Đề tài trình bày khái quát về quá trình xây dựng nông thôn mới ở xã Hòa An trên các lĩnh vực: Công tác vận động tuyên truyền, tình hình về sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, tình hình về sản xuất nông nghiệp,… thông qua đó tác giả nêu lên những thành tựu đã đạt được cùng với những khó khăn cần được khắc phục trong thời gian tới. Mời các bạn cùng tham khảo!
Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở XÃ HỊA AN, THÀNH PHỐ CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP - NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA SV: Nguyễn Minh Kha Lớp: ĐHGDC13 GVHD: ThS Trần Kim Ngọc Tóm tắt: Bài viết trình bày khái qt q trình xây dựng nơng thơn xã Hịa An lĩnh vực: Cơng tác vận động tuyên truyền, tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, tình hình sản xuất nơng nghiệp,… thơng qua tác giả nêu lên thành tựu đạt với khó khăn cần khắc phục thời gian tới Từ khóa: Nơng thơn mới, xã Hịa An Mở đầu Nông thôn cách mạng, vận động lớn để cộng đồng dân cƣ nơng thơn đồng lịng xây dựng nơng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa, mơi trƣờng an ninh nơng thôn đƣợc bảo đảm, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao; xây dựng nơng thơn nghiệp cách mạng tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị Nơng thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp “Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 đƣợc Thủ tƣớng phủ phê duyệt Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010; Thông tƣ số 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hƣớng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Chƣơng trình đƣợc khai địa bàn nơng thơn tồn quốc từ năm 2010 đến 2020 Qua đó, 11 xã đƣợc Ban Bí thƣ Trung ƣơng chọn thí điểm mơ hình nơng thơn Trung ƣơng gồm: (1) xã Thanh Chăn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên; (2) xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang; (3) xã Hải Đƣờng, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định; (4) xã Gia Phố, huyện Hƣơng Khê, tỉnh Hà Tĩnh; (5) xã Tam Phƣớc, huyện Phù Ninh, tỉnh Quảng Nam; (6) xã Tân Hội, huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng; (7) xã Tân Lập, huyện Đồng Phú, 201 tỉnh Bình Phƣớc; (8) xã Mỹ Long Nam, huyện Cầu Ngang, tỉnh Trà Vinh; (9) xã Định Hoà, huyện Gò Quao, tỉnh Kiên Giang; (10) xã Hƣơng Thuỵ, huyện Chƣơng Mỹ, Thành phố Hà Nội (11) xã Tân Thơng Hội, huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh chọn số xã làm điểm nhân rộng nhiều xã khác” [5] “Đối với tỉnh Đồng Tháp việc xây dựng mơ hình xã nơng thơn có hệ thống có thành tích đáng phấn khởi Những nét bật mà thừa nhận Đồng Tháp việc mở đƣờng giao thơng nơng thơn, giới hóa nơng nghiệp, đầu việc áp dụng tiến kỹ thuật nông nghiệp đạt suất sản lƣợng cao vùng” [6] Ngày 13/5/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quyết định số 425/QĐ-UBND-HC Ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020; Quyết định số 308/QĐBCĐXDNTM ngày 17/4/2014 Ban Chỉ đạo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp việc ban hành hƣớng dẫn thực Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 “Theo đó, xã Hòa An, thành phố Cao Lãnh, đƣợc tỉnh chọn 