Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 712/QĐ-TTg phê duyệt đề án thí điểm hoàn thiện và nhân rộng mô hình bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại các xã khó khăn, biên giới, hải đảo theo hướng xã hội hóa, giai đoạn 2017 - 2020. Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện, nhiều mô hình thí điểm đã đạt được các kết quả tích cực, đáng ghi nhận.
ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KẾT QUẢ HƠN NĂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VỀ HOÀN THIỆN, NHÂN RỘNG MƠ HÌNH BVMT TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI CÁC XÃ KHÓ KHĂN, BIÊN GIỚI, HẢI ĐẢO THEO HƯỚNG XÃ HỘI HÓA, GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 712/QĐ-TTg phê duyệt đề án thí điểm hồn thiện nhân rộng mơ hình bảo vệ mơi trường xây dựng nơng thơn xã khó khăn, biên giới, hải đảo theo hướng xã hội hóa, giai đoạn 2017 - 2020 Sau năm triển khai thực hiện, nhiều mơ hình thí điểm đạt kết tích cực, ghi nhận I KẾT QUẢ HƠN NĂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 712 Đối với mơ hình cung cấp nước - Dự án xây dựng mơ hình cấp nước uống cho trường học, trạm y tế xã đảo phê duyệt chủ trương đầu tư (Quyêt định số 4275/ QĐ-BNN-VPĐP ngày 30/10/2018 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT) sở kết điều tra thực tế đồng thuận địa phương; ý kiến thẩm định Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư Đây sở quan trọng để địa phương triển khai xây dựng báo cáo tiền khả thi bố trí kinh phí thực Dự án năm 2019 - Một số dự án giai đoạn thẩm định để thực như: Dự án cấp nước tập trung cho xã vùng Năm Nam huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An; Dự án mơ hình hệ thống cấp nước tập trung bn Ma Giai, xã Đất Bằng, huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai… Một số cơng trình xã hội đề nghị địa phương lập dự án đầu hóa cấp nước nơng thôn tư triển khai thực mơ hình triển khai số địa phương như: thu gom xử lý CTR sinh hoạt nông Sơn La đầu tư cơng trình, thơn quy mô cấp huyện trở lên (như Thái Nguyên công trình, Lào Cai huyện Đức Thọ - Hà Tĩnh, huyện Cẩm trình Ngồi ra, tỉnh Bình Dương Giàng - Hải Dương; huyện Vĩnh Cửu - Bình Phước, Thanh Hóa, Lâm Đồng Nai…); nhiều mơ hình thu gom Đồng… có sách vận chuyển CTR sinh hoạt từ tích cực để huy động xã hội hóa cung hộ gia đình, khu dân cư địa điểm cấp nước tập kết xây dựng hoạt Đối với mơ hình thu gom xử lý chất thải rắn quy mô liên xã - Có tỉnh đăng ký thực hiện, động hiệu Đối với mơ hình thu gom xử lý chất thải chăn ni có tỉnh có đề xuất cụ Có tỉnh đề xuất thực mô thể địa bàn, quy mô Dự án Hiện hình thu gom xử lý chất thải chăn nay, dự án Mơ hình Khu xử lý chất ni có hỗ trợ kinh phí từ ngân sách thải rắn quy mô liên xã, huyện Yên trung ương, gồm: Hịa Bình (mơ hình Thủy, tỉnh Hịa Bình hồn thiện hồ xử lý chẩt thải chăn ni cho 900 lợn sơ thẩm định nội bộ, Bộ NN&PTNT nái thôn Dẻ Cau, xã Hợp Thành, tổ chức họp Tổ công tác liên ngành huyện Lương Sơn), Hà Tĩnh (mơ hình để góp ý cho nội dung dự án, làm xã Sơn Kim Sơn Kim 2, huyện sở hoàn thiện phê duyệt chủ Hương Sơn), Đăk Nơng (mơ hình trương đầu tư thực Đối với xử lý chất thải chăn nuôi 2.000m3/ dự án khác, Văn phòng Điều phối NTM ngày) Hiện nay, địa phương Trung ương có văn đơn đốc, rà sốt nghiên cứu để lập dự án, 35 ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI làm sở để bố trí kinh phí từ doanh nghiệp Nhà nước để thực Thực tế cho thấy, nhiều sở chăn ni tích cực, chủ động đầu tư mơ hình thu gom xử lý chất thải chăn nuôi với hỗ trợ phần ngân sách Nhà nước với loại đầu tư máy tách phân, máy ép