(Luận án tiến sĩ) quản lý chất lượng hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý khoa, phòng trường đại học, cao đẳng trong bối cảnh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜&™ - HOÀNG THỊ ÁI VÂN QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÓ CHỨC NĂNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2023 h BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC - - HỒNG THỊ ÁI VÂN QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HĨA CHẤT LƯỢNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÓ CHỨC NĂNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NGỌC GIAO PGS.TS PHẠM QUANG TRÌNH HÀ NỘI - 2023 h i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả luận án Hoàng Thị Ái Vân h ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án “Quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục” theo chương trình đào tạo Tiến sĩ, ngành Quản lý giáo dục Học viện Quản lý giáo dục tổ chức, trình học tập, nghiên cứu triển khai đề tài luận án, nhận giúp đỡ nhiều Lãnh đạo, Quý Thầy/Cô giáo Học viện Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Học viện; phòng, ban, khoa, trung tâm thuộc Học viện Quản lý giáo dục Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Trần Ngọc Giao; PGS.TS Phạm Quang Trình người thầy trực tiếp hướng dẫn nghiên cứu khoa học theo sát, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình để tơi hồn thành luận án Trân trọng cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia đóng góp nhiều ý kiến có ý nghĩa trình nghiên cứu hồn thiện luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo trường Lãnh đạo phịng, ban chức năng, Q Thầy Cơ giáo trường: Đại học Đồng Tháp, Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Vinh, Đại học Hồng Đức, Đại học Sư phạm Hà Nội, Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên Học viện Quản lý giáo dục; trân trọng cảm ơn học viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng tạo điều kiện cung cấp số liệu, thực nghiệm, thử nghiệm nội dung đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, gia đình, bạn bè,…đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi thời gian tơi làm nghiên cứu sinh Tác giả luận án Hồng Thị Ái Vân h iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CSGDĐH Cơ sở giáo dục đại học ĐTBDCBQLGD Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục GV Giảng viên GD&ĐT Giáo dục đào tạo GTCL Giá trị chất lượng MTVHCL Mơi trường văn hóa chất lượng SV/HV Sinh viên/học viên QLGD Quản lý giáo dục VH Văn hóa VHCL Văn hóa chất lượng VHTC Văn hóa tổ chức VHNT Văn hóa nhà trường h iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ .xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 Nghiên cứu văn hóa trường đại học .9 1.1.1 Những nghiên cứu nước 1.1.2 Những nghiên cứu nước .9 1.2 Nghiên cứu văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học 10 1.2.1 Những nghiên cứu nước .10 1.2.2 Những nghiên cứu nước .11 1.3 Nghiên cứu quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học 14 1.3.1 Những nghiên cứu nước .14 1.3.2 Những nghiên cứu nước .18 Kết luận chương .20 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG Ở CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÓ CHỨC NĂNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 21 2.1 Các khái niệm luận án .21 2.1.1 Quản lý 21 2.1.2 Văn hóa, văn hóa tổ chức, văn hóa nhà trường 22 2.1.3 Chất lượng, văn hóa chất lượng, mơi trường văn hóa chất lượng .24 2.1.4 Cơ sở giáo dục đại học 26 2.1.5 Cán quản lý giáo dục sở GD ĐH 26 2.2 Đặc điểm sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 28 2.2.1 Chức nhiệm vụ sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 28 h v 2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục trước yêu cầu đổi giáo dục 28 2.2.3 Cơ sở đào tạo có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 31 2.3 Vận dụng cách tiếp cận mơ hình lý thuyết xây dựng văn hóa chất lượng áp dụng quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục .32 2.3.1 Xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học 32 2.3.2 Xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 37 2.3.3 Nội dung quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 203 2.4 Trách nhiệm bên liên quan xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục .208 2.4.1 Lãnh đạo trường 209 2.4.2 Cán quản lý đơn vị 209 2.4.3 Cán bộ, giảng viên nhân viên 209 2.4.4 Người học 209 2.4.5 Các đối tác bên 210 2.5 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 210 2.5.