Quản lý trật tự xây dựng thị trấn cầu gồ, huyện yên thế, tỉnh bắc giang (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ANH NHẬT TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN CẦU GỒ HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ANH NHẬT TRƯỜNG KHÓA 2020 - 2022 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN CẦU GỒ HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 8.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ THỊ KIM DUNG Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2020 - 2022 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên thầy, cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lòng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Ngô Thị Kim Dung, người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn Văn phòng UBND huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang, Phòng kinh tế hạ tầng huyện, Đội quản lý trật tự giao thông, xây dựng môi trường huyện giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Anh Nhật Trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Anh Nhật Trường MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục sơ đồ minh họa Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU *Tính cấp thiết đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài * Phạm vi đối tượng nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các thuật ngữ, khái niệm * Cấu trúc Luận văn NỘI DUNG .8 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CẦU GỒ 1.1 Khái quát chung thị trấn Cầu Gồ 1.2 Thực trạng xây dựng địa bàn thị trấn Cầu Gồ 17 1.3 Thực trạng quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn Cầu Gồ 20 1.3.1 Thực trạng công cụ quản lý 20 1.3.2 Thực trạng nội dung quản lý 21 1.3.3 Thực trạng máy quản lý 27 1.4 Những nội dung cần nghiên cứu công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn Cầu Gồ 35 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN CẦU GỒ, HUYỆN YÊN THẾ TỈNH BẮC GIANG 36 2.1 Cơ sở pháp lý 36 2.1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Trung ương 36 2.1.2 Hệ thống văn địa phương 37 2.2 Cơ sở lý luận 44 2.3 Cơ sở thực tiễn 46 2.4 Kinh nghiệm nước giới 48 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị giới 48 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị nước 53 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN CẦU GỒ HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc 67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Mục tiêu 69 3.1.3 Nguyên tắc 70 3.1.4 Yêu cầu quản lý 71 3.2 Một số giải pháp quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn Cầu Gồ 71 3.2.1 Hồn thiện hệ thống cơng cụ quản lý 71 3.2.2 Hoàn thiện, nâng cao lực máy quản lý 74 3.2.3 Đổi nội dung quản lý, tăng cường công tác kiểm tra tra 79 3.2.4 Đổi phương pháp quản lý 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 * Kết luận 91 * Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt GPXD Giấy phép xây dựng QLNN Quản lý nhà nước HTKT Hạ tầng kỹ thuật TP Thành phố QHCT Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu Hình 1.1 Tên hình, sơ đồ Vị trí thị trấn Cầu Gồ hệ thống đô thị tỉnh Bắc Giang Trang Hình 1.2 Nhà trung tâm thị trấn 10 Hình 1.3 UBND thị trấn Cầu Gồ 12 Hình 1.4 UBND huyện Yên Thế 12 Hình 1.5 Bệnh viện đa khoa huyện 13 Hình 1.6 Trạm y tế thị trấn Cầu Gồ 13 Hình 1.7 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Vị trí đồ án quy hoạch chi tiết địa bàn thị trấn Cầu Gồ Đô thị Singapore đánh giá văn minh, đại môi trường tốt Giao diện trang chủ website http://longkhanh.vts-paht.com Ứng dụng “Sở Xây dựng trực tuyến - App mobile SXD247” giúp Sở Xây dựng tiếp nhận xử lý số vi phạm lĩnh vực đô thị, xây dựng 21 50 63 65 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Sơ đồ 1.1 Tên hình, sơ đồ Sơ đồ QLNN trật tự xây dựng tỉnh Bắc Giang Trang 27 DANH MỤC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Số hiệu Bảng 1.1 Tên bảng Tổng hợp cơng trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị Đội quản lý trật tự giao thông, xây dựng môi trường huyện Trang 19 MỞ ĐẦU *Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tốc độ phát triển đô thị diễn nhanh Đến nước có 867 thị Tỷ lệ thị hóa nước xác định theo địa bàn có chức thị tăng nhanh từ 30,5% năm 2010 lên khoảng 40,4% năm 2021 [18] Trong công xây dựng phát triển đất nước định hướng chiến lược phát triển thị có vai trị ngày quan trọng, để thị phát triển cách có kiểm sốt, theo quy hoạch, Đảng Nhà nước ta có chủ trương: “Cần phải phát triển thị cách vững chắc, có trật tự, nhằm xây dựng thị đàng