30 xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp”[4] Qua năm thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, xã Hịa An thuộc thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn nhƣng gặp phải khó khăn Hy vọng viết cung cấp cho đọc giả nhìn tổng quan trình xây dựng nơng thơn xã Hịa An thời gian qua khó khăn cần đƣợc khắc phục năm sau đạt chuẩn nông thôn vào cuối năm 2014 Nội dung 2.1 Những thành tựu đạt q trình xây dựng nơng thơn xã Hịa An 2.1.1 Công tác vận động tuyên truyền “Từ triển khai thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn công tác tuyên truyền, vân động Xã vào chiều sâu có trọng tâm, nội dung cần triển khai vận động đƣợc xây dựng kế hoạch cụ thể, có phân công cho thành viên thực tổ chức triển khai 417 tuyên truyền, có 12.957 lƣợt 202 ngƣời tham dự với nội dung mục tiêu, yêu cầu tầm quan trọng Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Thông qua tuyên truyền, nhân dân thông hiểu tham gia thực nhƣ: sửa chửa nâng cấp nhà ở; phát triển sản xuất, tham gia học nghề, giải việc làm để nâng cao thu nhập; giảm nghèo; tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện; tham gia sử dụng nƣớc sạch, thu gom, xử lý rác thải bảo vệ môi trƣờng; tạo điều kiện cho em đƣợc học tập, học nghề để có việc làm ổn định; tích cực thực vận động xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ, xây dựng gia đình văn hóa gắn với việc chấp hành pháp luật” [1] Năm 2013, “Ban Chỉ đạo xã Hòa An tập trung tổ chức 28 họp tuyên truyền nội dung liên quan đến thực 05 tiêu chí đăng ký năm (tiêu chí số 05, 13, 16, 17, 19) nội dung khác, có 3.600 hộ dân đến dự, qua công tác tuyên truyền hầu hết ngƣời dân nhận thức đƣợc nội dung có nhiều đóng góp thiết thực nhƣ tham gia đóng góp tiền, cơng lao động, tự giải phóng mặt bằng, vật kiến trúc Triển khai thực 06 tuyến đƣờng kiểu mẫu (làm hàng rào xanh, cột cờ, cổng chào, sửa chữa lề đƣờng, ) Đến có 4/6 tuyến đƣờng nhân dân thực tốt Thực Dự án CHOBA (dự án cải thiện vệ sinh cộng đồng) Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh điều hành đến vận động đƣợc 70 hộ dân cải tạo xây dựng lại nhà tiêu hợp vệ sinh Vận động hiến đất, vật kiến trúc hoa mùa để thi cơng tuyến đƣờng: chùa Kim Quang, rạch Ơng Đá, Xếp Lá bờ Bắc, tổ 46 Hòa Long, Tổ 1-7- Hòa Long đƣờng Tổ 10 Hòa Lợi, kết 100% hộ dân đồng ý (tổng giá trị hiến sáu tỷ đồng).Vận động nhân dân Nhà nƣớc thực 03 cơng trình thắp sáng đƣờng q dài khoảng 05 km với tổng kinh phí 395 triệu, nhân dân đóng góp 50% kinh phí vật tƣ xây dựng tham gia góp cơng lao động Vận động doanh nghiệp hỗ trợ khoảng 50 triệu đồng để lắp đặt panơ tun truyền 19 tiêu chí nơng thơn xây dựng cổng chào tuyến đƣờng Hòa Tây” [2] Qua kết tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức nhân dân, phát huy đƣợc vai trò chủ thể nhân dân, tao đƣợc đồng thuận cao; kết vận động nhân dân có nhiều đóng góp, tham gia tích cực phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nên tình hình an ninh trị đƣợc giữ vững, trật tự xã hội đƣợc ổn định, mặt nông thôn ngày đƣợc đổi 203 2.1.2 Tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển thương mại – dịch vụ Năm 2013, Xã áp dụng thí điểm mơ hình hùn vốn xoay vịng cất