Phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía đông đồng bằng sông cửu long, nghiên cứu trường hợp tại tỉnh bến tre

•• 11 ĐẠI HỌC QUỎC GIA THÀNH PHỎ HỎ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT ĐỎ THỊ THU THẢO PHÁT TRIỀN DOANH NGHIỆP Tư NHÂN VÙNG DUYÊN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỊNG BẰNG SƠNG củv LONG, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỌP TẠI TỈNH BÉN TRE Chuyên ngành: Kinh tê trị Mã số chuyên ngành: 62310102 Phản biện 1: PGS.TS Đỗ Phú Trần Tình Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Tấn Vinh Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Ngọc Vinh NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC HD1/HDHĐL: PGS.TS NGUYỀN TIẾN DŨNG HD2: TS TẦN XUÂN BẢO Phản biện độc lập 1: PGS.TS Nguyễn Văn Trình Phản biện độc lập 2: TS Nguyễn Văn Sáng LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 il l LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu luận án thực dựa sở phân tích, đánh giá, kế thừa sở lý thuyết nghiên cứu trước với trích dẫn rõ ràng Tác giả luận án LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tở cảm ơn chân thành sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Tiến Dũng TS Tần Xuân Bảo giúp đỡ tơi hồn thành luận án Sự định hướng, bảo nội dung thầy giúp đỡ nhiều việc xác định định hướng nghiên cứu, tinh thần nghiên cứu thái độ nghiêm túc công việc Trong suốt thời gian thực nghiên cứu, nhận tư vấn kịp thời, chân thành nguồn tài liệu có giá trị tham khảo lớn từ thầy Đồng thời, động viên, nhắc nhở thầy nguồn động lực vô to lớn giúp tâm vượt khó khăn đề hồn thành luận án cùa Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán giảng viên Trường Đại học kinh tế luật, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận án Tơi xin cảm ơn nhà khoa học Hội đồng đề cương, Hội đồng chuyên đề, Hội đồng cấp chun mơn đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thiện luận án Trân trọng cảm ơn Anh/Chị lãnh đạo đồng nghiệp quan Hội đồng nhân dân tỉnh Ben Tre Trung ương Hội LHPN Việt Nam tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực luận án Cuối cùng, gửi lời cảm ơn trân trọng tới gia đình, người bạn bên động viên, tạo điều kiện, hồ trợ suốt năm vừa qua Sự tin tưởng gia đình, người thân động lực vơ giá giúp đỡ tơi hồn thành luận án Trân trọng! V MỤC LỤC •• vil 3.2.1 3.2.2 3.2.3 PHỤ LỤC 3.2.4 DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT 3.2.5 ADB 3.2.6 Ngân hàng Phát triển châu Á 3.2.7 CMCN 3.2.10 3.2.8 CNH, HĐH 3.2.11 hóa 3.2.9 DN Cách mạng cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại 3.2.13 DNNN 3.2.12 3.2.14 Doanh Doanh nghiệp nghiệp Nhà nước 3.2.15 DNNVV 3.2.16 Doanh nghiệp nhở vừa 3.2.17 DNTN 3.2.19 DHPĐ 3.2.21 ĐBSCL 3.2.18 3.2.20 3.2.22 Doanh nghiệp tư nhân Duyên hải phía đơng Đồng sơng Cửu Long 3.2.23 FDI 3.2.24 3.2.25 GDP 3.2.26 Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm nội địa 3.2.27 GRDP 3.2.29 Tổng sản phẩm địa bàn 3.2.28 HTX 3.2.30 Hợp tác xã 3.2.31 ILO 3.2.34 Tổ chức Lao động Quốc tế 3.2.32 KCN 3.2.35 Khu công nghiệp 3.2.33 KD 3.2.36 Kinh doanh 3.2.37 KTTN 3.2.39 KTXH 3.2.38 3.2.40 3.2.42 KTTT 3.2.44 Kinh tế tư nhân Kinh tế xã 3.2.41.• Kinh tế thị trường 3.2.43 KHCN 3.2.45 Khoa học công nghệ 3.2.46 ICOR 3.2.47 LLSX 3.2.48 trưởng 3.2.50 NSLĐ 3.2.49 3.2.52 3.2.51 OECD 3.2.54 PAP1 3.2.55 SXKD 3.2.57 TNHH 3.2.60 TFP 3.2.62 UBND Chỉ số vốn đầu tư tăng Lực sảnđộng xuất Nănglượng suất lao 3.2.53 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế 3.2.56 hỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Sản xuất kinh doanh 3.2.58 Trách nhiêm hữu han 3.2.59 • • 3.2.61 số suất “lao động” “vốn” Uỷ ban nhân dân 3.2.64 3.2.63 WTO 3.2.65 Tổ chức thương mại giới 3.2.66 XHCN 3.2.67 Xã hội chù nghĩa X 3.2.68 DANH MỤC CAC BANG 3.2.69 Bảng 0.1: Quy trình điều tra nghiên cứu bảng hoi Error! Bookmark not defined 3.2.70 3.2.71 3.2.72 ♦ • xil 3.2.73 DANH MỤC CAC HINH 3.2.74 3.2.75 3.2.2791 Tập trung phát triển mặt hàng xuất chủ lực, mạnh tình đồng thời chuyển dịch mạnh cấu hàng xuất theo hướng tăng tý trọng sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao, tăng tỷ trọng xuất dịch vụ, khuyến khích đẩy mạnh thu hút đầu tư sản xuất, chế biến sản phẩm xuất