Trong thời gian qua, khoa học và công nghệ (KH&CN) nói chung, Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng nông thôn mới (NTM) nói riêng đã có những đóng góp quan trọng vào kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM. Các kết quả của Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM đã cung cấp nhiều nội dung có giá trị, từ cơ sở lý luận, cơ chế, chính sách, đến các mô hình ứng dụng KH&CN hiệu quả để tăng thu nhập cho nông dân, đáp ứng tiêu chí số 10 trong xây dựng NTM... Kế thừa và phát huy những kết quả đạt được, trong thời gian tới KH&CN cần tập trung ưu tiên giải quyết những vấn đề công nghệ chế biến sau thu hoạch, nông nghiệp công nghệ cao, môi trường nông nghiệp...
Diễn đàn khoa học công nghệ Những vấn đề KH&CN cần ưu tiên thực xây dựng nông thôn sau năm 2020 PGS.TS Trịnh Khắc Quang1, PGS.TS Đào Thế Anh2 Ban chủ nhiệm Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM Phó Giám đốc Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam Trong thời gian qua, khoa học cơng nghệ (KH&CN) nói chung, Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng nơng thơn (NTM) nói riêng có đóng góp quan trọng vào kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Các kết Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM cung cấp nhiều nội dung có giá trị, từ sở lý luận, chế, sách, đến mơ hình ứng dụng KH&CN hiệu để tăng thu nhập cho nông dân, đáp ứng tiêu chí số 10 xây dựng NTM Kế thừa phát huy kết đạt được, thời gian tới KH&CN cần tập trung ưu tiên giải vấn đề công nghệ chế biến sau thu hoạch, nông nghiệp công nghệ cao, môi trường nông nghiệp Hoàn thành sớm kế hoạch xây dựng NTM nhờ hỗ trợ KH&CN Trong gần 10 năm qua, xây dựng NTM từ tìm kiếm thí điểm ban đầu trở thành Chương trình mục tiêu quốc gia có tính bao trùm, tồn diện nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn, trở thành phong trào thi đua, vận động xã hội rộng lớn nước đạt nhiều thành tựu to lớn, tạo nên bước ngoặt lịch sử phát triển nông thôn nước ta Tính đến tháng 10/2019, nước có 4.665 xã (52,4%) công nhận đạt chuẩn NTM, tăng 35,3% so với cuối năm 2015 hoàn thành vượt 2,4% so với mục tiêu 10 năm (2010-2020); có tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có 100% số xã công nhận đạt chuẩn NTM (Nam Định, Hà Nam, Hưng Yên, Thái Bình, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ) Đặc biệt, Đồng Nai Nam Định tỉnh có 100% số xã đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM từ cuối tháng 10/2019 Với kết đạt được, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM hoàn thành sớm năm so với kế hoạch, góp phần tạo bước đột phá lịch sử, làm thay đổi diện mạo nông thôn Việt Nam Xây dựng NTM tạo thêm động lực cho tái cấu ngành nông nghiệp, giúp ngành đạt tốc độ tăng trưởng cao Tính riêng năm 2018, tiêu chủ yếu tổng hợp ngành nông nghiệp vượt kế hoạch năm cao năm trước Trong đó, GDP nông lâm thủy sản tăng 3,76%, đạt mức cao năm gần đây, giá trị sản xuất tăng 3,86%, kim ngạch xuất đạt 40 tỷ USD Ngành nơng nghiệp tiếp tục trì 10 nhóm mặt hàng có kim ngạch xuất tỷ USD, mặt hàng có kim ngạch xuất đạt tỷ USD (gỗ sản phẩm gỗ, tôm, rau quả, cà phê, hạt điều) Nông sản nước ta đứng thứ Đông Nam Á, thứ 15 giới xuất đến 