nhà cho niên Hội Nông dân, kết tổ chức cất 10 nhà cho hội viên có hồn cảnh khó khăn với tổng kinh phí 500 triệu đồng.Năm 2014, Xã thực xóa nhà tre lá, tạm bợ, kết xóa 18/32 nhà; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2,97%; tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 22 triệu đồng/ngƣời/năm Năm 2011, “Xã giải ngân số tiền tỷ đồng cho hộ nghèo, cận nghèo vay phát triển sản xuất Đặc biệt năm 2013, Xã tiếp nhận nguồn vốn 2,5 tỷ đồng Chủ tịch nƣớc vận động hỗ trợ cho hộ nghèo cận nghèo Xã mƣợn vốn ni bị Xã Đã tổ chức cấp phát 128 bò giống cho 64 hộ dân, với số tiền giải ngân 1,694 tỷ đồng Trong tháng 12/2013, tiếp tục giao đợt bò cuối cho hộ dân, số lƣợng 26 Xã chƣa chọn đƣợc hộ dân có đủ điều kiện để ni bị, nguồn tiền tài trợ mua bò lại 463 triệu, Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận cho Ban Chỉ đạo xã Hòa An chuyển vào Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh quản lý để hỗ trợ cho hộ có thu nhập thấp xã Hòa An vay vốn sản xuất, kinh doanh” [2] Về tình hình sản xuất nơng nghiệp, Xã xác định sản xuất nông nghiệp mạnh nên quy hoạch sản xuất theo hƣớng nông nghiệp thị, từ Xã tập trung củng cố lại tổ hợp tác sản xuất, khuyến khích nơng dân chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, mơ hình đƣợc hình thành nhƣ: trồng rau theo hƣớng an tồn, trồng xồi theo quy trình VIETGAP, ni gia súc, gia cầm tập trung theo mơ hình trang trại bảo vệ môi trƣờng, vận động nông dân chuyển đổi gần 100 đất trồng lúa sang trồng ăn trái trồng màu Bên cạnh đó, Xã khuyến khích nhân rộng mơ hình xản xuất thủ cơng nghề truyền thống nhƣ: đóng xuồng, đan lục bình, may mặc, ghế nhựa… góp phần giải việc làm hàng năm cho 300 lao động.Từ “thu nhập ngƣời dân bƣớc nâng lên, đến cuối năm 2013, qua điều tra mức thu nhập bình quân tăng lên 27 triệu đồng/ngƣời/năm” [3] Tình hình phát triển thƣơng mại – dịch vụ Xã bƣớc lên, phát triển thêm 105 sở kinh doanh lĩnh vực, thu ngân sách hàng năm điều tăng đặc biệt nguồn thu chỗ xã hàng năm từ 10 – 15% 204 Hàng năm tỷ lệ hộ cận nghèo, hộ nghèo, ngƣ nghiệp mua bảo hiểm y tế đạt tiêu, riêng năm 2014 hộ dân toàn xã mua bảo hiểm y tế đạt 71,16%, thành viên hộ cận nghèo mua bảo hiểm đạt 100% Có thể thấy để đạt đƣợc kết đáng tự hào có gắn hệ thống, đồng lịng quyền địa phƣơng nhân dân, với nổ lực kết đạt đƣợc nhƣ vào ngày 15 tháng 12 năm 2014 Hội đồng xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn tỉnh Đồng Tháp tổ chức họp xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn năm 2014 Tuy nhiên, điều kiện địa hình Xã phức tạp, nhiều kênh gạch nên khó khăn việc tập trung sản xuất quy mô lớn Bên cạnh đó, tập qn nơng dân quen làm ăn nhỏ lẻ nên khó cho việc định hƣớng cho nơng dân mơ hình sản xuất tập trung có hiệu cao Mặt khác nông dân quen sản xuất nông nghiệp theo kiểu truyền thống, chƣa mạnh dạn chuyển đổi mơ hình canh tác áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến.Việc thực lồng ghép từ dự án đầu tƣ nông nghiệp với địa phƣơng theo định hƣớng tái cấu ngành nông nghiệp nhằm nâng cao đời sống dân cƣ nông thôn chƣa đem lai hiệu cao, đầu tƣ dàn trải, mang tính chấp vá kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn, cơng