phân, máy phát điện sinh học, hệ thống tưới nước thải sau biogas… Đối với mơ hình thu gom xử lý bao gói thuốc BTVT Trong số tỉnh có đăng ký thực mơ hình thu gom xử lý bao gói thuốc BTVT, có tỉnh Lâm Đồng có đề xuất dự án thực Trong đó, Dự án xây dựng mơ hình thu gom xử lý bao gói thuốc BTVT sau sử dụng triển khai thực xã Đại Lào, TP Bảo Lộc; nay, chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ để thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư theo hướng dẫn Bộ NN&PTNT Việc thu gom xử lý bao gồm thuốc BTVT bắt đầu quan tâm, trọng nhiều địa phương Khó khăn địa phương bên cạnh chi phí đầu tư ban đầu cho hệ thống xử lý lớn, phải xử lý tương tự với chất thải nguy hại kinh phí để trì, vận hành thường xuyên chiếm phần khơng nhỏ Nhiều địa phương tính tốn, hồn thiện hạng mục xử lý hệ thống xử lý chất thải nguy hại có để giảm chi phí đầu tư ban đầu huy động vào doanh nghiệp Đối với mơ hình tun truyền bảo vệ môi trường - Đã tổ chức biên soạn khung nội dung tài liệu phục vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên bảo vệ môi trường cấp xã Đây sở để hướng dẫn địa phương, tổ chức trị - xã hội triển khai mơ hình tun truyền viên BTVT cấp xã Trên sở khung tài liệu này, tổ chức hội, đoàn thể 36 Lò đốt rác thải xã Nghĩa Phú, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định cụ thể hóa thành tài liệu tập huấn, tài liệu truyền thông phù hợp với đặc thù đối tượng để triển khai - Các tổ chức Hội, đoàn thể tham gia thực chủ động triển khai nội dung phân cơng gồm: rà sốt lại kế hoạch triển khai thực năm 2018; biên soạn tài liệu để tập huấn tuyên truyền viên phfu hợp với đặc thù tổ chức; rà soát lại địa phương dự kiến triển khai mơ hình tun truyền viên BVMT cấp xã phù hợp với địa phương dự kiến triển khai mơ hình thí điểm; lựa chọn tuyên truyền viên đáp ứng yêu cầu kiến thức, kỹ để tập huấn triển khai mơ hình; triển khai nội dung liên quan khác Nhìn chung, nội dung thực tổ chức trị - xã hội bám sát kế hoạch đề ra, nhiên, phụ thuộc vào tiến độ cấp kinh phí nên tiến độ chậm so với kế hoạch II LỒNG GHÉP THỰC HIỆN CÁC MƠ HÌNH THÍ ĐIỂM VÀO CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC CƠNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI - Một giải pháp đề trogn Đề án 712 lồng ghép việc triển khai xây dựng mơ hình Đề án với đề tài dự án khoa học công nghệ Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 2020 Đến nay, có số đề tài, ự án xem xét lồng ghép nội dung thực nghiên cứu xây dựng mơ hình cấp nước sinh hoạt cho vùng nhiễm đặc thù Bình Thuận Trà Vinh; cải tạo, nâng cấp hồ treo cấp nước Hà Giang; hỗ trợ hoàn thiện mơ hình xử lý chất thải chăn ni cơng nghệ đệm lót sinh học, xử lý màng lọc biogill Trang trại Trang Linh, Bà Rịa - Vũng Tàu, thí điểm mơ hình xử lý chất thải sinh hoạt chăn nuôi quy mô vừa nhỏ phù hợp với đặc thù vùng Bắc Trung Bộ… - Ngoài ra, số đề tài, dự án liên quan đến việc thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, cấp nước cho vùng khó khăn, biên giới, hải đảo; thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật khác tổng hợp để có kế hoạch triển khai thực thời gian tới Bên cạnh đó, địa phương tích cực, chủ động bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương để thực đề tài, dự án quy mô cấp tỉnh, cấp sở để triển khai nội dung liên quan đến đề án 712, đặc biệt việc tìm kiếm giải pháp để xử lý chất thải rắn sinh hoạt nông thôn, xử lý chất thải chăn nuôi… ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Nhìn chung, đơn vị phân cơng thực khẩn trương tích cực triển khai đề án 712 năm qua Các nội dung triển khai