thay mặt hàng nhập Duy trì tốc độ tăng trưởng nhóm sản phẩm có lợi thế, có giá trị gia tăng cao, thị trường xuất ổn định, tỷ trọng kim ngạch lớn Đẩy mạnh khai thác thị trường có tiềm Nâng cao lực hoạt động xuất đổi với KTTN, khu vực KTTN ngày phải chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất khấu cua tỉnh 3.2.2792 Khuyến khích nhập cơng nghệ cao, công nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn sở khai thác lợi từ hiệp định thương mại tự với nước có cơng nghiệp phát triển Hạn chế nhập loại hàng hóa nước sán xuất được, hàng xa xỉ Có sách phát triến ngành công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp thay thê nhập khâu Khu vực KTTN phài tham gia sâu rộng lĩnh vực nhập khẩu, góp phần quan trọng phục vụ sản xuất tiêu dùng tỉnh 3.2.2793 Phát triển kinh tế số, chuyển đổi số đến năm 2025, xác định trở thành địa phưong thành công chuyển đổi số khu vực ĐBSCL, phát triển công nghiệp nội dung số, thử nghiệm công nghệ mơ hình mới, đổi bản, tồn diện hoạt động quản lý, điều hành quyền cấp, hoạt động sản xuất kinh doanh DN, hình thành hệ sinh thái cơng nghệ thơng tin truyền thông địa phưong, kết nối hiệu vào hệ sinh thái quốc gia Đến năm 2025, kinh tế số tỉnh chiếm 10% GRDP 30% vào năm 2030, tỷ lệ kinh tế số ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 5% (mục tiêu năm 2030 tối thiểu 15%), suất lao động bình quân hàng năm tăng tối thiểu 7% (mục tiêu năm 2030 tối thiểu 8%), số sẵn sàng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin truyền thơng đạt nhóm 25 tỉnh dẫn đầu nước (mục tiêu năm 2030 tỉnh thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu nước sổ này) (Tỉnh ủy Ben Tre, 2020) 3.2.2794 Tập trung hoạt động liên kết vùng vào nội dung như: thống quy hoạch phát triển kinh tế toàn vùng, sở xây dựng chế liên kết nội vùng liên kết ngoại vùng; nâng cao chất lượng tính đồng hệ thống sở hạ tầng giao thơng tồn vùng Xây dựng trục giao thơng vận tải chiến lược cho toàn vùng nhằm rút ngắn thời gian từ tinh vùng đến thành phố Hồ Chí Minh vùng Đơng Nam Bộ, qua tạo điều kiện phát huy tiềm địa phương tạo tiền đề cho việc bố trí lại dân cư, chuyển từ hình thái sống dọc theo tuyến giao thông thúy bưng biền sang sống tập trung xung quanh trung tâm sản xuất, thương mại, dịch vụ; mạnh hình thức liên kết thị trường thông qua việc tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh ổn định, minh bạch, bình đẳng có chi phí giao dịch thấp đề nâng cao sức cạnh tranh cho DN; phát triền nguồn nhân lực cho địa phương cho toàn vùng; họp tác bảo vệ mơi trường, gìn giữ tài ngun đất, nước, sinh thái khống sản, phối hợp ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng cổng thơng tin điện tử sở liệu cho toàn vùng; xúc tiến đầu tư, hợp tác xây dựng hạ tầng thương mại dịch vụ du lịch; khai thác nguồn tài xây dựng chế tài sáng tạo cho phát triền vùng 4.3 Giải pháp đẩy mạnh phát triến doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tinh Ben Tre nói riêng 3.2.2795 Có thể khẳng định, phát triển DNTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng kết nhận thức “phát huy vai trò động lực kinh tế tư nhân” vận dụng đắn quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất điều kiện thực tiễn địa phương 3.2.2796 Trong thời gian tới, nhằm mạnh phát triển DNTN vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cừu Long nói chung, tỉnh Ben Tre nói riêng, địa phương vùng cần thực đồng giải pháp nhằm hoàn thiện mặt quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội nghĩa sở hữu, tồ chức - quản lý phân phối Cụ thể sau: 4.3.1 Giải pháp chung 4.3.1.1 Hồn thiện mơi trường kinh doanh nguồn lực phát triển kinh tế 3.2.2797 Các địa phương Vùng cần xây dựng sách chương trình để cải thiện mơi trường đầu tư, sản xuất tỉnh, đặc biệt khâu thực thi để vận hành thực tế Các giải pháp tính cần tập trung vào: (i) xây môi trường chế thơng thống minh bạch tạo thuận lợi cho DN phát triền; (ii) nâng cao khả thực thi sách ưu đãi, tạo niềm tin cho DN tiếp cận sách; (iii) phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng u cầu nhà đầu tư DN; (iv) hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông Một số gợi ý thực sau: 3.2.2798 Thứ nhất, xây mơi trường thể chế thơng thống minh bạch tạo thuận lợi cho DN phát triển - Rà sốt lại sách hỗ trợ ban hành, chí tập trung vào sách ưu đãi trọng tâm phù hợp với nguồn lực thể mạnh địa phương Cập nhật chể sách ưu đãi Trung ương đề mở rộng phạm vị áp dụng - Chù động phát hiện, kiến nghị văn quy phạm pháp luật quan Trung ương ban hành không phù hợp với thực tế, gây khó khăn cho DN 3.2.2799 Bên cạnh đó, sở chủ trương sách Đáng nhà nước tỉnh động đề xuất với Trung ương sách hồ trợ, phát triển DN địa bàn tỉnh - Xây dựng sổ tay sách, đó, tổng hợp sách hồ trợ DN sở kinh doanh, hộ kinh doanh, số tay cần biên soạn theo hướng đúc kết thông tin cần cung cấp cho đối tượng phù hợp, tránh cộng gộp nguyên văn văn pháp luật thành tài liệu - Đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin (hệ thống mạng phần mềm) để thực quy trình quản lý cấp phép thành lập DN trực tuyến, trì phối hợp có hiệu quan có liên quan việc giải thủ tục cho DN - Đầu tư nâng cấp, mở rộng dịch vụ công trực tuyến cổng thông tin điện tử tinh website thành phần; cập nhật nhanh chóng, đầy đú tài liệu kế hoạch, quy hoạch, sách tỉnh 3.2.2800 Thứ hai, nâng cao khả thực thi chỉnh sách ưu đãi, tạo niềm tin cho DN tiếp cận sách - Cần rà sốt lại sách tại, xem xét sách thật cần thiết, nên tập trung sách ưu đãi cho ngành nghề trọng điểm mà tỉnh cần thu hút Các mức hồ trợ sách xây dựng khơng nên q dàn trải mà cần tính đến nguồn ngân sách tỉnh, đảm bảo sách ban hành ln có đủ nguồn lực điều kiện đế thực nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư DN - Rà soát kế hoạch ngân sách hàng năm, cắt giảm tối đa khoản chi ngân sách không phù hợp, xây dựng kế hoạch ngân sách hàng năm cách cụ thề để thực thi sách ưu đãi Việc xây dựng kế hoạch ngân sách điều chính sách ưu đãi thực song song, đề tránh trường hợp sách ban hành khơng có nguồn ngân sách để thực - Đi kèm với sách ưu đãi, cần ban hành chế thực cách rõ ràng Cần hướng dẫn chi tiết điều kiện, thủ tục để hưởng ưu đãi trường hợp cụ thể Đặc biệt, chế thực cần nêu rõ đầu mối để nhà đầu tư liên hệ, quan chịu trách nhiệm việc thực thi sách ưu đãi cho nhà đầu tư - Xây dựng quy chê phôi hợp quan kiêm tra, tra kiêm soát thị trường địa bàn tỉnh với tổ chức, DN đảm bảo không chồng chéo, giảm số lần thanh, kiểm tra đảm bảo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan xây dựng hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, kiếm dịch sản phẩm nhằm đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hiện công tác thường Sở, ngành thực độc lập, thiểu có gắn kết, phối hợp, khơng có phận điều phối nên hiệu thực thi thấp - Kiện toàn nâng cao lực quan đăng ký kinh doanh cấp phép đầu tư để có đủ chức thẩm quyền việc xác nhận việc gia nhập thị trường cua DN; đôn đốc DN thực chế độ báo cáo theo quy định pháp luật; trực tiếp đề nghị quan Nhà nước có thấm quyền thực việc “hậu kiểm” xử lý vi phạm DN; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh yêu cầu DN thực thủ tục giải thể theo quy định; xây dựng hệ thống liệu thông tin DN cung cấp cho quan Nhà nước, tổ chức cá nhân khác có yêu cầu theo quy định pháp luật, Tăng cường liên kết, phối kết hợp phận Sở Công thương với đơn vị trực thuộc Chi cục quản lý thị trường, Phòng quản lý thương maị, Trung tâm xúc tiến thương mại quản lý nhà nước KTTN 3.2.2801 77ZÍ? ba, phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư DN - Xác định nhu cầu lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhàm nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức liên quan đến công tác đầu tư phát triển DN Đặc biệt, có sách khuyến khích cán tự nguyện nâng cao trình độ học bàng kinh phí cá nhân, cán có nguyện vọng học bậc sau đại học phải có chế kiếm tra, giám sát chất lượng người học - Xây dựng sách thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn cao, cần xây dựng sách ưu tiên thu hút trí thức trẻ người địa phương, thực thi tuyển chức danh quản lý đứng đầu địa phương sở, ban, ngành để tăng tính cạnh tranh tạo động lực thúc đẩy để cán bộ, cơng chức tự nâng cao trình độ chun mơn hồn thiện thân - Đổi với lao động phổ thông: thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dường nhằm nâng cao tay nghề phù hợp với ngành nghề người lao động có lợi thế, thơng qua đó, giáo dục kỹ năng, tác phong chun nghiệp lao động nhằm nâng cao ý thức kỷ luật người lao động; phối hợp với DN, nhà đầu tư, người sử dụng lao động, tạo công ăn việc làm cho người lao động, đảm bảo mức thu nhập ổn định nhằm hạn chế tình trạng người lao động “chạy sô” theo mùa vụ, theo công việc theo mức thu nhập gây ổn định nguồn lao động DN; tỉnh cần có chủ trương, sách, quan tâm tạo điều kiện vật chất lần tinh thần cho người lao động n tâm cơng tác gắn bó lâu dài với địa phương - Đối với lao động có chun mơn tay nghề: rà soát lại trung tâm dạy nghề, có kế hoạch đào tạo nghề theo hướng đơn đặt hàng đón đầu xu hướng phát triển mới; tạo mối quan hệ liên thông gắn kết ba nhân tố: trường đào tạo, sở sàn xuất trung tâm xúc tiến việc làm để thiết lập “kênh phân phối lao động” với nguồn thông tin rõ ràng, đảm bảo cho việc nắm bắt đáp ứng tốt nhu cầu thị thường lao động; thường xuyên tổ chức hội thi tay nghề để tạo hội cho người lao động nâng cao trình độ tay nghề nhằm đóng góp tốt cho lao động sản xuất nâng cao thu nhập; đảm bảo quyền lợi hợp pháp người lao động địa bàn tính chế độ bảo y tế, bảo hiểm xã hội chế độ khác theo quy định pháp luật 3.2.2802 77ỉí? tư, hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông - Quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông nội tỉnh phù hợp với địa bàn, địa hình phân bố dân cư quy hoạch phát triển KTXH tỉnh Trước mắt, tranh thú úng hộ Trung ương phát triến dự án giao thông hạ tầng kết nối nội tỉnh, bảo đảm giao thông xuyên suốt đến huyện, khu công nghiệp, khu du lịch; quy hoạch, đầu tư tuyến đường ven biển hành lang khu kinh tế ven biển Đặc biệt đẩy nhanh tiến độ xây dựng cầu Rạch Miễu để cầu Đại Ngãi (Trà Vinh - Sóc Trăng) hồn thành, tuyến quốc lộ 60 nối liền với tỉnh phía Nam như: Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu - Kêu gọi hợp tác nhà nước tư nhân (PPP), BOT hình thức phù hợp khác đề phát triền sở hạ tầng Có sách ưu đãi hấp dẫn cho nhà đầu tư như: sách miễn giảm thuế, hồ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, đổi đất lấy hạ tầng, sách thu phí - Quản lý, giám sát chất lượng cơng trình giao thơng, đầu tư xây dựng, nâng cấp đưa vào khai thác sử dụng phải thực có hiệu Phải triệt để giải vẩn nạn “rút ruột cơng trình” đầu tư xây dựng nói chung giao thơng nói riêng Đồng thời công tác quản lý sử dụng cần phải trọng, qua nâng cao ý thức cộng đồng việc khai thác sử dụng công trình giao thơng - Huy động nguồn lực để hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật: hệ thống điện, nước, bến bãi vận tải Đặc biệt nguồn vốn tư nhân cho xây dựng vận hành hệ thống logistics nhằm tăng cường kết nối tỉnh với địa phương khu vực thông tuyến nước 4.3.1.2 3.2.2803 Nâng cao hiệu xây dựng thực thi chỉnh sách Tính Ben Tre nói riêng địa phương vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung cần đẩy mạnh nghiên cứu ban hành sách đồng bộ, phù hợp với cam kết quốc tế sách Trung ương, phù hợp với điều kiện địa phương nhằm tạo thuận lợi đề DNTN tham gia cạnh tranh, phát triển sản xuất, kinh doanh nội địa, đẩy mạnh xuất Theo cần tập trung vào vấn đề sau: 3.2.2804 Thứ nhất, cần đổi sách hồ trợ, khuyến khích xuất phát triển sản xuất, kinh doanh nội địa Những hồ trợ trực tiếp khơng cịn phù hợp cần phải thay biện pháp phù hợp Đó biện pháp hồ trợ gián tiếp, ví dụ sách ưu đãi tín dụng sản xuất hàng xuất tập trung vào việc cho vay vốn ưu đãi lãi suất đầu tư đổi công nghệ sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu; phát triển hệ thống marketing hồ trợ DN áp dụng tiêu chuẩn quốc tế sản xuất quản lý kinh doanh, hay biện pháp đầu tư Nhà nước nâng cấp sở hạ tầng, xây dựng trung tâm thương mại Bến Tre 3.2.2805 nước nước ngoài; xây dựng co sở hạ tâng cho cụm công nghiệp vừa nhỏ sản xuất, chế biến xuất Bến Tre, xây dựng hệ thống kho bãi 3.2.2806 77«? hai, rà sốt chế sách, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành phù hợp với cam kểt quốc tế yêu cầu cúa hội nhập Chù động thúc đẩy quan hệ họp tác cấp địa phương đối tác nước ngoài, tham gia chương trình hợp tác cấp tiểu vùng, tích cực đàm phán ký kết phát triển hiệu quả, thực chất thởa thuận hợp tác cấp địa phương Và chù động đề xuất biện pháp tăng cường liên kết địa phương nhằm phát huy, bố sung cho lợi sở hạ tầng, nguồn nhân lực, nguồn hàng, quy mô sản xuất 3.2.2807 Thứ ba, xây dựng đồng sách hồ trợ DNTN, tập hợp quy định, sách cách có hệ thống, thuận tiện cho việc quản lý quan Nhà nước cho họat động DNTN 3.2.2808 Trước hết cần xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể phát triển DNTN địa phương Vùng giai đoạn, có chiến lược xuất nhập khẩu, chiến lược phát triến thị trường nội địa, chiến lược phát triển ngành nghề, mặt hàng 3.2.2809 Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển cùa DNTN địa bàn tinh, cần đối tư xây dựng quy hoạch, quy hoạch mang tính nguyên tắc, định hướng, khoa học phù hợp với quy luật KTTT, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương phải linh hoạt thực Cần đồi tư duy, phương pháp cách thức thực vấn đề xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triến DNTN thời gian tới 3.2.2810 Tăng cường công tác quản lý thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quàn lý nhà nước KTTN Theo cần tập trung vào vấn đề sau: 3.2.2811 Một là, tăng cường hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng DN, người dân chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN Thực công khai, minh bạch chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN 3.2.2812 Cơng tác tun trun có hiệu góp phân hạn chê việc phát sinh vi phạm thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triền, giảm áp lực giải cho quan chức giảm thiệt hại vật chất cho xã hội, góp phần phát triển DNTN địa bàn tinh theo hướng bền vừng Do việc tuyên truyền phải thường xuyên, liên tục Hình thức cần đa dạng, phong phú Nội dung cần tập trung vào việc công bố chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, quy định việc thực chiến lược, quy hoạch, việc xử lý vi phạm cấp có thẩm quyền, 3.2.2813 Hai là, nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành chức thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triến DNTN Tăng cường phối họp cấp, ngành chức tổ chức thực thi chiến lược, quy hoạch Nâng cao lực, hiệu phối hợp quan chức Trung ương địa phương, Ben Tre với địa phương vùng Thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN địa bàn 3.2.2814 Ba là, tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tra hoạt động DNTN nhằm nâng cao chất lượng, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác thanh, kiếm tra, giám sát thực thi chiến lược, quy hoạch kế hoạch 3.2.2815 Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát vi phạm chiến lược, quy hoạch từ phát sinh, có biện pháp ngăn chặn hiệu kiên xử lý dứt điểm vi phạm chiến lược, quy hoạch 3.2.2816 Năm là, nâng cao trách nhiệm giám sát cộng đồng tổ chức đoàn thể việc thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN Khuyến khích hiệp hội DN, hội ngành nghề, tố chức DN tham gia đóng góp xây dựng chế, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNTN theo quy định cúa pháp luật phù họp với điều kiện thực tế địa phương, đề xuất vướng mắc, khó khăn DN với quan quàn lý nhà nước DNTN 4.3.1.3 Thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp 3.2.2817 Để phát huy tiềm mạnh tỉnh việc phát triển đẩy mạnh hoạt động hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, trước hết, tinh Bến Tre cần tập trung thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng hoạt động thúc đẩy phong trào khởi nghiệp đổi sáng tạo Xây dựng trì hoạt động chuyên mục khởi nghiệp đồi sáng tạo trang thông tin Sở Khoa học Công nghệ, liên kết, giới thiệu chia sẻ thông tin với cống thông tin Khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia, nhằm cung cấp kịp thời thông tin khoa học công nghệ kết nối hoạt động chuyển giao công nghệ cho cộng đồng khởi nghiệp địa bàn tỉnh Thực xây dựng sở liệu điểm cung cấp thông tin hoạt động khởi nghiệp đồi sáng tạo nhằm hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp có ý tướng, dự án khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận với chuyên gia, nhà đầu tư, nhà khoa học, công nghệ mới, sản phẩm mới, thông tin thị trường, sở hữu trí tuệ, kết nối cung - cầu cơng nghệ, chuyền giao cơng nghệ, trình độ công nghệ sản xuất doanh nghiệp Định chuyên đề, phóng sự, viết hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo, phổ biến gương điển hình khởi nghiệp đồi sáng tạo thành cơng tỉnh, nước ngồi nước Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khởi nghiệp đối sáng tạo, doanh nghiệp khoa học công nghệ, sở hữu trí tuệ cho cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp, học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng; nhân viên doanh nghiệp khởi nghiệp đồi sáng tạo 3.2.2818 Hai là, đối phương thức hoạt động lĩnh vực khởi nghiệp cấp ủy, quyền người đứng đầu thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình ngành, địa phương phụ trách Quan tâm tìm kiểm, phát hiện, bồi dường, hồ trợ dự án khởi nghiệp từ có ý tưởng hình thành Kiện toàn Hội đồng khởi nghiệp phát doanh nghiệp, xếp lại đầu mối trực thuộc Hội đồng theo hướng tinh, gọn, hiệu quả; củng cố, nâng cao hiệu hoạt động cúa Trung tâm Xúc tiến đầu tư khởi nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu, phù hợp với tình hình thực tế tính; nâng cao hiệu hoạt động hệ sinh thái khởi nghiệp; tăng cường hồ trợ hoạt động cho cấp huyện, xã 3.2.2819 Ba là, tiếp tục thực cải cách hành chính, kiến tạo mơi trường khởi nghiệp thực chất, thúc khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp Nâng cao lực, đạo đức, tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chuyến đổi tư “quản lý” sang “phục vụ, hô trợ” Cúng cô nâng chât hoạt động Quỹ Đâu tư khởi nghiệp tỉnh; quan tâm hồ trợ dự án khởi nghiệp lĩnh vực nông nghiệp kỹ thuật cao, dự án đổi sáng tạo dự án du lịch; thực tổt công tác kết nối, báo lãnh cho dự án doanh nghiệp khởi nghiệp tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng, nhà đầu tư 3.2.2820 Bốn là, khẩn trương thành lập, vận hành có hiệu trung tâm ươm tạo khởi nghiệp Đồng thời, nghiên cứu, đề xuất chế, sách thu hút chuyên gia có lực, kinh nghiệm tham gia hỗ trợ khởi nghiệp, dự án phát triến kinh tế - xã hội trọng điếm Nghiên cứu, ban hành sách khuyến khích hồ trợ dự án khởi nghiệp mới, dự án ứng dụng cơng nghệ mới, chuyển đổi mơ hình kinh doanh để nâng cao hiệu hoạt động, phát triến 3.2.2821 Năm là, tập trung triến khai Đe án phát triển đa dạng sinh kế, nghèo bền vừng có hiệu Quan tâm tuyên truyền, vận động, hồ trợ thành lập hộ kinh doanh, hợp tác xã, doanh nghiệp; tích cực vận động chuyển hộ kinh doanh đủ điều kiện lên doanh nghiệp Nâng cao chất lượng hoạt động hợp tác xã, thực gắn kết chuồi giá trị sản xuất - chế biến - tiêu thụ; trọng sản xuất hàng hóa theo tiêu chuẩn an tồn, có truy xuất nguồn gốc; đa dạng hóa hoạt động hợp tác xã theo hướng dịch vụ 3.2.2822 Sáu là, xây dựng tiêu chí gắn nhãn hiệu sản phấm “Đồng khởi khởi nghiệp” sản phẩm đạt tiêu chuẩn chương trình Mở rộng thị trường cho sản phẩm khởi nghiệp thông qua chương trình hồ trợ Đe án mồi xã sản phẩm, chương trình xúc tiến thương mại, phiên chợ khởi nghiệp tỉnh Bốn Tre 3.2.2823 Bảy là, tập trung vào sở sản xuất, sở sơ chế phát triển thành DN vệ tinh cho DN lớn Có chế hồ trợ liên kết DN chuyền đổi từ sở kinh doanh với DN lớn để thúc đẩy sở phát triển lên DN Vì mơ hình liên kết DN DN với hợp đồng rõ ràng tạo tảng mối liên kết chặt chẽ 3.2.2824 Các DN vệ tinh cần tăng cường mối liên kết ngang với để hồ trợ thực hợp đồng cung ứng lớn cho DN lớn, đồng thời tăng cường mối liên kêt dọc với hộ nông dân, tô hợp tác, hợp tác xã, sở sơ chê khâu đâu chuồi cung ứng để đảm bảo nguồn nguyên liệu 4.3.1.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại 3.2.2825 - Đối với hoạt động xúc tiến đầu tư, cần thực giải pháp cụ sau: 3.2.2826 Thứ nhất, xây dựng danh mục dự án đầu tàu ưu tiên để kêu gọi đầu tư Việc ưu tiên kêu gọi đầu tư vào dự án sở tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương, chủ yếu vào chế biển sâu sản phẩm từ dừa, trái thủy sản cần tiến hành khảo sát trữ lượng nguyên liệu tỉnh địa phương lân cận đế làm sở thiết kế quy mô dự án án kêu gọi đầu tư phù hợp 3.2.2827 77n? hai, cần xây dựng hồ sơ chi tiết dự án lớn cần kêu gọi xem công cụ xúc tiến đầu tư dự án lớn Các dự án chọn để xây dựng hồ sơ kêu gọi phải bảo đảm khả triến khai thực tế, bảo đảm phù hợp với điều kiện tự nhiên, kỳ thuật, KT - XH nơi thực dự án Hồ sơ dự án kêu gọi đầy đủ thông số gần nghiên cứu tiền khả thi dự án, điều giúp nhà đầu tư ước lượng thành công dự án 3.2.2828 77ỉt? ha, xây dựng sách ưu tiên riêng biệt cho dự án dự án lớn xác định nêu để tăng khả cạnh tranh