Phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía đông đồng bằng sông cửu long, nghiên cứu trường hợp tại tỉnh bến tre

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT ĐỖ THỊ THU THẢO PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÙNG DUN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI TỈNH BẾN TRE TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NĂM 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT ĐỖ THỊ THU THẢO PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÙNG DUYÊN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: Kinh Tế Chính Trị Mã số chuyên ngành: 62 31 01 02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH NĂM 2022 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định quan điểm thành phần KTTN “có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” (ĐCSVN, 2019a) Đến Đại hội XII Đảng năm 2016, khu vực KTTN nhấn mạnh “một động lực quan trọng kinh tế” (ĐCSVN, 2019b) Gần nhất, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định KTTN động lực quan trọng kinh tế nhấn mạnh chủ trương: cần xóa bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển KTTN, khuyến khích phát triển KTTN tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm; hỗ trợ KTTN đổi sáng tạo, đại hóa cơng nghệ, phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển tập đồn KTTN lớn, có tiềm lực mạnh, có sức cạnh tranh khu vực quốc tế; phấn đấu đến năm 2025 có khoảng 1,5 triệu DN, đóng góp khoảng 55% GDP đến năm 2030 có triệu DN, đóng góp vào GDP đất nước đạt 60 - 65% (ĐCSVN, 2021) Trên thực tế, ghi nhận vị trí xác lập định hướng phát triển thành phần KTTN Đảng Nhà nước xuất phát từ vai trị quan trọng tiến trình KTXH Việt Nam năm qua, có DNTN Sau 35 năm thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, khu vực kinh tế tư nhân, phận quan trọng DN tư nhân phát triển nhanh chóng rộng khắp nước Trong năm vừa qua, đặc biệt sau luật liên quan đến hoạt động DN Quốc hội thơng qua, nhiều chương trình, sách liên quan đến hỗ trợ DN đời tạo điều kiện cho DNTN phát triển nhanh chóng số lượng, bước nâng cao chất lượng, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giai đoạn 2011-2020 hội nhập kinh tế, DN Việt Nam, đó, số lượng lớn DNTN kinh tế tư nhân có đóng góp lớn vào thành tựu phát triển kinh tế đất nước Khu vực DNTN giữ vai trò quan trọng việc phát triển sức sản xuất, phát huy nội lực phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, phát huy nội lực phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách, đồng thời tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo… DNTN thu hút khoảng 51% lực lượng lao động nước tạo khoảng 1,2 triệu việc làm năm…”, thúc đẩy hình thành phát triển loại thị trường, làm tăng sức cạnh tranh hàng hóa sản xuất nước, tạo cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế hoạt động SXKD, vừa góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, vừa tham gia giải nhiều vấn đề xã hội Hơn nữa, xuất ngày nhiều chủ thể sản xuất đẩy lùi dần tình trạng độc quyền, làm cho sản xuất hàng hóa phát triển, thị trường mở rộng, quy luật KTTT phát huy tác dụng, đẩy lùi chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp vốn ăn sâu tiềm thức xã hội Đồng Sơng Cửu Long (ĐBSCL) nói chung, vùng Dun hải phía Đơng ĐBSCL nói riêng mảnh đất trù phú miền Tây Nam Bộ, vựa lúa nước với ruộng đồng phì nhiêu, thủy hải sản, trái phong phú đa dạng, trái sum xuê Tuy nhiên, muốn phát triển tiềm cần có mạng lưới DN, đặc biệt DNTN để thực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển công nghiệp chế biến tiểu thủ công nghiệp nông thôn, thị tứ, thị trấn, liên kết với công nghiệp đô thị lớn khu công nghiệp tập trung Trong nhiều năm qua, tỉnh vùng có cố gắng công tác cải thiện môi trường kinh doanh, thiết lập thực thi nhiều chương trình, dự án nhằm thúc đẩy DNTN phát triển Số lượng DNTN vùng ĐBSCL nói chung, tiểu vùng DHPĐ ĐBSCL nói riêng tăng nhanh Thời gian qua, DNTN vùng ĐBSCL nói chung thể vai trò to lớn việc thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương: huy động nguồn lực xã hội vào sản xuất kinh doanh; tạo thêm việc làm; cải thiện đời sống nhân dân, đóng góp phần quan trọng cho nguồn thu nội địa địa phương vùng; tạo liên kết kinh tế tỉnh, thành phố vùng với vùng Đông Nam bộ, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bật đó, phần lớn DNTN vùng ĐBSCL nói chung, tiểu vùng DHPĐ ĐBSCL nói riêng cịn nhiều hạn chế nhiều khía cạnh, bao gồm quan hệ sản xuất, cụ thể với đặc trưng quy mô DN vừa nhỏ, tập trung số ngành công nghiệp nhẹ, sử dụng nhiều sức lao động, chế biến thực phẩm, chế biến gỗ, may mặc, sản xuất hàng tiêu dùng Khả thu hút đầu tư kém, lực cạnh tranh thấp, thiếu bền vững, việc mở rộng quan hệ đầu tư nước thương mại cịn hạn chế Mức đóng góp DNTN cịn thấp so với vùng khác nước Năng lực quản trị DN yếu, phần lớn áp dụng kiểu quản lý theo mơ hình “gia đình trị”, lực sử dụng công nghệ không cao, khả đóng góp vào tăng trưởng cịn khiêm tốn thiếu bền vững Sự liên kết, hợp tác hỗ trợ lẫn trình SXKD DNTN lỏng lẻo, thiếu tổ chức, thiếu hiệu Hoạt động tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hiệp hội ngành nghề chưa quan tâm, xây dựng, phát triển hoạt động có hiệu Bến Tre tỉnh thuộc tiểu vùng DHPĐ ĐBSCL Với mục tiêu “phát huy sức mạnh đồn kết, tinh thần Đồng khởi, ý chí, khát vọng vươn lên người Bến Tre”, tỉnh triển khai đồng nhiều giải pháp trọng tâm, đột phá để phấn đấu trở thành tỉnh phát triển khu vực ĐBSCL vào năm 2025 nước vào năm 2030, có giải pháp phát triển DNTN Vận dụng chủ trương, chiến lược, sách Đảng Nhà nước, thời gian qua, Bến Tre ban hành thực nhiều chương trình hỗ trợ phát triển DNTN Thí dụ Chương trình số 10-CTr/TU ngày 28-4-2016 Đồng khởi khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp tỉnh Bến Tre Với nỗ lực quyền cộng đồng doanh nghiệp, khu vực DNTN Bến Tre có bước phát triển vững vàng, bước khẳng định động lực quan trọng phát triển kinh tế tỉnh Giai đoạn 20112019, số doanh nghiệp thành lập tăng trung bình 12,18%/năm, đóng góp khoảng 40% GDP, giải 51,9% nhu cầu việc làm Khu vực DNTN tham gia đầu tư xây dựng vào cơng trình lớn, góp phần làm thay đổi diện mạo địa phương Tuy nhiên, tương đồng địa phương khác vùng ĐBSCL, phát triển DNTN tỉnh Bến Tre số hạn chế định quy mô (vốn, lao động, tổ chức sản xuất v.v.), trình độ quản lý DN, thu nhập, tính chun mơn hóa trình độ cơng nghệ, tính liên kết tỉnh, vùng, quốc tế (chuỗi cung ứng) Mặt khác, phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng cịn gặp nhiều thách thức, khó khăn tự nhiên, như: xâm nhập mặn, thiếu nước ngọt, nước biển dâng xói mịn bờ biển… Thực tế đặt yêu cầu cần phải có nghiên cứu khoa học kỹ lưỡng để luận giải tường minh nguyên nhân hạn chế nhằm xác định đắn hệ thống giải pháp phát triển DNTN góp phần phát triển KTXH tỉnh Bến Tre bối cảnh Về khía cạnh lý luận, có số cơng trình đề cập đến phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng, nay, cịn thiếu cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống phát triển DNTN, mà nội dung quan trọng vị trí vai trị khu vực doanh nghiệp phát triển địa phương đặt bối cảnh phát triển vùng, vùng để tổng kết cách toàn diện khoa học thành tựu, hạn chế trình phát triển DNTN, tiếp thu giá trị chung, phổ quát nhân loại, tham khảo kinh nghiệm quốc gia giới, quốc gia có điều kiện tương đồng để đề xuất giải pháp hợp lý, khả thi cho tiểu vùng tỉnh Bến Tre thực chương trình phát triển DNTN điều kiện KTTT định hướng XHCN Đặc biệt, đến thiếu phân tích cách có hệ thống để làm rõ đặc điểm bật khu vực DNTN Bến Tre vùng ĐHPD ĐBSCL khía cạnh quan hệ sở hữu yếu tố đầu vào sản xuất DNTN vốn, lao động; quan hệ tổ chức sản xuất DNTN thể khía cạnh quy mơ, trình độ cơng nghệ, tính liên kết tổ chức sản xuất tỉnh, vùng, phạm vi lớn hơn; quan hệ phân phối DNTN thể khía cạnh lương, thu nhập người lao động Từ lý nêu trên, chủ đề “Phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía đơng Đồng Sơng Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre” tác giả lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển DNTN, luận án phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNTN tỉnh Bến Tre đặt bối cảnh vùng dun hải phía Đơng ĐBSCL, thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế, từ đề xuất định hướng, giải pháp nhằm phát triển DNTN 2.1.