Đang tải... (xem toàn văn)
Cân đối ngân sách nhà nước không chỉ thực hiện định kì khi năm tài chính kết thúc mà phải thực hiện ngay khi lập dự toán ngân sách nhà nước .Trên thực tế dù có cố gắng đến đâu thì ngân sách nhà nước không thể đạt trạng thái cân bằng do nhu cầu chi tiêu của nhà nước phát sinh thường xuyên trong khi thu ngân sách nhà nước lại phát sinh định kì , vì vậy xét vào một thời điểm nhất định ngân sách nhà nước có thể thặng dư , thâm hụt hoặc cân bằng
A MỞ BÀI Ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Vai trị ngân sách nhà nước ln gắn liền với vai trò nhà nước theo giai đoạn định Đối với kinh tế thị trường ngân sách nhà nước đảm nhận vai trị quản lý vĩ mơ tồn kinh tế, xã hội Do cần có nguyên tắc để quản lí ngân sách nhà nước cho hiệu , nguyên tắc cân đối ngân sách có vai trị đặc biệt quan trọng Vì để nghiên cứu rõ nội dung nguyên tắc em xin chọn đề tài : “ Tìm hiểu nguyên tắc cân đối ngân sách hoạt động ngân sách nhà nước theo luật ngân sách nhà nước 2015 pháp luật có liên quan” B NỘI DUNG I Khái quát nguyên tắc cân đối ngân sách hoặt động ngân sách nhà nước Khái niệm cân đối ngân sách nhà nước Cân đối ngân sách nhà nước cân tổng số thu tổng số chi tiền nhà nước tà khóa định Cân đối ngân sách nhà nước khơng thực định kì năm tài kết thúc mà phải thực lập dự tốn ngân sách nhà nước Trên thực tế dù có cố gắng đến đâu ngân sách nhà nước khơng thể đạt trạng thái cân nhu cầu chi tiêu nhà nước phát sinh thường xuyên thu ngân sách nhà nước lại phát sinh định kì , xét vào thời điểm định ngân sách nhà nước thặng dư , thâm hụt cân Xét năm tài quốc gia ln cố gắng tìm kiếm biện pháp để cân ngân sách nhà nước .Việc cân abwfng ngân sách giúp cho nhà nước cấp quyền địa phương thực nhiệm vụ kinh tế xã hội ấn định Nguyên nhân cần phải cân đối ngân sách nhà nước Thứ nguyên nhân việc cân đối ngân sách nhà nước xuất phát từ việc đả bảo mục tiêu kinh tế- xã hội đất nước thực đến Nếu nhiệm vụ chi cao khả thu đất nước điều tất yếu ảnh hưởng tiêu cực đến việc thực mục tiêu khác lĩnh vực khác đất nước mà cần phải có nguồn tài để điều chỉnh Ngược lại ln bội thu ngân sách tất mục tiêu đất nước hồn thành mà khơng có mục tiêu thực đến Thứ hai việc cân đối hoạt động ngân sách bắt nguồn từ chủ trương ổn định hệ thống sách tài khóa tiến tới ổn định việc tiến hành công việc đề theo kế hoạch Như việc ổn định nguồn ngân sách điều kiện cho việc tiến hành công việc cụ thể triệt để , giúp cho nguồn ngân sách không bị xáo trộn nguồn thu đáp ứng đủ nhiệm vụ chi Thứ ba việc cân đối hoạt động ngân sách xuất phát từ mục tiêu có vai trị quan trọng để tăng cường nguồn dự trữ ngân sách dự trữ để đáp ứng cho mục tiêu cao đất nước Thứ tư việc cân đối hoạt động ngân sách nhà nước xuất phát từ yêu cầu đấu tranh phòng chống tham nhũng Bởi lẽ nguồn thu nhiệm vụ chi lên kế hoạch cụ thể , có nghĩa nguồn thu phấn bổ cho nhiệm vụ chi cụ thể bắt buộc quan có thẩm quyền thu,người có nghĩa vụ nộp vào ngân sách nhà nước khoản thuế theo quy định pháp luật quan đơn vụ tiếp nhân phấn bổ nguồn ngân sách để trực tiếp thực công việc giao phải làm định hướng , kế hoạch mà cấp giao cho để đảm bảo cho công việc hoàn thành mà ngân sách nhà nước lại ổn định , khơng bị xáo trộn Vai trị cân đối ngân sách nhà nước Thứ nhất,cân đối ngân sách nhà nước