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có thị trường lớn Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, EU Có kết đáng ghi nhận trên khơng thể khơng nhắc đến đóng góp quan trọng KH&CN, dấu ấn Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM rõ nét Các kết Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM cung cấp nhiều nội dung có giá trị, từ sở lý luận, chế, sách, đến giải pháp KH&CN cụ thể; giới thiệu số mơ hình hiệu việc ứng dụng KH&CN vào sản xuất nông nghiệp để tăng thu nhập cho nông dân, đáp ứng tiêu chí số 10 xây dựng NTM Các mơ hình liên kết doanh nghiệp - nơng dân sản xuất nông, lâm, thủy sản thực khn khổ Chương trình giúp tăng suất trồng 30-35% rau màu, 10-15% với lúa, tăng thu nhập cho người dân tham gia dự án 25%; nâng cao giá trị sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp Số 12 năm 2019 21 Diễn đàn Khoa học Công nghệ đến 133-500 triệu đồng/ha/năm nhờ chuyển đổi cấu ni trồng mơ hình liên kết sản xuất Những vấn đề KH&CN cần ưu tiên thực Trong thời gian tới, để góp phần phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp xây dựng NTM, theo chúng tôi, KH&CN cần tập trung vào số ưu tiên sau: Nghiên cứu để bảo đảm an ninh lương thực thực phẩm: giai đoạn tại, an ninh lương thực số lượng chưa phải vấn đề lớn Việt Nam nước xuất nơng sản đứng thứ Đông Nam Á thứ 15 giới Tuy vậy, việc gia tăng dân số điều kiện biến đổi khí hậu làm cho việc sản xuất cung ứng thực phẩm ngày khó khăn Hơn vấn đề an ninh lương thực thực phẩm mở rộng, bao gồm an ninh dinh dưỡng an toàn thực phẩm Đây thách thức lớn Việt Nam chương trình KH&CN giống kỹ thuật ni trồng, ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên môi trường, quản lý hệ thống thực phẩm bền vững để trì phát triển sản xuất nơng nghiệp bảo đảm an ninh an tồn thực phẩm cần quan tâm tầm quốc gia 1,04% tổng giá trị xuất rau toàn cầu năm 2016 Đồng thời, cho thấy tiềm KH&CN điều kiện để phát triển ngành rau nước ta lớn, cần tiếp tục đầu tư nghiên cứu giai đoạn tới để nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường Trung Quốc (xuất ngạch) thị trường khó tính Nhật Bản, Mỹ, EU… Nghiên cứu rau quả: tổng giá trị xuất nơng sản tồn cầu 1.036 tỷ USD năm 2016, giá trị xuất rau đạt 237 tỷ USD (chiếm đến 22,9%), hạt ngũ cốc sản phẩm chế biến từ ngũ cốc 149,2 tỷ USD (chiếm 14,4%) Xuất rau Việt Nam tăng nhanh, năm 2016 2,46 tỷ USD, năm 2017 đạt 3,45 tỷ USD (tăng 40,5% so với năm 2016) năm 2018 đạt 3,52 tỷ USD Điều cho thấy, dư địa xuất rau Việt Nam rộng mở, chiếm Nghiên cứu thủy sản: xuất thủy sản năm 2016 Việt Nam đạt 7,05 tỷ USD, chiếm 5,14% giá trị thủy sản xuất toàn cầu Năm 2018 đạt 9,01 tỷ USD, tăng 8,4% so với năm 2017, tăng 20% so với năm 2016 tăng 38,5% với năm 2015 Như vậy, tốc độ tăng trưởng xuất thủy sản lớn ngành thủy sản cần tiếp tục đầu tư nghiên cứu để nâng cao suất, chất lượng nhằm trì tăng trưởng bảo đảm phát triển bền vững 22 Mơ hình sản xuất lúa Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM có suất tăng 10-15% Số 12 năm 2019 Nghiên cứu nông nghiệp dược liệu, thực phẩm chức năng: theo thống kê Viện Dược liệu, đến Việt Nam ghi nhận 5.000 loài thực vật nấm, 408 loài động vật 75 loại khống vật có cơng dụng làm thuốc Trong số lồi cơng bố, có nhiều