(LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp tại huyện yên thế, tỉnh bắc giang​

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Các khái niệm

Theo Luật Đất đai năm 2013, đất lâm nghiệp được phân loại vào nhóm đất nông nghiệp, bao gồm ba loại chính: đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng.

Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định tiêu chí xác định và phân loại rừng như sau:

Hệ sinh thái này chủ yếu bao gồm các loài cây lâu năm thân gỗ, như cau dừa với chiều cao từ 5,0 mét trở lên, cùng với tre nứa và một số loài cây rừng ngập mặn ven biển Những cây này không chỉ cung cấp gỗ và lâm sản ngoài gỗ, mà còn mang lại nhiều giá trị khác như bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và tạo cảnh quan đẹp.

- Độ tàn che của tán cây là thành phần chính của rừng phải từ 0,1 trở lên

Diện tích liền khoảnh tối thiểu phải đạt 0,5 ha, trong trường hợp là dải cây rừng, yêu cầu chiều rộng tối thiểu là 20 mét và cần có ít nhất 3 hàng cây trở lên.

- Đất có rừng trồng chưa thành rừng;

- Đất trống có cây gỗ tái sinh;

- Đất trống không có cây gỗ tái sinh;

- Núi đá không cây [3, Điều 9]

1.1.4 Biến động rừng và đất lâm nghiệp

- Biến động về mục đích sử dụng rừng: Là sự thay đổi về mục đích sử

- Biến động về trạng thái rừng: Là sự thay đổi giữa các trạng thái rừng, biến động về chất lượng, trữ lượng của rừng

- Biến động về mục đích sử dụng đất: Là sự thay đổi về mục đích sử dụng giữa đất lâm nghiệp và các loại đất khác

1.1.5 Quản lý rừng bền vững

Quản lý rừng bền vững, theo ITTO (Tổ chức Gỗ Nhiệt Đới Quốc Tế), là quá trình điều hành các lâm phận ổn định nhằm đạt được những mục tiêu quản lý rừng đã đề ra một cách rõ ràng Mục tiêu này bao gồm việc đảm bảo sản xuất liên tục các sản phẩm và dịch vụ mong muốn mà không làm giảm giá trị di truyền và năng suất tương lai của rừng, đồng thời tránh gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên và xã hội.

Theo Tiến trình Helsinki, quản lý rừng bền vững là việc quản lý rừng và đất rừng một cách phù hợp nhằm duy trì tính đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh và sức sống của rừng Điều này không chỉ đảm bảo tiềm năng của rừng trong hiện tại và tương lai, mà còn bảo vệ các chức năng sinh thái, kinh tế và xã hội của rừng ở các cấp độ địa phương, quốc gia và toàn cầu, đồng thời không gây hại cho các hệ sinh thái khác.

Mặc dù cách diễn đạt có sự khác biệt, nhưng các khái niệm về quản lý rừng bền vững đều nhấn mạnh mục tiêu chung là duy trì sự ổn định của rừng thông qua các biện pháp phù hợp Mục tiêu này nhằm đảm bảo sự bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường.

Quản lý rừng bền vững tập trung vào mục tiêu kinh tế bền vững, đảm bảo hoạt động kinh doanh rừng diễn ra liên tục và lâu dài với năng suất và hiệu quả ngày càng tăng Điều này bao gồm việc không khai thác quá mức vốn rừng, duy trì và phát triển diện tích cũng như trữ lượng rừng, đồng thời áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm nâng cao năng suất rừng.

Bền vững xã hội trong kinh doanh rừng đòi hỏi tuân thủ pháp luật, thực hiện nghĩa vụ với xã hội, bảo đảm quyền lợi và quyền hạn của cộng đồng, đồng thời duy trì mối quan hệ tốt đẹp với người dân địa phương.

Bền vững về môi trường trong kinh doanh rừng đảm bảo khả năng phòng hộ môi trường và duy trì tính đa dạng sinh học của rừng, đồng thời không gây hại cho các hệ sinh thái khác.

Công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp ở Việt Nam

1.2.1.1 Chương trình điều tra đánh giá theo dõi diễn biến tài nguyên rừng

Từ năm 1991, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Lâm nghiệp (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) thực hiện chương trình điều tra, đánh giá và theo dõi tài nguyên rừng Chương trình này được triển khai dưới hình thức điều tra liên tục, thống nhất kỹ thuật trên toàn quốc với chu kỳ 5 năm Đến nay, chương trình đã hoàn thành bốn chu kỳ điều tra (1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, 2006-2010).

Từ năm 2000 đến 2010, quá trình thực hiện chương trình điều tra, đánh giá và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đã bước đầu đáp ứng nhu cầu thông tin cho công tác quản lý tài nguyên rừng và các yêu cầu liên quan khác.

1.2.1.2 Kết quả thực hiện tổng kiểm kê rừng toàn quốc năm 1999 theo Chỉ thị 286/CT-TTg

Ngày 02/5/1997, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 286/CT-TTg, giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì kiểm kê các loại rừng trên toàn quốc Đến 31/12/1999, việc kiểm kê diện tích rừng và đất trống đã hoàn tất, với kết quả khác nhau Từ các tài liệu kiểm kê, chính quyền các cấp đã xây dựng chính sách phát triển lâm nghiệp và xác định ranh giới quản lý, bảo vệ rừng, đặc biệt là các khu rừng phòng hộ và rừng đặc dụng.

1.2.1.3 Công tác theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp hàng năm Đây là một chương trình được thực hiện theo Chỉ thị số 32/2000/CT- BNN-KL ngày 27/3/2000 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc giao cho lực lượng kiểm lâm tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trong phạm vi toàn quốc Hàng năm, lực lượng kiểm lâm ở các địa phương cập nhật những diễn biến trên cơ sở bản đồ và số liệu hiện trạng rừng của kết quả kiểm kê rừng theo Chỉ thị 286/CT-TTg

1.2.2 Tỉnh Bắc Giang và huyện Yên Thế

Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng và đánh giá sự biến đổi của trạng thái rừng, cơ bản được chia thành các giai đoạn sau:

1.2.2.1 Giai đoạn từ trước năm 2000

Trong giai đoạn hiện nay, công tác điều tra và đánh giá diễn biến rừng được thực hiện bởi Đoàn điều tra quy hoạch rừng Bắc Giang, hiện nay là Trung tâm Quy hoạch Nông Lâm nghiệp Bắc Giang, với chu kỳ thực hiện mỗi 5 năm một lần.

1.2.2.2 Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005

Trong thời gian qua, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Giang đã triển khai Dự án “Theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp” Dự án này dựa trên số liệu kiểm kê rừng năm 1999 và số liệu kiểm kê đất đai năm 2001, với sự hỗ trợ kỹ thuật từ Cục Kiểm lâm thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Hàng năm Chi cục Kiểm lâm Bắc Giang triển khai công tác theo dõi diễn biến rừng theo quyết định số 78/2002/QĐ-BNN-KL ngày 28/8/2002

- Để phù hợp với quy định của Nhà nước, thực hiện Quyết định số 83/2000/QĐ-TTg ngày 12/7/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng

Vào năm 2009, Chi cục Kiểm lâm Bắc Giang đã thực hiện chuyển đổi hệ bản đồ số địa hình sang hệ tọa độ quốc gia VN-2000, nhằm cải thiện độ chính xác và tính đồng bộ trong quản lý tài nguyên và môi trường.

Dự án "Theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp tỉnh Bắc Giang" đã mang lại thành quả quan trọng, cung cấp dữ liệu cho công tác quy hoạch lâm nghiệp và kiểm kê đất đai của tỉnh năm 2005, cũng như quy hoạch 3 loại rừng trong những năm tiếp theo.

Năm 2007, đã tiến hành điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, tiếp theo là kiểm kê rừng vào năm 2010 Đồng thời, tỉnh Bắc Giang cũng thực hiện quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng, cùng với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Yên Thế trong giai đoạn 2010-2020.

Một số nghiên cứu về quản lý rừng bền vững

Trên thế giới, lịch sử quản lý rừng được phát triển từ rất sớm Đầu thế kỷ

Vào năm 1840, các nhà lâm học Đức như G.L.Hartig đã đề xuất nguyên tắc khai thác bền vững cho rừng thuần loại đồng tuổi, trong khi các nhà lâm nghiệp Pháp và Thụy Sĩ cũng phát triển phương pháp điều chỉnh sản lượng cho rừng khác tuổi vào những năm 1920 Thời kỳ này, quản lý rừng chủ yếu dựa vào các mô hình kiểm soát quốc gia trung ương, với các khu rừng công cộng chiếm từ 25-75% tổng diện tích đất đai ở nhiều quốc gia Hiện tại, nhiều chính phủ vẫn duy trì quyền kiểm soát độc quyền đối với rừng tự nhiên, trong khi các cơ quan lâm nghiệp thường gặp khó khăn về vốn và nhân sự do ngân sách công bị cắt giảm trong quá trình cải cách kinh tế.

Trong giai đoạn từ thế kỷ XIX đến giữa thế kỷ XX, hệ thống quản lý rừng đang trong quá trình phát triển, nhưng vai trò của cộng đồng trong quản lý rừng lại không được chú trọng Mặc dù rừng được quy định là tài sản của toàn dân, người dân không được hưởng lợi từ rừng và do đó không quan tâm đến việc bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng Họ chỉ khai thác tài nguyên rừng để phục vụ nhu cầu sống của mình, dẫn đến tình trạng khai thác quá mức Cùng với sự phát triển của các ngành công nghiệp, nhu cầu lâm sản tăng cao, gây ra tình trạng suy thoái tài nguyên rừng nghiêm trọng trong giai đoạn này.

Từ giữa thế kỷ XX, khi tài nguyên rừng ở nhiều quốc gia giảm sút nghiêm trọng, phương thức quản lý rừng tập trung đã trở nên không còn phù hợp Để cứu vãn tình trạng suy thoái tài nguyên rừng, nhiều chính sách đã được ban hành nhằm khuyến khích người dân tham gia vào quản lý và sử dụng tài nguyên rừng Phương thức quản lý rừng cộng đồng, xuất phát từ Ấn Độ, đã phát triển thành nhiều hình thức khác nhau như lâm nghiệp trang trại và lâm nghiệp xã hội tại các nước như Nêpan, Thái Lan và Philippines Hiện nay, ở các nước đang phát triển, quản lý rừng theo phương thức phát triển lâm nghiệp xã hội được xem là giải pháp bền vững nhất về kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái cho cộng đồng nông thôn miền núi.

1.3.2.1 Tình hình quản lý rừng

Trước năm 1945, đơn vị quản lý rừng được gọi là Hạt lâm nghiệp, có quy mô tương đương với cấp tỉnh Hoạt động lâm nghiệp chủ yếu tập trung vào việc quản lý tài nguyên rừng để thu thuế Để đạt được mục tiêu khai thác tài nguyên rừng, rừng đã được chia thành ba loại khác nhau.

Rừng không thuộc quản lý của Nhà nước thường nằm ở những vùng sâu, vùng xa với mật độ dân cư thấp, gây khó khăn trong việc tiếp cận và kiểm soát Tại những khu rừng này, người dân địa phương có quyền tự do khai thác gỗ và lâm sản, cũng như phát nương làm rẫy để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của họ.

Rừng khai thác là những khu rừng tự nhiên gần khu dân cư và có giao thông thuận lợi, được chia thành các đơn vị quản lý để kiểm kê tài nguyên và điều tra thông tin cơ bản phục vụ quản lý Các đơn vị rừng này được phân chia thành các coup khai thác, với quy định của Nhà nước về cấp kính tối thiểu cho phép khai thác Kiểm lâm thiết lập các trạm kiểm soát tại cửa rừng, đảm bảo rằng tất cả gỗ khai thác đều được chấp nhận, đóng búa, nộp thuế và được phép lưu thông.

Rừng quan trọng là những khu rừng có vai trò kinh tế thiết yếu, được khai thác và bảo vệ liên tục, hoặc là những khu rừng có chức năng quan trọng khác, như rừng đầu nguồn, cần được bảo vệ nghiêm ngặt.

Sau năm 1945, ngành Lâm nghiệp được quản lý bởi Nha Lâm chính thuộc Bộ Canh nông, có nhiệm vụ quản lý lâm phận, ngăn chặn tàn phá rừng và lạm dụng lâm sản Nha Lâm chính cũng chịu trách nhiệm gìn giữ các khu rừng quan trọng cho việc điều hòa khí hậu và mực nước sông, bảo vệ các cồn cát khỏi xâm lấn vào nội địa, đồng thời thi hành lâm pháp và quy định về săn bắn.

Các hoạt động lâm nghiệp trong giai đoạn này luôn gắn liền với nhiệm vụ kháng chiến và tập trung chủ yếu vào các nhiệm vụ:

Xây dựng chính sách thể chế lâm nghiệp cần xoá bỏ các thể lệ độc quyền, thiết lập tổ chức và chính sách mới, cải tiến chế độ thu tiền bán khoán lâm sản, và phát triển trồng rừng bền vững.

Trong giai đoạn 1956 - 1975, Tổng cục Lâm nghiệp được thành lập, trở thành cơ quan đầu não của ngành lâm nghiệp, với các Ty lâm nghiệp ở cấp tỉnh để quản lý nhà nước Hoạt động lâm nghiệp chủ yếu tập trung vào khai thác và bảo vệ rừng tự nhiên, với sản lượng gỗ khai thác trung bình đạt khoảng 1,5 triệu m³/năm Mặc dù có sự chú ý đến việc trồng rừng, nhưng quy mô còn nhỏ (50.000 ha/năm) và tỷ lệ thành rừng chỉ đạt khoảng 30% Giai đoạn 1976 - 1990 chứng kiến nhiều thay đổi trong tổ chức và chính sách quản lý lâm nghiệp, nổi bật với sự thành lập Bộ Lâm nghiệp năm 1976.

Năm 1986, rừng được phân loại thành ba loại chính: rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng, với việc giải thửa thành các tiểu khu để thuận tiện trong quản lý Trong giai đoạn này, hoạt động quản lý và sản xuất lâm nghiệp của ba loại rừng đã có nhiều nghiên cứu và đổi mới Cụ thể, rừng sản xuất được quản lý bởi các Liên hiệp lâm nông công nghiệp và lâm trường quốc doanh; rừng phòng hộ tại các vùng đầu nguồn quan trọng như Sông Đà, Dầu Tiếng, Trị An, Thạch Nham được quản lý bởi các Ban quản lý rừng phòng hộ thuộc Bộ Lâm nghiệp hoặc các lâm trường; còn rừng đặc dụng được bảo vệ nghiêm ngặt thông qua các Vườn quốc gia và khu Bảo tồn thiên nhiên với các Ban quản lý riêng.

* Thời kỳ từ năm 1991 đến nay

Vào tháng 10 năm 1995, Bộ Lâm nghiệp và Bộ Thủy lợi đã được sáp nhập vào Bộ Nông nghiệp, tạo thành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Trong cơ cấu mới, Bộ này bao gồm hai cục chuyên ngành về lâm nghiệp: Cục Phát triển Lâm nghiệp và Cục Kiểm lâm.

Tại các tỉnh có Sở NN&PTNT, Chi cục Phát triển lâm nghiệp và Chi cục Kiểm lâm là hai cơ quan chuyên ngành lâm nghiệp Một số tỉnh, Chi cục Kiểm lâm trực thuộc UBND tỉnh Ở cấp huyện, Phòng NN&PTNT hỗ trợ UBND huyện trong quản lý nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và phát triển nông thôn, trong khi Hạt kiểm lâm, thuộc Chi cục kiểm lâm cấp tỉnh, thực hiện nhiệm vụ kiểm lâm theo sự lãnh đạo của UBND huyện Tại cấp xã, hầu hết các xã đã có kiểm lâm viên, với công tác bảo vệ rừng được tăng cường đến các khu rừng địa phương.

Bốn định hướng đổi mới chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam bao gồm: chuyển lâm nghiệp từ khai thác tài nguyên rừng sang xây dựng và phát triển vốn rừng; phát triển lâm nghiệp xã hội, thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia; chuyển đổi từ khai thác gỗ tự nhiên sang kinh doanh đa dạng sản phẩm và ngành nghề; nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật trong lâm nghiệp Để thực hiện các định hướng này, cần triển khai bốn chương trình chính: quản lý và bảo vệ rừng, trồng rừng và phát triển lâm nghiệp theo phương thức nông lâm kết hợp, khai thác và sử dụng tài nguyên rừng hiệu quả, và đổi mới tổ chức cũng như cơ chế quản lý lâm nghiệp theo cơ chế thị trường.

Trong giai đoạn này, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách quan trọng nhằm quản lý rừng bền vững, bao gồm Luật đất đai và các chính sách giao đất lâm nghiệp, cũng như Luật bảo vệ và phát triển rừng (1991, 2004) Các thể chế này tập trung vào việc tăng cường quản lý và bảo vệ rừng, đồng thời quy định rõ ràng về quản lý 3 loại rừng: sản xuất, phòng hộ và đặc dụng Nghị định của Chính phủ cũng xác định trách nhiệm quản lý nhà nước ở các cấp đối với rừng và đất lâm nghiệp.

MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Mục tiêu nghiên cứu

Góp phần quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên rừng và đất lâm nghiệptại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang

- Đánh giá thực trạng sử dụng tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp tại huyện Yên Thế;

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp của huyện Yên Thế

2.2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Điều kiện tự nhiên, dân sinh - kinh tế - xã hội, đặc điểm sản xuất kinh doanh lâm nghiệp;

- Thực trạng, diễn biến tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp;

- Các chính sách liên quan đến quản lý bảo vệ và phát triển rừng

Nghiên cứu này tập trung vào quản lý và sử dụng tài nguyên rừng cũng như đất lâm nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, trong bối cảnh thời gian và điều kiện nghiên cứu cụ thể.

Nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung vào nghiên cứu các nội dung chủ yếu sau:

1 Đặc điểm hiện trạng, diễn biến rừng và đất lâm nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 2000-2013

Bài viết này nghiên cứu đặc điểm hiện trạng và phân bố tài nguyên rừng huyện Yên Thế, cùng với biến động rừng và đất lâm nghiệp từ năm 2000 đến nay Nội dung bao gồm diện tích và chất lượng các loại rừng, bản đồ phân bố hiện trạng rừng, cũng như biến động về diện tích và lớp phủ thảm thực vật.

2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh lâm nghiệp;những thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong quản lý rừng bền vững ở huyện Yên Thế

Bài viết này nghiên cứu thực trạng sản xuất kinh doanh và phân tích các thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong quản lý rừng bền vững tại huyện Yên Thế Qua đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp của huyện.

3 Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp của huyện Yên Thế

Nghiên cứu này cung cấp cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp tại huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Quan điểm và phương pháp luận

Đề tài này áp dụng quan điểm hệ thống để phát triển phương pháp nghiên cứu, trong đó rừng được xem là một phần của cả hệ thống tự nhiên lẫn hệ thống kinh tế xã hội.

Rừng là một phần quan trọng của hệ thống tự nhiên, tồn tại và phát triển dựa vào các quy luật tự nhiên và chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu và sinh vật Do mối quan hệ chặt chẽ với các yếu tố này, việc quản lý rừng có thể thực hiện thông qua tác động vào các yếu tố tự nhiên Trong bối cảnh hệ thống, các giải pháp quản lý rừng được xem như là những phương pháp điều khiển hệ rừng, vì vậy nghiên cứu ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên đến rừng là một nội dung quan trọng trong đề tài này.

Rừng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế, liên quan chặt chẽ đến các hoạt động như trồng rừng, khai thác lâm sản, và phát triển du lịch Các hoạt động này phụ thuộc vào mức sống, cơ cấu ngành nghề, và nhu cầu thị trường Đồng thời, rừng cung cấp nguyên liệu, năng lượng, và thông tin, ảnh hưởng đến sản xuất, phân phối, và tiêu dùng Do đó, việc quản lý rừng có thể được thực hiện thông qua các yếu tố kinh tế, khiến nghiên cứu tác động của các yếu tố này đến hiệu quả quản lý rừng trở thành nhiệm vụ quan trọng trong đề tài.

Rừng không chỉ là một hệ sinh thái mà còn là một thực thể xã hội, sự tồn tại và phát triển của nó phụ thuộc vào hoạt động của con người Các yếu tố xã hội như nhận thức về giá trị rừng, ý thức pháp luật, trách nhiệm cộng đồng và kiến thức quản lý rừng ảnh hưởng lớn đến việc bảo vệ và phát triển rừng Hơn nữa, hiệu quả quản lý rừng còn liên quan đến các vấn đề thể chế, chính sách của Nhà nước và sự hiện diện của các tổ chức cộng đồng, giúp tuyên truyền và giám sát thực hiện chính sách Do đó, việc quản lý rừng có thể được cải thiện thông qua việc tác động vào các yếu tố xã hội Nghiên cứu này sẽ phân tích ảnh hưởng của những yếu tố xã hội đến hiệu quả quản lý rừng, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lôi cuốn cộng đồng vào hoạt động bảo vệ rừng nhằm đạt được sự phát triển bền vững.

Quản lý rừng là một hoạt động kết hợp giữa kỹ thuật, kinh tế và các yếu tố xã hội nhân văn, do đó, các giải pháp quản lý rừng cần được phát triển dựa trên quan điểm đa ngành.

Quản lý rừng không chỉ là một hoạt động kỹ thuật mà còn mang tính kinh tế xã hội, do đó cần áp dụng cả giải pháp khoa học công nghệ và giải pháp kinh tế xã hội Những giải pháp này liên quan đến nhiều lĩnh vực như lâm nghiệp, nông nghiệp, thuỷ lợi, địa chính, giao thông, môi trường, văn hoá, giáo dục và quốc phòng Chúng được xây dựng dựa trên kiến thức từ khí tượng học, thuỷ văn học, lâm sinh học, dân tộc học, xã hội học, thể chế kinh tế và phát triển Các giải pháp này được lồng ghép và hỗ trợ lẫn nhau nhằm đạt được mục tiêu quản lý rừng hiệu quả, đồng thời giảm thiểu chi phí xã hội.

* Quản lý rừng bền vững là một hoạt động phát triển:

Quản lý rừng bền vững không chỉ tập trung vào bảo vệ tài nguyên rừng mà còn nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống của con người Do đó, nghiên cứu các giải pháp quản lý rừng cần được thực hiện theo cách tiếp cận phát triển, với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội được lồng ghép vào các hoạt động khác Trình tự nghiên cứu bao gồm phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân, và xây dựng giải pháp, trong đó phương pháp nghiên cứu tham dự được coi là một trong những phương pháp chủ đạo.

2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu nghiên cứu

Để thu thập thông tin một cách hiệu quả, cần áp dụng phương pháp kế thừa có chọn lọc từ các nguồn tài liệu uy tín như Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Lâm nghiệp, UBND huyện Yên Thế, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện, Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện, Hạt Kiểm lâm huyện và các cơ quan liên quan khác Những thông tin cần thiết cần được tổng hợp để phục vụ cho nghiên cứu và phát triển bền vững trong khu vực.

- Các thông tin về điều kiện tự nhiên;

- Các thông tin về điều kiện kinh tế xã hội;

- Các thông tin chuyên đề về lâm nghiệp;

+ Bản đồ hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp hàng năm;

+ Bản đồ các chủ rừng;

+ Bản đồ quy hoạch phát triển lâm nghiệp;

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Những tài liệu về kinh nghiệm quản lý rừng của các nước, những nguyên tắc và tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững của các tổ chức quốc tế

2.4.2.2 Phương pháp điều tra ngoại nghiệp a) Điều tra thảm thực vật

Mở các tuyến điều tra kết hợp với lập các ô tiêu chuẩn để đánh giá hiện trạng sử dụng đất và thảm thực vật rừng

Nguyên tắc lập tuyến điều tra là tuyến phải đại diện cho hầu hết các dạng sinh cảnh và địa hình trong khu vực nghiên cứu, theo đai cao và sinh cảnh Sử dụng bản đồ địa hình và bản đồ thảm thực vật hiện có để xây dựng tuyến điều tra, trên đó tiến hành thống kê và ghi chép sự thay đổi hiện trạng sử dụng đất, trạng thái rừng, các loài thực vật xuất hiện và các tác động từ tự nhiên hoặc con người lên thảm thực vật Cuối cùng, hoàn thiện bản đồ hiện trạng sử dụng đất và thảm thực vật rừng, đồng thời điều tra trữ lượng bằng phương pháp ô tiêu chuẩn điển hình.

* Đố i với rừng tự nhiên: diê ̣n tích ô 500m 2 , số ô điều tra bổ sung 30ô

Trong quá trình điều tra tầng cây cao, các ô tiêu chuẩn được sử dụng để xác định thành phần loài và các chỉ tiêu sinh trưởng như đường kính tại vị trí 1,3m (D1.3) với kích thước ≥ 6cm và chiều cao vút ngọn (Hvn) Đồng thời, việc xác định tầng thứ cũng được thực hiện trong quá trình này.

Trong nghiên cứu này, chúng tôi tiến hành điều tra tầng cây tái sinh và cây bụi thảm tươi trên ô dạng bản kích thước 5x5m Chúng tôi đã chọn 5 ô dạng bản, bao gồm 4 ô ở các góc và 1 ô ở giữa Tại các ô này, chúng tôi đo đếm số lượng, kích thước, đặc điểm sinh trưởng và nguồn gốc tái sinh của tất cả các cây gỗ có đường kính D1.3 nhỏ hơn 6cm Đồng thời, chúng tôi cũng thống kê thành phần, số lượng, kích thước và độ che phủ mặt đất của các cây bụi thảm tươi.

- Đánh giá độ phong phú loài của lớp cây bụi, dây leo và thảm tươi Độ nhiều (hay độ dầy rậm) của thảm tươi được đánh giá theo Drude

- Điều tra thực vật ngoại tầng: Điều tra tên loài, dạng sống và số lượng phân bố theo tầng tán

* Đố i với rừng trồng:

Rừng trồng có trữ lượng từ cấp tuổi II trở lên cần được đo đếm toàn bộ D và H Cần quan sát tình hình sinh trưởng và phát triển của lô rừng, đồng thời tính toán lượng tăng trưởng về đường kính và chiều cao Việc tính trữ lượng trên mỗi hecta cũng rất quan trọng, với tổng số ô điều tra là 30 ô, mỗi ô có diện tích 100m².

Rừng trồng chưa trưởng thành (cấp tuổi I) cần được đánh giá thông qua việc đếm số cây trong ô, đo đường kính và chiều cao bình quân của ô Từ đó, tính toán mật độ cây trên mỗi hecta Đồng thời, cần quan sát và đánh giá tình hình sinh trưởng, phát triển của lô rừng Tổng số ô điều tra được thực hiện là 30 ô, bao gồm cả việc khảo sát tài nguyên động - thực vật trong khu vực.

Phỏng vấn thợ săn, thợ rừng và người địa phương là cách hiệu quả để thu thập thông tin quan trọng về tổ thành loài, phân bố và tình trạng hiện tại của tài nguyên Sử dụng tranh ảnh minh họa và các câu hỏi cụ thể giúp xác định những dữ liệu có giá trị, từ đó hỗ trợ trong việc bảo tồn và quản lý tài nguyên thiên nhiên.

- Thu thập mẫu vật, chụp ảnh một số ưu hợp rừng, cây quý hiếm

2.4.2.3.Phương pháp khảo sát thực địa a) Phỏng vấn hộ và họp nhóm

Tiến hành phỏng vấn các hộ gia đình hoặc tổ chức họp nhóm đại diện để thu thập thông tin về các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp và quản lý rừng bền vững trong khu vực.

ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SINH – KINH TẾ - XÃ HỘI

Đặc điểm điều kiện tự nhiên

Yên Thế là huyê ̣n miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Bắc Giang, cách thành phố Bắc Giang 27 km theo tỉnh lộ 398

- Phía Đông giáp huyê ̣n Hữu Lũng tỉnh La ̣ng Sơn

- Phía Tây, Tây Bắc giáp huyê ̣n Phú Bình, Đồ ng Hỷ tỉnh Thái Nguyên

- Phía Nam giáp huyê ̣n La ̣ng Giang, huyện Tân Yên

- Phía Bắc giáp huyê ̣n Võ Nhai tỉnh Thái nguyên

Huyện có 21 xã và thị trấn, huyện lỵ là thị trấn Cầu Gồ

Huyện Yên Thế có khí hậu nhiệt đới gió mùa, đặc trưng bởi sự nóng ẩm Khí hậu tại đây chia thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.

Nhiệt đô ̣ bình quân cả năm là 23,4 0 C nhiệt độ cao nhất là các tháng 6,7,8; thấp nhất là các tháng 12,1,2 (có khi xuố ng tới