Đang tải... (xem toàn văn)
THIỀU THỊ XUÂN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGÔ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI THIỀU THỊ XUÂN QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGƠ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - THIỀU THỊ XUÂN KHÓA: 2020- 2022 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGÔ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã chun ngành: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS.NGUYẾN TỐ LĂNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Khoa sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, thầy cô giáo giảng viên khoa giảng dạy, giúp tác giả tiếp thu kiến thức sâu rộng chun ngành Quản lý thị cơng trình Đặc biệt với lịng kính trọng, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Tố Lăng nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phương pháp tiếp cận, nghiên cứu khoa học quý báu để tác giả nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Hội đồng khoa học đóng góp ý kiến quý báu để tác giả hoàn chỉnh luận văn Cuối tác giả xin trân trọng cảm ơn quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện động viên suốt trình học tập thời gian nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Thiều Thị Xuân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ Thiều Thị Xuân MỤC LỤC Lời Cám ơn Lời Cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU .1 * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm, thuật ngữ: * Cấu trúc luận văn .5 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGÔ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 1.1 Khái quát chung khu đô thị địa bàn huyện Lục Nam 1.1.1 Giới thiệu chung huyện Lục Nam 1.1.2 Đặc điểm tự nhiên .7 1.2 Khái quát Khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 1.2.1 Vị trí… 1.2.2 Giới hạn quy mô 1.3 Thực trạng xây dựng khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 1.3.1 Giải phóng, bồi thường mặt bằng: 1.3.2 Thực trạng xây dựng khu đô thị 10 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 15 1.4.1 Thực trạng sở pháp lý áp dụng cho khu đô thị 15 1.4.2 Công tác thực theo quy hoạch Khu đô thị Lục Nam, huyện Lục Nam 15 1.4.3 Tổ chức máy thực quản lý: 18 1.4.4 Sự tham gia cộng đồng dân cư công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch………… 19 1.5 Những vấn đề cần nghiên cứu 20 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGƠ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 21 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 21 2.1.1 Một số lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch: 21 2.1.2 Tổ chức quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch: .25 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 26 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật: 26 2.2.2 Văn pháp lý: 27 2.2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn: 28 2.2.4 Các đồ án, dự án liên quan: 28 2.2.5 Các chế sách, tổ chức quản lý: 34 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch 39 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.3.2 Kinh tế xã hội 42 2.3.3 Sự tham gia dân cư, cộng đồng .43 2.4 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch số nước giới Việt Nam 46 2.4.1 Kinh nghiệm công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch giới 46 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý phát triển khu đô thị Việt Nam 48 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI PHÍA TÂY THỊ TRẤN ĐỒI NGƠ, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG .53 3.1 Quan điểm, mục tiêu 53 3.1.1 Quan điểm .53 3.1.2 Mục tiêu 53 3.2 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch .54 3.3 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 55 3.3.1 Hoàn thiện sở pháp lý liên quan 55 3.3.2 Quản lý thực quy hoạch 56 3.3.3 Thanh tra, kiểm tra việc thực ĐTXD theo quy hoạch .63 3.3.4 Đầu tư xây dựng 66 3.3.5 Tổ chức máy quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 69 3.3.6 Huy động tham gia cộng đồng việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang …………………………………………………………………………………… 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ QH Quy hoạch NĐ-CP Nghị định Chính phủ UBND Uỷ ban nhân dân QĐ Quyết định TP Thành phố QH Quy hoạch QL Quốc lộ TCQLĐĐ Tổng cục quản lý đất đai TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TDTT Thể dục thể thao TM&DV Thương mại dịch vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT Thị trấn TTg Thủ tướng GPMB Giải phóng mặt QLĐT Quản lý đô thị QLXD Quản lý xây dựng KĐTM Khu đô thị