hồng hơn, to đẹp hơn” Thực tế cho thấy cơng cụ quản lý thị có hiệu cơng tác quản lý trật tự xây dựng Nếu nguyên tắc, quy trình, quản lý trật tự xây dựng có tính khoa học, thực tiễn lại tn thủ cách nghiêm minh cơng tác quản lý thị có nhiều thuận lợi, dễ dàng cịn ngược lại cơng tác quản lý thị gặp nhiều khó khăn bội phần, chí thất bại Đơ thị hóa nhanh đồng nghĩa với việc hạng mục cơng trình nhanh chóng xây dựng nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển cộng đồng dân cư đô thị Việc xây dựng cơng trình thị đòi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng khơng cịn chuyện xa lạ thị suốt thời gian qua Khơng phải cơng trình đảm bảo trật tự xây dựng Dường mặt trái thị hóa với tốc độ nhanh quản lý xây dựng phát triển đô thị lại chưa đáp ứng kịp Điều địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng quan tâm cách thực mức Tình hình vi phạm trật tự xây dựng thị vấn đề nóng bỏng thực tế đô thị nước ta Hiện tượng xây dựng không phép, trái phép diễn khắp nơi địa bàn đô thị nước Có thể nhận thấy cơng trình vi phạm trật tự xây dựng phát triển đô thị ngày tăng tinh vi Mức độ không dừng lại số hộ dân không xin phép, tầng cao xây dựng, mật độ xây dựng, đua lấn chiếm ban công, mà nghiêm trọng vi phạm sử dụng đất đai sai mục đích diễn nhiều phức tạp Do điều kiện, lý chủ quan, quy hoạch nước ta nói chung địa phương nói riêng, vốn lẽ có nhiều bất cập thiếu sót Yêu cầu quản lý trật tự theo quy hoạch pháp luật loại trừ tượng phát triển tự phát, tùy tiện khơng thể kiểm sốt vấn đề quan trọng đô thị nước ta Thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế đô thị loại V trực thuộc tỉnh Bắc Giang, trung tâm hành chính, kinh tế - văn hóa, dịch vụ thương mại - du lịch huyện Yên Thế Tổng diện tích tự nhiên 14,83 km², dân số khoảng 9.000 người Sau đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, đến năm 2035 phê duyệt, không gian đô thị hình thành phát triển nhanh chóng nhiên q trình phát triển đầu tư xây dựng cịn nhiều hạn chế, công tác tra, cấp phép xây dựng đầu tư phát triển dự án nhiều bất cập chưa đáp ứng kịp thời với phát triển nhanh chóng xã hội Đối với tỉnh Bắc Giang, cơng tác quản lý thị đóng vai trị quan trọng trình đầu tư xây dựng phát triển thị địa bàn tỉnh Vì vậy, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành định số 65/2021/QĐ-UBND ngày 19/11/2021 việc ban hành số nội dung quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh, yêu cầu địa phương có trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng, phối hợp, theo dõi, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Việc quản lý trật tự xây dựng thị đóng vai trị định thơng qua cơng cụ quản lý quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động thị nhằm đạt mục tiêu phát triển quyền địa phương, học viên chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” để đánh giá, phân tích đề xuất số giải pháp với mong muốn góp phần vào việc rút ngắn khoảng cách từ lý luận đến thực tiễn, nâng cao hiệu quản lý đô thị địa bàn thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế nói riêng tỉnh Bắc Giang nói chung, đặc biệt cơng tác quản lý trật tự xây dựng thị * Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao hiệu quản lý kiểm sốt phát triển thị, góp phần tạo lập diện mạo thị đồng bộ, đại * Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu nội dung quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu + Dữ liệu thứ cấp: Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan Nhà nước, sở, phòng ban huyện, thư viện, trung tâm 4 Một số tài liệu cần thu thập: đồ, văn pháp luật, Bản đồ trạng sử dụng đất huyện, báo cáo Quy hoạch sử dụng đất huyện; tình hình phân bố dân cư, lao động địa bàn huyện Yên Thế thị trấn Cầu Gồ; hệ thống bảng biểu thống kê, văn pháp luật có liên quan đến quản lý nhà nước trật tự xây dựng + Dữ liệu sơ cấp: Sử dụng phương pháp tiếp cận có tham gia người dân cán phụ trách công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn biểu mẫu - Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin, số liệu Sau thu thập thông tin, tiến hành phân loại, xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên độ quan trọng thông tin để đưa vào sử dụng nghiên cứu đề tài Toàn số liệu thu thập xử lý máy tính Dựa số liệu thu thập để tính tốn tiêu cần thiết số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình lập thành bảng biểu - Phương pháp chuyên gia Trong trình thực luận văn, phương pháp kể trên, thân tác giả thu thập ý kiến chuyên gia nhà quản lý lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng đô thị như: Sở Tài nguyên môi trường, Sở xây dựng cách vấn, đặt câu hỏi để nhận ý kiến chuyên gia lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang * Nội dung nghiên cứu - Tình hình vi phạm trật tự xây dựng việc tuân thủ pháp luật trật tự xây dựng người dân, chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình 5 - Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng quan quản lý địa bàn thị trấn Cầu Gồ năm qua - Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý trật tự xây dựng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên cứu làm tư liệu nghiên cứu cho quan tâm đến lĩnh vực quản lý thị nói chung trật tự xây dựng nói riêng địa bàn thị trấn Cầu Gồ - Ý nghĩa thực tiễn: + Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng có tính khả thi cho UBND huyện n Thế + Giúp cấp quyền xác định rõ tầm quan trọng công tác quản lý trật tự xây dựng công tác quản lý đô thị + Chấn chỉnh lại bất cập công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thị trấn Cầu Gồ + Kiến nghị rà soát hệ thống văn pháp luật trật tự xây dựng hoàn thiện, đồng nhằm nâng cao công tác quản lý * Các thuật ngữ, khái niệm - Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn [12] - Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [12] - Giấy phép xây dựng (GPXD): Là loại văn pháp lý xây dựng cho phép quản lý Nhà nước xây dựng đô thị tổ chức cá nhân nước đầu tư xây dựng địa bàn phải thực theo quy định giấy phép quy định có liên quan khác Nhà nước, trước khởi công xây dựng, thi cơng đưa cơng trình vào vận hành.[15] - Quản lý trật tự xây dựng: Là khâu quan trọng quản lý xây dựng Bằng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể thị nói riêng nhà nước nói chung, quan quản lý nhà nước hoạt động xây dựng quản lý hoạt động xây dựng địa bàn đô thị theo trật tự.[15] - Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình [15] - Cơng trình vi phạm trật tự xây dựng: Cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phải có GPXD mà thực tế khơng có; Cơng trình xây dựng sai nội dung GPXD quan có thẩm quyền cấp; Cơng trình xây dựng sai thiết kế cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; sai quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với cơng trình xây dựng miễn Giấy phép xây dựng); Cơng trình xây dựng có tác động đến chất lượng cơng trình lân cận; ảnh hưởng đến mơi trường, cộng đồng dân cư; Cơng trình xây dựng không phù hợp với quy định, quy chế riêng địa phương ban hành 7 - Cơng trình khơng phép: Là cơng trình vào khởi cơng mà chưa phép quan quản lý nhà nước xây dựng địa bàn Việc xin phép với cơng trình bắt buộc chủ đầu tư không xin cấp phép Hậu dẫn đến với loại cơng trình thường xây dựng không theo quy hoạch chi tiết địa phương… xây dựng không giới đường đỏ dễ gây tranh chấp đất đai, biện pháp thi công không kiểm soát kiểm soát dễ gây ảnh hưởng tới môi trường xung quanh, cảnh quan đô thị…[3] - Công trình trái phép: Là cơng trình xây dựng trái với nội dung giấy phép xây dựng cấp khơng có giấy phép xây dựng, hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức xử lý biện pháp dỡ bỏ [3] - Cơng trình sai phép: Là cơng trình xây dựng khơng với thiết kế duyệt, không với nội dung GPXD cấp Những loại cơng trình có xin cấp phép xây dựng, xong sau có giấy phép lại xây dựng lại không thi công giấy phép được cấp Hầu hết xây lấn, xây tăng thêm so với giới hạn cho phép.[3] * Cấu trúc Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Luận văn có phần Nội dung bao gồm 03 chương: Chương 1: Thực trạng quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp quản lý trật tự xây dựng thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Thực tế nay, công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng cấp quyền tỉnh, huyện Yên Thế nói chung chưa đồng bộ: Tuy có Quy chế quản lý kiến trúc đô thị phê duyệt nhiên áp dụng vào thực tế bất cập; Năng lực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng quan chức hạn chế; Nhận thức cộng đồng thấp việc nghiên cứu đề xuất đồng hệ thống giải pháp quản lý trật tự xây dựng cấp bách cần thiết Để xây dựng phát triển thị trấn Cầu Gồ văn minh đại trở thành điểm nhấn huyện Yên Thế cần có có chế sách quy định cụ thể công tác quản lý trật tự xây dựng Điều địi hỏi phải có giải pháp kiên quyết, đầu tư nhiều tâm sức, thời gian nguồn lực khác để tiến hành cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn tăng cường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cụ thể luận văn đề xuất nhóm giải pháp sau: - Giải pháp nâng cao lực cán quản lý trật tự xây dựng đô thị - Đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra xây dựng - Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng kêu gọi cộng đồng tham gia quản lý trật tự xây dựng - Giải pháp cải cách thủ tục hành - Áp dụng công nghệ thông tin * Kiến nghị Kiến nghị Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh từ sống, sửa đổi ban hành bổ sung văn pháp luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng phù hợp với tình hình thực tế 92 - Không cấp giấy phép bổ sung để hợp thức hóa cơng trình cố tình xây dựng khơng có giấy phép, sai phép Phải đình từ đầu trường hợp xây dựng không phép, chủ đầu tư cố tình vi phạm phải định cưỡng chế tổ chức thực - Ban hành quy chế phối hợp công tác xử lý vi phạm trật tự xây dựng, xử lý vi phạm hành ngành Xây dựng, Giao thông vận tải, Kho Bạc nhà nước, Điện lực, cấp nước, quyền sở tại, lực lượng cơng an, đảm bảo xử lý vi phạm kịp thời, không chồng chéo chức nhiệm vụ với đơn vị khác Tỉnh cần có quy định cụ thể tạo điều kiện để ngành, địa phương đơn vị liên quan Tỉnh Bắc Giang cần có quy định, hướng dẫn cụ thể tạo điều kiện để ngành, địa phương đơn vị liên quan xử lý vi phạm trật tự xây dựng phối hợp từ khâu cấp phép xây dựng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm - Làm rõ chế tài xử lý trách nhiệm cán công chức thực nhiệm vụ Phải làm rõ trách nhiệm cá nhân Để làm tốt vấn đề này, trước hết cần phải nâng cao trách nhiệm cán làm công tác quản lý trật tự xây dựng từ sở, huyện, thành phố tới tỉnh Đề cao danh dự quy định rõ trách nhiệm cá nhân thi hành nhiệm vụ đảm bảo trật tự xây dựng thị, tránh tình trạng nghĩa vụ trách nhiệm chung chung Trách nhiệm tập thể có nghĩa khơng phải chịu trách nhiệm cụ thể tình cụ thể xảy cố, dẫn đến không đủ sức răn đe cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ Cần có chế tài xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức thiếu trách nhiệm, có biểu tiêu cực, để xảy vi phạm lĩnh vực, địa bàn phụ trách TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2015), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thơng tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV Chính phủ (2022), Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, Nghị định 16/2022/NĐ-CP Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đến năm 2035 Nguyễn Văn Chọn (2003), Quản lý nhà nước kinh tế quản trị kinh doanh doanh nghiệp, Nhà xuất xây dựng Phan Ngọc Cương (2016), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trật tự đô thị địa bàn quận Thanh Xuân - Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, Nhà xuất Xây dựng Hồ Hoa Đăng (2016), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Cần Thơ Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng Phạm Kim Giao (2006), Giải pháp thiết lập trật tự kỷ cương trong quản lý nhà nước đô thị Nhà xuất Tư pháp 10 Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị, dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị 11 Nguyễn Trọng Hiệp (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý đô thị theo số chức nhiệm vụ phịng quản lý thị thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh, Luận văn thạc sĩ, Đại học Xây dựng 12 Quốc hội (2020), Luật Quy hoạch Đô thị số 16/VBHN-VPQH, ngày 15/7/2020 13 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 14 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ số 76/2015/QH13 Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 15 Quốc hội (2020), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 16 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2021), Về việc quy định số nội dung quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh số 65/2021/QĐ-UBND 17 Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thế (2018), Về việc ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thị trấn Cầu Gồ, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, số 348/QĐ-UBND ngày 10/6/2019 18 Uỷ ban nhân dân thị trấn Cầu Gồ, Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2021 * WEB SITE: 19 https://www.acn.vn/quan-ly-do-thi-hieu-qua-tai-singapore.html 20.https://baotainguyenmoitruong.vn/ty-le-do-thi-hoa-toan-quoc-dat40-4-328230.html 21 https://baoxaydung.com.vn/thanh-tra-so-xay-dung-hai-phong-tangcuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-323542.html 22 http://www.baodongnai.com.vn/bandoc/202201/tang-cuong-quan- ly-trat-tu-do-thi-bang-cac-ung-dung-3099804/ 23 https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/10/25/tim-hieu-ve-chinh quyen-dia-phuong-thai-lan-va-mot-so-goi-mo-trong-xay-dung-chinh-quyen