng sảnxuất nụng nghiệp hiện nay

- Đất cụng trình cụng cụ̣ng: Hoàn thiện hệ thụ́ng cụng trình cụng cụ̣ng ở 2cấp phục vụ là xó và thụn Hệ thụ́ng cụng trình cụng cụ̣ng cấp xó phát triển mởrụ̣ng tại khu trung tõm chính thuụ̣c trung tõm xó hiện nay

- Đất ở dõn cư nụng thụn: Phát triển gắn liờ̀n với hệ thụ́ng dõn cư thụnxúm hiện trạng

- Các khu di tích lịch sử giữ nguyờn giá trị lịch sử, mở rụ̣ng, làm đườnggiao thụng, giữ cảnh quan mụi trường xung quanh

- Khu cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh sảnxuất theo định hướng phát triển chung của Huyện

- Đất các cụng trình đầu mụ́i, các cụng trình hạ tầng kỹ thuật và phục vụ sảnxuất phát triển phục vụ tụ́t các khu vực dõn cư và sản xuất

4.4 Định hớng tổ chức hệ thống khu dân c

Vờ̀ định hướng phát triển khụng gian của xó Điờ̀m Mặc nằm trong địnhhướng chung của huyện Định Húa, trong đú cú xó Điờ̀m Mặc, tương lai pháttriển trung tõm tiờ́n tới thị tứ, trung tõm xó nằm trờn trục đường liờn xó mụ̣t sụ́tuyờ́n liờn vựng

Trong giai đoạn tới với 28 xúm cú các cụm dõn cư phõn tán như hiện naydự kiờ́n sẽ quy hoạch thành các điểm dõn cư nụng thụn và mụ̣t khu dõn cư tậptrung ở trờn địa bàn xúm Bản Giáo và xúm Song Thái 3