việc cân đối ngân sách nhà nước giúp cho ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước cân đối ngân sách thông qua thuế , sách chi tiêu hàng năm mức bội chi Từ góp phần ổn định mục tiêu kinh tế vĩ mô Thứ hai,cân đối ngân sách nhà nước cịn góp phần phân bổ sử dụng nguồn tài có hiệu thể việc phân cấp ngân sách trung ương địa phương cách hợp lí để đảm bảo mục tiêu đề Thứ ba ,cân đối ngân sách góp phần đảm bảo cân xã hội , giảm thiểu cân địa phương Nước ta vùng lại có điều kiện kinh tế xã hội giàu nghèo khác nên việc cân đối ngân sách giúp cho việc huy động nguồn lực từ nơi thuận lợi đến nơi thuận lợi Nhà nước đầu tư ngân sách nhiều góp phần phát huy mạnh vốn có vùng khó khăn giúp đảm bảo phát triển cân cho địa phương II Nguyên tắc cân đối ngân sách hoạt động ngân sách theo luật ngân sách năm 2015 pháp luật có liên quan Nguyên tắc cân đối ngân sách theo luật ngân sách 2015 có hiệu lực năm ngân sách 2017 quy định điều cụ thể thành số nội dung sau : Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định Theo khoản điều :”Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định pháp luật tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể Trường hợp có khoản thu cần gắn với nhiệm vụ chi cụ thể theo quy định pháp luật bố trí tương ứng từ khoản thu dự toán chi ngân sách để thực Việc ban hành sách thu ngân sách phải bảo đảm nguyên tắc cân đối ngân sách trung hạn, dài hạn thực cam kết hội nhập quốc tế” Theo nguyên tắc việc thu ngân sách không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể , tao điều kiện linh hoạt cho nhà nước nói chung địa phương nói riêng chủ động việc sử dung ngân sách cách hợp lí đạt hiệu cao b) Ngân sách nhà nước cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn tổng số chi thường xun góp phần tích lũy ngày cao để chi đầu tư phát triển; trường hợp cịn bội chi số bội chi phải nhỏ số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân thu, chi ngân sách; trường hợp đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định Trường hợp bội thu ngân sách sử dụng để trả nợ gốc lãi khoản vay ngân sách nhà nước Với quy định cho thấy rõ nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước nước ta tương lai Đồng thời, số bội chi NSNN bị khống chế nhỏ chi đầu tư phát triển Điều có nghĩa là: Do nhu cầu đầu tư nhà nước lớn làm cho ngân sách nhà nước bội chi, việc tìm kiếm nguồn bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước việc tìm kiếm nguồn vốn đầu tư cho phát triển Trường hợp đặc biệt lũ lụt , hạn hạn , thiên tai phải có Quyết định Chính phủ trình quốc hội xem xét việc bội chi ngân sách lớn chi cho đầu tư phát triển c)Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên Cũng giống nguyên tắc luật ngân sách nhà nước năm 2002 bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Việc bội chi ngân sách sử dụng cho đầu tư phát triển khoản chi không cố định , không gắn với nhiệm vụ nhà nước , khoản chi nhằm trì phát triển dịch vụ kinh tế , xã hội chi phát triển nông nghiệp nông thơn, cho đầu tư xấy dựng cơng trình cơng cộng , chi cho hoạt đông thương mại giao thông vân tải khơng sử dụng cho mục đích tiêu dùng d)Bội chi ngân sách địa phương bù đắp từ nguồn sau: Khoản điều bội chi ngân sách địa phương Vay nước từ phát hành trái phiếu phủ, cơng trái xây dựng Tổ quốc khoản vay nước khác theo quy định pháp luật; Vay nước từ khoản vay Chính phủ nước, tổ chức quốc tế phát hành trái phiếu phủ thị trường quốc tế, không bao gồm khoản vay cho vay lại Theo quy đinh pháp luật bội chi ngân sách nhà nước nước ta xác định năm ngân sách số chênh lệch chi ngân sách trung ương (NSTW) lớn thu NSTW năm ngân sách Bội chi ngân sách địa phương bù đắp từ nguồn vay nước vay nước ngồi Các hình thức vay luật ngân sách nhà nước năm 2015 nêu cụ thể vay nước hình thức phát hành trái phiếu phủ , công trái xây dựng tổ quốc khoản vay khác ; vay nước ngồi có hình thức vay phủ nước , khoản vay nước cho vay lại Khi ngân sách địa phương bị bội chi ngân sách áp dụng xác hình thức để bù đắp áp dụng đồng thời nhiều biện pháp lúc đẻ giải việc bội chi ngân sách địa phương e)Bội chi ngân sách địa phương: Khoản điều luật ngân sách 2015 : bội chi ngân sách địa phương a) Chi ngân sách địa phương cấp tỉnh bội chi; bội chi ngân sách địa phương sử dụng để đầu tư dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định; b) Bội chi ngân sách địa phương bù đắp nguồn vay nước từ phát hành trái phiếu quyền địa phương, vay lại từ nguồn Chính phủ vay cho vay lại khoản vay nước khác theo quy định pháp luật; c) Bội chi ngân sách địa phương tổng hợp vào bội chi ngân sách nhà nước Quốc hội định Chính phủ quy định cụ thể điều kiện phép bội chi ngân sách địa phương để bảo đảm phù hợp với khả trả nợ địa phương tổng mức bội chi chung ngân sách nhà nước Theo luật ngân sách 2015 cấp tỉnh cấp quản lí ngân sách địa phương nên việc bội chi ngân sách xảy cấ tỉnh , mục đích việc bội chi đáp ứng sử dụng để đầu tư dự án đầu tư công Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định Như điểm luật 2015 so với luật 2002 Thêm vào ngun tắc quy định ln cách thức để bù đắp bội chi ngân sách địa phương rõ ràng f)Mức dư nợ vay ngân sách địa phương: Theo quy định khoản điều luật ngân sách 2015 quy định : mức dư nợ vay ngân sách địa phương a)Đối với thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh không vượt 60% số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp; b)Đối với địa phương có số thu ngân sách đại phương hưởng phân cấp lớn chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 30% số thu ngân sách hưởng theo phân cấp c)Đối với địa phương có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp nhỏ chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 20% số thu thu ngân sách hưởng theo phân cấp Đây điểm đáng kể nguyên tắc cân đối ngân sách luật ngân sách nhà nước 2015 so với luật ngân sách nhà nước 2002 Không đánh đồng tất địa phương mức mà chia cấp độ địa phương khác để quy định mức dư nợ vay địa phương.Theo luật ngân sách 2002 quy định “Mức dư nợ khơng vượt 30% vốn đầu tư xây dựng nước hàng năm ngân sách cấp tỉnh “ Điểm rõ cách tính số % cho phép mức dư nợ địa phương , luật năm 2002 % vốn đầu tư xây dựng nước hàng năm ngân sách cấp tỉnh luật 2015 % số thu ngân sách hưởng theo phân cấp Việc đổi có lí việc tính % dư nợ theo luật năm 2002 không linh hoạt vốn đầu tư xây dựng hàng năm cịn % dư nợ luật 2015 mang tính linh hoạt nhiều , tỉnh mà hưởng ngân sách theo phân cấp bao nhiều có mức % dư nợ nhiều ngược lại Như biết TP.Hà Nội TP.HCM hai thành phố lớn nước , hai trung tâm đầu não quốc gia nên việc bội chi