lồi xếp vào loại quý giới như: sâm Ngọc Linh, Tam thất hoang, Bách hợp, Thơng đỏ… Trong đó, sâm Ngọc Linh loại sâm có hàm lượng saponin nhiều nhất, cao loại sâm quý nghiên cứu sử dụng lâu đời giới sâm Triều Tiên, sâm Trung Quốc Hiện tại, lưu giữ bảo tồn 1.500 nguồn gen thuộc 884 loài thuốc Do vậy, cần đầu tư nghiên cứu phát triển thuốc, gắn việc sản xuất với chế biến tiêu thụ thị trường nước xuất khẩu, tiến tới xây dựng ngành công nghiệp dược phẩm thực phẩm chức Việt Nam Diễn đàn khoa học công nghệ Nghiên cứu công nghệ sau thu hoạch: với tác động nhiều sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn, cơng nghiệp chế biến, bảo quản nông sản, số tập đoàn kinh tế lớn trọng đầu tư vào chế biến sản phẩm nơng nghiệp Năm 2018 có 16 nhà máy chế biến rau quả, thịt lợn, gia cầm đại với tổng mức đầu tư khoảng 8.700 tỷ đồng khởi công khánh thành, giúp nâng cao chất lượng, mẫu mã đa dạng hóa mặt hàng nông sản nước ta Tuy vậy, tỷ lệ nơng sản Việt Nam xuất thơ cao để tiếp tục nâng cao hiệu sản xuất giá trị gia tăng cho nông sản nước, cần tiếp tục đầu tư cho nghiên cứu công nghệ sau thu hoạch giai đoạn tới cần tập trung vào nội dung là: i) Nghiên cứu giảm tỷ lệ hao hụt sau thu hoạch; ii) Nghiên cứu xử lý, bảo quản nông sản, thủy sản, đặc biệt rau, hoa, tươi để bảo đảm chất lượng q trình lưu thơng, tiêu thụ; iii) Tiếp tục nghiên cứu công nghệ chế biến sâu để đa dạng hóa mặt hàng nơng sản nâng cao giá trị gia tăng Nghiên cứu thủy lợi: Việt Nam đánh giá nước có hệ thống thủy lợi phát triển, 80% diện tích đất canh tác nông nghiệp tưới tiêu Tuy vậy, hệ thống thủy lợi chủ yếu nghiên cứu xây dựng để phục vụ cho sản xuất lúa Các rau màu, công nghiệp, ăn phục vụ ni trồng thủy sản quan tâm, nên thời gian tới nghiên cứu thủy lợi phục vụ cho xây dựng NTM cần tập trung vào số nội dung như: i) Công nghệ tưới tiết kiệm nước (đặc biệt vùng thiếu nước, hạn hán Ninh Thuận Tây Nguyên); ii) Nghiên cứu công nghệ tưới tiêu cho ăn công nghiệp; iii) Nghiên cứu quản lý sử dụng nước có hiệu phục vụ ni trồng thủy sản Nghiên cứu nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp 4.0 chuyển đổi số: nông nghiệp công nghệ cao nền nông nghiệp ứng dụng kết hợp cơng nghệ mới, tiên tiến để sản xuất, gọi công nghệ cao nhằm nâng cao hiệu quả, tạo bước đột phá suất, chất lượng nông sản, thỏa mãn nhu cầu ngày cao xã hội đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững Các yếu tố nơng nghiệp cơng nghệ cao bao gồm: i) Cơ giới hóa khâu từ nhân giống, chăm sóc, thu hoạch đến chế biến; ii) Tự động hóa quy trình máy móc, cơng nghệ thơng tin; iii) Đưa công nghệ sinh học vào sản xuất giống trồng, vật nuôi chất lượng cao Nông nghiệp 4.0 khác với nơng nghiệp cơng nghệ cao tập trung thay đổi phương thức sản xuất từ truyền thống sang đại, nơng nghiệp 4.0 thay đổi phương thức quản lý nông nghiệp, chuyển đổi sang quản trị áp dụng cơng nghệ số hố hay gọi chuyển đổi số nông nghiệp Các yếu tố nơng nghiệp 4.0 bao gồm: i) Các thiết bị máy móc số hóa, gắn cảm biến kết nối internet (IoT); ii) Người máy (robot), bao gồm thiết bị bay không người lái (drones) kết nối vệ tinh (satellites); iii) Công nghệ chiếu sáng thông minh sử dụng đèn LED; iv) Tế bào quang điện (solar cells) để tạo lượng