trình giao thơng nơng thơn Sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt, địa chất yếu, doanh nghiệp lớn không nhiều, vốn ngân sách hạn hẹp, địa phƣơng số khó khăn, hạn chế định cần phải tháo gỡ 2.2 Những vấn đề đặt trình xây dựng nơng thơn xã Hịa An 2.2.1 Tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn khó giữ vững thời gian tới Bảo vệ môi trƣờng 19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn với mục tiêu chung là: bảo vệ môi trƣờng, sinh thái, cải thiện, nâng cao chất lƣợng môi trƣờng khu vực nông thôn Trong lĩnh vực mơi trƣờng nơng thơn có nội dung nhƣ: tỷ lệ ngƣời dân nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh; tỷ lệ ngƣời dân đƣợc sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh; số hộ dân nơng thơn chăn ni có chuồng trại hợp vệ sinh; thu gom, xử lý nƣớc thải, rác thải bảo đảm theo quy định 205 Trong năm qua, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nhiều chƣơng trình, dự án khác góp phần tích cực cải thiện mơi trƣờng nơng thơn, nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời dân địa bàn Xã Tuy nhiên, tiêu chí khó thực giữ vững xây dựng nơng thôn Lƣợng rác thải sản xuất sinh hoạt khu vực thải ngày không nhỏ Trong thành phần rác thải có nhiều vật khó phân huỷ nhƣ túi ni non, đặc biệt bao bì vỏ chai lọ thuốc bảo vệ thực vật Do địa hình phức tạp, dân cƣ sống khơng tập trung nên việc thu gom, xử lý rác thải khu vực gặp nhiều trở ngại Hầu hết gia đình tự xử lý rác thải nhà biện pháp đơn giản nhƣ đốt, chôn, chí để vào góc vƣờn đốt Khơng nơi ngƣời dân tuỳ tiện xả rác thải sản xuất sinh hoạt bừa bãi; làm chuồng trại gia súc gần nơi ăn gây ô nhiễm môi trƣờng, ảnh hƣởng xấu đến sức khoẻ cộng đồng mặt nông thôn Hiện tỷ lệ hộ sử dụng nƣớc hợp vệ sinh đạt 100%, nhƣng có 40% số hộ dân sử dụng nƣớc đáp ứng theo quy chuẩn quốc gia tiêu chuẩn phải có đến 50% Một số hộ dân chƣa có ý thức chăn ni, để nƣớc thải rị rỉ kênh rạch, làm ảnh hƣởng đến môi trƣờng Chất thải sinh hoạt chợ Xã đƣợc tổng vệ sinh, khai thơng cống rãnh, ngƣời dân khu vực chợ có đăng ký cho đội thu gom rác để nơi quy định, nhƣng việc thu gom rác thải sinh hoạt đƣợc tập kết bãi rác địa phƣơng chƣa đƣợc xử lý, số hộ dân thiếu ý thức đổ rác thải bừa bãi xuống kênh rạch, ảnh hƣởng đến môi trƣờng nƣớc, sức khỏe ngƣời dân Ngay việc thu gom, xử lý rác thải trung tâm Xã nhiều bất cập, nhƣ: nguồn kinh phí eo hẹp, thiếu nhân lực, chƣa có phƣơng tiện chuyên dụng để thu gom rác thải, khơng có quỹ đất để xây dựng bãi chứa rác hợp vệ sinh Số lƣợng hộ dân có nhà cặp sơng, rạch cịn nhiều, ảnh hƣởng vẻ mỹ quan vệ sinh mơi trƣờng 2.2.2 Tiêu chí xây dựng sở vật chất văn hóa Sau năm triển khai xây dựng nơng thơn mới, mặt Xã có nhiều khởi sắc Cơ sở vật chất đƣợc trọng đầu tƣ, nhà văn hóa, sân thể thao đƣợc xây khang trang Nếp sống văn hóa hữu, làng quê rộn ràng lời ca tiếng hát, đời sống tinh thần nhân dân chuyển biến rõ rệt Đến hết tháng 12/2014, Xã đƣợc công 206 nhận Xã đạt chuẩn nơng thơn Góp phần vào thành tích chung có nỗ lực lớn ngành văn hóa, thể thao du lịch Thế nhƣng, dù đạt đƣợc thành tích đáng ghi nhận , nhƣng hầu hết cơng trình cịn nhiều hạn chế diện tích nhƣ chất lƣợng; đáng ý trang thiết bị nhà