ngân sách tất nhiên nhiều luật để mức dư nợ 60% số thu ngân sách hưởng theo phân cấp Còn tỉnh khác theo tùy theo mức thu ngân sách địa phương hưởng phân cấp có mức % dư nợ nhiêu , cụ thể :Đối với địa phương có số thu ngân sách điạ phương hưởng phân cấp lớn chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 30% số thu ngân sách hưởng theo phân cấp ;đối với địa phương có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp nhỏ chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 20% số thu thu ngân sách hưởng theo phân cấp II THỰC TẾ ÁP DỤNG NĂM NGÂN SÁCH 2015 CỦA NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : Năm ngân sách 2015 năm bội thu : dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 Quốc hội định 911,1 nghìn tỷ đồng , kết đạt tới 996,87 nghìn tỷ đồng , tương đương vượt 9,4% so với dự toán Việc thực nguyên tắc cân đối ngân sách thực tốt , luật triệt để Dưới bảng dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 lấy từ Tổng thơng tin điện tử Chính Phủ nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015 (Kèm theo Quyết định số 3137/QĐ-BTC ngày 10/12/2014 Bộ trưởng Bộ Tài việc cơng bố cơng khai số liệu dự tốn NSNN năm 2015)Đơn vị : nghìn tỷ đồng STT CHỈ TIÊU A TỔNG THU CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thu nội địa Thu từ dầu thô Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập Thu viện trợ THU CHUYỂN NGUỒN NGÂN B DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NĂM 2015 911,100 638,600 93,000 175,000 4,500 10,000 C D SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM 2014 SANG NĂM 2015 TỔNG CHI CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Chi đầu tư phát triển Chi trả nợ viện trợ Chi thường xuyên Chi cải cách tiền lương Chi bổ sung quỹ dự trữ tài Dự phịng BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ 226,000 NƯỚC Tỷ lệ bội chi ngân sách só với GDP 1,147,100 195,000 150,000 767,000 10,000 100 25,000 5,0% KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG NĂM NGÂN SÁCH 2015: Trên thực tế ,theo Bộ Tài chính, năm 2015, cơng tác thu-chi ngân sách nhà nước (NSNN) triển khai bối cảnh cịn nhiều khó khăn kèm theo việc giá dầu thơ sụt giảm mạnh, tính đến ngày 28/12/2015, tổng thu cân đối NSNN đạt gần 957 nghìn tỷ đồng, 105% dự toán, 103,1% số ước thu năm báo cáo Quốc hội Trong đó, thu nội địa đạt 110,9% dự toán, 103,1% số báo cáo Quốc hội; thu dầu thơ đạt 73,1% dự tốn, 111,4%; thu cân đối từ hoạt động xuất nhập đạt 98,2% dự toán số báo cáo Quốc hội… Về chi NSNN bản, việc bố trí, cân đối NSNN đảm bảo hoạt động máy nhà nước, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh đảm bảo sách an sinh xã hội Về chi đầu tư phát triển năm gần thực theo hướng phân bổ tập trung, chống dàn trải, giảm hẳn tình trạng đầu tư ạt, cơng trình xây dựng dở dang kéo dài gây lãng phí… Việc giảm đầu tư xây dựng cơng trình từ nguồn ngân sách nhà nước đơi với thúc đẩy hình thức hợp tác cơng - tư PPP, BOT, tăng cường quản lý việc sử dụng vốn vay ODA.Thêm vào kêu gọi nguồn vốn đầu tư ngồi ngân sách, đặc biệt mơ hình hợp tác cơng tư (PPP) việc giảm sử dụng vốn vay ODA để cấp phát, tăng mức cho vay lại xem giải pháp hiệu Về chi thường xuyên thực tiết kiệm tối đa theo hướng yêu cầu tiết kiệm triệt để khoản chi thường xuyên bộ, ngành, địa