chỗ; v) Nuôi/trồng nhà có bảo vệ (nhà kính/nhà lưới) đáp ứng điều kiện tối ưu cho nuôi/trồng; vi) Công nghệ tài phục vụ trang trại (farm fintech), nghĩa dịch vụ tài cho hoạt động trang trại dựa tảng công nghệ Hiện tại, Việt Nam chưa có mơ hình nơng nghiệp 4.0 hồn chỉnh mà áp dụng số thành phần nơng nghiệp 4.0 Ví dụ như: mơ hình nơng nghiệp công nghệ cao VinEco (Vingroup); sản xuất rau xà lách kali theo mơ hình Akisai Cloud (hợp tác nông nghiệp thông minh FPT-Fujitsu Viện Nghiên cứu rau Hà Nội) Để hỗ trợ trình chuyển đổi từ nông nghiệp truyền thống sang nông nghiệp đại áp dụng cơng nghệ số, cần chương trình nghiên cứu KH&CN hỗ trợ trình chuyển đổi số, tập trung vào xây dựng sở liệu lớn phục vụ nơng nghiệp đồng bộ, tích hợp công cụ quản trị khai thác sở liệu lớn phục vụ công tác quản lý ngành nông nghiệp cấp độ, nông hộ, hợp tác xã/doanh nghiệp/chuỗi giá trị, địa phương trung ương Nghiên cứu xử lý vấn đề môi trường nông nghiệp sinh thái nông nghiệp: môi trường canh tác nông nghiệp bị thu hẹp hủy hoại nghiêm trọng Tài ngun đất, nước khơng khí bị nhiễm hóa học chất thải nghiêm trọng Ơ nhiễm hệ thống sông Hồng sông Cửu Long cần ngăn chặn kịp thời Đây vấn đề sống sản xuất nông nghiệp Việt Nam Cần ưu tiên đầu tư nghiên cứu quản lý nguồn nước để bảo tồn khả sản xuất nông nghiệp Việt Nam Mặt khác, môi trường sống cư dân nông thôn trở thành vấn đề nghiêm trọng hầu hết địa phương ô nhiễm chất thải sinh hoạt (túi nilon, rác thải, nước thải…), ô nhiễm chất thải sản xuất (chất thải chăn nuôi, tồn dư thuốc vảo vệ thực vật hóa chất canh tác…), cần quan tâm nghiên cứu xử lý KH&CN đề xuất mơ hình quản lý môi trường hiệu quả, phù hợp với điều kiện vùng Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp công nghệ canh tác theo hướng sinh thái, hữu cơ, thân Số 12 năm 2019 23 Diễn đàn Khoa học Công nghệ thiện với môi trường, đảm bảo đa dạng sinh học cần thiết để cung cấp cho nông dân đơn vị sản xuất giải pháp thay thế, đảm bảo tính bền vững nông nghiệp Hướng nghiên cứu nông nghiệp sinh thái, kết hợp với du lịch nông thôn lối quan trọng cho mơ hình nông thôn bền vững tương lai Nghiên cứu giới hóa, tự động hóa sản xuất nơng nghiệp: mức độ giới hóa khâu làm đất hàng năm (lúa, mía, ngơ, rau màu) đạt khoảng 94% (tăng 1% so với năm 2017; vùng ĐBSCL đạt 98%); khâu gieo, cấy lúa công cụ xạ hàng cấy đạt 42%; khâu chăm sóc, phun thuốc bảo vệ thực vật (lúa, mía, chè) đạt 77%; khâu thu hoạch lúa 50% (các tỉnh đồng đạt 90%) Mức độ tăng trưởng số lượng máy móc, thiết bị sản xuất nông nghiệp tăng 2% so với năm 2017 Tuy vậy, giai đoạn tới thiếu hụt lao động vấn đề lớn sản xuất nông nghiệp có dịch chuyển lao động từ khu vực nông thôn thành thị khu công nghiệp Để khắc phục vấn đề này, cần tiếp tục đầu tư nghiên cứu để giới hóa phần, tiến tới giới hóa đồng tự động hóa sản xuất nông nghiệp Ưu tiên giải giới hóa khâu then chốt, cơng việc nặng nhọc cần nhiều công lao động yêu cầu khắt khe thời vụ làm đất, thu hoạch Nghiên cứu chế tạo máy công cụ để giảm giá thành hạn chế nhập Nghiên cứu phát triển liên kết sản xuất - tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị (Value chain) quản trị hệ thống thực phẩm (Food system): trạng chuỗi giá trị nơng sản Việt Nam hạn chế hiệu quả. Theo