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường 210 2.5.2 Tác động đổi chế chủ trương đổi GD ĐT .210 2.5.3 Xu toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế .211 2.5.4 Sự phát triển khoa học công nghệ thông tin truyền thông 211 Kết luận chương .212 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÓ CHỨC NĂNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 214 3.1 Khái quát sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục phạm vi khảo sát 214 3.1.1 Sơ lược thông tin sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục phạm vi khảo sát 214 h vi 3.1.2 Đặc điểm sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 214 3.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 221 3.2.1 Mục tiêu khảo sát 221 3.2.2 Đối tượng, địa bàn thời gian khảo sát 222 3.2.3 Nội dung khảo sát .223 3.2.4 Phương pháp khảo sát 223 3.2.5 Quy trình tổ chức khảo sát 223 3.2.6 Xử lý số liệu khảo sát 224 3.3 Thực trạng xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 226 3.3.1 Về vai trò xây dựng văn hóa chất lượng phát triển sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 226 3.3.2 Về vai trò thành viên việc xây dựng phát triển văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 229 3.3.3 Về trách nhiệm chủ thể tham gia xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục .234 3.3.4 Nội dung thực trạng xây dựng yếu tố chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 238 3.3.5 Nội dung thực trạng xây dựng yếu tố văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 255 3.4 Thực trạng quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 268 3.4.1 Thực trạng thiết lập kế hoạch xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 268 3.4.2 Thực trạng đạo tổ chức thực xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 272 3.4.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 278 3.4.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 284 h vii Kết luận chương .287 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÓ CHỨC NĂNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 289 4.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục .289 4.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .289 4.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa hội nhập 289 4.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .289 4.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu .289 4.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện bền vững .290 4.2 Các giải pháp quản lý xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 290 4.2.1 Giải pháp 1: Tổ chức tìm hiểu, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức xây dựng văn hóa chất lượng quản lý xây dựng mơi trường văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 290 4.2.2 Giải pháp 2: Tổ chức xây dựng tuyên bố hệ giá trị văn hóa chất lượng phù hợp với xu phát triển sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 294 4.2.3 Giải pháp 3: Quản lý thiết lập quy trình xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 297 4.2.4 Giải pháp 4: Tổ chức xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá văn hóa chất lượng theo tiếp cận yếu tố mơi trường văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 300 4.2.5 Giải pháp 5: Quản lý phân cấp xây dựng mơ hình Phịng/Ban/Khoa chun mơn điển hình văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 307 4.2.6 Giải pháp 6: Tổ chức xây dựng văn hóa chất lượng thích ứng với chuyển đổi số bối cảnh thông qua kiến tạo mơi trường văn hóa học tập 309 4.2.7 Giải pháp 7: Quản lý huy động nguồn lực hoạt động xây dựng văn hóa chất lượng sở giáo dục đại học có chức đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục 313 h viii 4.3 Mối quan hệ giải pháp .315 4.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp 316 4.4.1 Mục đích khảo nghiệm .316 4.4.2 Nội dung khảo nghiệm .316 4.4.3 Đối tượng, phạm vi khảo nghiệm 317 4.4.4 Phương pháp khảo nghiệm 317 4.4.5 Cách thức tiến hành 317 4.4.6 Kết khảo nghiệm tính cần thiết giải pháp đề xuất 318 4.4.7 Kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp đề xuất 321 4.4.8 Đánh giá kết khảo nghiệm tính cần thiết khả thi 323 4.5 Thử nghiệm giải pháp 323 4.5.1 Mục đích thử nghiệm 324 4.5.2 Giả thuyết thử nghiệm 324 4.5.3 Đối tượng, thời gian phạm vi thử nghiệm .324 4.5.4 Nội dung thử nghiệm 324 4.5.5 Cách thức thực 329 4.5.6 Phương pháp đánh giá giải pháp thử nghiệm 330 4.5.7 Tiến hành thử nghiệm 330 4.5.8 Đánh giá kết thử nghiệm .331 Kết luận chương .337 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 338 Kết luận 338 Khuyến nghị 340 TÀI LIỆU THAM KHẢO 341 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 350 PHỤ LỤC h