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu chung trên, mục tiêu cụ thể luận án đặt là: (i) Làm rõ nội hàm phát triển DNTN Luận giải rõ vai trò DNTN phát triển KTXH Xác định hệ thống tiêu chí tiêu đánh giá phát triển DNTN Hình thành khung phân tích phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL (trên sở thực tiễn tỉnh Bến Tre) (ii) Đánh giá trạng phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL qua khảo sát thực tiễn tỉnh Bến Tre từ năm 2010 đến nay; tác động phát triển DNTN đến trình phát triển KTXH tỉnh tiểu vùng; đánh giá yếu tố định phát triển DNTN Đặc biệt, luận án đưa phân tích làm rõ đặc điểm quan hệ sản xuất khu vực DNTN Bến Tre vùng ĐHPD ĐBSCL, cụ thể khía cạnh quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất DNTN vốn, lao động; quan hệ tổ chức lao động sản xuất DNTN thể khía cạnh quy mơ, trình độ cơng nghệ, tính liên kết tổ chức sản xuất tỉnh, vùng, phạm vi lớn hơn; quan hệ phân phối sản phẩm lao động DNTN thể khía cạnh lương, thu nhập người lao động (iii) Đề xuất giải pháp phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng, giai đoạn 2020 - 2030 gắn với đặc điểm KTXH tỉnh Bến Tre, phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế, biến đổi khí hậu 2.2 Câu hỏi nghiên cứu Để giải mục tiêu trên, luận án xác định câu hỏi sau: (i) DNTN đóng vai trị tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động giải vấn đề xã hội tỉnh Bến Tre? (ii) Những thuận lợi khó khăn, thời thách thức trình phát triển DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre bối cảnh mới? (iii) Cần chế sách để phát triển DNTN? Phát triển DNTN ngành với quy mô phù hợp với đặc điểm bối cảnh tỉnh thuộc vùng duyên hải ĐBSCL nay? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Sự phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL, lấy DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre làm đối tượng nghiên cứu góc độ kinh tế trị 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án giới hạn nghiên cứu vấn đề cốt lõi phát triển DNTN gồm: vai trò DNTN phát triển KTXH địa phương vùng, tiêu chí đánh giá hiệu KTXH DNTN yếu tố tác động đến phát triển DNTN DNTN nghiên cứu đề tài doanh nghiệp có vốn tư nhân, bao gồm đối tượng là: công ty cổ phần, công ty TNHH Một thành viên, công ty TNHH, công ty hợp doanh doanh nghiệp tư nhân theo Luật Doanh nghiệp 2014 Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu trực tiếp địa bàn tỉnh Bến Tre nghiên cứu gián tiếp tỉnh vùng DHPĐ ĐBSCL (Trà Vinh, Vĩnh Long Tiền Giang) Về thời gian: Luận án phân tích thực trạng phát triển DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre từ năm 2010 đến đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp phát triển cho giai đoạn 2020 - 2030 Phương pháp liệu nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án sử dụng giới quan vật lịch sử phép biện chứng vật làm phương pháp luận Phương pháp luận giúp luận án xác định triển khai theo hướng tiếp cận: Tiếp cận logic lịch sử tiếp cận hệ thống nhằm đánh giá sở hình thành tác động phát triển DNTN, đồng thời, xem xét vai trò Nhà nước, vai trò DNTN mối quan hệ chủ thể 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp trừu tượng hoá khoa học, phương pháp vấn chuyên gia, phương pháp điều tra bảng hỏi, phương pháp thông kê Luận án sử dụng nguồn liệu thứ cấp sơ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập từ Báo cáo tình hình phát triển KTXH năm gần địa phương, Niên giám thống kê KTXH tỉnh vùng DHPĐ ĐBSCL qua thời kỳ, Tổng điều tra DN 2010-2018, Báo cáo lao động việc làm, v.v Dữ liệu sơ cấp thu thập từ vấn chuyên gia, liệu khảo sát DNTN với 206 mẫu, phân bổ cho huyện, bao gồm: Bình Đại, Ba Tri, Thạnh Phú, Giồng Trôm, Mỏ Cày Bắc, Mỏ Cày Nam, Chợ Lách, Châu Thành thành phố Bến Tre Số mẫu đáp ứng yêu cầu để đưa vào thống kê phân tích kết 192 mẫu Khung phân tích luận án Trên sở cho DNTN loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh điều kiện kinh tế thị trường địnnh hướng XHCN biểu nhiều mơ hình với đa chủ thể tham gia, luận án phân tích 03 cấu phần quan trọng phát triển DNTN gồm: (1) sách phát triển DNTN; (2) tiêu chí đánh giá phát triển DNTN (3) yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTN Trong khung phân tích, hai nhóm yếu tố vĩ mơ vi mơ, vừa có ảnh hưởng đến mức độ thực hiệu trình phát triển DNTN, vừa có tác động đến sở hình thành sách phát triển DNTN; vậy, vận dụng để giải thích nguyên nhân cho thành tựu hạn chế thực tiễn phát triển DNTN Các đề xuất định hướng giải pháp nhằm mục đích củng cố, cải thiện hai nhóm yếu tố này, từ đó, lan tỏa ảnh hưởng đến cấu phần khác phát triển DNTN, giúp tăng cường phát triển DNTN CÁC LÝ THUYẾT KINH TẾ CÁC CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DNTN QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ - Tạo dựng thị trường - Tạo môi trường đầu tư - Phát triển hệ thống hỗ trợ DNTN - Số lượng, quy mô - Hiệu kinh tế - Hiệu xã hội PHÂN TÍCH YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG - Thị trường Nguồn lực đầu vào Kết nối sản xuất Chính sách phát triển HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP Hình Khung phân tích luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về phương diện lý luận: Qua nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến vấn đề phát triển DNTN với luận điểm khoa học nhà kinh tế lớn giới quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển DNTN Tác giả hệ thống hóa, nghiên cứu chuyên sâu hướng tiếp cận chun ngành Kinh tế Chính trị để có nhìn tổng thể tiến trình phát triển DNTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng Cụ thể là: - Đưa số quan điểm số khái niệm phát triển DNTN sau phân tích khái niệm nghiên cứu - Nêu bật mối quan hệ biện chứng phát triển DNTN có quan hệ khăng khít hữu với yếu tố như: (1) Thị trường tiêu thụ sản phẩm, (2) Các nguồn lực đầu vào địa phương (nguồn lao động tỉnh, nguồn, (3) Sự kết nối sản xuất liên kết chuỗi giá trị, (4) Các sách cho phát triển DNTN; song có tính độc lập tương đối - Khẳng định vị trí, vai trị quan trọng việc phát triển DNTN - Qua tổng quan kết nghiên cứu đạt phát triển DNTN, tác giả khoảng trống mặt lý thuyết, vấn đề chưa đồng thuận cần sâu nghiên cứu để hoàn thiện nội dung phát triển DNTN bối cảnh Về phương diện thực tiễn: Từ đánh giá, nhận xét thực trạng phát triển DNTN tỉnh Bến Tre dự báo tình hình trong, ngồi nước ĐBSCL làm sở định hướng đẩy mạnh thực CNH, HĐH phát triển DNTN vùng Tác giả tiếp thu học có chọn lọc quốc tế, nước đưa học vận dụng cho ĐBSCL Kết hợp định hướng, mục tiêu phát triển DNTN với quan điểm bổ sung tác giả để làm sở đề xuất nhóm giải pháp chung cho phát triển DNTN nhóm giải pháp chế sách số đột phá (đẩy mạnh liên kết vùng, hình thành số mơ hình khởi nghiệp, đẩy mạnh phát triển hạ tầng), khuyến nghị với Trung ương, địa phương số yếu tố đẩy mạnh phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL Kết cấu luận án Luận án gồm có phần Mở đầu, phần Kết luận chương Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu phát triển doanh nghiệp tư nhân Chương 2: Cơ sở khoa học phát triển doanh nghiệp tư nhân Chương 3: Thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Bến Tre Chương 4: Định hướng giải pháp phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía Đơng Đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến nội dung luận án 1.1.1 Các nghiên cứu hình thành, phát triển vai trị doanh nghiệp tư nhân Khu vực tư nhân ngày diện nước phát triển phát triển khu vực đóng vai trị quan trọng việc đạt mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế (Soriano & Garrido, 2015) Khu vực tư nhân đóng góp cho mục tiêu phát triển thông qua tăng trưởng kinh tế nông nghiệp nước phát triển Các nghiên cứu vai trò DNTN phát triển kinh tế nhiều quốc gia khác Nghiên cứu Abonyi (2013) Thái Lan đạt tăng trưởng bền vững đáng kể thời gian dài Tăng trưởng kinh tế Thái Lan khu vực DNTN đóng vai trị trung tâm phát triển Nghiên cứu Savoy (2015) nhấn mạnh rằng, Hoa Kỳ hướng tới khai thác phát triển khu vực KTTN làm mục tiêu sách an ninh quốc gia, giúp củng cố địa vị kinh tế quốc gia giới trì thịnh vượng Nghiên cứu Kim cộng (2016) đánh giá nỗ lực khu vực DNTN mang lại cho kinh tế Hàn Quốc nhiều lợi ích Dưới bảo trợ Chính phủ, DNTN Hàn Quốc phát triển mạnh thành Cheabol kiếm nhiều lợi nhuận so với DN cạnh tranh, kể đến Chaebol lớn mạnh như: Huyndai, Samsung, Daewoo, Lucky-Goldstar Nghiên cứu Jaax (2020) KTTN Việt Nam nhấn mạnh khả giảm nghèo hoạt động hướng đến xuất doanh nghiệp đa quốc gia, đồng thời đặt nghi vấn đóng góp doanh nghiệp vừa nhỏ vào cơng xóa đói giảm nghèo Nghiên cứu nước hình thành, phát triển doanh nghiệp tư nhân chỉ lúng túng nhận thức lý luận ban hành thực chế sách thực tiễn, quan điểm Đảng số vấn đề cụ thể phát triển KTTN chưa làm rõ để có thống cao (Hồ Văn Vĩnh, 2017) Điều đòi hỏi luận án cần xây dựng khung lý thuyết phân tích khoa học làm sở phân tích đề quan điểm, giải pháp phát triển KTTN tỉnh Bến Tre 1.1.2 Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp tư nhân Tổng quan nghiên cứu cho thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới phát triển DNTN Nghiên cứu Zhang (2020) Trung Quốc xem xét vai trò “gia tộc” phát triển khu vực tư nhân Trung Quốc Theo đó, “gia tộc” có liên quan tích cực với khả kinh doanh tỷ trọng kinh tế khu vực tư nhân Vai trò “gia tộc” giảm thể chế thức phát triển Tương tự, Ahmed (2017) xác định hạn chế trở ngại phổ biến phát triển khu vực tư nhân Châu Phi là: (i) sách quy định hạn chế lĩnh vực khởi nghiệp kinh doanh, cấp đất giấy phép xây dựng, đăng ký tài sản, giải xung đột kinh doanh khả toán ; (ii) hạn chế tiếp cận vào dịch vụ sở hạ tầng, đặc biệt vận tải; (iii) trình độ tay nghề thấp lực lượng lao động dẫn đến khả cạnh tranh toàn cầu thấp; (iv) hạn chế truy cập vào hệ thống tài tín dụng; (v) hạn chế truy cập chí phân phối ngoại hối, có xu hướng ủng hộ DN cơng cộng phủ; (vi) thương mại đầu tư nội khối thấp, đặc biệt ảnh hưởng đến kinh tế nhỏ so với kinh tế có quy mơ (vii) vấn đề quản trị kinh tế trị Nghiên cứu VCCI (2016) cho thấy vấn đề thơng tin, thủ tục hành chính, tiếp cận nguồn lực có tác động tới hiệu hoạt động DNTN Cịn nhiều vướng mắc, khó khăn tiếp cận nguồn lực cho trình hoạt động (như nắm bắt thơng tin sách, pháp luật, tiếp cận vốn, tiếp cận đất đai); gánh nặng chi phí khơng thức; chất lượng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh thấp chưa đối tượng; gánh nặng thủ tục hành thanh, kiểm tra quan nhà nước địa phương DN lại lớn 1.1.3 Các nghiên cứu phát triển doanh nghiệp tư nhân ĐBSCL tỉnh Bến Tre Các nghiên cứu phát triển doanh nghiệp tư nhân ĐBSCL tỉnh Bến Tre yếu tố định hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh DN, (với mức độ quan trọng giảm dần) độ tuổi lãnh đạo doanh nghiệp, khả tiếp cận tín dụng, trình độ văn hóa lãnh đạo DN, loại hình DN quy mơ nguồn vốn DN (Quan Minh Nhựt, 2010) Các vấn đề thủ tục hành chính, tiêu cực phí mối quan hệ DN môi trường kinh doanh có ảnh hưởng khơng nhỏ tới phát triển doanh nghiệp (Phan Anh Tú & cộng sự, 2013) Cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, tạo mơi trường để khuyến khích DN mở rộng sản xuất đóng góp nhiều cho mục tiêu phát triển KTXH vùng Kết nghiên cứu nhóm tác giả Bạch Keo Sa Rate Lưu Tiến Thuận (2014) cho thấy nhân tố chiến lược đặc điểm tồ chức nhân tố phong cách lãnh đạo có tác động tích cực đến hoạt động quản trị tri thức DN Đồng thời, tác giả vai trị tích cực quản trị tri thức hiệu tổ chức DN Những nghiên cứu tập trung phát triển DNTN riêng vùng DHPĐ cho khu vực ĐBSCL chưa nhiều, nghiên cứu phát triển DN, phát triển khu vực KTTN Việt Nam năm qua đồ sộ Tác giả kế thừa tri thức trình nghiên cứu để làm bật vấn đề đặc thù DNTN trước biến đổi môi trường tự nhiên, môi trường xã hội Những phát hiện, khuyến nghị sách nghiên cứu trước chọn lọc, kế thừa để nhìn rõ hạn chế tính khả thi, khả thực điều kiện khuyến nghị nghiên cứu đề xuất sách 1.2 Sự kế thừa khoảng trống nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu liên quan cho thấy tầm quan trọng vấn đề lý luận thực tiễn Đặc biệt, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng có bước phát triển mới, khẳng định KTTN “một động lực quan trọng” phát triển đất nước Sau Đại hội, Nghị Hội nghị Trung ương khoá XII (tháng 5/2017) phát triển KTTN trở thành động lực quan trọng phát triển KTXH đất nước có nhiều viết, nghiên cứu khoa học bước phát triển nhận thức, tư sách phát triển KTTN thời kỳ mới, sở quan trọng cho việc nghiên cứu phát triển DNTN địa phương cụ thể Luận án tiếp thu, nghiên cứu, kế thừa vận dụng số luận điểm để đề chiến lược phát triển KTTN theo hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại địa bàn tỉnh Bến Tre tiểu vùng duyên hải thuộc ĐBSCL tương lai nhằm mục tiêu tăng trưởng hiệu quả, chất lượng phát triển bền vững Tuy nhiên, sau Nghị Hội nghị Trung ương khoá XII triển khai thực hiện, đặc biệt sau Đại hội Đảng XIII tiếp tục khẳng định vai trị, vị trí khu vực KTTN, chưa có nghiên cứu đầy đủ phát triển DNTN nói chung chưa có nghiên cứu địa bàn cụ thể tỉnh đặc thù khu vực phía Đơng ĐBSCL Với khoảng trống nghiên cứu đó, sở nghiên cứu lý thuyết vấn đề lý luận 11 lớn lên số lượng, quy mô DN (lao động, nguồn vốn, doanh thu); hiệu chất lượng DN (lợi nhuận doanh thu, lợi nhuận lao động, lợi nhuận vốn thời kỳ sau cao thời kỳ trước) có hoàn chỉnh cấu DN theo vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế ngành sản xuất kinh doanh thông qua việc thiết lập các chính sách vĩ mô vi mô liên quan đến xây dựng thị trường, tạo lập môi trường đầu tư hỗ trợ kinh doanh nhằm phát triển các doanh nghiệp khu vực tư nhân Đây khái niệm sử dụng xuyên suốt nội dung nghiên cứu luận án 2.2.2 Các lý thuyết quan điểm phát triển doanh nghiệp tư nhân Trong phạm vi nghiên cứu luận án, tác giả tiếp cận lý thuyết quan điểm sau để nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân 2.2.2.1 Học thuyết kinh tế trị tư sản cổ điển Anh 2.2.2.2 Học thuyết kinh tế tiểu tư sản 2.2.2.3 Lý thuyết KTTT xã hội Đức 2.2.2.4 Các lý thuyết kinh tế chủ nghĩa tự Mỹ 2.2.2.5 Lý thuyết kinh tế trị Mác – Lênin 2.2.2.6 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điển Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2.2.7 Một số lý thuyết có liên quan đến phát triển doanh nghiệp tư nhân Thứ nhất, lý thuyết quản trị dựa nguồn lực Thứ hai, lý thuyết người đại diện Thứ ba, lý thuyết Chủ nghĩa dân tộc tiêu dùng Thứ tư, lý thuyết quản trị tri thức Thứ năm, lý thuyết thể chế 2.2.3 Khung khổ sách phát triển doanh nghiệp tư nhân Mục đích quan trọng kế hoạch phát triển doanh nghiệp khu vực tư nhân thúc đẩy tăng trưởng khu vực để tạo kinh tế lành mạnh hơn, phát triển kinh tế xã hội quốc gia Những kết thường đo lường tỷ lệ thất nghiệp, thương mại, FDI, NSLĐ GDP, mức độ xóa đói, giảm nghèo bất bình đằng Trong khung khổ phát triển DNTN đề xuất OECD, thường có trụ cột chính: Trụ cột thứ khung khổ liên quan tới tạo dựng thị trường cho khối doanh nghiệp khu vực tư nhân, với sách chủ yếu tập trung vào việc tháo bỏ bớt luật lệ cải thiện môi trường đầu tư; Trụ cột thứ hai khung khổ phát triển DNTN tạo môi trường đầu tư hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp; Trụ cột thứ ba khung khổ phát triển hệ thống hỗ trợ doanh nghiệp 2.2.5 Tiêu chí đánh giá Để đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp tư nhân, Luận án tập trung vào tác động yếu tố vĩ mô như: (1) Thị trường tiêu thụ sản phẩm (thị trường tiêu thụ điều kiện quan trọng để DN lựa chọn địa điểm đầu tư); (2) Các nguồn lực đầu vào địa phương (nguồn lao động tỉnh, nguồn nguyên liệu đầu vào, thuận lợi tài nguyên đất đai khí hậu, chi phí đất đai); (3) Sự kết nối sản xuất liên kết chuỗi giá trị (thuận lợi kết nối với DN lớn ngành Tỉnh, thuận lợi kết nối với DN lớn ngành địa phương lân cận, thuận lợi kết nối với DN lớn ngành địa phương nước, kết nối với DN ngành yếu tố quan trọng để DN hoạt động); 12 (4) Các sách cho phát triển doanh nghiệp tư nhân (chính sách khởi nghiệp; sách phát triển sản phẩm chủ lực; sách đất đai, thuế phí; quy trình chi phí thực thủ tục hành chính) 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp tư nhân Qua trình tổng hợp tài liệu, luận án này, nghiên cứu sinh tập trung vào tác động yếu tố vĩ mô như: (1) Thị trường tiêu thụ sản phẩm (thị trường tiêu thụ điều kiện quan trọng để DN lựa chọn địa điểm đầu tư); (2) Các nguồn lực đầu vào địa phương (nguồn lao động tỉnh, nguồn nguyên liệu đầu vào, thuận lợi tài nguyên đất đai khí hậu, chi phí đất đai); (3) Sự kết nối sản xuất liên kết chuỗi giá trị (thuận lợi kết nối với DN lớn ngành Tỉnh, thuận lợi kết nối với DN lớn ngành địa phương lân cận, thuận lợi kết nối với DN lớn ngành địa phương nước, kết nối với DN ngành yếu tố quan trọng để DN hoạt động); (4) Các sách cho phát triển doanh nghiệp tư nhân (chính sách khởi nghiệp; sách phát triển sản phẩm chủ lực; sách đất đai, thuế phí; quy trình chi phí thực thủ tục hành chính) 2.3 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp tư nhân nước – Bài học vùng Dun hải phía Đơng Đồng Sơng Cửu Long nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng Luận án tổng kết phân tích kinh nghiệm phát triển DNTN ngồi nước Từ thực tiễn phát triển DNTN nước, luận án rút số học phát triển DNTN cho ĐBSCL Bến Tre sau: Một là, nâng cao nhận thức tạo đồng thuận chủ trương thu hút đầu tư yếu tố định đến phát triển KTXH Hai là, tập trung làm tốt công tác quy hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng Tập trung làm tốt công tác quy hoạch, bao gồm quy hoạch tổng thể phát triển KTXH, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoach đô thị, đặc biệt quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp để tạo quỹ đất thu hút dự án đầu tư Ba là, làm tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, yếu tố định đến việc triển khai thực dự án đầu tư tỉnh Bốn là, nâng cao chất lượng công vụ chất lượng nguồn nhân lực Chú trọng cơng tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân, phục vụ DN Năm là, xây dựng chế sách hợp lý nhằm thu hút, ưu đãi đầu tư tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Sáu là, đẩy mạnh cải cách hành chính, trước hết cải cách thủ tục hành chính, thực tốt chế cửa, đầu mối cấp giấy chứng nhận đầu tư, giải đất đai, xây dựng Bảy là, sách khuyến khích DN NVV Xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp địa bàn, trọng tạo điều kiện cho DNNVV Tám là, hoạt động khởi nghiệp, sáng tạo gắn với yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 Xây dựng chiến lược, kế hoạch, lộ trình chi tiết việc tiếp cận với cách mạng công nghiệp 4.0, làm sở pháp lý cho startup chủ động thông tin khởi nghiệp 13 Chín là, tạo điều kiện kết nối thị trường ngồi nước Triển khai Chương trình hợp tác thương mại tỉnh, thành khu vực với quốc tế nhằm phát huy hiệu quả, tạo mối quan hệ hợp tác toàn diện lĩnh vực thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển, kết nối đầu tư Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÙNG DUYÊN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI TỈNH TỈNH BẾN TRE 3.1 Tổng quan tiểu vùng dun hải phía Đơng ĐBSCL Bến Tre 3.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tiểu vùng duyên hải phía Đơng ĐBSCL Bến Tre có tác động đến q trình phát triển DNTN Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển DNTN vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng, cụ thể sau: - Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, vùng DHPĐ ĐBSCL có nhiều ưu phát triển nông nghiệp, tạo nguồn lực thuận lợi cho sinh trưởng phát triển sinh vật đạt suất sinh học cao, tạo thảm thực vật quần thể động vật phong phú đa dạng, có tính đồng tương đối tồn vùng Tuy nhiên, kèm với thành tựu thách thức môi trường, áp lực từ tình trạng biến đổi khí hậu diễn ra, ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển nông nghiệp chất lượng sống người dân tiểu vùng DHPĐ Vấn đề sử dụng nguồn lực có dấu hiệu suy giảm đánh giá chưa hiệu Các yếu tố đầu vào quy trình sản xuất nơng nghiệp thủy sản chưa mang tính bền vững - DNTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng chủ yếu DNVVN, với ngành nghề hoạt động thương mại dịch vụ lĩnh vực nơng nghiệp - Vùng DHPĐ ĐBSCL có vị trí quan trọng cho giao lưu quốc tế, có nguồn tài ngun khống sản, rừng phong phú, có nguồn dầu khí, điện lớn, có địa hình tương đối phẳng, mạng lưới sơng ngịi, kênh rạch phân bố dày, thuận lợi cho giao thông thuỷ vào bậc so với vùng nước ta Do đó, điều kiện thuận lợi để DN nói chung, DNTN nói riêng giao thương quốc tế - Vùng ĐBSCL nói chung, vùng DHPĐ ĐBSCL nói riêng có lực lượng lao động đánh giá cần cù, nhạy cảm với sản xuất hàng hoá quan hệ thị trường, có khả tiếp cận với khoa học kỹ thuật Tuy nhiên, nay, lực lượng lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ khiêm tốn vùng Điều cảnh báo cho ĐBSCL, muốn có nguồn nhân lực đáp ứng kịp phát triển kinh tế xã hội nay, đặc biệt nhu cầu lao động DN ngồi nước, tồn vùng cần có chương trình lâu dài để nâng cao lực người lao động, giám bớt lượng lao động khơng có cấp 3.1.2 Khái quát tình hình phát triển doanh nghiệp ở vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng Theo Sách trắng DN Việt Nam 2020, số DN hoạt động ĐBSCL thời điểm 31/12/2019 55.089 DN, chiếm 7,26% tổng số DN hoạt động nước (758.610 DN), đứng thứ vùng KTXH Đáng ý, ĐBSCL vùng có tốc độ tăng trưởng số lượng DN hoạt động thấp số vùng KTXH giai đoạn 2017-2019, đạt 5,7% Điều cho thấy phát triển DN hoạt động vùng ĐBSCL gặp nhiều trở ngại Trong số 13 tỉnh/thành ĐBSCL, Long An, Cần Thơ Kiên Giang chiếm tới 46,18% tổng số DN hoạt động năm 2019 Bốn tỉnh thuộc tiểu vùng DHPĐ nằm số 10 tỉnh cịn lại có số lượng DN hoạt động 5.000 DN 14 Ở tỉnh Bến Tre: Trong 03 năm qua, doanh nghiệp tỉnh Bến Tre không ngừng phát triển quy mô, số lượng chất lượng; tính đến cuối tháng 11/2020, tồn tỉnh có 1.523 đơn vị trực thuộc 2.500 DN thành lập (vượt mục tiêu Nghị Đại hội X nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng tỉnh Bến Tre 1.500 DN); đó: có 400 hộ kinh doanh chuyển lên DN (đạt 52,5%), 436 DN khởi nghiệp (đạt 64,2%); 06 DN khoa học công nghệ) Lũy 11/2020, tồn tỉnh có 4.709 DN, vốn