phương; giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí kinh phí nghiên cứu, khảo sát nước ngoài, hạn chế mua sắm ô tô trang thiết bị đắt tiền… Mặt tích cực cân đối NSNN năm gần giảm khoản nợ NSNN (như nợ quỹ hoàn thuế xử lý dứt điểm, nợ cấp bù lãi suất phí quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội giảm, khoản nợ đọng xây dựng xử lý theo lộ trình…).Bên cạnh đó, năm 2015, trước yêu cầu thực tế thị trường nước, Chính phủ trình Quốc hội cho phép đa dạng hóa kỳ hạn trái phiếu phủ để tăng khả huy động vốn, nhờ đó, hồn thành nhiệm vụ phát hành trái phiếu phủ giao Hầu hết địa phương thu đạt vượt dự toán giao Đặc biệt, qua rà soát, nắm đối tượng nguồn thu ngân sách địa bàn; triển khai biện pháp chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế; đôn đốc thu khoản theo kết kiểm toán, tra; thực biện pháp xử lý nợ đọng thuế, ngành Tài thu hồi 39 nghìn tỷ đồng nợ thuế nội địa Kết thu NSNN đạt hạn chế cao việc phải sử dụng đến khoản 10 nghìn tỷ đồng thu thoái vốn Nhà nước doanh nghiệp để hỗ trợ cân đối ngân sách trung ương năm 2015 NHỮNG hạn chế TRONG NĂM NGÂN SÁCH 2015 : 10 Tuy nhiên ,theo báo cáo ngành tài chính, thu ngân sách năm 2015 tăng khoảng 14% so với kỳ năm trước bội chi ngân sách năm qua lên tới 226.000 tỷ đồng, tương đương 5,0% GDP Trong đó, chi đầu tư phát triển tăng 21,5% so với dự toán đầu năm tăng 33,66 nghìn tỷ đồng so với số báo cáo Quốc hội, chủ yếu tăng giải ngân 30 nghìn tỷ đồng bổ sung kế hoạch vốn ODA; chi thường xuyên tăng 1,7% so với dự toán, tăng 528 tỷ đồng so với số báo cáo Quốc hội; đặc biệt, chi từ nguồn vượt thu NSNN tăng 69,37 nghìn tỷ đồng , tỷ trọng chi thường xuyên từ NSNN ngày lớn, việc chi vượt dự toán thường xuyên xảy nhiều lĩnh vực, đơn vị, nên Chính phủ cần có nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng hơn, cân đối nhiệm vụ chi, đề xuất nguyên tắc, tiêu chí, định mức chi thường xuyên giai đoạn tới để phù hợp với khả đáp ứng nguồn thu NSNN Thêm vào , theo quan giám sát tài chínhngân sách Quốc hội, thực tế cân đối NSNN phát sinh nhiều khó khăn huy động vốn, vốn TPCP dài hạn, địi hỏi Chính phủ phải có chiến lược dài hạn việc huy động, quản lý, sử dụng kế hoạch vay, trả nợ Chính phủ nhằm tạo điều kiện dư địa thuận lợi, giảm áp lực cạnh tranh nguồn lực, lãi suất cho doanh nghiệp thành phần kinh tế có khả tiếp cận với tín dụng, vốn cổ phần để phát triển sản xuất kinh doanh hiệu NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN HẠN CHẾ : a) Bộ máy hành cồng kềnh Bộ máy hành nhà nước cồng kềnh khiến cho việc cấu chi ngân sách thường xuyên mức 68-69% làm cho khoản chi khác hạn hẹp Đây khoản chi tiền lương, tiền cơng, chi vật tư văn phịng, chi cơng tác phí, chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, Vì muốn tiết giảm khoản chi thường xuyên, trước hết cần giảm chi cho máy hành cồng kềnh thực tinh giản để có đội ngũ cơng chức tốt, phải tinh giảm máy biên chế 11 kinh phí bố trí chi quản lý hành Nhà nước tỷ trọng chi trả lương chiếm lớn b) Hơn 55.800 đơn vị nghiệp công nhiều Như biết tỷ trọng chi lương cho đơn vị nghiệp chiếm gần 39% tổng chi lương toàn hệ thống, đó, quan hành từ Trung ương đến xã chiếm tỷ lệ chi chưa đến 9% Hơn 55.800 đơn vị nghiệp công “quá nhiều, lớn” khiến năm không tăng lương, chất lượng dịch vụ chưa tốt người dân