thực bước đầu có kết định, Việc rà sốt, khảo sát, đánh giá mơ hình có thực bám sát kế hoạch đề theo Quyết định số 2986/QĐ-TTg kế hoạch thực năm 2018 Tuy nhiên, tiến độ triển khai mơ hình thí điểm khn khổ đề án 712 cịn chậm Với việc ban hành triển khai thực đề án 712 huy động quan tâm vào Bộ, ngành trung ương, tổ chức trị - xã hội; địa phương hưởng ứng doanh nghiệp dịch vụ môi trường Ngồi ra, cịn có quan tâm tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, quan nghiên cứu chuyên gia môi trường Đã gắn kết thực đề án 712 với thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn mới, nội dung trọng tâm, nâng cao chất lượng xây dựng nơng thơn mới, ngồi ra, lồng ghép nộ dung liên quan đến đề án với xây dựng phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập người dân, lồng ghép vào nội dung phát triển xã sản phẩm, phát triển nông nghiệp hữu phát triển du lịch sinh thái… Huy động nhiều nguồn lực khác để triển khai đề án 712 Các doanh nghiệp nước nước ngồi tập đồn T-Tech, Cơng ty Tân Thiên Phú… bước có dự án đầu tư nhiều địa phương; điều chỉnh công nghệ, quy mô cho phù hợp với đặc thù nông thôn, vùng khó khăn… Ngồi ra, cịn huy động nguồn lực từ chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới, huy động hợp tác quốc tế lĩnh vực Bước đầu đánh giá thực trạng đề xuất định hướng triển khai thực thời gian tới vấn đề môi trường nông thôn như: cung cấp nước sạch, xử lý chất thải rắn, xử lý chất thải chăn nuôi, xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng… Đồng thời, bắt đầu triển khai số mô hình thí điểm phạm vi đề án Đã bước đánh giá chế, sách hành, phát vấn đề cần điều chỉnh sách huy động nguồn lực cho cung cấp nước sạch, xử lý chất thải sinh hoạt, có điều chỉnh kịp thời đặc biệt Thủ tướng Chính phủ ban hành định mức tối đa cho vay để xây dựng, hồn thiện cơng trình cấp nước cho hộ gia đình III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 712 TRONG NĂM 2019 Về khảo sát, rà sốt, đánh giá mơ hình có Trong năm 2019, việc đánh giá mơ hình có khơng trải theo chiều rộng mà sâu vào đánh giá mơ hình cụ thể để kiến nghị chế, sách phù hợp Cụ thể: - Đối với mơ hình cung cấp nước sạch, tập trung vào việc đánh giá hiệu chế vận hành mơ hình tiêu biểu theo nhóm địa bàn khác đồng bằng, trung du vùng khó khăn để đề xuất giải pháp cụ thể khu vực Ở vùng đồng có điều kiện thuận lợi, cần rà sốt lại chế thỏa thuận mức giá nước doanh nghiệp cung cấp người dân, vùng phát triển, bước đầu huy động tham gia doanh nghiệp địi hỏi sách ưu đãi cho phù hợp; vùng khó khăn địi hỏi nguồn lực nhà nước đầu tư mức độ nào, chế quản lý cơng trình phù hợp với khu vực… - Đối với mơ hình thu gom xử lý chất thải rắn, tập trung rà soát, đánh giá mơ hình cơng nghệ cụ thể theo quy mơ khác để có kiến nghị áp dụng cụ thể, phù hợp với đặc thù vùng miền, đánh giá chế sách có để ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào xử lý chất thải rắn khó khăn, vướng mắc q trình đầu tư để kiến nghị giải pháp phù hợp, đánh giá mô hình tổ, đội thu gom rác thải hoạt động hiệu bền vững để kiến nghị nhân rộng - Đối với mơ hình xử lý chất thải chăn ni, tập trung đánh giá mơ hình cụ thể phương pháp xử lý khác biogas, ép phân, đệm lót sinh học, khó khăn vướng mắc việc tái sử dụng chất thải chăn nuôi cho mục đích khác nhau, định hướng giải pháp cho mục đích tái sử dụng cụ thể - Đối với mơ hình thu gom xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật, đánh giá cụ thể sở huy động nguồn lực để xử lý vài địa phương thực để đề xuất nhân rộng - Tiếp tục đánh giá mơ hình tun truyền BTMT có, đề xuất hình thức, nội