đăng ký đạt 40.605 tỷ đồng; đó: có 3.637 DN hoạt động, vốn đăng ký đạt 35.364 tỷ đồng (bình quân 9,72 tỷ đồng/DN); có 2.000 hộ cá thể thành lập mới, lũy kế tồn tỉnh có 50.457 hộ kinh doanh, vốn đăng ký 6.403 tỷ đồng (bình quân 129 triệu đồng/hộ kinh doanh) Bình quân khoảng 300 người dân/01 DN, giải việc làm cho 79.000 lao động Ngày nhiều DN có quy mơ lớn, lực cạnh tranh cao nhiều lĩnh vực (chế biến dừa; chế biến nông-thủy sản; xuất trái tươi, ) tạo nhiều sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng xuất vào thị trường khó tính Mỹ, Úc, Nhật Bản, EU, DN tỉnh ngày trọng đến việc quản trị, đào tạo nâng cao chất lượng lao động, kỹ năng, trình độ ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Số lượng DN quan tâm đến việc xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm mở rộng thị trường ngày tăng Nhiều DN mạnh dạn đầu tư máy móc, cơng nghệ mới, đại, đáp ứng nhu cầu sản xuất sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường, thị trường xuất 3.2 Đánh giá thực trạng sách phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng dun hải phía Đơng đồng sông Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre Xuất phát từ việc đáp ứng ba trụ cột sách phát triển KTTN gồm (1) tạo dựng thị trường cho khối DN khu vực KTTN, (2) tạo môi trường đầu tư hỗ trợ kinh doanh cho doanh nghiệp (3) phát triển hệ thống hỗ trợ doanh nghiệp, giai đoạn 2015-2020, Đảng quyền tỉnh Bến Tre ban hành thực thi nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển KTTN Các chủ trương, sách đa dạng, tác động hầu hết đến yếu tố vĩ mô vi mơ có ảnh hưởng tới q trình phát triển DNTN tạo dựng thị trường tiêu thụ sản phẩm; cải thiện nguồn lực đầu vào địa phương; hỗ trợ kết nối sản xuất liên kết chuỗi giá trị tăng cường sách cho phát triển DNTN (chính sách khởi nghiệp; sách phát triển sản phẩm chủ lực, đất đai, thuế phí; quy trình chi phí thực thủ tục hành chính); đồng thời nhấn mạnh đến khía cạnh khai thác tiềm năng, mạnh tỉnh tiếp cận mẫu hình kinh tế phù hợp với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế CMCN 4.0 3.3 Phân tích thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng dun hải phía Đơng đồng sông Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre Kết nghiên cứu cho thấy trình phát triển DNTN tỉnh Bến Tre đạt số thành tựu bật như: số lượng, quy mô DNTN tỉnh có cải thiện rõ rệt đáng khích lệ; hiệu kinh tế DNTN có chuyển biến tích cực dần khẳng định vị trí động lực quan trọng trình phát triển kinh tế tỉnh; đồng thời, phát triển DNTN góp phần giải nhiều vấn đề xã hội, đảm bảo thể tính định hướng XHCN kinh tế địa phương Về tăng trưởng GDP, giai đoạn 2011-2019, khối DNTN khu vực kinh tế ngồi nhà nước ln có tăng trưởng khơng ổn định qua năm, tồn giai đoạn trung bình tăng 9,26%/năm Về đóng góp GDP, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm khối DNTN, kinh tế cá thể kinh tế tập thể đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, với tỷ trọng GDP lớn so với 15 khu vực kinh tế tỉnh Bên cạnh thành tựu kể trên, hạn chế trở ngại như: phát triển số lượng DNTN địa bàn chưa đáp ứng mục tiêu kỳ vọng chưa tương xứng với tiềm kinh tế tỉnh; thiếu ổn định tăng trưởng GDP khối DNTN; DNTN thiếu chuẩn bị điều kiện để thực hoạt động sản xuất kinh doanh sau đăng ký; tượng thiếu vắng DNTN vừa lớn, gây cản trở đến hiệu suất sản xuất kinh doanh; mức độ phi thức khu vực KTTN tỉnh Bến Tre cao; suất lao động hàm lượng TFP phát triển DNTN tỉnh khơng đáng kể; hiệu sử dụng vốn cịn thấp, phân bổ nguồn lực vốn thiếu hiệu quả; mối liên kết cấu phần khu vực KTTN thiếu chặt chẽ 3.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre Kết nghiên cứu luận án yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTN Bến Tre, bao gồm: Thị trường tiêu thụ điều kiện quan trọng để DN lựa chọn địa điểm đầu tư Tuy nhiên thị trường Bến Tre khả tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ địa phương lý quan trọng để DN đầu tư phát triển kinh doanh ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN Các nguồn lực đầu vào lao động, đất đai, nguyên liệu yếu tố quan trọng thu hút DN đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Bến Tre So sánh tương quan mức độ quan trọng yếu tố đầu vào cho thấy yếu tố đầu vào có mức động quan trọng khác hoạt động sản xuất kinh doanh DN Sự kết nối sản xuất liên kết chuỗi giá trị yếu tố ảnh hưởng tới phát triển DNTN Bến Tre Bên cạnh sách phát triển DNTN Kết khảo sát cho thấy, nhìn chung sách có tác dụng tốt thu hút DN đầu tư thành lập DN hỗ trợ sau đánh giá 3.3 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp tư nhân Bến Tre Phát triển DNTN Bến Tre đạt thành tựu định Thứ nhất, số lượng, quy mô DNTN tỉnh Bến Tre có cải thiện rõ rệt đáng khích lệ Thứ hai, hiệu kinh tế DNTN tỉnh Bến Tre có chuyển biến tích cực dần khẳng định vị trí động lực quan trọng trình phát triển kinh tế tỉnh Về tăng trưởng GDP, khối DNTN tăng trưởng cao mức tăng trưởng chung tỉnh khu vực DNNN So với khu vực nhà nước, khối DNTN có hoạt động động có xu hướng tăng trưởng ngày cao Về đóng góp GDP, khu vực kinh tế nhà nước bao gồm khối DNTN, kinh tế cá thể kinh tế tập thể đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, với tỷ trọng GDP lớn so với khu vực kinh tế tỉnh Thứ ba, phát triển DNTN góp phần giải nhiều vấn đề xã hội, đảm bảo thể tính định hướng XHCN kinh tế địa phương Bên cạnh thành công, kết phát triển DNTN địa bàn tỉnh thời gian qua hạn chế định, thể sau: Thứ nhất, phát triển số lượng DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre chưa đáp ứng mục tiêu kỳ vọng chưa tương xứng với tiềm kinh tế tỉnh Thứ hai, thiếu ổn định tăng trưởng GDP khối DNTN Thứ ba, DNTN thiếu chuẩn bị điều kiện để thực hoạt động sản xuất kinh doanh sau đăng ký Thứ tư, tượng thiếu vắng DNTN vừa lớn, 16 gây cản trở đến hiệu suất sản xuất kinh doanh Thứ năm, mức độ phi thức khu vực KTTN tỉnh Bến Tre cao Thứ sáu, suất lao động hàm lượng TFP phát triển DNTN Bến Tre không đáng kể Thứ bảy, hiệu sử dụng vốn thấp, phân bổ nguồn lực vốn thiếu hiệu Thứ tám, hiệu hoạt động tài DNTN tỉnh Bến Tre khơng cao Thứ chín, mối liên kết cấu phần khu vực KTTN thiếu chặt chẽ Trong nội khu vực KTTN, mối liên kết DNTN nội tỉnh, ngoại tỉnh; DNTN nước DN có vốn đầu tư nước ngồi yếu có nhiều hạn chế 3.5.4 Một số vấn đề đặt Thứ nhất, để chiến lược, sách, kế hoạch, dự án phát triển DNTN tỉnh Bến Tre thực vào đời sống kinh tế phát huy hiệu quả, vấn đề quan trọng cần đạt ủng hộ, hưởng ứng, tham gia người dân, DN thiết chế KTXH Vai trò Đảng, Nhà nước việc kiến tạo, thúc đẩy cho DNTN phát triển cấp thiết yếu tố lực thân DNTN vô thiết yếu Thứ hai, để thực hóa định hướng, quan điểm chung cho tiểu vùng, năm tiếp theo, cần kết nối địa phương để thiết lập mối liên kết DNTN tiểu vùng, đồng thời xây dựng số mơ hình cụ thể chuỗi giá trị, vùng nguyên liệu, thông tin thị trường hướng đến việc tổ chức câu lạc DNTN tiểu vùng… Thứ ba, chuẩn bị DNTN kinh tế số, chuyển đổi số Bến Tre, tiểu vùng DHPĐ ĐBSCL chưa đạt kỳ vọng Theo CIEM (2018) 70% DN băn khoăn khơng biết làm để đón nhận sẵn sàng bối cảnh Theo kết khảo sát công bố Diễn đàn cấp cao Công nghệ thông tin - Truyền thông Việt Nam 2017, có gần 65% DN Việt Nam cho biết họ chưa biết phải chuẩn bị trước thềm kỷ ngun 4.0 Thứ tư, KTTN có quy mơ nhỏ, lực công nghệ khả cạnh tranh hạn chế Thứ năm, văn hóa quản trị kinh doanh mang tính gia đình kinh tế nông nên nhận thức đánh giá mức độ ảnh hưởng khoa học công nghệ phần lớn DN chưa với thực tế 17 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÙNG DUN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG NÓI CHUNG, TỈNH BẾN TRE NÓI RIÊNG 4.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng Thứ nhất, phát triển KTTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng phải đặt chiến lược phát triển kinh tế nhiều thành phần KTTN phận cấu thành quan trọng KTTT định hướng XHCN KTTN với kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác phát triển lâu dài, quan hệ bình đẳng, hợp tác cạnh tranh lành mạnh KTTN liên kết, liên doanh ngày sâu rộng với kinh tế nhà nước kinh tế tập thể Thứ hai, phát triển KTTN vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng phải đặt mơi trường cạnh tranh lành mạnh Quan điểm Đảng ta KTTN với kinh tế nhà nước thành phần kinh tế khác phát triển lâu dài, quan hệ bình đẳng, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Nhà nước chủ trương không phân biệt đối xử chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế Thứ ba, phát triển KTTN vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng với quy mơ phân bố hợp lý địa bàn Từng bước tổ chức lại mạng lưới sản xuất, kinh doanh địa bàn, trọng quy hoạch, xây dựng lại mạng lưới sản xuất, kinh doanh DN vừa nhỏ; tổ chức mạng lưới sản xuất, kinh doanh cho phù hợp với quy mơ trình độ tổ chức DNTN; ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh thị trường Thứ tư, phát triển KTTN Bến Tre gắn với phát triển kinh tế số, thúc đẩy chuyển đổi số, theo Nghị số 01-NQ/TU ngày 20 tháng 10 năm 2020 việc chuyển đổi số tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến năm 2030 Thứ năm, phát triển KTTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng cần quán triệt sâu sắc quan điểm thích ứng biến đổi khí hậu liên kết vùng Việc chuyển đổi mơ hình phát triển phải dựa hệ sinh thái, đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, đa dạng sinh học, văn hóa, người quy luật tự nhiên; kết hợp công nghệ tiên tiến, đại với tri thức, kinh nghiệm truyền thống, đảm bảo tính ổn định sinh kế người dân 4.2 Nhóm định hướng phát triển phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng - Phát triển DNTN vùng dun hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng đồng bộ, phù hợp với mục tiêu phát triển KTXH quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 Phát huy mạnh địa phương để phát triển kinh tế, phát triển DNTN tỉnh nhanh bền vững, phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính bền vững hoạt động DNTN Phát triển DN nói chung DNTN nói riêng gắn liền với quy mơ, trình độ phát triển sản xuất tỉnh Bến Tre, nước thời CNH, HĐH chủ động hội nhập kinh tế Kết hợp hài hòa phát triển thương mại nội địa quốc tế, thị trường thành thị nông thôn, truyền thống đại phát triển DNTN Đẩy mạnh xuất mặt hàng có tỷ lệ nội địa hóa giá trị gia tăng cao 18 - Phát triển mạnh mẽ KTTN theo hướng bước chuyển hộ kinh doanh cá thể có quy mơ lớn trở thành DNTN, DN có quy mơ nhỏ trở thành DN có quy mô lớn vừa, liên kết DN tỉnh với DN nước để xây dựng số DN có quy mơ, có lực cạnh tranh cao thị trường - Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin vào quản lý sản xuất kinh doanh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển hài hòa, đồng bộ, đại hoá sở vật chất kỹ thuật Bảo đảm hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước DNTN, đẩy mạnh liên kết tỉnh vùng nước để tạo điều kiện ổn định thị trường, bảo vệ môi trường sinh thái - Tập trung phát triển mặt hàng xuất chủ lực, mạnh tỉnh đồng thời chuyển dịch mạnh cấu hàng xuất theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao, tăng tỷ trọng xuất dịch vụ, khuyến khích đẩy mạnh thu hút đầu tư sản xuất, chế biến sản phẩm xuất thay mặt hàng nhập Duy trì tốc độ tăng trưởng nhóm sản phẩm có lợi thế, có giá trị gia tăng cao, thị trường xuất ổn định, tỷ trọng kim ngạch lớn Đẩy mạnh khai thác thị trường có tiềm Nâng cao lực hoạt động xuất KTTN, khu vực KTTN ngày phải chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất tỉnh - Khuyến khích nhập cơng nghệ cao, cơng nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn sở khai thác lợi từ hiệp định thương mại tự với nước có cơng nghiệp phát triển Hạn chế nhập loại hàng hóa nước sản xuất được, hàng xa xỉ Có sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp thay nhập Khu vực KTTN phải tham gia sâu rộng lĩnh vực nhập khẩu, góp phần quan trọng phục vụ sản xuất tiêu dùng tỉnh - Phát triển kinh tế số, chuyển đổi số đến năm 2025, xác định trở thành địa phương thành công chuyển đổi số khu vực ĐBSCL, phát triển công nghiệp nội dung số, thử nghiệm công nghệ mô hình mới, đổi bản, tồn diện hoạt động quản lý, điều hành quyền cấp, hoạt động sản xuất kinh doanh DN, hình thành hệ sinh thái công nghệ thông tin truyền thông địa phương, kết nối hiệu vào hệ sinh thái quốc gia Đến năm 2025, kinh tế số tỉnh chiếm 10% GRDP 30% vào năm 2030, tỷ lệ kinh tế số ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 5% (mục tiêu năm 2030 tối thiểu 15%), suất lao động bình quân hàng năm tăng tối thiểu 7% (mục tiêu năm 2030 tối thiểu 8%), số sẵn sàng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin truyền thông đạt nhóm 25 tỉnh dẫn đầu nước (mục tiêu năm 2030 tỉnh thuộc nhóm 10 địa phương dẫn đầu nước số này) (Tỉnh ủy Bến Tre, 2020) - Tập trung hoạt động liên kết vùng vào nội dung như: thống quy hoạch phát triển kinh tế tồn vùng, sở xây dựng chế liên kết nội vùng liên kết ngoại vùng; nâng cao chất lượng tính đồng hệ thống sở hạ tầng giao thơng tồn vùng Xây dựng trục giao thông vận tải chiến lược cho toàn vùng nhằm rút ngắn thời gian từ tỉnh vùng đến thành phố Hồ Chí Minh vùng Đơng Nam Bộ, qua tạo điều kiện phát huy tiềm địa phương tạo tiền đề cho việc bố trí lại dân cư, chuyển từ hình thái sống dọc theo tuyến giao thơng thủy bưng biền sang sống tập trung xung quanh trung tâm sản xuất, thương mại, dịch vụ; đẩy mạnh hình thức liên kết thị trường thông qua việc tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh ổn định, minh bạch, bình đẳng có chi phí giao dịch thấp để nâng cao sức cạnh tranh cho DN; phát triển nguồn nhân lực cho địa phương cho toàn vùng; hợp tác bảo vệ mơi trường, gìn giữ tài ngun đất, nước, sinh thái khống sản, phối hợp ứng phó với biến đổi khí hậu; xây dựng 19 cổng thơng tin điện tử sở liệu cho toàn vùng; xúc tiến đầu tư, hợp tác xây dựng hạ tầng thương mại dịch vụ du lịch; khai thác nguồn tài xây dựng chế tài sáng tạo cho phát triển vùng 4.3 Giải pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp tư nhân ở vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng 4.3.1 Giải pháp chung 4.3.1.1 Giải pháp hồn thiện mơi trường kinh doanh nguồn lực phát triển kinh tế: Đối với nội dung này, cần thực đồng các gói giải pháp sau: Thứ nhất, xây mơi trường thể chế thơng thống minh bạch tạo thuận lợi cho DN phát triển; thứ hai, nâng cao khả thực thi sách ưu đãi, tạo niềm tin cho DN tiếp cận sách; thứ ba, phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng u cầu nhà đầu tư DN; thứ tư, hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông 4.3.1.2 Nâng cao hiệu xây dựng thực thi sách: Đối với nội dung này, cần tiếp tục thực đồng bộ, liệt gói các giải pháp sau Thứ nhất, cần đổi sách hỗ trợ, khuyến khích xuất phát triển sản xuất, kinh doanh nội địa Thứ hai, rà soát chế sách, cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành phù hợp với cam kết quốc tế yêu cầu hội nhập Thứ ba, xây dựng đồng sách hỗ trợ DNTN, tập hợp quy định, sách cách có hệ thống, thuận tiện cho việc quản lý quan Nhà nước cho họat động DNTN 4.3.1.3 Thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp: Đối với nội dung này, thứ nhất, tỉnh duyên hải phía đông ĐBSCL tỉnh Bến Tre cần tập trung thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng hoạt động thúc đẩy phong trào khởi nghiệp đổi sáng tạo Thứ hai, đổi phương thức hoạt động lĩnh vực khởi nghiệp cấp ủy, quyền người đứng đầu thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình ngành, địa phương phụ trách Quan tâm tìm kiếm, phát hiện, bồi dưỡng, hỗ trợ dự án khởi nghiệp từ có ý tưởng hình thành Thứ ba, tiếp tục thực cải cách hành chính, kiến tạo môi trường khởi nghiệp thực chất, thúc đẩy khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp Thứ tư, khẩn trương thành lập, vận hành có hiệu trung tâm ươm tạo khởi nghiệp Thứ năm, tập trung triển khai Đề án phát triển đa dạng sinh kế, thoát nghèo bền vững có hiệu Thứ sáu, đẩy mạnh việc xây dựng tiêu chí gắn nhãn hiệu sản phẩm “Đồng khởi khởi nghiệp” sản phẩm đạt tiêu chuẩn chương trình Thứ bảy, tập trung vào sở sản xuất, sở sơ chế phát triển thành DN vệ tinh cho DN lớn 4.4.1.