Bộ Nông nghiệp 24 Phát triển nông thơn, năm 2019 cả nước có khoảng 1.200 chuỗi giá trị chứng nhận chuỗi cung ứng nông sản an tồn, khoảng 50% chuỗi hoạt động có hiệu quả. Các chuỗi nơng sản hoạt động có hiệu thấp chi phí giao dịch cao, thiếu liên kết chặt chẽ chủ thể, công nghệ sau thu hoạch chế biến thấp, chưa áp dụng tiến KH&CN vào sản xuất hợp tác sản xuất hạn chế Ngồi ra, khó khăn lớn phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp lựa chọn tìm kiếm doanh nghiệp đầu tàu, doanh nghiệp đồng hành nông dân, đặc biệt nông dân nghèo, sản xuất nhỏ, vùng sâu, vùng xa Bên cạnh đó, nhận thức người dân chuỗi hạn chế, thiếu dịch vụ hướng dẫn, tư vấn. Việc áp dụng công nghệ chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm quan tâm hạn chế Một nghiên cứu năm 2018 cho thấy, tỷ lệ thất thoát sau thu hoạch nước ta cao (rau 32%, thịt 18%, thuỷ sản 12%), đặc biệt hệ thống hậu cần cho chuỗi giá trị nông sản chưa hiệu chi phí cho dịch vụ hậu cần (logistics) chiếm tới 21-25% GDP hàng năm (cao Thái Lan 6%, Malaysia 12% Singapore 300%). Áp dụng công nghệ lạnh đồng để phát triển chuỗi giá trị lạnh xu hướng giới, nhiên mức độ áp dụng công nghệ lạnh chuỗi thực phẩm thấp, ngoại trừ chuỗi thuỷ sản đạt 95%, lại sữa đạt 33%, thịt đạt 12%, rau 7% 6% Để cải thiện vấn đề này, Nhà nước cần có chiến lược thu hút đầu tư tư nhân vào dịch vụ chuỗi giá trị hỗ trợ thông tin kết nối vùng sản xuất hàng hoá tập trung với dịch vụ hậu cần Soá 12 năm 2019 Bên cạnh đó, nghiên cứu quản trị chuỗi giá trị, quản trị hệ thống thực phẩm, liên kết sản xuất tiêu dùng cần thiết để hỗ trợ cho vùng sản xuất chuyên canh tiếp cận thị trường cao cấp Hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã sản xuất doanh nghiệp nông nghiệp nước ta đứng trước thách thức đại hoá tổ chức sản xuất đạt tiêu chuẩn khách hàng nước giới Theo Luật trồng trọt Luật chăn nuôi 2018, yêu cầu thị trường nhập bao gồm Trung Quốc đơn vị sản xuất phải xây dựng mã vùng sản xuất, đơn vị sơ chế, chế biến phải có mã xưởng với đầy đủ thơng tin Thêm nữa, vùng sản xuất chứng nhận phải tham gia vào chuỗi giá trị có ứng dụng cơng nghệ số truy xuất nguồn gốc theo tiêu chuẩn thông tin quốc tế GS1 Đối với thị trường nước, yêu cầu an toàn thực phẩm thương hiệu chứng nhận xã sản phẩm (OCOP), bảo hộ Chỉ dẫn địa lý khó khăn phần đông đơn vị sản xuất nhỏ nông thôn Như vấn đề khoa học quản trị vùng sản xuất, hợp tác xã, chuỗi giá trị, hệ thống thực phẩm, truy xuất nguồn gốc vấn đề cốt yếu nghiên cứu KH&CN phục vụ xây dựng NTM để hỗ trợ hộ nông dân hợp tác xã, doanh nghiệp nông nghiệp nông thôn hội nhập bước đại hố, đóng góp vào xây dựng NTM ? ... triệu đồng/ha /năm nhờ chuyển đổi cấu nuôi trồng mơ hình liên kết sản xuất Những vấn đề KH&CN cần ưu tiên thực Trong thời gian tới, để góp phần phục vụ tốt cho sản xuất nơng nghiệp xây dựng NTM,... chúng tôi, KH&CN cần tập trung vào số ưu tiên sau: Nghiên cứu để bảo đảm an ninh lương thực thực phẩm: giai đoạn tại, an ninh lương thực số lượng chưa phải vấn đề lớn Việt Nam nước xuất nông sản... thôn Như vấn đề khoa học quản trị vùng sản xuất, hợp tác xã, chuỗi giá trị, hệ thống thực phẩm, truy xuất nguồn gốc vấn đề cốt yếu nghiên cứu KH&CN phục vụ xây dựng NTM để hỗ trợ hộ nông dân