than phiền nhiều khoản chi thường xuyên phải tiết kiệm chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội, động thổ, khởi công, khánh thành cơng trình cơng tác nước ngồi, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : Thứ mặt quy định pháp luật cân đối ngân sách cần phải quy định rõ ràng đầy đủ thẩm quyền Quốc hội việc định dự toán phân bổ ngân sách , định thu chi ngân sách Pháp luật quy định rõ khâu lập dự tốn ngân sách nhà nước khâu sau ngân sách nhà nước dựa phụ thuộc vào khâu quan trọng Nếu việc lập dự toán phải dựa nhiều khác : nhiệm vụ quan nhà nước khác , việc phân bổ nguồn thu nhiệm vụ thu để có dự tốn ngân sách nhà nước hợp lí đáp ứng nhu cầu chức Nhà nước đảm bảo nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước Thứ hai mặt thực tiễn với nguyên nhân kể giải pháp áp dụng tinh giảm máy biên chế nhà nước Tuy nhiên cần phải có bước thận trọng việc sử dung biện pháp để lại hậu xã hội lớn thực nhanh đặc biệt tình 12 trạng thất nghiệp người bị tinh giảm biên chế hệ lụy tiêu cực kinh tế - xã hội C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Nói tóm lại , cân đối ngân sách ngun tắc có vai trị quan trọng hoạt động ngân sách , quy định qua văn luật khác có tiến Tuy nhiên ngun tắc có vai trị quan trọng nên thực tế thực thường gặp nhiều khó khăn khơng đảm bảo luât quy định Như đòi hỏi người áp dụng luật nói chung quan thực việc thu chi ngân sách cần linh hoạt , cố gắng để đạt hiệu thực nguyên tắc năm ngân sách DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ngân sách nhà nước 2002 Luật ngân sách nhà nước 2015 http://luanvan.co/luan-van/can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-thuc-trang-vahuong-hoan-thien13 Báo Đất Việt :” Nghich lí tinh giảm biên chế thủ tưởng lo “ Tin Tức Tài Chính :” Vượt thu ngân sách điểm sáng thu chi ngân sách 2015 “ MỤC LỤC 14 A MỞ BÀI B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH TRONG HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH KHÁI NIỆM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC : NGUYÊN NHÂN PHẢI CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : VAI TRÒ CỦA CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2002 : NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015: II THỰC TẾ ÁP DỤNG NĂM NGÂN SÁCH 2015 CỦA NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG NĂM NGÂN SÁCH 2015: NHỮNG TỒN TẠI TRONG NĂM NGÂN SÁCH 2015 : MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TỒN TẠI HẠN CHẾ : GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : C KẾT THÚC VẤN ĐỀ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 ... phương II Nguyên tắc cân đối ngân sách hoạt động ngân sách theo luật ngân sách năm 2015 pháp luật có liên quan Nguyên tắc cân đối ngân sách theo luật ngân sách 2015 có hiệu lực năm ngân sách 2017... : NGUYÊN NHÂN PHẢI CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH : VAI TRÒ CỦA CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2002 : NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH... ngân sách điểm sáng thu chi ngân sách 2015 “ MỤC LỤC 14 A MỞ BÀI B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH TRONG HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH THEO LUẬT NGÂN SÁCH KHÁI NIỆM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC