Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp tại huyện yên thế, tỉnh bắc giang​

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thông tin số liệu luận văn thu thập cơng khai, xác có nguồn gốc rõ ràng Các số liệu chưa sử dụng cho công trình nghiên cứu khoa học bảo vệ cho học vị Tác giả Đồng Thanh Lâm ` ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo luận văn tốt nghiệp này, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, quan, đơn vị, bạn bè gia đình Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo Sau đại học toàn thể thầy giáo, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập hồn thành khố đào tạo Tơi xin chân thành cảm ơn Phó Giáo sư, Tiến sỹ Trần Quang Bảo người trực tiếp hướng dẫn thực luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Giang, Văn phòng Ủy ban nhân dânhuyện Yên Thế, Hạt Kiểm lâm, Công ty TNHH Một thành viên lâm nghiệp Yên Thế, phòng Thống kê phòng, ban huyện Yên Thế tạo điều kiện giúp đỡ thu thập tài liệu hoàn thành luận văn Cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực tận tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến q báu q trình thực luận văn Cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp, anh em, bạn bè học viên lớp Cao học khóa K20A, chuyên ngành Quản lý tài nguyên rừng ủng hộ, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong thầy giáo, giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp tiếp tục đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2014 Tác giả Đồng Thanh Lâm ` iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Đất lâm nghiệp 1.1.2 Rừng 1.1.3 Đất chưa có rừng 1.1.4 Biến động rừng đất lâm nghiệp 1.1.5 Quản lý rừng bền vững 1.2 Công tác theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp Việt Nam 1.2.1 Ở Việt Nam 1.2.2 Tỉnh Bắc Giang huyện Yên Thế .6 1.3 Một số nghiên cứu quản lý rừng bền vững 1.3.1 Trên giới 1.3.2 Ở Việt Nam Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 14 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 ` iv 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu .14 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 2.4 Phương pháp nghiên cứu 15 2.4.1 Quan điểm phương pháp luận 15 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu nghiên cứu 18 2.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 22 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SINH – KINH TẾ XÃ HỘI 26 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 3.1.1 Vị trí địa lý 26 3.1.2 Đặc điểm khí hậu 26 3.1.3 Thủy văn 27 3.1.4 Địa hình .27 3.1.5 Địa chất, đất đai 28 3.2 Đặc điểm dân sinh, kinh tế, xã hội 31 3.2.1 Dân sinh 31 3.2.2 Đặc điểm kinh tế 33 3.2.3 Cơ sở hạ tầng .35 3.2.4 Văn hoá-xã hội 37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 4.1 Đặc điểm trạng, diễn biến tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế 38 4.1.1 Đặc điểm trạng tài nguyên rừng đất lâm nghiệp 38 4.1.2 Đặc điểm diễn biến rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế giai đoạn 1999 – 2013 48 ` v 4.