dung, chủ đề tuyên truyền gắn với mô hình BTMT cụ thể, phát huy vai trị tổ chức đồn thể cấp mơ hình tun truyền Về xây dựng mơ hình thí điểm Tiếp tục đôn đốc địa phương khẩn trương hồn thiện nội dung Dự án thí điểm thuộc Đề án 712 cụ thể: - Đôn đốc tỉnh triển khai dự án xây dựng mơ hình cấp nước uống cho trường học, trạm y tế xã đảo” khẩn trương lập hồ sơ phê duyệt báo cáo tiền khả thi triển khai thực dự án - Thẩm định hoàn thiện báo 37 ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI cáo chủ trương đầu tư dự án nước xã vùng Năm Nam huyện Nam Đàn, Nghệ An; mơ hình KHu xử lý chất thải rắn quy mô liên xã, huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình - Đơn đốc địa phương kêu gọi doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khẩn trương lập hồ sơ dề xuất chủ trương đầu tư, lập dự án tiền khả thi, tổ chức thẩm định, phê duyệt triển khai thực dự án theo quy định, lưu ý cơng tác quản lý, vận hành sau đầu tư mô hình cần đưa vào nội dung dự án đầu tư cụ thể, nhằm lựa chọn phương thức quản lý đơn vị quản lý phù hợp, phát huy tính hiệu cho cơng trình - Tiếp tục triển khai mơ hình thí điểm có liên quan đến đề án thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn - Tổ chức kiểm tra thực tế việc triển khai thực dự án mơ hình hệ thống cấp nước tập trung buôn Ma Gia, xã Đất Bằng, huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai mơ hình thí điểm khác cấp kinh phí triển khai thực - Các tỉnh, thành phố nước chủ động xây dựng mơ hình thí điểm địa bàn tỉnh theo chế hỗ trợ Đề án 712 để nhân rộng mơ hình BTMT hiệu quả, có chế khuyến khích, ưu đãi doanh nghiệp đầu tư để thực mơ hình phạm vi đề án Về việc triển khai mơ hình tun truyền viên VTMT cấp xã - Tổ chức Hội thi tuyên truyền viên BBMT giỏi tổ chức Hội, đồn thể Về xây dựng chế, sách xã hội hóa BVMT nơng thơn Trên sở định hướng giải pháp mơ hình cụ thể, rà sốt lại chế, sách có có liên quan để nghiên cứu đề xuất xây dựng chế, sách xã hội hóa BVMT nông thôn, xây dựng - Kiểm tra thực tế việc triển khai mơ hình tun truyền viên BTMT cấp xã số tỉnh triển khai để đánh giá kết thực thực tế đề xuất chế, sách, cách thức tuyên truyền nâng cao hiệu truyền thơng mơ hình tun truyền viên bảo vệ mơi trường cấp xã có hướng dẫn kỹ thuật để quản lý, - Nghiên cứu, đề xuất hướng dẫn việc chi trả phụ cấp cho cán tuyên truyền viên BVMT cấp xã để đảm bảo trì mơ hình chất thải nguy hại xử lý bao gói - Tăng cường chia sẻ thông tin, tài liệu kinh nghiệm để tăng cường hiệu thực mơ hình áp dụng khu vực nơng thơn để trì vận hành mơ hình thí điểm năm 2019 tập trung vào sách huy động nguồn lực cho mơ hình cấp nước khu vực khó khăn, sách ưu đãi việc thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chế phối hợp quyền doanh nghiệp xử lý thuốc BVTV… Xây dựng hướng dẫn công nghệ xử lý chất thải nên khuyến khích giới thiệu cho địa phương, làm sở để thực mô hình thí điểm Mơi trường nơng thơn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 38 ... để xây dựng, hồn thiện cơng trình cấp nước cho hộ gia đình III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 712 TRONG NĂM 2 019 Về khảo sát, rà sốt, đánh giá mơ hình có Trong năm 2 019 , việc đánh giá mơ hình. .. cứu đề xuất xây dựng chế, sách xã hội hóa BVMT nơng thơn, xây dựng - Kiểm tra thực tế việc triển khai mô hình tuyên truyền viên BTMT cấp xã số tỉnh triển khai để đánh giá kết thực thực tế đề xuất... NÔNG THÔN MỚI - Một giải pháp đề trogn Đề án 712 lồng ghép việc triển khai xây dựng mơ hình Đề án với đề tài dự án khoa học cơng nghệ Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai