Quản lý trật tự xây dựng thị trấn lập thạch, huyện lập thạch, tỉnh vĩnh phúc (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ BÌNH HÀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN LẬP THẠCH, HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐỖ BÌNH HÀ KHĨA 2021-2023 QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN LẬP THẠCH, HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 8580106 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS KTS Ngơ Việt Hùng XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2023 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập chương trình thạc sỹ, chuyên ngành Quản lý Đơ thị Cơng trình, khóa học 2021 - 2023 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Học viên thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vơ q báu Đây tảng kiến thức giúp học viên tự tin, vững vàng công tác lĩnh vực nghiên cứu sau tốt nghiệp Học viên xin bày tỏ lịng tri ân tới tồn thể q thầy nhà trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo TS.KTS Ngô Việt Hùng người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi nhất, giúp cho học viên hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Phòng, Khoa nhà trường, cảm ơn Viện Quy hoạch Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lập Thạch, UBND thị trấn Lập Thạch giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Bình Hà LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: - Những nội dung luận văn tơi nghiên cứu thực hướng dẫn trực tiếp TS.KTS Ngô Việt Hùng - Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn rõ ràng: Tên cơng trình, tên tác giả, nhà xuất bản, thời gian công bố - Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, xin chịu hoàn toàn trách nhiệm TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Bình Hà MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài *Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học đề tài * Khái niệm, thuật ngữ * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THỊ TRẤN LẬP THẠCH, HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.Giới thiệu chung thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch 1.1.1.Giới thiệu chung thị trấn Lập Thạch 1.1.2.Điều kiện tự nhiên 10 1.2 Thực trạng trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch 11 1.2.1 Thực trạng trật tự xây dựng cơng trình nhà 11 1.2.2 Thực trạng trật tự xây dựng công trình cơng cộng 13 1.2.3 Thực trạng trật tự xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật tiện ích thị 15 1.3 Thực trạng công tác quản lý TTXD đô thị thị trấn Lập Thạch 17 1.3.1 Thực trạng chế sách quản lý trật tự xây dựng: 17 1.3.2 Bộ máy quản lý nhà nước: 20 1.3.3 Năng lực đội ngũ cán bộ: 25 1.3.4 Các hoạt động quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch 27 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu công tác quản lý TTXD thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch 29 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TẠI THỊ TRẤN LẬP THẠCH, HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 34 2.1 Cơ sở lý thuyết 34 2.1.1 Đơ thị hóa tăng trưởng đô thị 34 2.1.2 Đơ thị hóa tự phát – Sprawl 35 2.1.3.Tầm quan trọng “ Trật tự” đô thị 35 2.1.4 Cơ sở lý thuyết mục tiêu quản lý, công cụ pháp luật để nâng cao hiệu quản lý: 36 2.1.5 Cơ sở lý thuyết máy quản lý hiệu quản lý trật tự xây dựng 39 2.2 Cơ sở pháp lý 40 2.2.1 Nội dung hình thức vi phạm, hình thức xử lý nguyên tắc xử lý vi phạm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị: 40 2.2.2 Nguyên tắc nội dung quản lý trật tự xây dựng 45 2.2.3 Quản lý cấp giấy phép xây dựng 46 2.2.4 Hệ thống quan quản lý 52 2.2.5 Công cụ để quản lý 56 2.2.6 Đối tượng quản lý trật tự xây dựng 57 2.3 Các yếu tố tác động 58 2.3.1 Yếu tố thị trường bất động sản 58 2.3.2 Các yếu tố kinh tế - văn hóa, xã hội 58 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng nước 60 2.4.1 Bài học kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng thị nước ngồi 60 2.4.2 Bài học kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị nước 65 CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN LẬP THẠCH, HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 75 3.1 Quan điểm mục tiêu 75 3.1.1 Quan điểm 75 3.1.2 Mục tiêu: 76 3.2 Nguyên tắc: 77 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc 77 3.3.1 Hoàn thiện công cụ quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch 77 3.3.2 Nâng cao lực máy quản lý trật tự xây dựng đô thị 86 3.3.3 Đề xuất số nội dung chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng 89 3.3.4 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng kêu gọi cộng đồng tham gia quản lý trật tự xây dựng 93 3.3.5 Đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Kiến nghị 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BXD Bộ xây dựng CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật GPXD Giấy phép xây dựng KT- HT Kinh tế - hạ tầng KCN Khu công nghiệp QH Quốc hội QHCT Quy hoạch chi tiết QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước TDP Tổ dân phố TTXD Trật tự xây dựng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Tên hình, sơ đồ Số hiệu Hình 1.1 Vị trí địa lý huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Hình 1.2 Vị trí địa lý thị trấn Lập Thạch huyện Lập Thạch Hình 1.3 Cơng trình xây trái phép đất nơng nghiệp TDP Long Cương Hình 1.4 Cơng trình lấn chiếm cơi nới q diện tích cho phép Hình 1.5 Cơng trình quảng trường dọc bên đường tận dụng để bán nước Hình 1.6 Cơng trình dọc hai bên đường tận dụng làm bãi trơng xe, bán hàng Hình 1.7 Cơng trình dọc hai bên đường có mái đua lấn chiếm vỉa hè Hình 1.8 Chợ cóc TDP Tân Chiền Hình 1.9 Bản đồ quy hoạch chung sử dụng đất thị trấn Lập Thạch đến năm 2030 10 DANH MỤC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Số hiệu bảng, biểu, phụ lục Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Sơ đồ 1.1 Tên bảng, biểu, phụ lục Bảng thống kê tình hình vi phạm trật tự xây dựng năm 2019- 2022 ( Nguồn Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lập Thạch) Bảng thống kê tình hình vi phạm xây dựng trái phép năm 2019- 2022 ( Nguồn Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lập Thạch) Bảng thống kê tình hình vi phạm trật tự lịng lề đường năm 2019- 2022 ( Nguồn Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lập Thạch) Bảng thống kê công trình xây dựng cấp phép Sơ đồ QLNN TTXD huyện địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc Sơ đồ 2.1 Quy trình thực theo quy định pháp luật trật tự xây dựng Sơ đồ 2.2 Sơ đồ nhân tố tác động đến trật tự kỷ cương xây dựng Sơ đồ 3.1 Sơ đồ quy trình xử lý vi phạm hành xây dựng Sơ đồ 3.2 Sơ đồ cấu máy QLTTXD địa bàn huyện Lập Thạch PHẦN MỞ ĐẦU *Lý chọn đề tài Lập Thạch huyện miền núi nằm phíaTây Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, cách tỉnh lỵ Vĩnh Yên 20km, nằm vị trí từ 105°30′ đến 105°45′ kinh độ Đông 21°10′ đến 21°30′ vĩ Bắc với tổng diện tích tự nhiên 173,102 km2, diện tích đất nơng nghiệp 135,73km2 chiếm 78,4%; dân số trung bình năm khoảng 138.000 người, mật độ dân số 797 người/km2, đại phận dân số sống nơng thơn (trên 85%) Tồn huyện có 20 đơn vị hành gồm thị trấn 18 xã Trong tương lai sau năm 2020 phát triển thành thị xã[31] Trên địa bàn có 7,12km đường cao tốc, 11,5km đường quốc lộ chạy qua, có đường tỉnh lộ 305, 305C, 306, 306B, 307 với chiều dài 43,9 km, 24 tuyến đường huyện có chiều dài 108,8km Huyện Lập Thạch gồm 18 xã: Sơn Đông, Triệu Đề, Đình Chu, Văn Qn, Xn Lơi, Đồng Ích, Tiên Lữ, Bàn Giản, Tử Du, Vân Trục, Xuân Hòa, Liễn Sơn, Liên Hòa, Hợp Lý, Thái Hòa, Ngọc Mỹ, Quang Sơn, Bắc Bình 02 thị trấn: Thị trấn Lập Thạch, thị trấn Hoa Sơn Theo quy hoạch xây dựng vùng phía Tây thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, hình thành thị Lập Thạch đô thị loại IV, giữ vai trị trung tâm vùng phía Tây tỉnh, tương lai thị xã vệ tinh đô thị Vĩnh Phúc có vị trí quan trọng mặt Quốc phòng – An ninh Huyện Lập Thạch trở thành vùng đô thị phát triển bền vững, phát triển theo hướng đại, văn minh; thể hóa thị nông thôn, đảm bảo phát triển hài hòa khu vực với trọng tâm phát triển công nghiệp - dịch vụ, du lịch sinh thái văn hóa nơng nghiệp chất lượng cao Theo đó, huyện Lập Thạch quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 bốn phía Đơng, Tây, Nam, Bắc thị trấn Lập Thạch; quy hoạch chung cho đô thị như: Thị trấn Hoa Sơn, đô thị Sơn Đông, xã Bàn Giản, Văn Quán, Hợp Lý Xuân Lôi; xã cịn lại có quy hoạch nơng thơn Về mặt quản lý nhà nước trật tự xây dựng, Căn Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 24/6/2022 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phân cấp ủy quyền quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Thực Chương trình hành động số 25-CTr/TU ngày 26/4/2022 BTVTỉnh ủy thực Nghị số 06- NQ/TW quy hoạch, xây dựng, quản lý phát triển bền vững thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Căn Văn số 3907/SXD-TTXD ngày 13/10/2022 Sở Xây dựng VĩnhPhúc việc tăng cường kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn huyện, thành phố UBND huyện Lập Thạch có báo cáo số 478/ BC – UBND ngày 23/9/2022 tình hình quản lý trật tự xây dựng năm 2022 địa bàn huyện Lập Thạch Về quy hoạch phát triển công nghiệp, tồn huyện có KCN với tổng diện tích 839 gồm: KCN Lập Thạch I, KCN Lập Thạch II KCN Thái hòa, Liễn Sơn, Liên Hòa Huyện Lập Thạch quy hoạch phát triển du lịch, dịch vụ, công nghiệp như: Quy hoạch chung phát triển du lịch, dịch vụ hồ Vân Trục; quy hoạch phân khu phát triển công nghiệp, dịch vụ khu vực nút giao đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đường tỉnh 305C; quy hoạch phân khu hai bên đường từ cầu Bì La đến trung tâm thị trấn Lập Thạch… Bên cạnh đó, huyện Lập Thạch quy hoạch chung phát triển hạ tầng lưới điện, viễn thông, nước sạch… Do áp lực việc gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu đất tăng cao, nhiều dự án trọng điểm quy hoạch triển khai chậm dẫn đến tình trạng xây dựng trái phép nhằm mục đích trục lợi tiền đền bù giải phóng mặt Hậu q trình dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, vi phạm quy hoạch… tiếp tục diễn ngày phức tạp “Theo báo cáo số 478/BC – UBND ngày 23/9/2022 UBND huyện Lập Thạch việc báo cáo tình hình quản lý trật tự xây dựng 09 tháng đầu năm 2022” Do vi phạm trật tự xây dựng dẫn tới phá vỡ quy hoạch kiến trúc cảnh quan, gây mỹ quan đô thị, phá vỡ cấu trúc làng xóm nơng thơn Với lý nêu trên, thân lại công tác quản lý đất đai - xây dựng xã, thị trấn đề tài luận văn “Quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc” cần thiết, cấp bách *Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn Lập Thạch *Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Thị trấn Lập Thạch với diện tích tự nhiên: 454,62ha + Phạm vi thời gian: Đồ án Quy hoạch chung điều chỉnh thị trấn Lập Thạch đến năm 2030 *Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp khảo sát trạng: Qua khảo sát thực tế tiếp cận với người dân, quan quản lý nhà nước để nhận biết chân thực tồn - Phương pháp tổng hợp thống kê; Tổng hợp văn pháp quy, tài liệu tổng kết quy hoạch hành đánh giá thực tiễn kết tồn cho đề xuất - Phương pháp kế thừa: Chọn lọc tài liệu, số liệu, văn bản, báo cáo khoa học, số liệu thống kê, báo cáo công bố địa phương nội dung nghiên cứu 4 * Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài nghiên cứu đóng góp, bổ sung sở lý luận, ngun tắc mơ hình chế quản lý trật tự xây dựng Luận văn tư liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu khác liên quan đến công tác quản lý trật tự xây dựng địa phương nước Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý trật tự xây dựng có tính khả thi cho thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc Các giải pháp cụ thể đưa trật tự xây dựng đô thị địa bàn thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, Tỉnh Vĩnh Phúc vào nề nếp, giấy phép xây dựng đồ án quy hoạch duyệt, góp phần làm đẹp cho mặt đô thị thị trấn Kiến nghị rà soát điều chỉnh hệ thống văn pháp luật trật tự xây dựng hoàn thiện, đồng nhằm nâng cao hiệu quản lý * Khái niệm, thuật ngữ - Quản lý nhà nước trật tự xây dựng thị tác động mang tính tổ chức; quyền lực nhà nước sở pháp luật, quan hành nhà nước nhằm trì, bảo đảm trật tự xây dựng nói chung trật tự xây dựng thị nói riêng.[6] - Đô thị khu vực tập trung đông dân cư sinh sống chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm kinh tế, trị, văn hố, xã hội, du lịch dịch vụ nước vùng lãnh thổ bao gồm thị trấn, thị xã, thành phố (thành phố trực thuộc tỉnh thành phố trực thuộc trung ương).[11] - Quản lý thị q trình tác động chế, sách chủ thể quản lý thị (các cấp quyền, tổ chức xã hội, sở, ban ngành, chức năng) vào hoạt động thị nhằm thay đổi trì hoạt động [11] - Trật tự xây dựng thị việc xây dựng cơng trình, nhà phải theo quy hoạch thị cấp có thẩm quyền phê duyệt, công bố - Giấy phép xây dựng văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình.[6] - Chỉ giới đường đỏ đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất xây dựng cơng trình phần đất dành cho đường giao thơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng khác.[6] - Chỉ giới xây dựng đường giới hạn cho phép xây dựng cơng trình đất [6] - Quản lý trật tự xây dựng hoạt động tra, kiểm tra, đề xuất, kiến nghị xử lý vi phạm theo thẩm quyền trình tự pháp luật vấn đề liên quan đến trật tự xây dựng, nhằm đảm bảo quản lý đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, an ninh quốc phịng, giữ gìn phát triển mặt đô thị theo quy hoạch duyệt, tạo điều kiện cho nhân dân xây dựng, cải tạo nhà ở, cơng trình xây dựng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp nhân dân, ngăn chặn tiến tới chấm dứt tình trạng lấn chiếm đất cơng, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng khơng phép, sai phép giữ gìn kỷ cương quản lý trật tự xây dựng.Quản lý trật tự xây dựng khâu quan trọng quản lý xây dựng Bằng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể thị nói riêng nhà nước nói chung, quan quản lý nhà nước hoạt động xây dựng quản lý hoạt động xây dựng địa bàn đô thị theo trật tự, đảm bảo nguyên tắc, quy tắc mỹ quan, môi trường đô thị [6] * Cấu trúc luận văn Luận văn gồm có 03 phần: Phần mở đầu, Phần nội dung gồm có 03 chương, Phần kết luận Cấu trúc luận văn cụ thể sau:  Phần mở đầu  Phần nội dung: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc - Chương 2: Cơ sở khoa học nghiên cứu quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc - Chương 3: Giải pháp quản lý trật tự xây dựng thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc  Kết luận kiến nghị  Tài liệu tham khảo Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc trở thành thị văn minh đại cần có quy hoạch thị có tầm nhìn có quy định cụ thể để quản lý trật tự xây dựng Điều địi hỏi phải có giải pháp kiên quyết, đầu tư nhiều tâm sức, thời gian nguồn lực khác để tiến hành cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thị trấn tăng cường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cụ thể luận văn đề xuất giải pháp sau: - Giải pháp cải cách thủ tục hành cơng tác cấp phép xây dựng, ứng dụng chuyển đổi số vào hoạt động xây dựng - Nhóm giải pháp nâng cao lực chủ thể quản lý các quản lý - Giải pháp hoàn thiện văn pháp luật chế tài xử lý vi phạm trật tự xây dựng - Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự xây dựng kêu gọi cộng đồng tham gia quản lý trật tự xây dựng - Giải pháp đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh vực xây dựng Kiến nghị Kiến nghị Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan nhanh chóng tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh từ sống, sửa đổi ban hành bổ sung văn pháp luật để đảm bảo tính thống nhất, đồng phù hợp với tình hình thực tế Hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trật tự xây dựng thực theo nghị định số 16/2022/NĐ -CP quy định xử phạt vi 101 phạm hành hoạt động xây dựng Kiến nghị Bộ Xây dựng sớm ban hành thông tư hướng dẫn nhằm đem lại thống nhất, đồng bộ, hệ thống quản lý trật tự xây dựng - Đề nghị Sở Xây dựng kiến nghị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho chủ trương thành lập đơn vị tổ đội tra trật tự xây dựng trực thuộc tra Sở Xây dựng (như mơ hình tra giao thơng để quản lý trật tư xây dựng huyện, thành phố) để xử lý vi phạm trật tự xây dựng đất đai, lực lượng trực tiếp kiểm tra, rà soát tổ chức tháo dỡ cơng trình vi phạm phương tiện, kinh phí triển khai thực - Đề nghị Sở xây dựng hướng dẫn rõ nội dung liên quan đến cấp phép xây dựng trường hợp khu vực dân cư hữu chưa có quy hoạch chi tiết quy hoạch chung đô thị huyện lỵ, hộ dân thuộc khu vực có phần đất nằm quy hoạch thị (đất hộ dân đất nông thơn) - Đề nghị UBND tỉnh bố trí kinh phí lập Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đô thị có quy hoạch chung để có sở quản lý - UBND huyện Lập Thạch yêu cầu xã thị trấn triển khai rứt điểm trường hợp tồn vi phạm đất đai, công tác quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai địa bàn huyện Phối hợp với Sở xây dựng vàUBND tỉnh Vĩnh Phúc lập ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị cho cho thị trấn Lập Thach Trên sở tổ chức phối hợp với UBND xã, thị trấn lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị địa bàn xã, thị trấn theo quy hoạch xây dựng chung huyện - Đề nghị UBND huyện Lập Thạch cần bố trí nguồn vốn có kế hoạch cụ thể để thực cơng tác quy hoạch; đạo UBND xã, phường tổ chức lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị quy chế quản lý kiến trúc phủ kín địa bàn xã, phường theo quy hoạch xây dựng chung huyện 102 Hạn chế xây dựng văn hướng dẫn văn hướng dẫn quản lý kiến trúc theo khu phố, tuyến đường riêng lẻ để đảm bảo tính thống nhất, đồng toàn địa bàn huyện - Đề nghị UBND huyện Lập Thạch sớm đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc thành lập đội quản lý trật tự xây dựng chuyên trách để quản lý, hướng dẫn hoạt động xây dựng địa bàn có hiệu phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm - UBND thị trấn Lập Thạch cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục văn quy định pháp luật xây dựng để người dân biết thực theo quy định pháp luật Tăng cường cơng tác phối hợp với phịng ban chức huyện thực tốt nhiệm vụ quản lý trật tự địa bàn - Đối với cộng đồng dân cư thị trấn Lập Thạch tăng cường tổ chức hoạt động cộng đồng công tác giám sát cộng đồng đảm bảo cơng trình xây dựng theo quy hoạch, theo giấy phép xây dựng quy định pháp luật có liên quan 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD quy hoạch xây dựng, Hà Nội; Bộ Xây dựng (2010), Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch thị, Thơng tư số 15/2010/TT-BXD Chính phủ (2020), Nghị định số 85/2020/NĐ-CP Về quy định chi tiết số điều Luật Kiến Trúc, Chính phủ (3/3/2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; Chính phủ (28/01/2022), Về quy định xử phạt hành xây dựng Nghị định số 16/2022/ NĐ-CP Quốc hội (17/6/2020), Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 ; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật xây dựng ngày 17/6/2020; Quốc hội (24/11/2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; Quốc hội (25/11/2014), Luật nhà số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014; Quốc hội (13/6/2019), Luật kiến trúc số 40/2019/QH14 ngày 13/6/2019; 10 Quốc hội (29/11/2013), Luật đất đai số 45/2013/QH14 ngày 29/11/2013; 11 Quốc hội (25/11/2014), Luật quy hoạch đô thị 30/2009/QH12 ngày 17/6/2012; 12 Trương Đức Anh (2014), Nâng cao hiệu quản lý trật tự đô thị địa bàn quận 11 – Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ Quản lý thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc TP Hồ Chí Minh 104 13 GS.TS Nguyễn Thế Bá (2011), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 14 TSKH Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 15 Võ Kim Cương (2010), Chính sách thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 16 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 17 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 18 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 19 TS Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 20 Nguyễn Hoàng Minh (2015), Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thi mở rộng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ Quản lý thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 21 PGS.TS Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý đô thị nước phát triển, Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội 22 GS.TS Trinh Duy Luân (2000) , Những yếu tố xã hội phát triển đô thị bền vững Việt Nam, Tạp chí Xã hội học, số 3,2000 23 Đinh Văn Tiến (2022), Quản lý kiến trúc trật tự xây dựng thị trấn Đại Nghĩa huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội , Luận văn thạc sỹ Quản lý thị Cơng trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 24 Quyết định số 22/QĐ – UBND ngày 24/6/2022 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v phân cấp, ủy quyền quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 105 25 Quyết định số 3633/QĐ – UBND ngày 26/12/20212 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TL 1/500 thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc 26 Quyết định số 2519/ 2013/QĐ – UBND ngày 12/9/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TL 1/5000 thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc( đến năm 2020 định hướng đến năm 2030) 27 Văn số 3907/SXD-TTXD ngày 13/10/2022 Sở Xây dựng Vĩnh Phúc việc tăng cường kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn huyện, thành phố 28 http://chinhphu.vn; Cổng thông tin điện tử Chính phủ 29 http://www.moc.gov.vn; Cổng thơng tin điện tử Bộ Xây dựng 30 https://soxd.vinhphuc.gov.vn; Cổng thông tin giao tiếp điện tử Sở xây dựng Tỉnh Vĩnh Phúc 31 https://lapthach.vinhphuc.gov.vn; Cổng thông tin giao tiếp điện tử huyện Lập Thạch