Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn hương khê huyện hương khê tỉnh hà tĩnh

Rất hay bà bổ ích !

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề

Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiệntại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của thế hệ tươnglai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến

bộ xã hội và bảo vệ môi trường (Luật BVMT, 2005) [7]

Phát triển bền vững ngày càng trở thành trung tâm của sự phát triểntrong mọi lĩnh vực khi xã hội bước vào thế kỉ 21 Vấn đề ô nhiễm môi trườngngày càng trở thành vấn đề đáng lưu tâm song song với sự đi lên nhanh chóngcủa nền kinh tế Nền kinh tế Việt Nam đã có những chuyển biến mạnh mẽ.Quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa diễn ra hết sức khẩn trương, bộ mặt

xã hội có những chuyển biến tích cực Cùng với sự phát triển trên quá trình đôthị hóa ở Việt Nam cũng đang phát triển không ngừng cả về tốc độ lẫn qui

mô, về số lượng lẫn chất lượng Cho đến nay, nó không chỉ phát triển ở cácthành phố, khu đô thị lớn của nước ta mà còn đang mở rộng ra các vùng lâncận Kinh tế xã hội phát triển, đời sống của người dân được cải thiện đáng kể,mức sống của người dân ngày càng được nâng cao thì nhu cầu tiêu dùng, sửdụng các loại dịch vụ ngày càng tăng, cùng với sự gia tăng dân số điều nàyđồng nghĩa với việc lượng rác thải phát sinh ngày càng nhiều và trên diệnrộng Đó là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí

ở các địa phương Làm thể nào để công tác quản lý rác thải có một lối thoátriêng phù hợp với tình hình Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng.Phát triển kinh tế cần đi đôi với bảo vệ môi trường nhằm hướng tới phát triểnbền vững Câu hỏi đặt ra yêu cầu có sự hợp sức của tất cả các ban ngành, địaphương, nhân dân trong toàn quốc cùng với sự giúp đỡ của các tổ chức nướcngoài để giải quyết vấn đề mang tính toàn cầu này

Người ta thường nghĩ “rác là thứ bỏ đi” và tìm cách loại bỏ nó Điềunày là rất khó khăn khi mà lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày càng nhiều.Quản lý rác thải là một trong những khâu tồn tại nhiều vấn đề nhất hiện nay,chưa có đánh giá một cách đầy đủ dẫn đến việc thu gom và quản lý rác thảigặp nhiều khó khăn và chưa có biện pháp xử lý phù hợp

Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm tìm ra biện pháp quản lý rác thảisinh hoạt phù hợp với địa phương và đảm bảo phát triển bền vững Được sựđồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên và

Môi Trường Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Dưới sự hướng dẫn

của cô giáo: Th.S Vũ Thị Quý, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê - huyện Hương Khê - tỉnh Hà Tĩnh”.

1.2 Mục đích của đề tài

Đánh giá được hiện trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thảitrên địa bàn thị trấn Hương Khê Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng caocông tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn, góp phần cải thiệnchất lượng môi trường ở địa phương nhằm hướng tới phát triển bền vững

- Trong học tập và nghiên cứu khoa học:

+ Giúp sinh viên có cơ hội tiếp cận với cách thức thực hiện một đề tàinghiên cứu khoa học

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài

2.1.1 Các khái niệm liên quan

2.1.1.1 Khái niệm về chất thải

- Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinhdoanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác (Luật BVMT, 2005) [7]

- Chất thải là sản phẩm được sinh ra trong quá trình sinh hoạt của conngười, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao thông,sinh hoạt gia đình, trường học, các khu dân cư, nhà hàng, khách sạn Ngoài ra,còn phát sinh trong giao thông vận tải như khí thải của các phương tiện giaothông Chất thải là kim loại, hóa chất từ các vật liệu khác (Nguyễn XuânNguyên, 2004) [8]

2.1.1.2 Khái niệm về chất thải rắn

Theo điều 3 Nghị định 59/2007/NĐ - CP ngày 09/04/2007 của chínhphủ về quản lý chất thải rắn quy định:

+ Chất thải rắn: là chất thải ở thể rắn được thải ra từ quá trình sản xuất,kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác

+ Chất thải rắn sinh hoạt: là CTR phát sinh trong sinh hoạt cá nhân, hộgia đình, nơi công cộng

+ CTR công nghiệp: là CTR phát sinh từ hoạt động sản xuất côngnghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt động khác

+ Phế liệu: là sản phẩm, vật liệu bị loại ra trong quá trình sản xuất hoặctiêu dùng được thu hồi để tái chế, tái sử dụng làm nguyên liệu cho quá trìnhsản xuất sản phẩm khác

+ Thu gom CTR: là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữtạm thời CTR tại nhiều điểm thu gom tới thời điểm hoặc cơ sở được cơ quannhà nước có thẩm quyền chấp nhận

+ Lưu giữ CTR: là việc giữ CTR trong một khoảng thời gian nhất định

ở nơi cơ quan có thẩm quyền chấp nhận trước khi chuyển đến cơ sở xử lý

+ Vận chuyển CTR: là quá trình chuyên chở CTR từ nơi phát sinh, thu gom,lưu trữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế tái sử dụng hoặc chôn lấp cuối cùng

+ Xử lý CTR: là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuậtlàm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trongCTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong CTR [9].

- CTR gồm các chất hữu cơ như: thức ăn thừa, giấy, carton, nhựa, vải,cao su, gỗ, xác động thực vật,… và các chất vô cơ như: thủy tinh, nhôm, đấtcát, phế liệu, kim loại khác,… (Nguyễn Đình Hương, 2003) [13]

2.1.1.3 Khái niệm về chất thải nguy hại

+ Chất thải nguy hại là chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễcháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc đặc tính nguy hạikhác(Luật BVMT, 2005) [7]

+ Chất thải nguy hại là chất có chứa các chất hoặc hợp chất mang mộttrong các đặc tính gây nguy hại trực tiếp(dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lâynhiễm, gây ngộ độc và các đặc tính nguy hại khác) hoặc tương tác với cácchất khác gây nguy hại tới môi trường và sức khỏe con người (Nguyễn ĐứcKhiển 2003, Quản lý chất thải nguy hại) [10]

+ Quản lý chất thải: Là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển,giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, thiêu hủy, thải loại chất thải (LuậtBVMT, 2005) [7]

2.1.1.4 Khái niệm về rác thải sinh hoạt

+ Rác: là thuật ngữ dùng để chỉ CTR hình dạng tương đối cố định, bịthải bỏ từ các hoạt động của con người (Trần Hiếu Nhuệ và cs, 2001) [15] + Rác thải sinh hoạt hay CTR sinh hoạt là một bộ phận của CTR, đượchiểu là các CTR phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của conngười từ các khu dân cư, cơ quan, trường học …Vì vậy, rác thải sinh hoạt cầnđược phân loại và có biện pháp tái chế, tái sử dụng, xử lý phù hợp để thu hồinăng lượng và bảo vệ môi trường (Nguyễn Thế Chinh, 2003) [11]

+ Quản lý rác thải sinh hoạt: Là hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư,xây dựng cơ sở quản lý rác thải sinh hoạt Thu gom, lưu giữ vận chuyển, tái

sử dụng, tái chế và xử lý rác thải sinh hoạt để giảm ô nhiễm môi trường

Hộ dân, khu dân cư

Các nguồn khác (vui chơi, rác quét đường,

Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh chất thải rắn

+ Hộ gia đình (nhà ở riêng biệt, khu tập thể, chung cư…): Thực phẩmthừa, carton, nhựa, vải, da, gỗ vụn, thủy tinh, nilon, vỏ lon các loại, các kimloại khác, tro, lá cành cây, các chất thải đặc biệt(đồ điện hỏng, pin, acqui, dầunhớt, lốp xe…) và các chất độc hại sử dụng trong gia đình

+ Thương mại (kho, quán ăn, chợ, văn phòng, khách sạn, nhà in, trạmxăng dầu, gara,…): thức ăn thừa, nhựa, kim loại, carton, thủy tinh, dầu mỡ,lốp xe, các chất độc hại (acqui, sơn…),…

+ Cơ quan (trường học, bệnh viện, các cơ quan hành chính,…): Giấycarton, nhựa, thức ăn thừa, thủy tinh, kim loại, các chất độc hại (chất thải y tế,mực in,…)

+ Xây dựng, di dời (các địa điểm xây dựng mới, sửa chữa đường xá,di dờinhà cửa, cây cối, …): Gỗ, cành lá cây, thép, cát đá, bê tông, vữa, xi măng,…

+ Các nhà máy xử lý ô nhiễm (xử lý rác thải, nước thải, chất thải côngnghiệp,…): tro, bùn, cặn,…

+ Công nghiệp (xây dựng, chế tạo, công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng,lọc dầu, nhà máy hóa chất, nhà máy điện,…): Chất thải từ quá trình công

nghiệp, chất thải không phải từ quá trình công nghiệp như thức ăn thừa, tro,

bã, chất thải xây dựng, các chất thải độc hại,…

+ Nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi,…): rơm rạ, phế thải nông nghiệp,phế thải chăn nuôi, các chất độc hại như chai lọ, bao bì đựng phân bón, hóachất bảo vệ hực vật,…(Nguyễn Đình Hương, 2003) [13]

2.1.2.2 Phân loại chất thải rắn

Có nhiều cách phân loại CTR khác nhau Phân loại CTR có thể dựa vàonguồn gốc, trạng thái, tính chất của chất thải,…

+ Phân loại CTR theo nguồn gốc phát sinh:

- Chất thải sinh hoạt: là những chất thải liên quan đến hoạt động sinhhoạt của con người, nguồn tạo thành chủ yếu từ các khu dân cư, cơ quantrường học, các trung tâm dịch vụ thương mại,…

- Chất thải công nghiệp: là chất thải sinh ra do các hoạt động sản xuấtcông nghiệp gây ra Các chất thải này có thể ở dạng khí, lỏng, rắn Lượng vàloại chất thải phụ thuộc vào loại hình công nghiệp, mức tiên tiến của côngnghiệp và thiết bị, qui mô sản xuất

- Chất thải nông nghiệp: Là những chất thải thải ra từ các hoạt độngnông nghiệp như trồng trọt thu hoạch các loại cây trồng, từ quá trình chế biếnnông sản,…

- Chất thải y tế: Chất thải từ các bệnh viện, trạm y tế như: dây truyềndịch, dây truyền máu, bình đựng dịch truyền, găng tay cao su,

- Chất thải xây dựng: Là các phế thải như đất, đá gạch ngói,… Cácchất thải từ các hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật như trạm xử lý nước thiênnhiên, nước thải sinh hoạt, bùn từ các cống thoát nước,

+ Phân loại CTR theo trạng thái chất thải:

- Chất thải trạng thái rắn: Bao gồm chất thải sinh hoạt, chất thải nhàmáy chế tạo, xây dựng (kim loại, da, nhựa, thủy tinh,…)

- Chất thải lỏng: Phân bùn bể phốt, nước thải từ nhà máy lọc dầu, nướcthải từ nhà máy giấy và vệ sinh công nghiệp,…

- Chất thải trạng thái khí: bao gồm khí thải các động cơ đốt trong, máyđộng lực, tàu hỏa, nhà máy nhiệt điện, sản xuất vật liệu,…

+ Phân loại theo tính chất nguy hại:

- Vật phẩm nguy hại sinh ra tại các bệnh viện, cơ sở y tế trong quá trìnhđiều trị người bệnh (các loại vật phẩm gây bệnh thông thường được xử lý ởchế độ nhiệt cao, từ 11500C trở lên, cá biệt có loại vsv gây bệnh bị tiêu diệtkhi nhiệt độ xử lý lên tới 30000C, )

- Kim loại nặng: Các chất thải sinh ra trong quá trình sản xuất công nghiệp

có thành phần As, Pb, Hg, Cd,… là mầm móng gây bệnh ung thư cho con người

- Các chất phóng xạ, các phế thải có phóng xạ sinh ra trong quá trình xử

lý giống cây trồng, bảo quản, khai khoáng,…( Nguyễn Xuân Nguyên, 2004) [8]

* Phân loại rác thải sinh hoạt

- Rác hữu cơ: Thực phẩm thừa, các sản phẩm làm từ giấy, sợi, gỗ, tre,

mây,chất dẻo, da và cao su,…

- Rác vô cơ: Các sản phẩm được làm từ kim loại, thủy tinh, nhựa,…

- Rác khác: là những sản phẩm không thuộc 2 loại trên

2.2 Tình hình quản lý, xử lý rác thải trên thế giới và ở Việt Nam

2.2.1 Tình hình quản lý và xử lý rác thải trên thế giới

Trong vài thập kỉ vừa qua, do sự phát triển của khoa học kỹ thuật dẫn đến

sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế, do sự bùng nổ dân số, vấn đề chất thải gâyÔNMT sống đã trở thành vấn đề lớn của hầu hết các nước trên thế giới(Hoàng Kim Cơ, 1999) [6]

Theo Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), mức độ đô thị hóa cao thì lượng chấtthải tăng lên theo đầu người, ví dụ cụ thể ở một số quốc gia hiện nay: Canada1,7 kg/người/ngày; Australia 1,6 kg/người/ngày; Thụy Sỹ 1,3 kg/người/ngày;Thụy Điển 1,3 kg/người/ngày; Trung Quốc 1,3 kg/người/ngày

Đô thị hóa và phát triển kinh tế thường đi đôi với mức tiêu thụ tàinguyên và tỷ lệ phát sinh chất thải tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị

ở các nước phát triển phát sinh chất thải nhiều hơn các nước đang phát triểngần 6 lần, cụ thể ở các nước phát triển là 2,8 kg/người/ngày; ở các nước đangphát triển là 0,5 kg/người/ngày [12]

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, các nước có thu nhập cao chỉ cókhoảng 25 - 35% chất thải sinh hoạt trong toàn bộ dòng chất thải rắn đô thị + Ở Anh: Các số liệu thống kê gần đây cho thấy hàng năm tạo ra 307triệu tấn chất thải

+ Theo số liệu thống kê mới đây của Bộ Môi trường Nhật Bản, hàngnăm nước này có khoảng 450 triệu tấn rác thải, trong đó phần lớn là rác công

nghiệp (397 triệu tấn) Trong tổng số rác thải trên, chỉ có khoảng 5% rác thảiphải đưa tới bãi chôn lấp, trên 36% được đưa đến các nhà máy để tái chế, sốcòn lại được xử lý bằng cách đốt hoặc chôn tại các nhà máy xử lý rác Với rácthải sinh hoạt của các gia đình, khoảng 70% được tái chế thành phân bón hữu

cơ, góp phần giảm bớt nhu cầu sản xuất và nhập khẩu phân bón

+ Mỗi ngày Singapore thải ra khoảng 16.000 tấn rác Rác ở Singapoređược phân loại tại nguồn (từ nhà dân, nhà máy, xí nghiệp ) Nhờ vậy 56% sốrác thải ra mỗi ngày (khoảng 9.000 tấn) quay lại các nhà máy để tái chếkhoảng 41% (7.000 tấn) được đưa vào nhà thiêu rác để đốt thành tro Như vậy

về khối lượng, từ 16.000 tấn rác mỗi ngày, sau khi đốt rác Singapore chỉ cầnbãi đổ rác cho hơn 10% lượng rác đó, xấp xỉ 2.000 tấn Trong khi đó, mỗingày ở TP.Hồ Chí Minh thải ra khoảng 8.000 tấn rác (chỉ bằng 1/2 Singapore)nhưng lại phải tìm chỗ chôn lấp cho ngần ấy số rác (gấp 4 lần Singapore).Chưa hết, nhiệt năng sinh ra trong khi đốt rác được dùng để chạy máy phátđiện đủ cung cấp 3% tổng nhu cầu điện của Singapore

+ Ở Nga, mỗi người bình quân thải ra môi trường 300 kg/người/nămrác thải Tương đương một năm nước này thải ra môi trường khoảng 50 triệutấn rác, riêng thủ đô Matxcova là 5 triệu tấn/năm

+ Theo Ngân hàng Thế giới, các đô thị của Châu Á mỗi ngày phát sinhkhoảng 760.000 tấn chất thải rắn đô thị Đến năm 2025, dự tính con số này sẽtăng tới 1,8 triệu tấn/ngày

Thành phần rác ở các nước trên thế giới là khác nhau tùy thuộc vào thunhập và mức sống của mỗi nước Đối với các nước có nền công nghiệp pháttriển thì thành phần các chất vô cơ trong chất thải phát sinh chiếm đa số vàlượng rác này sẽ là nguyên liệu cho ngành công nghiệp tái chế Hàng nămtoàn nước Mỹ phát sinh một khối lượng rác khổng lồ lên tới 10 tỷ tấn Trong

đó, rác thải từ quá trình khai thác dầu mỏ và khí chiếm 75%; rác thải từ quátrình sản xuất nông nghiệp chiếm 13%; rác thải từ hoạt động công nghiệpchiếm 9,5%; rác thải từ cặn cống thoát nước chiếm 1%; rác thải sinh hoạtchiếm 1,5% [18]

Vấn đề quản lý, xử lý rác thải ở các nước trên thế giới đang ngày càngđược quan tâm hơn Đặc biệt tại các nước phát triển, công việc này được tiến

hành một cách rất chặt chẽ, từ ý thức thải bỏ rác thải của người dân, quá trìnhphân loại tại nguồn, thu gom, tập kết rác thải cho tới các trang thiết bị thugom, vận chuyển theo từng loại rác Các quy định đối với việc thu gom, vậnchuyển, xử lý từng loại rác thải được quy định rất chặt chẽ và rõ ràng với đầy

đủ các trang thiết bị phù hợp và hiện đại Một khác biệt trong công tác quản

lý, xử lý rác thải của các nước phát triển là sự tham gia của cộng đồng

+ Có thể nói, ngành tái chế rác ở Đức đang dẫn đầu thế giới hiện nay.Việc phân loại rác đã được thực hiện nghiêm túc ở Đức từ năm 1991 Rác bao

bì gồm hộp đựng thức ăn, máy móc bằng nhựa, kim loại hay carton được gomvào thùng màu vàng Bên cạnh thùng vàng, còn có thùng xanh dương chogiấy, thùng xanh lá cây cho rác sinh hoạt, thùng đen cho thủy tinh

Những lò đốt rác hiện đại của nước Đức hầu như không thải khí độc ramôi trường

Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho trẻ nhỏ bắt đầu từ việc phânloại rác là một trong những phương pháp mà những nhà quản lý tại Đức đã ápdụng Rác được phân loại triệt để là điều kiện để quá trình xử lý, tái chế trởnên thuận lợi và dễ dàng hơn rất nhiều Từ đó, khái niệm về rác thải dần đượcthay thế bằng nguồn tài sản tiềm năng, mang lại lợi nhuận đáng kể với những

ai biết đầu tư vào việc cải tiến công nghệ

+ Tại Nhật Bản, chuyển từ hệ thống quản lý chất thải truyền thống vớidòng nguyên liệu xử lý theo một hướng sang xã hội có chu trình xử lý nguyênliệu theo mô hình 3R (reduce, reuse, recycle) Về thu gom chất thải rắn sinhhoạt, các hộ gia đình được yêu cầu phân chia rác thành 3 loại: Rác hữu cơ dễphân hủy, rác khó tái chế nhưng có thể cháy và rác có thể tái chế Rác hữu cơđược thu gom hàng ngày đưa đến nhà máy sản xuất phân compots; loại ráckhó tái chế, hoặc hiệu quả tái chế không cao, nhưng cháy được sẽ đưa đến nhàmáy đốt rác thu hồi năng lượng; rác có thể tái chế thì được đưa đến các nhàmáy tái chế Các loại rác này được yêu cầu đựng riêng trong những túi cómàu sắc khác nhau và các hộ gia đình phải tự mang ra điểm tập kết rác củacụm dân cư vào giờ quy định, dưới sự giám sát của đại diện cụm dân cư.Công ty môi trường thành phố sẽ đưa ô tô đến đem các túi rác đó đi Sau khithu gom rác vào nơi quy định, công ty vệ sinh đưa loại rác cháy được vào lò

đốt để tận dụng nguồn năng lượng cho máy phát điện Rác không cháy đượccho vào máy ép nhỏ rồi đem chôn sâu trong lòng đất Cách xử lý rác thải nhưvậy vừa tận dụng được rác vừa chống được ô nhiễm môi trường Túi đựng rác

là do các gia đình bỏ tiền ra mua ở cửa hàng Việc thu gom rác ở Nhật Bảnkhông giống như ở Việt Nam Rác thải từ hộ gia đình thuộc trách nhiệm quản

lý của nhà nước, còn từ các công ty, nhà máy cho tư nhân đấu thầu hoặc cáccông ty do chính quyền địa phương chỉ định Các doanh nghiệp, cơ sở sảnxuất phải tự chịu trách nhiệm về lượng rác thải công nghiệp của họ và điềunày được quy định bằng các điều luật về Bảo vệ môi trường

+ Tại Singapore, nhiều năm qua đã hình thành một cơ chế thu gom rácrất hiệu quả Việc thu gom rác được tổ chức đấu thầu công khai cho các nhàthầu Công ty trúng thầu sẽ được thực hiện công việc thu gom rác trên một địabàn cụ thể trong thời hạn 7 năm Singapore có 9 khu vực thu gom rác Rácthải sinh hoạt được đưa về một khu vực bãi chứa lớn, rác thải tái chế được thugom và xử lý theo trương trình Tái chế Quốc gia Có thể nói Sigapore đượcxem là một quốc gia có môi trường xanh - sạch - đẹp của thế giới Chính phủrất coi trọng việc bảo vệ môi trường Cụ thể là pháp luật về môi trường đượcthực hiện một cách toàn diện là công cụ hữu hiệu nhất để đảm bảo môi trườngsạch đẹp của Singapore

Tại các nước đang phát triển thì công tác thu gom rác thải còn nhiềuvấn đề bất cập Việc bố trí mạng lưới thu gom, vận chuyển rs thải chưa hợp

lý, trang thiết bị còn thiếu và thô sơ dẫn đến chi phí thu gom tăng mà hiệu quảlại thấp Sự tham gia của các đơn vị tư nhân còn ít và hạn chế So với cácnước phát triển thì tỷ lệ thu gom rác ở các nước đang phát triển như Việt Nam

và khu vực Nam Mỹ còn thấp hơn nhiều

Đối với các nước Châu Á chôn lấp chất thải vẫn là phương pháp phổbiến để xử lý chất thải vì chi phí rẻ Các bãi chôn lấp chất thải được chiathành 3 loại: Bãi lộ thiên, bãi chôn lấp bán vệ sinh (chỉ đổ đất phủ) và bãichôn lấp hợp vệ sinh Chất lượng của các bãi chôn lấp liên quan mật thiết vớiGDP Các bãi chôn lấp hợp vệ sinh thường thấy ở các nước có thu nhập cao,trong khi đó các bãi rác lộ thiên thấy phổ biến ở các nước đang phát triển Tuyvậy, các nước đang phát triển đã có nỗ lực cải thiện chất lượng các bãi chôn

lấp như Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ đã hạn chế chôn lấp các loại chất thải khó phânhủy sinh học, chất thải trơ, các loại chất thải có thể tái chế.

Theo báo cáo Diễn biến môi trường Việt Nam 2004 cho biết, hầu hết cácnước Nam Á và Đông Nam Á rác thải được chuyển đến các bãi chôn lấp hoặc cácbãi lộ thiên để tiêu hủy Các nước như Việt Nam, Bangladet, Hongkong, Srilanka

Ấn Độ, Trung Quốc và Hàn Quốc có tỷ lệ chôn lấp lớn nhất lên tới 90% Đối vớichất thải hữu cơ, ủ phân compost là phương pháp tiêu hủy chủ yếu Một số nướcnhư Ấn Độ, Philippin, Thái Lan áp dụng phương pháp này khá phổ biến Tuynhiên, chưa có nước nào tận dụng hết tiềm năng sản xuất phân compost

Bảng 2.1 Các phương pháp xử lý rác thải của một số nước ở Châu Á

(đơn vị %)

Quốc gia Bãi rác lộ

thiên, chôn lấp Thiêu đốt

Chế biến phân compost

Phương pháp khác

(Nguồn: Viện khoa học thủy lợi, 2006)

2.2.2 Tình hình quản lý và xử lý rác thải ở Việt Nam.

2.2.2.1 Tình hình quản lý rác thải ở Việt Nam

Theo số liệu điều tra năm 2008 của Tổng cục Môi trường chất thải sinh

hoạt trong cả nước phát sinh khoảng 17 triệu tấn, trong đó rác thải sinh hoạt tại

đô thị khoảng 6,5 triệu tấn (Bộ Tài Nguyên và Môi trường, 2009) Khoảng hơn80% số này (tương đương 12,8 triệu tấn/năm) là chất thải phát sinh từ các hộ giađình, các nhà hàng, khu chợ và khu kinh doanh Tổng lượng chất thải phát sinh

từ các cơ sở công nghiệp mỗi năm khoảng 2,6 triệu tấn (chiếm 17%), do vậycông nghiệp có thể coi là nguồn phát sinh chất thải lớn thứ hai Khoảng 160.000tấn/năm (chiếm 1%) trong tổng lượng chất thải rắn phát sinh ở Việt Nam được

coi là chất thải nguy hại, trong đó bao gồm cả chất thải y tế nguy hại, các chất dễcháy và chất độc hại phát sinh từ các quá trình sản xuất công nghiệp, và các loạithuốc trừ sâu, thùng chứa thuốc trừ sâu phục vụ các hoạt động nông nghiệp Mặc

dù là phát sinh với lượng ít hơn rất nhiều, song nếu không được quản lý tốt thìvới các tính chất độc hại, khả năng gây ung thư, tính nguy hại đối với sức khoẻ

và các tính chất nguy hại khác, chất thải nguy hại đang là mối hiểm họa lớn đốivới sức khoẻ người dân và môi trường [3]

Chất thải sinh hoạt chủ yếu tập trung ở các vùng đô thị Các khu đô thị

tuy có dân số chỉ chiếm 24% dân số của cả nước nhưng lại phát sinh đến hơn

6 triệu tấn chất thải sinh hoạt mỗi năm (tương ứng với 50% tổng lượng chấtthải sinh hoạt của cả nước) do có lối sống khá giả hơn, có nhiều các hoạt độngthương mại hơn và đô thị hoá cũng diễn ra ở cường độ cao hơn Chất thải sinhhoạt ở các vùng đô thị thường có tỷ lệ các thành phần nguy hại lớn hơn nhưcác loại pin, các loại dung môi sử dụng trong gia đình và các loại chất thảikhông phân huỷ như nhựa, kim loại và thuỷ tinh Ngược lại, lượng phát sinhchất thải sinh hoạt của người dân ở các vùng nông thôn chỉ cỡ bằng một nửamức phát sinh của dân đô thị (0,3 kg/người/ngày so với 0,7 kg/người/ngày) vàphấn lớn chất thải đều là chất thải hữu cơ dễ phân huỷ (tỷ lệ các thành phần

dễ phân huỷ chiếm 99% trong phế thải nông nghiệp và 65% trong chất thảisinh hoạt gia đình ở nông thôn, trong khi chỉ chiếm cỡ 50% trong chất thảisinh hoạt ở các khu đô thị)

Chất thải công nghiệp chủ yếu tập trung ở các vùng kinh tế trọng điểm,khu công nghiệp, đô thị phát triển Khoảng 80% trong số 2,6 triệu tấn chấtthải công nghiệp phát sinh mỗi năm là từ các trung tâm công nghiệp lớn ởmiền Bắc và miền Nam Khoảng 50% lượng chất thải công nghiệp của ViệtNam phát sinh ở Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận và 30% phátsinh ở các vùng đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ Thêm vào đó, gần1.500 làng nghề mà chủ yếu là tập trung ở các vùng nông thôn miền Bắc mỗinăm phát sinh cỡ 774.000 tấn chất thải công nghiệp không nguy hại

Chất thải nguy hại là mối hiểm họa ngày càng lớn Nguồn phát sinhchất thải nguy hại lớn nhất là các cơ sở công nghiệp (với 130.000 tấn/năm) vàcác bệnh viện (21.000 tấn/năm) Ngoài ra, nông nghiệp cũng là nguồn phát

sinh chất thải nguy hại, mỗi năm phát sinh khoảng 8.600 tấn các loại thuốc trừsâu, bao bì và thùng chứa thuốc trừ sâu và khoảng 37.000 tấn tồn lưu các loạihoá chất nông nghiệp bị thu giữ và thuốc trừ sâu quá hạn sử dụng Lượng chấtthải nguy hại phát sinh ở các vùng khác nhau khác biệt rõ rệt, đặc biệt là đốivới chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động công nghiệp Lượng chất thảicông nghiệp nguy hại phát sinh từ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chiếmtới 75% tổng lượng chất thải công nghiệp nguy hại của cả nước 27% tổnglượng chất thải y tế nguy hại phát sinh từ Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội vàThanh Hoá trong khi đó chất thải nguy hại từ nông nghiệp chủ yếu phát sinh ởvùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Năm 2010 có thêm khoảng 10 triệu cư dân sinh sống ở các vùng đô thị;Tiêu dùng sẽ tăng lên và sản xuất cũng sẽ tăng mạnh với việc phát triển thêmnhiều ngành công nghiệp có tiềm năng phát sinh nhiều chất thải nguy hại; vàcác cơ sở y tế sẽ tiếp tục được hiện đại hoá Những biến động này sẽ làmlượng phát sinh chất thải sinh hoạt tăng thêm 60%; lượng phát sinh chất thảicông nghiệp sẽ tăng cỡ 50% và lượng phát sinh chất thải nguy hại sẽ tăng hơn

3 lần, mà chủ yếu là từ các nguồn công nghiệp Nếu tính đến chi phí cao chocác hoạt động thu gom và tiêu huỷ chất thải một cách an toàn thì việc triểnkhai các sáng kiến nhằm giảm thiểu phát sinh chất thải như các chương trìnhnâng cao nhận thức cộng đồng, sản xuất sạch hơn và áp dụng các biện phápkhuyến khích về kinh tế dựa trên nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trảtiền”, chúng ta sẽ tiết kiệm đáng kể nguồn kinh phí Ví dụ như, ước tính mỗinăm sẽ tiết kiệm được 200 tỷ đồng chi cho hoạt động xử lý chất thải sinh hoạt

và 130 tỷ đồng chi cho xử lý chất thải y tế nguy hại nếu thực hiện giảm thiểuđược 10% lượng chất thải phát sinh

Trong 20 năm qua, Việt Nam đã đạt được những bước tiến đáng kể vềphát triển kinh tế - xã hội Từ năm 2005 đến nay, GDP liên tục tăng, bìnhquân đạt trên 7%/năm Năm 2005, tốc độ này đạt 8,43%, là mức tăng trưởngcao nhất trong vòng 9 năm qua Đến cuối năm 2005, dân số Việt Nam là83.119.900 người Từ năm 2000 - 2005, dân số Việt Nam tăng 5,48 triệungười, trong đó tỉ lệ dân số thành thị tăng từ 24,18% năm 2000 - 26,97% năm

2005, tương ứng tỉ lệ dân số nông thôn giảm từ 75,82% xuống 73,93% Dự

báo đến năm 2010, dân số thành thị lên tới 30,4 triệu người, chiếm 33% dân

số và đến năm 2020 là 46 triệu người, chiếm 45% dân số cả nước [3]

Năm 1990, Việt Nam có khoảng 500 đô thị lớn nhỏ Tính đến tháng6/2007 có tổng cộng 729 đô thị các loại, trong đó có 2 đô thị loại đặc biệt (HàNội và TP Hồ Chí Minh), 4 đô thị loại I (thành phố), 13 đô thị loại II (thànhphố), 43 đô thị loại III (thành phố), 36 đô thị loại IV (thị xã), 631 đô thị loại V(thị trấn và thị tứ) Trong những năm qua, tốc độ đô thị hóa diễn ra rất nhanh

đã trở thành nhân tố tích cực đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích về kinh tế - xã hội, đô thị hóa quá nhanh đãtạo ra sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường và pháttriển không bền vững Lượng chất thải rắn phát sinh tại các đô thị và khu côngnghiệp ngày càng nhiều với thành phần phức tạp

Lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị ở nước ta đang có

xu thế phát sinh ngày càng tăng, tính trung bình mỗi năm tăng khoảng 10%

Tỷ lệ tăng cao tập trung ở các đô thị đang có xu hướng mở rộng, phát triểnmạnh cả về quy mô lẫn dân số và các khu công nghiệp, như các đô thị tỉnhPhú Thọ (19,9%), thành phố Phủ Lý (17,3%), Hưng Yên (12,3%), Rạch Giá(12,7%), Cao Lãnh (12,5%) Các đô thị khu vực Tây Nguyên có tỷ lệ phátsinh CTRSH tăng đồng đều hàng năm và với tỷ lệ tăng ít hơn (5,0%)

Tổng lượng phát sinh CTRSH tại các đô thị loại III trở lên và một số đôthị loại IV là các trung tâm văn hóa, xã hội, kinh tế của các tỉnh thành trên cảnước lên đến 6,5 triệu tấn/năm, trong đó CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình,nhà hàng, các chợ và kinh doanh là chủ yếu Lượng còn lại từ các công sở,đường phố, các cơ sở y tế Chất thải nguy hại công nghiệp và các nguồn chấtthải y tế nguy hại ở các đô thị tuy chiếm tỷ lệ ít nhưng chưa được xử lý triệt

để vẫn còn tình trạng chôn lấp lẫn với CTRSH đô thị [3]

Kết quả điều tra tổng thể năm 2006 - 2007 cho thấy, lượng CTRSH đôthị phát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt là Hà Nội và TP Hồ ChíMinh Tuy chỉ có 2 đô thị nhưng tổng lượng CTRSH phát sinh tới 8.000tấn/ngày (2.920.000 tấn/năm) chiếm 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từtất cả các đô thị

Bảng 2.2 Lượng CTRSH phát sinh ở các đô thị Việt Nam đầu năm 2007 ST

T

Loại đô

thị

Lượng CTRSH bình quân trên đầu người (kg/người/ngày)

(Nguồn: Cục bảo vệ môi trường, 2008) [3].

Tính theo vùng địa lý (hay vùng phát triển kinh tế - xã hội) thì các đôthị vùng Đông Nam bộ có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất tới 2.450.245 tấn/năm (chiếm 37,94% tổng lượng phát sinh CTRSH các đô thị loại III trở lêncủa cả nước), tiếp đến là các đô thị vùng Đồng bằng sông Hồng có lượng phátsinh CTRSH đô thị là 1.622.060 tấn/năm (chiếm 25,12%) Các đô thị khu vựcmiền núi Tây Bắc bộ có lượng phát sinh CTRSH đô thị thấp nhất chỉ có69.350 tấn/năm (chiếm 1,07%), tiếp đến là các đô thị thuộc các tỉnh vùng TâyNguyên, tổng lượng phát sinh CTRSH đô thị là 237.350 tấn/năm (chiếm3,68%) Đô thị có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất là TP Hồ Chí Minh(5.500 tấn/ngày), Hà Nội (2.500 tấn/ngày); đô thị có lượng CTRSH phát sinh

ít nhất là Bắc Kạn - 12,3 tấn/ngày; Thị xã Gia Nghĩa 12,6 tấn/ngày, Cao Bằng

20 tấn/ngày; TP Đồng Hới 32,0 tấn/ngày; TP Yên Bái 33,4 tấn/ngày và thị xã

Tỷ lệ phát sinh CTRSH tính bình quân lớn nhất tập trung ở các đô thị phát triển du lịch như TP Hạ Long 1,38kg/người/ngày; TP Hội An 1,08kg/người/

ngày; TP.Đà Lạt 1,06kg/người/ngày; TP Ninh Bình 1,30kg/người/ngày Các

đô thị có tỷ lệ phát sinh CTRSH tính bình quân đầu người thấp nhất là TP Đồng Hới (Tỉnh Quảng Bình) chỉ 0,31kg/người/ngày; Thị xã Gia Nghĩa 0,35kg/người/ngày; Thị xã Kon Tum 0,35kg/người/ngày; Thị xã Cao Bằng 0,38kg/người/ngày Trong khi đó tỷ lệ phát sinh bình quân đầu người tính trung bình cho các đô thị trên phạm vi cả nước là 0,73kg/người/ngày

Bảng 2.3 Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý

ở Việt Nam đầu năm 2007

ST

T Đơn vị hành chính

Lượng CTRSH bình quân trên đầu người (kg/người/ngày)

Lượng CTRSH đô thị

phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm

(Nguồn: Cục bảo vệ môi trường, 2008) [3].

Với kết quả điều tra thống kê chưa đầy đủ như trên cho thấy, tổnglượng phát sinh CTRSH tại các đô thị ở nước ta ngày càng gia tăng với tỷ lệtương đối cao (10%/năm) so với các nước phát triển trên thế giới Tổng lượngphát sinh CTRSH tại các đô thị loại III trở lên và một số đô thị loại IV lênkhoảng 6,5 triệu tấn/năm (năm 2004: tổng lượng chất thải sinh hoạt của tất cảcác đô thị Việt Nam là 6,4 triệu tấn/năm) Dự báo tổng lượng CTRSH đô thịđến năm 2010 vào khoảng hơn 12 triệu tấn/năm và đến năm 2020 khoảng gần

22 triệu tấn/năm Để quản lý tốt nguồn chất thải này, đòi hỏi các cơ quan hữuquan cần đặc biệt quan tâm hơn nữa đến các khâu giảm thiểu tại nguồn, tăngcường tái chế, tái sử dụng, đầu tư công nghệ xử lý, tiêu hủy thích hợp góp

phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường do CTRSH gây ra (Cục Bảo vệ môitrường 2008) [3].

Quản lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam, nhất là tại các thành phố như

Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng,… đang là tháchthức lớn đối với các nhà quản lý Tốc độ tăng rác thải không chỉ vì dân số

đô thị tăng, sản xuất, dịch vụ tăng, mà còn vì mức sống của người dân đangngày một tăng lên Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt các quận nội thành đạtkhoảng 95%, còn các huyện ngoại thành tỷ lệ này chỉ đạt 60%; Lượng CTRcông nghiệp được thu gom đạt 85 - 90% và chất thải nguy hại mới chỉ đạtkhoảng 60 - 70%

Cơ chế quản lý tài chính trong hoạt động thu gom rác thải chủ yếu dựavào kinh phí bao cấp từ ngân sách nhà nước, chưa huy động được các thànhphần kinh tế tham gia, tính chất xã hội hoá hoạt động thu gom còn thấp, ngườidân chưa thực sự chủ động tham gia vào hoạt động thu gom cũng như chưathấy rõ được nghĩa vụ đóng góp kinh phí cho dịch vụ thu gom rác thải

Theo nghiên cứu của URENCO thì nhiều nước đang phát triển trên thếgiới, chi phí cho công tác quản lý CTR đô thị chiếm xấp xỉ 20% tổng chi ngânsách đô thị Ở nước ta, các nhà chuyên môn đánh giá, tổng chi cho quản lýCTR cũng chiếm khoảng 6,7% tổng chi phí ngân sách đô thị Tuy nhiên vẫn

có từ 5 - 7% lượng chất thải sinh hoạt hàng ngày chưa được thu gom, xử lý.Hơn nữa, các biện pháp xử lý rác thải hiện nay vẫn chủ yếu là chôn lấp.Nhưng bãi rác Nam Sơn cũng chỉ xử lý được khoảng 1.603 tấn/ngày (xử lýbằng phương pháp chôn lấp).Các nhà khoa học đã đưa ra nhiều giải phápnhằm nâng cao hiệu quả quản lý CTR ở Hà Nội, trong đó việc đầu tư sản xuấtphân compost từ chất thải được đặt lên hàng đầu

Tại các thành phố, việc thu gom và xử lý chất thải đô thị thường doCông ty Môi trường đô thị (URENCO) đảm nhận Tuy nhiên đã xuất hiện các

tổ chức tư nhân tham gia công việc này (Công ty Huy Hoàng, TP LạngSơn ) Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn, thường thu gom lẫnlộn và vận chuyển đến bãi chôn lấp Tỷ lệ thu gom tăng từ 40 - 67% năm 2002lên đến 70 - 75% năm 2007 ở các thành phố lớn, còn ở các đô thị nhỏ tỷ lệ nàytăng lên tới 30 - 50% tỷ lệ thu gom bình quân toàn quốc vào khoảng 55%

2.2.2.2 Tình hình xử lý rác thải tại Việt Nam

Từ trước tới nay, phần lớn rác thải sinh hoạt đô thị ở nước ta khôngđược tiêu hủy một cách an toàn, chủ yếu vẫn là đổ ở các bãi thải lộ thiênkhông có sự kiểm soát, gây ra nhiều vẫn đề môi trường cho dân cư quanhvùng, mùi hôi và nước rác là nguồn gây ô nhiễm cho môi trường đất, nước,không khí và là ổ phát sinh ruồi, muỗi, chuột, bọ

Các biện pháp thông dụng đơn giản, dễ thực hiện sử dụng trong thực tế

để xử lý chất thải rắn ở Việt Nam và trên thế giới hiện nay như: đổ đống,chôn lấp, thiêu đốt, chế biến phân bón Hiệu quả xử lý cũng như những tácđộng về mặt môi trường phụ thuộc rất nhiều vào thành phần chất thải và biệnpháp sử dụng

Việc chôn lấp rác thải đã và đang gây tác động nhiều mặt đến môitrường sống của cộng đồng: tốn diện tích đất rất lớn để chôn rác; gây mùi hôithối, ô nhiễm môi trường sống cho dân chúng sống cạnh hố chôn rác; nướcthải từ các đống rác chứa nhiều chất độc hại, kim loại nặng gây ô nhiễm đất

và ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp; những bãi chôn rác thường ở xacác đô thị nên tốn kém cho công đoạn chuyên chở rác và các loại túi ni lôngđựng rác khi chôn không bị phân hủy, tồn tại rất lâu trong đất dẫn đến làmgiảm độ phì nhiêu đất Từ đặc điểm này cho thấy muốn tận dụng các chất thảihữu cơ sinh hoạt làm phân bón, cần thiết phải tiến hành thu gom và phân loạirác tại nguồn Theo báo cáo của Sở Khoa học công nghệ và Môi trường cáctỉnh, thành và theo kết quả quan trắc của 3 vùng mới chỉ có 32/64 tỉnh thành

có dự án đầu tư xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh, trong đó 13 đô thị đã đượcđầu tư xây dựng Tuy nhiên, trừ bãi chôn lấp chất thải rắn tại Khu Liên hợp

Xử lý chất thải Nam Sơn, Hà Nội và bãi chôn lấp chất thải rắn tại thành phốHuế đang hoạt động trong sự tuân thủ các yêu cầu đảm bảo môi trường mộtcách tương đối, còn các bãi khác, kể cả bãi chôn lấp rác thải hiện đại như GòCát ở TP Hồ Chí Minh, cũng đang ở trong tình trạng hoạt động không hợp vệsinh Thành phố Hà Nội là địa phương đầu tiên tiến hành xử lý chất thải sinhhoạt bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh tại Khu Liên hợp Xử lý chất thảiNam Sơn kể từ năm 1999 đến nay với tổng năng lực chôn lấp khoảng 13 triệutấn chất thải sinh hoạt trên tổng diện tích 83 ha

Theo số liệu của Bộ Xây dựng, gần đây, đã có một số công nghệ trongnước được nghiên cứu, phát triển với nhiều ưu điểm như khả năng phân loạirác tốt hơn, đặc biệt là đã tái chế, tái sử dụng được phần lớn lượng chất thải,đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường như công nghệ SERAPHIN, ANSINH-ASC và MBT-CD.08 với sản phẩm là phân hữu cơ, các sản phẩm nhựa tái chếlàm nhiên liệu, đã được triển khai áp dụng tại Nhà máy xử lý rác Đông Vinh(Nghệ An), Nhà máy xử lý rác Sơn Tây (Hà Nội); Nhà máy xử lý rác ThủyPhương (TT-Huế); Nhà máy xử lý rác Đồng Văn (Hà Nam), bước đầu đã đạtkết quả nhất định Tuy nhiên, các công nghệ trong nước đều do doanh nghiệp

tư nhân tự nghiên cứu phát triển nên việc hoàn thiện công nghệ cũng như triểnkhai ứng dụng trong thực tế còn gặp một số khó khăn (Báo cáo hiện trạng môitrường Việt Nam, 2009) [2]

Vì vậy, vừa qua Bộ Xây dựng đã xây dựng chương trình xử lý chất thải rắnsinh hoạt áp dụng công nghệ hạn chế chôn lấp giai đoạn 2009 - 2020, vớiquan điểm kết hợp đầu tư của Nhà nước và khuyến khích, huy động các thànhphần kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực xử lý chất thải rắn sinh hoạt đôthị, đảm bảo đáp ứng mục tiêu đến năm 2020 các địa phương đều được đầu tưxây dựng các nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng công nghệ xử lýhạn chế chôn lấp, đặc biệt đối với các khu xử lý chất thải rắn có tính chấtvùng bằng các nguồn vốn khác nhau nhằm giải quyết triệt để vấn đề bức xúc

về ô nhiễm môi trường do chất thải rắn sinh hoạt đô thị trong toàn quốc

Giai đoạn 2009 đến 2015 sẽ có 85% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đôthị phát sinh được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường, trong đó khoảng 60%được tái chế, tái sử dụng, sản xuất phân hữu cơ hoặc đốt rác thu hồi năng lượng.Giai đoạn 2016 đến 2020 sẽ có 90% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thịphát sinh được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường, trong đó 85% được táichế, tái sử dụng, sản xuất phân hữu cơ hoặc đốt rác thu hồi năng lượng

Việc thực hiện chương trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng côngnghệ hạn chế chôn lấp giai đoạn 2009 - 2020 có ý nghĩa to lớn đối với nước tatrong giai đoạn hiện nay nhằm phát huy mọi nguồn lực tham gia giải quyếtnhững bức xúc về chất thải rắn, góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóacông tác quản lý chất thải rắn trong cả nước Các nhà máy xử lý rác thải của

chương trình được xây dựng sẽ góp phần thực hiện mục tiêu hạn chế chôn lấprác thải, tiết kiệm kinh phí, đất đai, hạn chế gây ô nhiễm môi trường và giảiquyết triệt để vấn đề

2.2.3 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

Hà Tĩnh là một tỉnh ven biển thuộc vùng Bắc Trung Bộ, với điều kiện

tự nhiên khá đa dạng, có nhiều khu di tích lịch sử, văn hóa nổi tiếng Trongnhững năm gần đây nền kinh tế đã có những bước chuyển biến đáng kể, tốc

độ đô thị hóa và công nghiệp hóa phát triển mạnh mẽ Nhiều dự án phát triểnkinh tế được đầu tư; nhiều nhà máy, xí nghiệp được xây dựng; các trung tâmthương mại, dịch vụ, khu vui chơi giải trí,… mọc lên ngày càng nhiều Kéotheo đó là lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày càng nhiều, đây là mộttrong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan, ảnh hưởngtới sức khỏe cộng đồng

Theo số liệu thống kê năm 2009 của sở Tài Nguyên Môi Trường Hà Tĩnh,lượng chất thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh khoảng trên 450 tấn/ ngàyđêm Trong đó, lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trong thành phố khoảng 60tấn/ ngày đêm (lượng phát thải bình quân hằng ngày là 0,7 kg/người/ngày), thị

xã Hồng Lĩnh khoảng 45 tấn, còn lại là của các thị trấn huyện lỵ

Theo báo cáo của các ngành chức năng, trừ hai khu đô thị lớn (TP HàTĩnh và thị xã Hồng Lĩnh), lượng rác được thu gom, xử lý đạt hơn 90%,huyện Kỳ Anh đạt 54%; chín huyện còn lại lượng rác thải thu gom chỉ đạt từ

30 đến 45% Huyện Thạch Hà với 30 xã và một thị trấn, nhưng chỉ thu gomkhoảng 1,5 tấn rác/ngày (tỷ lệ 1,4%) Bên cạnh đó, phương tiện và lao độngtham gia công tác thu gom rác thải bất cập so với yêu cầu Hiện Hà Tĩnh mới

có 29 đơn vị (gồm 15 HTX, 9 đội, 2 tổ vệ sinh ) tham gia thu gom, vậnchuyển, xử lý rác thải với 399 lao động tham gia Hầu hết các địa phươngkhác tự phát thành lập tổ thu gom rác tại thôn, xóm, nguồn kinh phí hạn hẹp,chủ yếu do người dân đóng góp và vận chuyển rác chủ yếu bằng xe thô sơhoặc công nông

Nguồn phát sinh chất thải (CTR sinh hoạt, CTR xây dựng, CTR bệnhviện, CTR công nghiệp) trên địa bàn tỉnh tương đối lớn và đa dạng, phân bốkhắp các địa phương Mặc dù khối lượng rác thải phát sinh ngày càng lớnnhưng hiện tại trên địa bàn 14 huyện thị trong tỉnh mới chỉ có 4 bãi rác được

đầu tư xây dựng (ở thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, khu du lịch ThiênCầm và Xuân Thành); các huyện còn lại chỉ có bãi rác tạm, không đảm bảo vệsinh, gây ô nhiễm môi trường

Trong thực tế, mỗi năm lượng rác thải sinh hoạt, chất thải rắn các loại mớichỉ thu gom được 70% để đưa về các bãi chứa và xử lí rác; 30% còn lại nằm ởkhắp các xó xỉnh, gây ảnh hưởng đến môi trường [16]

Hiện nay, Hà Tĩnh đã có qui hoạch bãi chứa và xử lí rác thải ở các đôthị đến năm 2020 (Quyết định số 3531/QĐ-UBND ngày 9/12/2008 củaUBND tỉnh Hà Tĩnh và đang thực hiện đề án “quản lý chất thải rắn trên địabàn tỉnh đến năm 2015 và định hướng những năm tiếp theo” Theo đó, nhiệm

vụ trước mắt là đẩy mạnh công tác tuyên truyền phân loại rác tại nguồn, xãhội hóa công tác thu gom, vận chuyên, xử lý chất thải rắn trên địa bàn; cáchuyện, thị, thành phố rà soát, đánh giá tình hình hoạt động của bãi rác trên địabàn và tiến hành định hướng vị trí đặt trạm trung chuyển hoặc khu xử lý; tậptrung cải tạo, nâng cấp xây dựng nhà máy chế biến rác thành phân vi sinh ởCẩm Quan (Cẩm Xuyên); xây dựng Nhà máy chế biến rác thải ở các huyện

Kỳ Anh, Thạch Hà, Hồng Lĩnh trong năm 2011- 2012 Xây dựng các bãi chônlấp chất thải hợp vệ sinh ở các huyện

2.3 Cơ sở pháp lí của đề tài

- Hiến pháp 1992 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Luật bảo vệ môi trường 2005 được Quốc Hội nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 và chính thức có hiệu lực từngày 01/07/2006

- Nghị định số 80/2006/NĐ - CP ngày 09/8/2006 của chính phủ về quyđịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật BVMT 2005

- Nghị định số 21/2008/NĐ - CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ sủađổi bổ sung một số điều NĐ 80/2006/NĐ - CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ

về qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật BVMT

- Nghị định số 81/2006/NĐ - CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT

- Nghị định số 117/2009Đ - CP gày 31/12/2009 của Chính phủ về xửphạt vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BVMT

- Nghị định số 59/2007/NĐ - CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ vềquản lý chất thải rắn (CTR).

- Nghị định số 174/2007/NĐ - CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ vềphí BVMT đối với CTR

- Nghị định số 04/2009/NĐ - CP ngày 14/01/2009 của chính phủ về ưu đãi,

hỗ trợ hoạt động BVMT

- Chỉ thị số 36 - CT/TW ngày 25/06/1998 của Ban chấp hành Trungương về việc tăng cường BVMT trong giai đoạn công nghiệp hóa và hiện đạihóa đất nước

- Nghị quyết số 41 - NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị vềBVMT trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

- Quyết định số 2149/QĐ - TTg ngày 17/02/2009 của thủ tướng chính phủ

về duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng thể CTR đến năm 2025 và tầmnhìn đến năm 2050

- Chỉ thị số 23/2005/CT - TTg ngày 21/06/2005 của thủ tướng chính phủ

về việc đẩy mạnh công tác quản lý CTR tại các đô thị và khu công nghiệp

- Thông tư số 13/2007/TT - BXD ngày 31/12/2007 của Bộ trưởng BộXây dựng về hướng dẫn một số điều của Nghị định 59/2007/NĐ - CP ngày09/04/2007 của Chính phủ về Quản lý CTR

- Thông tư số 39/2008/TT - BTC ngày 19/05/2008 về việc hướng dẫnthực hiện Nghị định số 174/2007/NĐ - CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ vềphí BVMT đối với CTR

- Thông tư số 121/2008/TT - BTC ngày 12/12/2008 của Bộ tài chínhhướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với hoạt động dầu tư choquản lý CTR

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê - Hương Khê - Hà Tĩnh

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên địa bàn thị trấn Hương Khê - huyện Hương Khê - tỉnh Hà Tĩnh từ tháng 2 đến tháng 5 năm 2012

3.3 Nội dung nghiên cứu

3.3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của thị trấn Hương Khê.

3.3.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

- Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

- Thành phần rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

- Lượng phát sinh rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

3.3.3 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

- Cơ cấu tổ chức của HTX bảo vệ môi trường

- Phương tiện thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị

trấn Hương Khê

- Tình hình thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

- Tình hình phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương

3.3.5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản

lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn Hương Khê

3.4 Phương pháp nghiên cứu

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu

- Thu thập số liệu thứ cấp: Tại HTX BVMT thị trấn Hương Khê, PhòngTN&MT huyện Hương Khê, UBND thị trấn Hương Khê, từ các phương tiệnthông tin đại chúng,…

- Thu thập số liệu sơ cấp:

+ Điều tra, khảo sát thực tế để lấy được tình hình chung về công tác quản

lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn

+ Phỏng vấn bằng phiếu điều tra nhằm thu thập ý kiến của người dân

về tình hình quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị trấn

3.4.2 Phương pháp điều tra, phỏng vấn.

- Lập phiếu điều tra, phỏng vấn với các nội dung sau:

+ Nhận thức của người dân về các hình thức thu gom, phân loại và xử

lý rác thải

+ Mức độ quan tâm của người dân đến công tác quản lý rác thải sinhhoạt

+ Việc theo dõi các thông tin về VSMT của người dân,…

- Đối tượng phỏng vấn: Hộ gia đình, các nhân

- Phạm vi phỏng vấn: Phỏng vấn 50 hộ tại 5 khối (xóm) nội thị của thịtrấn Hương Khê

3.4.3 Phương pháp xác định khối lượng, thành phần rác thải

- Phương pháp định tính: tiến hành kiểm tra, khảo sát tại các điểm như: + Tại chợ trung tâm (chợ Sơn)

+ Khảo sát trên các trục đừng chính trong thị trấn

+ Khảo sát tại các nhà hàng, cửa hàng,

- Phương pháp định lượng:

Tiến hành xác định khối lượng rác thải phát sinh từ đó xác định được

tỷ lệ thành phần rác thải từ các hộ gia đình: chọn ngẫu nhiên 50 hộ gia đìnhtrong 10 khối (xóm) trên địa bàn thị trấn Mỗi khối chọn ngẫu nhiên 5 hộ đểtiến hành việc xác định khối lượng và thành phần rác thải phát sinh trongngày tại gia đình Trước khi tới cân rác sẽ phát cho mỗi hộ gia đình 1 túinilon, họ sẽ thu gom toàn bộ rác thải phát sinh trong ngày tại gia đình lại.Mình sẽ đến từng hộ gia đình đã phát túi nilon trước đó thí điểm phân loại rác

và cân rác theo từng loại khác nhau, ghi lại kết quả Tiến hành cân rác vào giờ

cố định trong ngày Số lần cân rác của mỗi hộ gia đình lặp lại 2 lần/tháng (cânrác trong 3 tháng) Giữa các ngày cân rác trong tuần, trong tháng có sự luânchuyển để cân được vào các ngày đầu tuần, giữa tuần, cuối tuần trong tháng

Từ kết quả cân rác thực tế tại các hộ gia đình ta tính được lượng rác thải bình

quân đầu người và tỷ lệ thành phần rác thải phát sinh tại các hộ gia đình Rácsau khi được cân thì được cho ra các điểm tập kết

3.4.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

Tham khảo ý kiến của thầy cô giáo, những người có liên quan, ý kiến đóng

góp của các cô chú ở phòng TN&MT huyện Hương Khê

3.4.5 Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu

Từ các số liệu thu thập được, thống kê lại toàn bộ các số liệu phục vụ việcđánh giá hiện trạng rác thải sinh hoạt, công tác quản lý rác thải sinh hoạt phátsinh trên địa bàn thị trấn Bên cạnh đó đánh giá nhận thức của người dân vềcông tác quản lý rác thải sinh hoạt và đề xuất một số giải pháp quản lý thiếtthực phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của thị trấn Hương Khê

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

4.1.1.1 Vị trí địa lý

Thị trấn Hương Khê là trung tâm chính trị kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Hương Khê, nằm ở phía Tây của tỉnh Hà Tĩnh.Cách thành phố Hà Tĩnhkhoảng 45 km

Trong khoảng địa lý từ 18010’33’’ độ vĩ Bắc đến 105042’6’’ độ kinh Đông

- Phía Bắc giáp xã Gia Phổ và xã Hương Long

- Phía Nam giáp xã Phú Phong

- Phía Đông giáp xã Gia Phổ và xã Lộc Yên

- Phía Tây giáp xã Phú Phong

4.1.1.2 Điều kiện địa hình, địa mạo

Thị trấn Hương Khê có diện tích khoảng 500ha với kiến trúc không gian

đô thị thì đây là một đô thị đẹp, được phân bố theo cụm khối có hình thái chuyểntiếp dần từ khu trung tâm ra vùng ngoại thị, nhưng vẫn có mặt hạn chế do địahình bị chia cắt Thị trấn có địa hình thung lũng kiến tạo - xâm thực là địa hìnhchủ yếu là đất nông nghiệp, các khu dân cư xen kẽ, sông suối và các hồ đập

Thị trấn Hương Khê thuộc dạng địa mạo đồi thấp [14]

4.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thủy văn

* Đặc điểm khí hậu:

- Thị trấn Hương Khê có khí hậu tương tự khí hậu của huyện HươngKhê Do nằm ở vùng núi của tỉnh Hà Tĩnh nên có khí hậu khắc nghiệt, chịunhiều lũ lụt trong mùa mưa, hạn hán kéo dài nhiều tháng trong mùa khô, chịuảnh hưởng của gió Lào (gió Tây Nam) khô nóng ảnh hưởng tới cây trồng, vậtnuôi, đời sống của nhân dân địa phương, thiếu nước ngọt cung cấp cho sảnxuất và sinh hoạt, nguy cơ cháy nổ có thể xảy ra

- Nắng: Tổng số giờ nắng trong năm là 1700 giờ

- Mưa: Là khu vực có lượng mưa rất lớn, mùa mưa bắt đầu từ tháng 8đến tháng 3 của năm sau, tập trung nhiều nhất vào tháng 8, 9, 10 Lượng mưatrung bình năm 2.400mm - 3.090mm

- Độ ẩm trung bình năm 84,5%, cao nhất là 92%

- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm ở Hương Khê là 21,60C Nhiệt độtrung bình các tháng mùa đông là 21,00C; các tháng mùa hè là 31,00C Nhiệt

độ cao nhất là vào tháng 6 và tháng 7 khoảng > 400C; thấp nhất vào tháng 12

và tháng 01 năm sau (khoảng 12 - 150C)

* Đặc điểm thủy văn:

Thị trấn Hương Khê chịu ảnh hưởng của sông Ngàn Sâu, chảy theohướng Nam - Bắc, chiều dài 110 km, diện tích lưu vực 810 km2 Lưu lượnglớn nhất 3.700m3/s, lưu lượng nhỏ nhất 128m2/s Năm 2007 với lượng mưa

1153 mm đã gây ra trận lũ lịch sử Vào lúc 6h sáng ngày 08/08/2007 là16,13m, vượt báo động 3 là 3,13 m Toàn huyện trong đó có thị trấn bị ngậptrong nước chỉ còn lại một số đỉnh đồi Năm 2010, từ ngày 29/09 đến 19/10lượng mưa lên đến 1.749 mm, đỉnh lũ lên trên báo động 3 là 3,06 Số ngàymưa trung bình năm 145 ngày

Ở trung tâm thị trấn có hồ Bình Sơn với diện tích 5000 m2 là nơi điềuhòa khí hậu cho vùng, là nơi vui chơi, giải trí của nhân dân trong huyện(Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Hương Khê, 2011) [14]

4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

4.1.2.1 Dân cư và lao động

Thị trấn Hương Khê hiện có 20 khối (tổ dân phố) trong đó có 10 khốinội thị và 10 khối ngoại thị Với dân số năm 2011 là gần 11.000 người, chưa

kể khách vãng lai, bằng 11,15% dân số toàn huyện

Thị trấn Hương Khê có mật độ dân số cao nhất toàn huyện với 2.582người/ km2 [14]

4.1.2.2 Tốc độ phát triển kinh tế

Năm 2011 phát huy kết quả đạt được, cán bộ và nhân dân thị trấn nỗlực phấn đấu đạt kết quả tốt trên các lĩnh vực, kinh tế tăng trưởng khá Tốc độphát triển kinh tế năm 2011 đạt 15%; thu nhập bình quân đầu người đạt:12.800.000 đồng/người/ năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 8,7%

Tổng giá trị sản xuất ước đạt 131 tỷ đồng /kế hoạch năm đạt 99%

Bảng 4.1 Kết quả phát triển kinh tế các ngành của thị trấn Hương Khê

(Nguồn: UBND thị trấn Hương Khê, 2011) [17].

Thương mại - dịch vụ: Hoạt động đa dạng, năng động Thị trấn là đầumối phân phối hàng hóa của toàn huyện Có trên 80 doanh nghiệp quốc doanh

và ngoài quốc doanh hoạt động trên các lĩnh vực khác nhau; có gần 1000 hộđăng ký kinh doanh cá thể trên địa bàn Nhìn chung các hộ kinh doanh chấphành tốt các qui định của nhà nước, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế vàcác khoản đóng góp của địa phương, về công tác quản lý nhà nước luôn tạohành lang pháp lý thuận lợi, đẩy mạnh các hoạt động về TMDV trao đổi hànghóa

Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Tiếp tục phát triển thu hút và tạoviệc làm cho lao động của địa phương

Sản xuất nông nghiệp: Sản lượng lương thực quy ra thóc đạt 350 tấn/kếhoạch năm 300 tấn, đạt 116% kế hoạch năm, giữ vững ổn định về nông nghiệp (Ủy Ban Nhân Dân thị trấn Hương Khê , 2011) [17]

4.1.2.3 Văn hóa - y tế - giáo dục

* Văn hóa - thể thao: Năm 2011 phong trào “Toàn dân đoàn kết xây

dựng đời sống văn hóa” đạt nhiều khởi sắc, các hoạt động văn hóa, văn nghệ;thể dục thể thao được tổ chức thường xuyên Tổ chức kỉ niệm các ngày lễ lớntrong năm, ngoài ra thường xuyên tham gia các phong trào văn hóa văn nghệ

kỷ niệm các ngày lễ lớn do huyện tổ chức Thường xuyên tuyên truyền sâurộng trên các phương tiện thông tin đại chúng về các nhiệm vụ chính sách củađịa phương Tổ chức toàn dân treo cờ băng rôn, khẩu hiệu vượt đường hưởngứng các ngày lễ trọng đại của đất nước, phối hợp với các ban ngành đoàn thể

tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể dục - thể thao như: tổ chức thành cônggiải bóng chuyền, cờ tướng đầu xuân Tân Mão và Quốc khánh 2/9, hưởngứng ngày môi trường thế giới 5/6, Tham gia giải đua thuyền truyền thốngcủa huyện Năm 2011 số hộ đạt gia đình văn hóa 2195(đạt 84%); gia đình thểthao 900 hộ (đạt 30%); số người tập luyện thể dục thể thao thường xuyên

1890 người Phong trào thể dục thể thao toàn thị trấn đang từng bước đượcchú trọng (Ủy Ban Nhân Dân thị trấn Hương Khê , 2011) [17].

* Y tế: Hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn, chăm sóc sức khỏe ban đầucho nhân dân, các chương trình y tế Quốc gia, khám chữa bệnh cho: 1.486lượt người, khám thai sản cho chị, em phụ nữ 526 lượt, số phụ nữ sinh tạitrạm 187 trường hợp; tổ chức tuyên truyền sâu rộng các hoạt động phòngchống dịch bệnh, phòng tránh HIV Chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ và trẻ em,

số trẻ em được tiêm chủng đầy đủ: 190 cháu, số trẻ từ 6 - 36 tháng tuổi đượcuống vitamin A, 2 đợt là: 437 cháu Quản lý và cấp thuốc cho bệnh nhân tâmthần, bệnh nhân HIV, bệnh nhân điều trị lao trên địa bàn

Ngoài ra, tổ chức các buổi tuyên truyền về vệ sinh môi trường, tuyên truyềnphòng tránh dịch bệnh, phối hợp với các ban ngành kiểm tra vệ sinh an toàn thựcphẩm trên địa bàn (Ủy Ban Nhân Dân thị trấn Hương Khê , 2011) [17]

* Giáo dục: Các trường đã hoàn thành tốt nhiệm vụ dạy và học năm học

2010 - 2011; số giáo viên giỏi cấp tỉnh 10 đồng chí, giáo viên đạt chiến sĩ thi đuacấp cơ sở 54 đồng chí; học sinh giỏi tỉnh 29 em, học sinh giỏi huyện 353 em, họcsinh tiên tiến xuất sắc đạt tỷ lệ cao, tỷ lệ lên lớp năm học 2010 - 2011 đạt 98% ;

Cơ sở vật chất trường học không ngừng được đầu tư theo hướng chuẩn hóa tronggiáo dục Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao (Ủy Ban Nhân Dân thịtrấn Hương Khê , 2011) [16]

* Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên - xã hội:

Thị trấn Hương Khê có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tuyến giao thônghuyết mạch đi qua như đường mòn Hồ Chí Minh, Quốc lộ 15A, đường sắtBắc Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thông thương kinh tế với các tỉnh và cácvùng lân cận Thị trấn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội củahuyện, là nơi có cơ sở hạ tầng phát triển, tập trung đông dân cư, có nguồn laođộng dồi dào là nguồn nội lực giúp thị trấn phát triển song cũng gây khó khăntrong việc giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội Mặt khác, quá trình đô thịhóa nhanh kéo theo lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày càng nhiều, đòihỏi phải có các chính sách phát triển phù hợp, đưa ra các biện pháp giải quyếtkịp thời mang tính bền vững