thu hút nhà đầu tư Các sách nên tập trung vào việc hỗ trợ dự án triển khai giai đoạn đầu liên quan đến đất đai kết nối với nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất 3.2.2829 Thứ tư, xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư cụ thể dự án Ngoài việc sử dụng kênh internet để quáng bá dự án kêu gọi đầu tư hội nghị xúc tiến theo truyền thống, địa phương cần đặc biệt ý đến kênh ngoại giao để kêu gọi nhà đầu tư nước ngồi, tận dụng chương trình viếng thăm cấp cao lãnh đạo để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngồi Bên cạnh đó, thơng qua quan ngoại giao nước ngồi Việt Nam để gứi hồ sơ dự án kêu gọi đầu tư 3.2.2830 Thứ năm, tập trung vào sở sản xuất, sở sơ chế phát triển thành DN vệ tinh cho DN lớn Có chế hồ trợ liên kết DN chuyển đổi từ sở kinh doanh với DN lớn đế thúc sở phát triển lên DN Vì mơ hình liên kêt DN DN với hợp đông rõ ràng tạo nên tảng môi liên kêt chặt chẽ 3.2.2831 77nr sáu, DN vệ tinh cần tăng cường mối liên kết ngang với để hồ trợ thực hợp đồng cung ứng lớn cho DN lớn, đồng thời tăng cường mối liên kết dọc với hộ nông dân, tố họp tác, họp tác xã, sở sơ chế khâu đầu chuồi cung ứng để đảm bảo nguồn nguyên liệu 3.2.2832 Thứ bảy, quyền cần làm cầu nối hồ trợ cho nông dân, tổ hợp tác, HTX việc xác lập họp đồng mối liên kết với DN đề tạo niềm tin cho nông dân tham gia vào chuồi giá trị áp lực DN việc thực thi hợp đồng với nông dân 3.2.2833 Thứ tám, DN lớn cần làm đầu mối việc cung ứng khoa học công nghệ giống, nguồn nguyên liệu đầu vào, giải pháp công nghệ vào sản xuất nông nghiệp cho nông dân để tăng suất Trong chuồi giá trị này, DN kiểm soát chất lượng sản phẩm tốt hơn, nhà nông thuận lợi ứng dụng khoa học công nghệ theo quy mô lớn, giúp tăng giá trị sản phẩm nâng cao lợi nhuận, tăng khả liên kết nhà nông DN 3.2.2834 - Đối vói hoạt động xúc tiến thương mại, cần thực giải pháp cụ sau: 3.2.2835 Thứ nhất, nội dung hỗ trợ từ sách hồ trợ xúc tiến thương mại không dàn trải nhiều lĩnh vực, cần tập trung vào lĩnh vực then chốt với mức hồ trợ đủ lớn để DN trang trải chi phí Với mức hồ trợ mức hồ trợ khơng đáng kế, chưa thu hút quan tâm DN sở sản xuất Trước mắt, cần tập trung hỗ trợ chi phí cho hoạt động tham gia vào Hội chợ triển lãm, xúc tiến thương mại 3.2.2836 Thứ hai, sách cần tập trung vào số ngành nghề để hồ trợ theo hướng ưu tiên để đảm bảo nguồn kinh phí thực Tập trung hồ trợ đề án trọng điểm theo ngành hàng, thị trường, ưu tiên phát triển thương hiệu cho vài sản phẩm chủ lực theo năm Các hoạt động xúc tiến thương mại không dừng lại mức thông báo DN đăng ký hồ trợ kinh phí mà cần có hoạt động cụ thề nhằm hỗ trợ DN trình tham gia hội chợ 3.2.2837 Thứ ba, sách hơ trợ xúc tiên thương mại cân hướng đên thị trường mục tiêu xây dựng dài hạn Nghĩa cần tập trung hồ trợ DN tham gia vào hội chợ diễn tra thường xuyên thị trường tăng hội tiếp cận đối tác đầu cho sản phẩm Hạn chế hỗ trợ tham gia hội chợ diễn manh mún, nhỏ lẻ không thường xuyên 3.2.2838 Thứ tư, sách hồ trợ xúc tiến thương mại cần tập trung vào khâu hồ trợ DN sở kinh doanh trình liên hệ tham gia, kết nổi, tổ chức hoạt động triển lãm, kết nối với đối tác Biên chế nhân cho hoạt động xúc tiến thương mại cần tăng cường để hồ trợ tốt cho DN 3.2.2839 Thứ năm, tổ chức nghiên cứu đánh giá lại tình hình đăng ký phát triền nhãn hiệu sản phẩm Bến Tre thực trạng thương hiệu sản phẩm Bến Tre thị trường thời gian qua để xác định rõ khó khăn, thách thức, đưa định hướng để nâng cao hiệu hoạt động xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, đặc biệt sản phẩm chủ lực tỉnh thời gian tới 3.2.2840 Thứ sáu, ưu tiên dự án hồ trợ khai thác, bảo vệ phát triến nhãn hiệu tập thề, nhãn hiệu chứng nhận, dẫn địa lý sản phấm nối tiếng bảo hộ Ưu tiên cho sản phẩm chủ lực, tạo mạnh cho sản phẩm chủ lực tỉnh tiếp tục giữ vừng phát triển thị trường nước 3.2.2841 Thứ bảy, tập trung rà soát DN, sở kinh doanh sản phẩm nhãn hiệu có sức ảnh hưởng lớn tiềm mở rộng thị trường để tập huấn, hướng dần thủ tục, quy trình đăng ký nhãn hiệu Thơng qua q trình tập huấn hướng dẫn, DN thấy cần thiết nắm vững quy trình, cách thức đăng ký nhãn hiệu để tự tin triến khai thực 3.2.2842 Thứ tám, tỉnh cần nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin thị