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại - Đối với hoạt động xúc tiến đầu tư, cần thực giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng danh mục dự án đầu tàu ưu tiên để kêu gọi đầu tư Việc ưu tiên kêu gọi đầu tư vào dự án sở tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có địa phương, chủ yếu vào chế biến sâu sản phẩm từ dừa, trái thủy sản Cần tiến hành khảo sát trữ lượng nguyên liệu tỉnh địa phương lân cận để làm sở thiết kế quy mô dự án án kêu gọi đầu tư phù hợp Thứ hai, cần xây dựng hồ sơ chi tiết dự án lớn cần kêu gọi xem công cụ xúc tiến đầu tư dự án lớn Thứ ba, xây dựng sách ưu tiên riêng biệt cho dự án dự án lớn xác định nêu để tăng khả cạnh tranh thu hút nhà đầu tư Các sách nên tập trung vào việc hỗ trợ dự án triển khai giai đoạn đầu liên quan đến đất đai kết nối với nguồn nguyên liệu đầu vào sản xuất Thứ tư, xây dựng kế hoạch xúc tiến 20 đầu tư cụ thể dự án Thứ năm, tập trung vào sở sản xuất, sở sơ chế phát triển thành DN vệ tinh cho DN lớn Thứ sáu, DN vệ tinh cần tăng cường mối liên kết ngang với để hỗ trợ thực hợp đồng cung ứng lớn cho DN lớn, đồng thời tăng cường mối liên kết dọc với hộ nông dân, tổ hợp tác, hợp tác xã, sở sơ chế khâu đầu chuỗi cung ứng để đảm bảo nguồn nguyên liệu Thứ bảy, quyền cần làm cầu nối hỗ trợ cho nông dân, tổ hợp tác, HTX việc xác lập hợp đồng mối liên kết với DN để tạo niềm tin cho nông dân tham gia vào chuỗi giá trị áp lực DN việc thực thi hợp đồng với nông dân Thứ tám, DN lớn cần làm đầu mối việc cung ứng khoa học công nghệ giống, nguồn nguyên liệu đầu vào, giải pháp công nghệ vào sản xuất nông nghiệp cho nông dân để tăng suất - Đối với hoạt động xúc tiến thương mại, cần thực giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, nội dung hỗ trợ từ sách hỗ trợ xúc tiến thương mại không dàn trải nhiều lĩnh vực, cần tập trung vào lĩnh vực then chốt với mức hỗ trợ đủ lớn để DN trang trải chi phí Thứ hai, sách cần tập trung vào số ngành nghề để hỗ trợ theo hướng ưu tiên để đảm bảo nguồn kinh phí thực Thứ ba, sách hỗ trợ xúc tiến thương mại cần hướng đến thị trường mục tiêu xây dựng dài hạn Thứ tư, sách hỗ trợ xúc tiến thương mại cần tập trung vào khâu hỗ trợ DN sở kinh doanh trình liên hệ tham gia, kết nối, tổ chức hoạt động triển lãm, kết nối với đối tác Biên chế nhân cho hoạt động xúc tiến thương mại cần tăng cường để hỗ trợ tốt cho DN Thứ năm, tổ chức nghiên cứu đánh giá lại tình hình đăng ký phát triển nhãn hiệu sản phẩm Bến Tre thực trạng thương hiệu sản phẩm Bến Tre thị trường thời gian qua để xác định rõ khó khăn, thách thức, đưa định hướng để nâng cao hiệu hoạt động xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, đặc biệt sản phẩm chủ lực tỉnh thời gian tới Thứ sáu, ưu tiên dự án hỗ trợ khai thác, bảo vệ phát triển nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, dẫn địa lý sản phẩm tiếng bảo hộ Ưu tiên cho sản phẩm chủ lực, tạo mạnh cho sản phẩm chủ lực tỉnh tiếp tục giữ vững phát triển thị trường ngồi nước Thứ bảy, tập trung rà sốt DN, sở kinh doanh sản phẩm nhãn hiệu có sức ảnh hưởng lớn tiềm mở rộng thị trường để tập huấn, hướng dẫn thủ tục, quy trình đăng ký nhãn hiệu Thứ tám, tỉnh cần nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin thị trường, thông tin xúc tiến thương mại, chủ động trình liên kết quan xúc tiến tỉnh với địa phương khác quan xúc tiến thương mại quốc gia quốc tế Thứ chín, hiệp hội ngành hàng tỉnh cần phối hợp với hiệp hội ngành hàng quốc gia đưa hàng Việt vào hệ thống siêu thị Đồng thời nâng cao nhận thức lực cho DN xây dựng phát triển thương hiệu hàng Việt, nhờ tăng khả cạnh tranh tiếp cận thị trường nước quốc tế 4.4.1.5 Thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi số Để DNTN chuyển đổi số thật hiệu quả, tham gia vào kinh tế số, cần phải thực giải pháp sau đây: Một là, cần tăng cường công tác tuyên truyền, thúc đẩy đổi tư duy, nhận thức đội ngũ cán bộ, đảng viên, hộ gia đình doanh nghiệp chuyển đổi số ứng dụng công nghệ số đời sống, sản xuất, thương mại thực thi cơng vụ Hai là, thực sách hỗ trợ DNTN chuyển đổi số Ba là, tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng cứng mềm cho chuyển đổi số phát triển kinh tế số Bốn là, DNTN cần nỗ lực tự thân vận động, nhanh chóng nâng cao nhận thức, chuyển đổi tư thông qua hoạt động đào tạo, kiến thiết nguồn nhân lực số theo nhiều hình thức khác đào tạo chỗ, đào tạo trực tuyến (e-learning- school), huấn luyện e-coaching 21 4.4.1.6 Đổi tư duy, nâng cao lực sản xuất kinh doanh Một là, nâng cao lực quản trị khu vực KTTN Hai là, trọng đầu tư đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, nâng cao trình độ lao động Đầu tư đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ, qua đó, nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh doanh, lực cạnh tranh cho khu vực KTTN Ba là, xây dựng văn hóa kinh doanh, xây dựng thương hiệu, coi trọng chữ tín với khách hàng Bốn là, tăng cường đổi sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến sản xuất kinh doanh, đặc biệt cơng nghệ lõi có tính tiên phong Năm là, tăng cường liên kết, hợp tác kinh doanh phát triển chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm, dịch vụ, tiến tới nấc thang cao chuỗi giá trị khu vực toàn cầu 4.4.2 Giải pháp đặc thù 4.2.3.1 Tập trung thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng: Để làm điều này, cần thực đồng nhiều gói giải pháp: Giải pháp hỗ trợ khó khăn tài chính; Giải pháp hỗ trợ khó khăn mặt sản xuất kinh doanh; Giải pháp hỗ trợ đổi công nghệ; Giải pháp hỗ trợ tiếp cận thị trường, mở rộng kinh doanh; Giải pháp hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNTN 4.2.3.2 Ứng phó với biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn mực nước biển dâng Trong nỗ lực chung giới ngành kinh tế hướng tới mục tiêu “giảm nhẹ” tác động BĐKH, phát triển DNTN, vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung, tỉnh Bến Tre nói riêng cần phải có số hoạt động cụ thể: (1) Khuyến khích DNTN phát triển loại hình/sản phẩm kinh doanh thân thiện với mơi trường; (2) Khuyến khích DNTN sử dụng tiết kiệm tài nguyên hạn chế lượng thải mơi trường; khuyến khích áp dụng mơ hình “3R - giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế”; (3) Khuyến khích DNTN Vùng đầu tư vào nơng nghiệp cơng nghệ cao; Nhân rộng mơ hình trung tâm/vườn ươm tạo doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao Khuyến khích nơng hộ làm nơng nghiệp cơng nghệ cao; (4) Khuyến khích DNTN áp dụng tiến khoa học - công nghệ nghiên cứu, tạo giống có khả chống chịu tốt với điều kiện môi trường khắc nghiệt môi trường nước bị nhiễm mặn nhẹ; (5) Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); xử lý kịp thời, triệt để hành vi gây ô nhiễm môi trường kinh doanh DNTN vùng, tăng