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh lâm nghiệp; thuận lợi, khó khăn, hội thách thức quản lý rừng bền vững huyện Yên Thế 4.2.1 Đặc điểm sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 4.2.2 Những thuận lợi, khó khăn, hội thách thức; tồn nguyên nhân quản lý rừng bền vững huyện Yên Thế 4.2.3 Những tồn nguyên nhân quản lý rừng bền vững huyện Yên Thế 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế 4.3.1 Các giải pháp quy hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2014 – 2020 4.3.2 Các giải pháp tổ chức quản lý sản xuất 4.3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ; giáo dục đào tạo; khuyến lâm tuyên truyền 4.3.4 Dự kiến hiệu đạt thực giải pháp quản lý rừng bền vững giai đoạn 2014 - 2020 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ` vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắ DNNN DNTN ĐTQH HGĐ LLVT MTV NN ÔTC PCCCR PTNT QLBVR SXKD TNHH UBND ` vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT ` Tên bảng 3.1 Đai cao, độ dốc theo nhóm đất đai (Fc) 3.2 Đai cao, độ dốc theo nhóm đất đai (Fs) 3.3 Đai cao, độ dốc theo nhóm đất đai (Fo) 3.4 Diện tích, dân số xã huyện Yên Th 3.5 Cơ cấu kinh tế theo ngành 3.6 Giá trị sản xuất nông – lâm nghiệp - th 4.1 Diện tích loại đất, loại rừng huyện 4.2 Diện tích, trữ lượng loại rừng, huyệ 4.3 Các tiêu lâm học bình quân trạng 4.4 Năng suất lập địa rừng trồng theo tuổi 4.5 Diện tích loại đất, loại rừng 4.6 Hiện trạng diện tích rừng đất lâm ng 4.7 Diễn biến rừng đất lâm nghiệp giai đ 4.8 Kết sản xuất lâm nghiệp giai đoạn 4.9 Quy hoạch khối lượng sản xuất 4.10 Tổng hợp vốn đầu tư quy hoạch bảo vệ 4.11 Vốn đầu tư quy hoạch bảo vệ phát tri 4.12 Hiệu sản xuất kinh doanh rừn 4.13 Nhu cầu lao động viii DANH MỤC CÁC HÌNH STT ` Tên hìn 4.1 Biểu đồ cấu trạng rừng huy 4.2 Rừng tự nhiên nghèo xã Xuân L 4.3 Rừng tự nhiên phục hồi xã Tam 4.4 Rừng trồng Bạch đàn tuổi tạ Biểu đồ biến động rừng đất lâm 1999 – 2013 4.6 Rừng Bạch đàn tuổi trồng thay th 4.7 Rừng Bạch đàn tuổi trồng thay th 4.8 Rừng Keo tuổi trồng thay Vải ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng có vai trị quan trọng đời sống người xã hội,là tài nguyên quan trọng Rừng cung cấp gỗ loại lâm sản, điều hịa khí hậu, giữ nước, giữ đất làm khơng khí Ở Việt Nam với địa hình đồi núi chiếm 3/4 diện tích lãnh thổ rừng đóng vai trị quan trọng kinh tế môi trường sinh thái, có giá trị to lớn góp phần vào phát triển chung quốc gia Nhưng với nhiều nguyên nhân xuất phát từ hoạt động người khai thác lâm sản mức, nhu cầu lương thực, nhà dẫn đến việc chặt phá rừng, với phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ, giấy, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để trồng cơng nghiệp, phát triển hệ thống sở hạ tầng xây dựng, giao thông, làm cho diện tích rừng ngày bị thu hẹp rừng nhiệt đới.Mất rừng gây hậu nặng nề kinh tế, xã hội môi trường Theo thống kê tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO), 16 năm (1980 1995) giới có khoảng 237 triệu héc ta rừng tự nhiên bị Đặc biệt khu vực Đơng Nam Á có tỷ lệ rừng cao 1,6%/năm Ở Việt Nam tình hình diễn biến tài nguyên rừng xảy tương tự, năm 1943, diện tích rừng tồn quốc 14,3 triệu héc ta, đến năm 1990 9,3 triệu héc ta Từ năm 1990, thực Chương trình 327 Chương trình trồng triệu héc ta rừng, diện tích rừng tăng lên Tuy nhiên chất lượng rừng lại suy giảm; rừng tự nhiên có 10,3 triệu héc ta rừng già chiếm 6%, phần lại chủ yếu rừng non phục hồi, rừng nghèo, nghèo kiệt; rừng trồng có 3,2 triệu héc ta chủ yếu lồi Thơng, Bạch đàn mơṭsốlồi Keo n Thế huyện miền núi tỉnh Bắc Giang có tổng diện tích tự nhiên 30.308,6 ha; diện tích có rừng 14.121,4 gồm 1.020,9 rừng tự nhiên, ` 13.100,5 rừng trồng Độ che phủ rừng đạt 38,0% (chưa tính diện tích rừng trồng năm 2013) Tài ngun rừng có vai trị quan trọng bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học phát triển kinh tế-xã hội địa phương Trong giai đoạn 1995 - 2010 rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế có biến động lớn trạng thái, cấu sử dụng đấtdo việc sản xuất tự phát nhân dân hiệu thất thường ăn Vải thiều.Những năm gần đâynhờ ứng dụng tiến kỹ thuật vào trồng rừng, ngành lâm nghiệp Huyện đạt thành tựu quan trọng, trồng hàng nghìn héc ta rừng vàbảo vệ diện tích rừng tự nhiên lại Sản xuất lâm nghiệp có đóng góp đáng kể vào cấu kinh tế của huyện.Bên cạnh thành tựu sản xuất lâm nghiệp Huyện cịn hạn chế tính bền vững khơng cao, rừng trồng chủ yếu sản xuất gỗ nhỏ cung cấp gỗ nguyên liệu giấy sợi, gỗ trụ mỏ, chống, chu kỳ kinh doanh ngắn, chưa trọng sản xuất gỗ lớn.Tập đồn trồng cịn đơn điệu chưa đáp ứng chức phịng hộ, cải tạo đất mơi trường sinh thái;rừng tự nhiên ngày nghèo diện tích thu hẹp nhanh chóng Xuất phát từ lý tiến hành thực đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” Trong phạm vi đề tài nghiên cứu khoa học tốt nghiệp trình độ thạc sĩ, thời gian trình độ cịn hạn chế, chúng tơi khơng kỳ vọng giải tất vấn đề, nhiên chúng tơi hy vọng luận văn đóng góp phần vào nghiệp phát triển lâm nghiệp huyện Yên Thế, góp phần quản lý bền vững sử dụng có hiệu tài nguyên rừng đất lâm nghiệp địa bàn Đây tài liệu mà quan, ban ngành liên quan tỉnh Bắc Giang, huyện Yên Thế tham khảo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển lâm nghiệp địa bàn ` ` 24 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 25 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang (2009), Báo cáo quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20092020, Bắc Giang 26 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo Quy hoạch phát triển rừng sản xuất tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20102020, Bắc Giang 27 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 – 2015, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/2/2007 Phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Ban hành nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 2015, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg Sửa đổi, bổ sung số điều của Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 – 2015, Hà Nội 31 Trường Đại học Lâm nghiệp (1999), Giáo trình Quy hoạch lâm nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 32 Trường Đại học Lâm nghiệp (2000), Giáo trình Thực vật rừng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 33 Trường Đại học Lâm nghiệp (2001), Giáo trình Trồng rừng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội ` 34 Đặng Kim Tuyến (2000), Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý sử dụng rừng đất rừng bền vững xã Yên Đổ huyện Phú Lương, tỉnh Thái nguyên, Luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Nội 35 UBND huyện Yên Thế (2008), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thế giai đoaṇ 2008-2020, Bắc Giang 36.UBND huyện Yên Thế (2010), Báo cáo Quy hoạch bảo vệ phát rừng giai đoạn 2011-2020, huyện Yên Thế, Bắc Giang 37 UBND huyện Yên Thế (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 huyện Yên Thế-tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 38 UBND huyện Yên Thế (2011), Báo cáo kết 12 năm thực Dự án trồng triệu rừng giai đoạn 1998 – 2010, Bắc Giang 39 UBND huyện Yên Thế (2013), Báo cáo kết theo dõi diễn biến rừng huyện Yên Thế năm 2013, tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 40 UBND huyện Yên Thế (2013),Báo cáo Kết giám sát việc chấp hành pháp luật quản lý, vận hành lưới điện thực quy định giá bán điện, Bắc Giang 41.UBND