QHCT Quy hoạch chi tiết SDĐ Sử dụng đất HTKT Hạ tầng kỹ thuật ĐTXD Đầu tư xây dựng CĐT Chủ đầu tư DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ vị trí huyện Lục Nam tổng thể tỉnh Bắc Giang Hình 1.2 Vị trí khu đô thị quy hoạch chung thị trấn Đồi Ngơ Hình 1.3 Bản đồ đánh giá trạng sử dụng đất khu thị 10 Hình 1.4 Hình ảnh thực trạng tuyến đường tránh thi công khu thị 11 Hình 1.5 Vị trí tuyến đường tránh thi cơng đồ 11 Hình 1.6 Vị trí khu bãi rác Cây Cao chưa quản lý 12 Hình 1.7 Hình ảnh hệ thống nước dự án 13 Hình 1.8 Khu vực nghĩa trang tập trung Thị trấn 13 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình ảnh thực trạng xây dựng bên khu đô thị đến Khu vực dân cư hữu khu vực Hình ảnh thực trạng xây dựng bên khu đô thị đến 13 14 17 Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch 24 Hình 2.2 Sơ đồ quản lý xây dựng theo quy hoạch 25 Hình 2.3 Sơ đồ nguyên tắc quản lý nhà nước 25 Hình 2.4 Ranh giới khu thị 31 Hình 2.5 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất 32 Hình 2.6 Mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch tỉnh Bắc Giang 39 Hình 2.7 Hình ảnh khu Hàn Quốc 47 Hình 2.8 Mặt tổng thể Khu thị Vincomvillage 48 Hình 2.9 Hình 2.10 Hình ảnh khơng gian cơng cộng khu thị Vincomvillage Hình ảnh xây dựng hạ tầng khu thị Vincomvillage 50 50 Hình 2.11 Hình ảnh xây dựng không gian xanh khu đô thị Vincomvillage 51 Các cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội khu Hình 3.1 thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam chưa 58 đầu tư xây dựng theo quy hoạch Hình 3.2 Khu vực nhà khu thị 60 Hình 3.3 Định hướng tổ chức khơng gian 62 Hình 3.4 Khơng gian xanh trong khu thị 63 Mơ hình tổ chức quản lý xây dựng theo quy hoạch Trong Hình 3.5 khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô với tham gia cộng đồng 78 DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê quy hoạch sử dụng đất 33 Bảng 2.2 Bảng tiêu áp dụng khu đô thị 34 MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nước ta nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng có chuyển dịch mạnh mẽ sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ dẫn đến tốc độ phát triển đô thị, khu đô thị tăng nhanh Mặt khác chênh lệch thu nhập lớn thành thị nông thôn, dư thừa lao động nông nghiệp nguyên nhân tất yếu dẫn đến di cư ạt dòng người từ nông thôn vào thành thị để sinh sống làm việc đô thị khu đô thị Hiện có hàng trăm nghìn người thuộc đối tượng sống làm việc đô thị khu cơng nghiệp Tỉnh Vì việc giải nhà cho đối tượng vấn đề lớn cần đánh giá cách đầy đủ, mức từ đề giải pháp sách mang tính đồng Thị trấn Đồi Ngô thị trấn huyện lỵ - trung tâm kinh tế huyện Lục Nam; đô thị có nhiều tiềm phát triển nằm kề cận hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng vành đai kinh tế ven biển, đồng thời có tuyến đường quốc lộ kết nối liên vùng qua Thị trấn Đồi Ngô cách TP Bắc Giang khoảng 23km, cách thị trấn Vôi khoảng 15km, cách thị trấn Kép khoảng 17km phía Đơng, cự ly vừa đủ để hình thành tác động qua lại hiệu phát triển kinh tế, cung cấp dịch vụ, lực lượng lao động thu hút đầu tư Ngồi vị trí thuận lợi giao thơng, thị trấn cịn có nằm kế cận khu, cụm công nghiệp trọng điểm huyện Già Khê, cụm công nghiệp Lan Sơn, Khám Lạng Các khu di tích sinh thái gắn địa danh tài nguyên thiên nhiên như: Suối Mỡ, Suối Nứa, Đền Thần Nông Nhận thấy lợi phát triển thị trấn Đồi Ngô vai trò vị thị trấn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang, huyện tập trung triển khai số giải pháp để xây dựng điểm đến hấp dẫn cho nhà đầu tư Ngoài việc tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, lợi huyện để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn huyện Lục Nam tập trung đạo thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân công tác GPMB; tập trung cao giải tồn tại, vướng mắc để bàn giao 100% mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư triển khai xây dựng dự án Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa quan tâm đầu tư: Sau phê duyệt triển khai đầu tư xây dựng; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu đô thị chưa chủ đầu tư dự án, tập trung đầu tư hạng mục Hạ tầng giao thơng, nước để khớp nối với khu vực trạng xung quanh Năng lực quản lý hạn chế: Mặc dù máy quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tổ chức đầy đủ phận; nhiên lực phận cán chuyên môn UBND cấp huyện, xã Chủ đầu tư non kém, thiếu kinh nghiệm dẫn đến tồn quản lý xây dựng theo quy hoạch Ngoài ra, số tồn khác như: Giải phóng mặt bằng, tham gia cộng đồng chưa thực quan tâm Như nói dự án khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang có vị trí chiến lược, nhiên trình triển khai thực đầu tư xây dựng dự án tồn nhiều hạn chế, khiếm khuyết nêu Trong bối cảnh vậy, với yêu cầu đảm bảo tuân thủ sở pháp lý Luật Xây dựng (2014), Luật Nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản từ u cầu thực tiễn thị việc quản lý xây dựng theo quy hoạch trở thành vấn đề cấp bách cần thiết Xuất phát từ vấn đề nêu trên, Luận văn nghiên cứu việc Quản lý xây dựng theo Quy hoạch khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đề xuất giải pháp quản lý nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý xây dựng Quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ * Mục đích nghiên cứu - Đề xuất nhóm giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang; góp phần đảm bảo chất lượng xây dựng, chất lượng sử dụng đất khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, đảm bảo tính thống không gian đô thị với khu vực lân cận; làm sở khoa học góp phần vào việc hoàn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị * Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang có diện tích 49,77 UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) theo Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 26/08/2021 Thời gian dự kiến hoàn thành xây dựng vào năm 2023.[27] * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu nhập thông tin nghiên cứu tài liệu: tập hợp tài liệu nghiên cứu, thu nhập thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, hình thức nghiên cứu tài liệu có chủ yếu lĩnh vực kiến trúc, cảnh quan Đồng thời tìm hiểu học hỏi Khu thị ngồi nước việc quản lý kiến trúc, cảnh quan nước - Phương pháp phân tích tổng hợp: phân chia đối tượng nghiên cứu thành phận, mặt, yếu tố cấu thành giản đơn để nghiên cứu, phát thuộc tính chất yếu tố đó, từ giúp hiểu đối tượng nghiên cứu cách mạch lạc - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận logic, phân tích tổng hợp so sánh đối chiếu định tính, định lượng tiếp cận hệ thống - Phương pháp so sánh: đối chiếu, so sánh tiêu, kiến thức thực tế lý luận thực tiễn * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Làm sở khoa học góp phần hoàn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô Ý nghĩa thực tiễn: Giúp cho địa phương CĐT có thêm để xem xét, áp dụng vào công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch; qua nâng cao lực, vai trị quản lý nhà nước địa phương; đồng thời đảm bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh q trình phát triển, xây dựng khu đô thị 4 * Các khái niệm, thuật ngữ: - Quản lý: tác động có hướng đích chủ thể quản lý đến hệ thống nhằm biến đổi từ trạng thái sang trạng thái khác theo nguyên lý tạo lập hệ thống điều khiển hệ thống - Quy hoạch xây dựng: Là việc tổ chức không gian đô thị, nông thôn khu chức đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường thích hợp cho người dân sống vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Quy hoạch xây dựng thể thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, vẽ, mơ hình thuyết minh [23] - Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị [21] - Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị: Bao gồm nội dung quản lý giới thiệu địa điểm; giấy phép quy hoạch; quản lý phát triển đô thị mới, khu đô thị mới; quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch [21] - Đồ án quy hoạch đô thị: Là tài liệu thể nội dung quy hoạch đô thị, bao gồm vẽ, mô hình, thuyết minh quy định quản lý theo quy hoạch đô thị [21] - Quy hoạch chi tiết: Là việc phân chia xác định tiêu SDĐ quy hoạch đô thị, yêu cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan lơ đất; bố trí cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch phân khu quy hoạch chung [21] - Khu đô thị mới: Là khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà [21] - Không gian đô thị: Là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [21] - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [21] - Cảnh quan đô thị: Là khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [21] - Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị: Là tiêu để quản lý phát triển không gian, kiến trúc xác định cụ thể cho khu vực hay lô đất bao gồm mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa, tối thiểu cơng trình [21] - Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đồ án quy hoạch xây dựng: Là tiêu dự báo, xác định, lựa chọn làm sở đề xuất phương án, giải pháp quy hoạch xây dựng bao gồm quy mô dân số, đất đai, tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội môi trường [21] - Giấy phép xây dựng: Là văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình [23] * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hiện nay, huyện Lục Nam ngày khẳng định vai trò huyện trọng điểm tỉnh Bắc Giang với KĐT quy mơ, đại Cùng với đó, giai đoạn vừa qua quan, đoàn thể, tổ chức, cá nhân địa bàn huyện có đóng góp tích cực, cụ thể vào q trình xây dựng kiến thiết huyện Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, trình thực hiện, vấn đề bất cập, hạn chế dần bộc lộ, phát sinh trở ngại cho q trình phát triển thị, đặc biệt lĩnh vực ĐTXD KĐT công tác GPMB chậm, gây nhiều xúc nhân dân, làm ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án nói chung; việc ĐTXD cơng trình hạ tầng thiếu đồng bộ, CTCC, phúc lợi xã hội chưa triển khai xây dựng; q trình giám sát thi cơng cơng trình chủ đầu tư thứ cấp (người mua nhà) xây dựng chưa sát sao, làm sai quy chuẩn, thiết kế mục đích sử dụng khơng theo quy hoạch, làm mỹ quan chung đô thị; công tác giám sát cộng đồng, giám sát đầu tư quan nhà nước chưa phát huy hiệu …đã làm ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế, an ninh trật tự đô thị Trên sở kết đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam, nghiên cứu Cơ sở khoa học liên quan Luận văn đề xuất số giải pháp sau: - Hoàn thiện sở pháp lý tạo sở thiết lập quy định quản lý, quy chế xử phạt vi phạm diễn KĐT - Quản lý sử dụng đất, rà soát đảm bảo sử dụng mục đích theo quy hoạch Tránh tình trạng gộp nhiều lô đất thành để xây dựng - Xây dựng tầm nhìn chiến lược phát triển, dự báo sớm vấn đề phát sinh trình vận hành, vấn đề đồ án quy hoạch trước chưa giải - Tổ chức hoàn thiện máy quản lý xây dựng theo quy hoạch nâng cao lực cho cán quản lý khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam 83 - Thanh tra, kiểm tra rà sốt tất hạng mục cơng trình triển khai xây dựng khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam nhằm kịp thời phát xử lý sai phạm - Xây dựng quy chế quản lý huy động tham gia cộng động việc giám sát thực quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch, giám sát quy trình triển khai hạng mục cơng trình phúc lợi xã hội cịn thiếu Trong phần nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch, luận văn phân tích đề xuất giải pháp cụ thể đối tượng quản quản lý nhà nước (UBND Huyện, UBND Xã) chủ đầu tư hoạt động đầu tư xây dựng cụ thể Các giải pháp khu thị phía Tây thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam sau thực hiệu quả, trở thành tiền đề áp dụng mở rộng cho KĐT khác có điều kiện tương tự Kiến nghị Để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng khu đô thị phía Tây thị trấn Đồi Ngơ, huyện Lục Nam nói riêng dự án phát triển thị địa bàn huyện Lục Nam nói chung; tác giả kiến nghị số vấn đề sau đây: - UBND Tỉnh, UBND huyện, UBND xã quan chuyên môn liên quan - Cần tập trung đạo sâu sát công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị; thiết kế đô thị; quy chế quản lý, kiến trúc đô thị; cương thực cải cách thủ tục hành quản lý xây dựng theo quy hoạch; - Thực công bố, công khai đồ án quy hoạch phê duyệt; đồng thời tổ chức cắm mốc giới thực địa theo quy định để người dân biết, thực giám sát thực theo quy hoạch; - Nghiên cứu, đề xuất chế đầu tư thông thoáng, hiệu thu hút nhà đầu tư, tạo nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng, công trình phúc lợi xã hội; - Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kĩ thuật bên ngồi khu thị để tạo kết nối đồng khu đô thị khu vực dân cư cũ; 84 - Tập trung xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội, cơng trình cơng cộng trường học, trạm xá, cơng trình thương mại dịch vụ để phục vụ tốt cho nhu cầu người dân chuyển khu đô thị sinh sống; - Tiếp tục phân cấp mạnh mẽ nữa, gắn trách nhiệm đồng thời với quyền lợi cho tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ; bố trí tăng cường cán có lực, có phẩm chất đạo đức cho máy quản lý; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao tinh thần trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát cộng đồng tiến độ, chất lượng dự án đầu tư; - Xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ, khoa học Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đầu tư xây dựng Khắc phục tình trạng xử phạt nhiều lần để tồn tại; đồng thời thực tháo dỡ cơng trình vi phạm; - Chủ đầu tư: Thực xây dựng theo quy hoạch quy trình đảm bảo tiến độ, chất lượng khu đô thị - Cộng đồng dân cư: Tham gia vào bước xây dựng theo quy hoạch Khu thị giúp quyền chủ đầu tư giám sát, góp ý để khu thị xây dựng cách hoàn thiện