cường thực thi sách, pháp luật BVMT 4.4.2.2 Liên kết vùng nhằm phát triển doanh nghiệp tư nhân (1) Hoàn thiện thể chế, Bộ máy quản trị thể chế vùng theo hướng chuyên nghiệp, cung cấp đủ sở liệu cấp vùng để đánh giá, giám sát, dự báo lập quy hoạch, kế hoạch vùng; (2) Khuyến khích phát triển DNTN hoạt động theo mơ hình liên kết theo chuỗi giá trị, mơ hình logistics, mơ hình liên kết dọc, liên kết ngang từ khâu sản xuất, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm, mang lại hiệu rõ nét kinh tế, xã hội, môi trường; (3) Phát huy mạnh địa phương việc thu hút vốn đầu tư vào ngành kinh tế, thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, từ hình thành DNTN; (4) Chủ động thực liên kết nội vùng (giữa tỉnh Bến Tre tỉnh thuộc ĐBSCL) liên kết ngoại vùng; (5) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao giải pháp đột phá đảm bảo lợi cạnh tranh dài hạn phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững; (6) Ngoài ra, vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng cần tăng cường hợp tác quốc tế, để DNTN thu hút vốn công nghệ từ bên ngoài, ứng dụng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh bối cảnh hội nhập 22 KẾT LUẬN Nghiên cứu phát triển DNTN vấn đề, cấp thiết quan trọng, điều kiện Việt Nam Nam phát triển kinh tế thi ̣trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế Từ đổi đến nay, DNTN khu vực ĐBSCL nói chung điạ bàn tı̉nh Bến Tre nói riêng ngày thể vi ṭ rı,́ vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển KTXH vùng tı̉nh Công tác quản lý nhà nước DNTN có đổi định, ngày đáp ứng với yêu cầu phát triển, song cịn khơng ı́t tồn tại, hạn chế Do vậy, việc nghiên cứu đề tài đặt nhiệm vụ tiếp cận cách có hệ thống từ sở lý luận, kinh nghiệm nước quốc tế, từ thực tiễn tình hình phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre, qua đề xuất phương hướng giải pháp có tính khoa học tính khả thi Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu đó, luận án xây dựng khung lý thuyết, cung cấp sở khoa học thực tiễn phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng Luận án làm rõ khái niệm liên quan, đặc trưng, vai trò DNTN, lý thuyết phát triển DNTN, tiêu chí đánh yếu tố ảnh hưởng tới phát triển KTTN Ngoài ra, luận án thực tổng hợp nghiên cứu nước nước DNTN Đây sở khoa học quan trọng góp phần làm để tiếp tục nghiên cứu giải pháp phát triển DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre bối cảnh Trên sở khung phân tích xây dựng từ việc hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển DNTN, luận án phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNTN tỉnh Bến Tre từ năm 2010 đến nay; đánh giá hệ thống sách phát triển DNTN tỉnh Bến Tre; đánh giá yếu tố định phát triển DNTN yếu tố ảnh hưởng đến việc phát huy vai trò động lực DNTN phát triển kinh tế tỉnh; tı̀m thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển DNTN địa bàn tı̉nh Bến Tre thời gian qua Với kết phân tích thực trạng, luận án đưa bối cảnh dự báo hội thách thức tác động đến phát triển DNTN, đồng thời đề xuất hệ thống giải pháp phát triển DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre bối cảnh có 02 nhóm giải pháp (giải pháp chung giải pháp đặc thù) Trong đó, giải pháp chung gồm:(1) hồn thiện mơi trường kinh doanh nguồn lực phát triển kinh tế; (2) nâng cao hiệu xây dựng thực thi sách; (3) thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp; (4) đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại; (5) thúc đẩy phát triển kinh tế số, chuyển đổi số; (6) đổi tư duy, nâng cao lực sản xuất kinh doanh (7) liên kết vùng nhằm phát triển doanh nghiệp tư nhân Trong đó, luận án đặt trọng tâm vào nhóm giải pháp thứ với thứ tự ưu tiên cụ thể sau: Thứ nhất, cải thiện môi trường đầu tư cải cách hành để thu hút đầu tư, tỉnh cần tập trung vào: (i) xây mơi trường thể chế thơng thống minh bạch tạo thuận lợi cho DN phát triển; (ii) nâng cao khả thực thi sách ưu đãi, tạo niềm tin cho DN tiếp cận sách; (iii) phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư DN; (iv) hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông Thứ hai, phát triển DN đầu tàu liên kết chuỗi giá trị; theo Tỉnh cần xây dựng sách để thúc đẩy liên kết đẩy mạnh thực chương trình hành động nhằm triển khai 23 sách, là: (i) tập trung nguồn lực để kêu gọi dự án đầu tư lớn; (ii) phát triển DN vệ tinh cung ứng đầu vào; (iii) liên kết nông dân tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất Thứ ba, đẩy mạnh kết nối thị trường xúc tiến thương mại, cụ thể tỉnh cần thực để đẩy mạnh kết nối xúc tiến thương mại cho DN thời gian tới cần tập trung vào: (i) xây dựng triển khai sách xúc tiến thương mại; (ii) đẩy mạnh xây dựng thương hiệu sản phẩm; (iii) xây dựng kênh, mạng lưới xúc tiến thương mại hiệu Và giải pháp đặc thù gồm: (i) Tập trung thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển DNTN vùng DHPĐ ĐBSCL nói chung tỉnh Bến Tre nói riêng; (ii) Ứng phó với biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn mực nước biển dâng; (iii) Liên kết vùng nhằm phát triển doanh nghiệp tư nhân Để phát triển DNTN địa bàn tỉnh Bến Tre bối cảnh đạt hiệu thı̀ giải pháp, kiến nghị nêu phải thực cách đồng Tuy nhiên, giới hạn lực nguồn lực nghiên cứu, luận án bộc lộ vấn đề chưa giải như: (1) thiếu phân tích định lượng dạng mơ hình kinh tế để lượng hóa xác tác động yếu tố vĩ mô, vi mô đến trình phát triển DNTN tỉnh Bến Tre; (2) chưa xây dựng khung tiêu chí đánh giá riêng hệ thống sách phát triển DNTN địa phương mà dựa vào 10 số thành phần PCI Những vấn đề tác giả luận án tiếp tục nghiên cứu thời gian tới nhà nghiên cứu khác thực 24 CÁC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Bài báo khoa học: Thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân tỉnh Bến Tre - Tạp chí Kinh tế – Dự báo năm 2020 Bài báo khoa học: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp tư nhân nhằm thúc đẩy khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre - Tạp chí Kinh tế – Dự báo năm 2020 Bài báo khoa học: Thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long - Tạp chí Kinh tế – Dự báo năm 2020 Bài báo khoa học: Phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân địa phương, nhìn từ thực tiễn tỉnh Bến Tre – Tạp chí Lý luận trị, số 524 (10-2021) Bài báo khoa học: Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân thực tiễn tỉnh Bến Tre - Tạp chí Kinh tế – Dự báo năm 2021 Tham gia thành viên đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh: Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển doanh nghiệp tư nhân thúc đẩy chương trình khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre Thời gian nghiên cứu: năm 2019 - 2020 Đề tài tốt nghiệp lớp cán quy hoạch cấp chiến lược khóa XIII: Đề án Một số giải pháp thúc đẩy khởi nghiệp góp phần giảm nghèo bền vững, nhìn từ địa phương Bến Tre, thời gian nghiên cứu tháng 8-9/2020 25 ... lợi cho DN phát triển, kết nối đầu tư Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÙNG DUYÊN HẢI PHÍA ĐƠNG ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG, NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI TỈNH TỈNH BẾN TRE 3.1 Tổng... hưởng đến phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng duyên hải phía Đơng đồng sơng Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre Kết nghiên cứu luận án yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNTN Bến Tre, bao... sách phát triển doanh nghiệp tư nhân vùng dun hải phía Đơng đồng sông Cửu Long, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bến Tre Xuất phát từ việc đáp ứng ba trụ cột sách phát triển KTTN gồm (1) tạo dựng thị trường