Chi thường xuyên Chi thường xuyên của NSNN Đề mục 01 Thế nào là chi thường xuyên? 03 Phân loại chi thường xuyên của ngân sách nhà nước 02 Đặc điểm của chi thường xuyên 04 Các nguyên tắc phân bổ dự toá.
Chi thường xuyên NSNN Đề mục Phân loại Chi thường xuyên 03 01 Thế chi thường xuyên? Phân loại chi thường xuyên ngân sách nhà nước Đặc điểm Nguyên tắc 02 04 Đặc điểm chi Các nguyên tắc phân thường xuyên bổ dự toán chi thường xuyên 05 Phân biệt Phân biệt chi thường xuyên chi đầu tư phát triển 01 Chi thường xuyên Khoản 14 Điều Luật ngân sách Nhà nước năm 2015: “ Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước.” Ngân sách nhà nước bao gồm khoản thu khoản chi Nhà nước quy định thực thời gian định Khoản Điều Luật ngân sách Nhà nước năm 2015: Chi ngân sách nhà nước bao gồm: a) Chi đầu tư phát triển; b) Chi dự trữ quốc gia; c) Chi thường xuyên; d) Chi trả nợ lãi; đ) Chi viện trợ; e) Các khoản chi khác theo quy định pháp luật Chi thường xuyên phần hoạt động chi ngân sách Nhà nước Khoản Điều Luật ngân sách Nhà nước 2015: “Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh” Chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước trình phân phối, sử dụng vốn từ quỹ Ngân sách Nhà nước để đáp ứng cho nhu cầu chi gắn liền với việc thực nhiệm vụ Nhà nước về lập pháp, hành pháp, tư pháp số dịch vụ công cộng khác mà Nhà nước vẫn phải cung ứng 02 Phân loại Chi thường xuyên ngân sách trung ương Quốc phịng Sự nghiệp khoa học cơng nghệ An ninh trật tự, an toàn xã hội Sự nghiệp giáo dục – đào tạo dạy nghề Sự nghiệp y tế, dân số gia đình Sự nghiệp văn hóa thơng tin Sự nghiệp thể dục thể thao Sự nghiệp bảo vệ môi trường Chi bảo đảm xã hội, bao gồm chi hỗ trợ thực Các khoản chi khác theo quy định pháp sách xã hội theo quy định pháp luật luật Sự nghiệp phát thanh, truyền hình, thơng Các hoạt động kinh tế Hoạt động quan quản lý nhà nước; tổ chức trị tổ chức trị – xã hội; hỗ trợ hoạt động cho tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp theo quy định pháp luật Chi thường xuyên ngân sách địa phương Sự nghiệp giáo dục – đào tạo dạy nghề Sự nghiệp văn hóa thông tin Sự nghiệp bảo vệ môi trường Sự nghiệp khoa học công nghệ Sự nghiệp y tế, dân số gia đình Sự nghiệp thể dục thể thao Sự nghiệp phát thanh, truyền hình Các khoản chi khác theo quy định pháp Các hoạt động kinh tế luật Quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, phần giao địa phương quản Chi bảo đảm xã hội, bao gồm chi thực sách xã hội theo quy lý định pháp luật Hoạt động quan quản lý nhà nước, tổ chức trị tổ chức trị – xã hội; hỗ trợ hoạt động cho tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp theo quy định pháp luật 03 Đặc điểm Thứ nhất, khoản chi NSNN nói chung chi thường xuyên NSNN tiến hành sở pháp luật kế hoạch chi quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Thứ tư, chi thường xuyên khoản chi mang tính chất tiêu dùng Các khoản chi thường xuyên chủ yếu chi cho người nên khơng làm tăng thêm tài sản hữu hình cho quốc gia 04 Nguyên tắc Theo Điều Quyết định 30/2021/QĐ-TTg quy định nguyên tắc tiêu chí phân bổ dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước Thứ nhất, việc xây dựng hệ thống định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước phải góp phần thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh nước; ưu tiên bố trí kinh phí cho lĩnh vực quan trọng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đặc biệt khó khăn, cịn khó khăn, biên giới, hải đảo Thứ hai, phù hợp với khả cân đối ngân sách nhà nước Thúc đẩy bước nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước, phấn đấu giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên, góp