trường, thông tin xúc tiến thương mại, chù động trình liên kết quan xúc tiến tinh với địa phương khác quan xúc tiến thương mại quốc gia quốc tế Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đa dạng hóa nâng cao chất lượng nguồn thông tin xúc tiến thương mại đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ 3.2.2843 Thứ chín, hiệp hội ngành hàng tinh cân phôi hợp với hiệp hội ngành hàng quốc gia đưa hàng Việt vào hệ thống siêu thị Đồng thời nâng cao nhận thức lực cho DN xây dựng phát triển thương hiệu hàng Việt, nhờ tăng khả cạnh tranh tiếp cận thị trường nước quốc tế 3.2.2844 Bên cạnh mạnh công tác xúc tiến thương mại cần tăng cường công tác dự báo, cung cấp thông tin thị trường Thực tế cho thấy năm vừa qua, công tác thông tin, dự báo thương mại phục vụ phát triền DNTN yếu hạn chế, chưa có trung tâm dự báo thực nhằm cung cấp, phổ biến nguồn thông tin cho DN phục vụ cho quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế công tác thông tin dự báo thương mại cần phải đồi nhằm nâng cao khả hồ trợ DN phục vụ quản lý nhà nước cúa ngành 3.2.2845 Khả tiếp cận thông tin rộng rãi DNTN thông tin thương mại tạo nên sức cạnh tranh hiệu kinh tế tỉnh Việc đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin cho DN thương mại tư nhân giúp DN nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường quan hệ đối tác 3.2.2846 Những thông tin nhu cầu thị trường nước địa nhập khẩu, thông tin vận chuyển đường biển, thủ tục hải quan khách hàng cụ thông tin quan trọng nhà xuất khấu xâm nhập thị trường Sự hồ trợ Nhà nước với DNTN khâu tiếp cận, tìm hiểu, nắm bắt thơng tin thị trường nước ngồi biện pháp quan trọng để thúc đẩy xuất hàng hoá Hiện phần lớn DN thương mại tư nhân địa bàn Ben Tre DN có qui mơ vừa nhỏ Các DN khó có khả trực tiếp tìm hiếu thị trường, xây dựng sở đảm bảo thơng tin khơng khó khăn việc tiếp cận thị trường mới, mà cịn bỏ nhiều hội xuất hàng hố Do cần tập trung vào vấn đề sau: 3.2.2847 Một là, với chức năng, nhiệm vụ mình, ngành công thương Bến Tre thời gian tới cần phải có phận có chức năng, nhiệm vụ cụ thể, nhân lực sở vật chất đàm bảo cho công tác thu thập xứ lý thông tin thương mại cho DNTN, phục vụ cho công tác hoạch định sách phát triển DNTN cúa tính 3.2.2848 Hai là, xây dựng hệ thông thông tin thơng st, nhanh nhạy có tính liên kết để phản ánh kịp thời diễn biến tình hình cung - cầu, giá thị trường nước, tình hình hoạt động thương mại phạm vi nước địa phương Trước hết cần tập trung vào mặt hàng thuộc diện quan trọng đặc thù từ dự báo biến động, phản ứng nhanh, điều tiết kịp thời bảo đảm bình ổn thị trường 3.2.2849 Ba là, nâng cao chất lượng cơng tác đánh giá dự báo tình hình hoạt động thương mại Minh bạch hóa thơng tin, điều giúp cho DNTN người dân Bến Tre có khả tiếp cận tham gia sâu vào hoạt động thương mại, tăng cường công tác giám sát người dân để nâng cao chất lượng hoạch định thực thi sách phát triển DNTN cua quan chức tinh Ben Tre Nâng cao chất lượng phương pháp dự báo kinh tế mang tính chun sâu Phối họp tốt cơng tác thơng tin cơng tác dự báo nhằm mục đích phục vụ quản lý nhà nước hồ trợ DN 3.2.2850 Bốn là, đầu tư hệ thống thu thập trao đổi thông tin hai chiều cấp quản lý nhà nước thương mại Ben Tre với DNTN đóng địa bàn tỉnh, sở nâng cao chất lượng cơng tác thơng tin dự báo thị trường, cần tập trung vào việc cung cấp miễn phí thơng tin mơi trường kinh doanh đáp ứng cho nhu cầu cộng đồng DN, thơng tin có tính dự báo trung dài hạn để định hướng cho DN sản xuất kinh doanh 3.2.2851 Năm là, cần đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu thị trường nước ngồi cung cấp thơng tin thị trường nước ngồi cho DN thông qua phối hợp gắn kết tổ chức xúc tiến thương mại, đầu tư tinh với Văn phòng thương mại cùa Việt Nam nước ngoài, hiệp hội DN, văn phịng đại diện nước ngồi Bến Tre 3.2.2852 Sáu là, tăng cường phát huy mối liên kết vùng kinh tế Tiến hành điều tra, khảo sát nguồn lực phát triển (nguồn nhân lực, nguồn lực khoa học - công nghệ, nguồn vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên) vùng cách chi tiết, cụ thể để xác định điểm mạnh, điểm yếu cùa địa phương có khả liên kết Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch cần đối tư theo hướng phục vụ liên kết theo mơ hình