huyện Yên Thế (2013),Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạo, điều hành của UBND huyện năm 2013; Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển KT-XH năm 2014, Bắc Giang 42 UBND tỉnh Bắc Giang (2008), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Bắc Giang 43 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Quyết định ban hành quy định tạm thời quy trình thiết kế định mức hạng mục công việc áp dụng ` khai thác gỗ rừng trồng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế Tài liệu tiếng Anh: 44 F.A.O (1989), Reviewof management systems of tropical Asia Rome 45 UNDP (1991), Cities, People and poverty, Urban Deverlopmen Co-operattion for the1990s, a UNDP Strategy Paper, New York 46 Ranbo A Tery; Percy E Sajise (1984), An introduction to human ecology research an agricultural system in Southeast Asa, Colleg Laguna, Philippines university Publication program, University of the Philippines, Los Banos ` PHỤ LỤC ` Phiếu 01: ĐIỀU TRA Ô ĐO ĐẾM CÂY GỖ Ô đo đếm: ………… … Trạng thái rừng: .… Tọa độ: X:…… … .………; Y:…… .… ……………………… Xã:………… ………… … STT Ngàyđiềutra: ` Tên Phiếu 02: ĐIỀU TRA Ô ĐO ĐẾM RỪNG TRE NỨA Ô đo đếm: ………… … Trạng thái rừng: .… Tọa độ: X:…… … .………; Y:…… .… ……………………… Xã:………… ………… … TT bụi Ngày điều tra: Người điều tra: ` Loài Phiếu 03: ĐIỀU TRA Ô ĐO ĐẾM RỪNG TRỒNG Ô đo đếm: ………… … Trạng thái rừng: .… Loài cây:…………… … … Tọa độ: X:…… … .………; Y:…… .… ……………………… Xã:………… ………… … STT Ngày điều tra: Người điều tra: ` Tên Phiếu 04: MÔ TẢ TRÊN TUYẾN ĐIỀU TRA Ngày điều tra: Người điều tra: ` Số hiệu Cự ly (lấ tuyến Từ Phiếu 05: ĐIỀU TRA ĐẤT Trạng thái rừng:……….… .……; - Độ tàn che:…………………… …… Vị trí phẫu diện: (Chân, sườn, đỉnh):…… … ; - Độ cao tuyệt đối:… …(m) Loại đá mẹ:………………… ….; Độ dốc trung bình:……………………………………… Mơ tả phẫu diện Độ Tầng đất (1) Ngày điều tra: / /2013 Người điều tra: sâu (cm (2 ` Phiếu 06: ĐIỀU TRA CÂY TÁI SINH Ô đo đếm: ………… … - Diện tích Ơ đo đếm: 25 m2 Trạng thái thực bì: .… - Lô:… .- Khoảnh: - Tiểu khu: Tọa độ: X:…… … .………; Y:…… .… ……………………… Xã:………… ………… … Loài TT tái sinh Ngày điều tra: / /2013 Người điều tra: ` C HÔỊ ́́́̀ ́ ́̃ Phiếu 07: PHIÊU ĐIÊU TRA DÂN SINH, KINH TÊ, XA Thôn bản:…….… ….- Xã:….… … - Huyện Yên Thế- Tỉnh Bắc Giang Hô p̣điều tra:…………….… …….; Dân tôc:p̣……… …… STT Hangg̣ mucg̣ điều tra Nhân - Nam - Nư ́ ̃ Lao đôngp̣ - Nam - Nữ Ruôngp̣ đất Ruôngp̣ lua ́́ - Lua nươc vu ́́ - Lua nươc vu ́́ - Lua nương rẫy ́́ Cac loaịhoa mau ́́ - Mau ruôngp̣ khô ́̀ - Mau nương rẫy ́̀ Cây công nghiêpp̣ - Cây ngắn - Cây dai ́̀ Chăn ni - Trâu - Bị - Ngưạ - Gia suc khac ́́ - Gia cầm cac loaị - Diêṇ tich tha ca ́́ ` Năng suất lúa - Lua vu p̣ ́́ - Lua vu p̣ ́́ - Lua nương ́́ - Năng suất mau quy thoc - Giátri cp̣ ây công nghiêpp̣ Tổng san lươngp̣ ́h̉ - Thóc - Mau quy thoc ́̀ - Cây công nghiêpp̣ Nhu cầu lâm sản - Gỗ - Cui ́h̉ - Tre nưa ́́ Tâpp̣ quán canh tác điạ phương Ngày điều tra: Người điều tra: ` Diêṇ tich phat nương hang năm ́́ ... nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp Huyện Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế Kết nghiên cứu nội dung sở để đề xuất giải. .. đề tài nghiên cứu công tác quản lý sử dụng rừng bền vững Vì vậy, đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang theo... huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang *.Mục tiêu cụ thể: - Đánh giá thực trạng sử dụng tài nguyên rừng đất lâm nghiệp huyện Yên Thế; - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý tài nguyên rừng