phần cấu ngân sách nhà nước, xếp máy quản lý hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập, xếp đơn vị hành cấp huyện, xã, tinh giản biên chế, thực cải cách tiền lương bảo hiểm xã hội Đảng Nhà nước, yêu cầu thực nhiệm vụ trị bộ, quan trung ương địa phương Thứ ba, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành nâng cao chất lượng dịch vụ cơng, sử dụng hiệu ngân sách nhà nước; góp phần đổi quản lý tài khu vực nghiệp công để giảm mức hỗ trợ trực tiếp cho đơn vị nghiệp cơng lập, tăng nguồn bảo đảm sách hỗ trợ người nghèo, đối tượng sách tiếp cận dịch vụ nghiệp cơng, khuyến khích xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội để phát triển kinh tế - xã hội Thứ tư, tăng cường tính chủ động, gắn với chức năng, nhiệm vụ, chế độ, sách chi ngân sách nhà nước Thứ năm, Tiêu chí phân bổ ngân sách phải rõ ràng, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, kiểm tra giám sát; bảo đảm công bằng, công khai minh bạch; bước phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ sáu, đưa tối đa khoản chi thường xuyên vào định mức chi quản lý hành bộ, quan trung ương với yêu cầu triệt để tiết kiệm; giảm khoản chi hội nghị, hội thảo, đồn cơng tác nước ngồi; ưu tiên mức phân bổ kinh phí cho khối quan tư pháp, Kiểm tốn nhà nước, Thanh tra Chính phủ 05 Phân biệt Phân biệt chi thường xuyên chi đầu tư phát triển Tiêu chí Khái niệm Chi thường xuyên Chi đầu tư phát triển Là trình phân bổ sử dụng thu nhập từ Là trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách quỹ tài cơng nhằm đáp ứng nhu cầu chi nhà nước để đầu tư sở hạ tầng, kinh tế xã hội, gắn liền với việc thực nhiệm vụ thường phát triển sản xuất trữ vật tư hàng hóa nhà xuyên nhà nước quản lý kinh tế – xã hội nước nhằm thực mục tiêu ổn định tăng trưởng vĩ mô thúc đầy phát triển kinh tế xã hội Tiêu chí Chi thường xuyên Chi đầu tư phát triển – Các hoạt động nghiệp (kinh tế, giáo dục đào tạo, y tế, xã hội, văn hố thơng tin văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, môi trường, hoạt động nghiệp khác – Quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội; – Hoạt động quan Nhà nước, ĐCS TCCTXH; – Trợ giá theo sách Nhà nước; – Các chương trình quốc gia; – Hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định Chính phủ; Nội dung chi – Trợ cấp cho đối tượng sách xã hội; – Hỗ trợ cho TCXH nghề nghiệp theo quy định pháp luật; – Đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội khơng có khả thu hồi vốn; – Đầu tư hỗ trợ cho DN, TCKT, tổ chức tài Nhà nước; – Các khoản chi khác theo quy định pháp luật; – Góp vốn cổ phần, liên doanh vào DN thuộc lĩnh vực cần thiết có tham gia Nhà nước; – Chi bổ sung dự trữ nhà nước; – Các khoản chi khác theo quy định pháp luật; Tiêu chí Tính chất khoản chi Chi thường xuyên Là khoản chi mang tính chất thường xuyên ổn định, mang tính chất tiêu dùng, phạm vi tác động ngắn Chi đầu tư phát triển Là khoản chi khơng ổn định, khoản chi lớn, mang tính chất tích lũy phát triển, phạm vi tác động lớn Có khoản cấp phát hồn lại tạm ứng Chi theo dự tốn Hình thức chi Cấp phát khơng hồn lại, chủ yếu chi theo dự tốn kinh phí cấp phát theo lệnh chi tiền Bao gồm: Chỉ chi từ · Nguồn thu ngân sách từ thuế Nguồn vốn chi · Thu ngân sách từ thuế · Phí lệ phí thu cân đối ngân sách · Phí lệ phí thu ngân sách · Nguồn vốn vay nhà nước Tiêu chí Dự tốn chi Mức độ ưu tiên Chi thường xuyên Gồm dự toán chi năm thực tương đối tháng, quý năm… Mức độ thường xuyên Chi đầu tư phát triển Bao gồm tổng dự tốn dự tốn bố trí năm, chi thường vào thời điểm cụ thể nên có kế hoạch chi để bảo đảm nguồn Có thể bị gián đoạn Tổng kết Cảm ơn thầy bạn lắng nghe!