văn hóa Xã cịn thiếu nhiều, cơng trình phụ trợ hầu nhƣ chƣa có văn hóa chƣa đƣợc khai thác triệt để, ngƣời vào sinh hoạ ịnh có 02 nguyên nhân dẫn đến điều ộ chuyên Văn hoá vừa mục tiêu, vừa động lực cho phát triển Nếu ý xây dựng mặt nông thôn nhƣ: đƣờng sá, nhà cửa, sở vật chất… ngày khang trang mà không coi trọng việc xây dựng ngƣời, xây dựng đời sống văn hố tinh thần Nhân dân khó có nơng thơn mớ ởi vậy, tập trung nguồn lực, có kế hoạch dài để thực tốt tiêu chí văn hố xây dựng nơng thơn việc làm cấp bách, cần vào cấp uỷ Ðảng, quyền tồn thể Nhân dân Kết luận Xây dựng nông thôn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế 207 trình lâu dài, giải đồng toàn diện với nhiều nội dung liên quan đến phát triển nông nghiệp đại Đối với Đồng Tháp nói chung xã Hịa An nói riêng, nông thôn địa bàn quan trọng không bảo đảm cho phát triển bền vững ngƣời dân địa phƣơng, mà ảnh hƣởng đến phát triển chung nƣớc Vì vậy, xây dựng xã Hịa An trở thành xã nơng thơn phát triển theo hƣớng bền vững yêu cầu cấp thiết Nhƣng để đáp ứng đƣợc yêu cầu này, quyền địa phƣơng cần có quan tâm thích đáng, nhanh chóng khắc phục vấn đề cịn tồn nhƣ vấn đề mơi trƣờng tiêu chí xây dựng sở vật chất văn hóa khó đƣợc giữ vững Cơng xây dựng nơng thơn khó khăn, song kết đạt đƣợc từ năm qua nhỏ, Xã đƣợc công nhận nông thôn mới, thời gian qua xã đạt đƣợc thành tựu nỗi bật nhƣ công tác vận động tuyên truyền nông thôn ngày đƣợc thực cách có trọng tâm; tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp phát triển thƣơng mại – dịch vụ đƣợc quan tâm đầu tƣ, bƣớc đầu xã học kinh nghiệm q báu tiến trình xây dựng nơng thơn cho xã lại Tỉnh Tài liệu tham khảo [1] Ban Chỉ đạo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp, báo cáo thực kế hoạch 12 tháng năm 2011 báo cáo kết 04 năm thực nông thôn mới, tháng 12 năm 2014 [2] Ban Chỉ đạo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo kết thực Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn xã Hòa An, xã điểm Chủ tịch nƣớc bảo trợ năm 2013 kế hoạch năm 2014 [3] Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, báo cáo kết thực kế hoạch 12 tháng năm 2013 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, Đồng Tháp [4] Trang Thông tin điện tử Nông thôn tỉnh Đồng Tháp [5].http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/vanhoaxahoi/View_Detai l.aspx?ItemID= [6] http://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=1424 208 ... thơn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 “Theo đó, xã Hịa An, thành phố Cao Lãnh, đƣợc tỉnh chọn 30 xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp? ??[4] Qua năm thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, xã Hịa... 2014 [3] Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, báo cáo kết thực kế hoạch 12 tháng năm 2013 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, Đồng Tháp [4] Trang Thông tin điện tử Nông thôn tỉnh Đồng Tháp [5].http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/vanhoaxahoi/View_Detai... thực nông thôn mới, tháng 12 năm 2014 [2] Ban Chỉ đạo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo kết thực Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn xã Hịa An, xã điểm