Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy rừng ở VQG cát bà cát hải hải phòng năm 2009 2011

Tài liệu Khóa Luận tốt nghiệp cho các bạn học Lâm Nghiệp rất hay !

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH 2 Phần MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Cháy rừng thảm họa thường xuyên xẩy nhiều nước giới có Việt Nam, nguyên nhân làm suy giảm diện tích rừng, làm giảm tính đa dạng sinh học, suy thái đất, tác hại xấu đến môi trường làm gia tăng q trình biến đổi khí hậu trái đất gây nên thiên tai lũ lụt, hạn hán, gây tắc hại nhiều mặt đời sống người đặc biệt gây tổn thương lớn tài nguyên thiên nhiên Mặc dù năm gần cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng nhà nước quan tâm cháy rừng không ngừng xẩy Tính riêng Việt Nam: Theo số thống kê cháy rừng tiêu hủy hàng ngàn rừng năm Trong năm 2010 nước xảy 880 vụ cháy rừng tăng 552 vụ gấp lần so với năm 2009 gây thiệt hại 5.618 rừng diện tích rừng bị thiệt hại tập trung tỉnh miền núi Phía bắc Miền đông Nam Bộ: Lào Cai, Cao Bằng, Sơn La, Kiên Giang… (Theo thống kê cục Kiểm Lâm năm 2010) Quần đảo Cát Bà quần thể gồm 367 đảo có đảo Cát Bà phía Nam vịnh Hạ Long, cách trung tâm thành phố Hải Phòng khoảng 30 km, cách thành phố Hạ Long khoảng 25 km Quần đảo Cát Bà có rừng mưa nhiệt đới đảo đá vôi, rừng ngập mặn, rặng san hô, thảm rong - cỏ biển, hệ thống hang động, tùng Trong năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm nhiều đến công tác quản lý bảo vệ rừng tài nguyên rừng nước ta nói chung VQG Cát Bà nói riêng bị xâm hại diện tích chất lượng rừng Mất rừng mối đê dọa trực tiếp đến đời sống người mà nguyên nhân gây rừng chủ yếu người gây nên cháy rừng, khai thác tài nguyên rừng cách bừa bãi trái pháp luật Nơi hội tụ đầy đủ giá trị bảo tồn đa dạng sinh học, bảo đảm yêu cầu khu dự trữ sinh giới theo quy định UNESCO Do 3 đó, Cát Bà UNESCO công nhận khu dự trữ sinh giới ngày 2/12/2004 Theo số liệu báo cáo hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà - Cát Hải - Hải Phòng năm 2009 xẩy vụ với tổng diện tích 4,9 loại rừng bị cháy rừng tự nhiên thực bì cháy bụi, cỏ le năm 2010 xẩy vụ cháy với tổng diện tích 5,2 loại rừng bị cháy rừng tự nhiên, thực bì cháy chủ yếu bụi, cỏ le năm 2011 xẩy vụ cháy với tổng diện tích 7,1 loại rừng bị cháy rừng tự nhiên thực bì cháy chủ yếu bụi, cỏ le nguyên nhân gây cháy chủ yếu người dùng lửa vào rừng để đốt ong, phát dọn vườn - Xuất phát từ lý nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng VQG Cát Bà Tôi tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng chay, chữa cháy rừng” 1.2 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ 1.2.1 Điều kiện thân - Là cán công chức Kiểm Lâm công tác trạm Kiểm Lâm Khoăn Cao - hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà trình thực nhiệm vụ tơi ln hồn thành nhiệm vụ quan giao Tuy nhiên nhiều tồn mà thân chưa thể giải - Được ban giám đốc VQG Cát Bà mà trực tiếp Hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà cho học để nâng cao trình độ chun mơn đến thời gian làm chuyên đề tốt nghiệp Tôi mong muốn nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp giúp cho vững vàng lĩnh vực quản lý bảo vệ phát triển rừng ngày có hiệu quả, có thêm lực tình hình quản lý bảo vệ phát triển rừng VQG Cát Bà từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng 1.2.2 Điều kiện sở, địa phương nơi triển khai thực chuyên đề Vườn quốc gia Cát Bà thành lập theo Quyết định số 79-CT ngày 31 tháng năm 1986 Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng 4 Chính phủ) Đến ngày 06 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 333/QĐ-TTg chuyển Vườn Quốc gia Cát Bà thành phố Hải Phòng quản lý 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý - Vườn quốc gia Cát Bà nằm đảo Cát Bà thuộc huyện đảo Cát Hải thành phố Hải Phòng cách thành phố Hải Phòng 60 km phía Đơng Toạ độ địa lý: 20044’ 20052’ vĩ độ Bắc 106059’ 107006’ kinh độ Đơng Phía Bắc Đơng Bắc: Từ đỉnh Cao chạy dọc theo dơng núi phía Bắc đến toạ độ: (107º02´11"E, 20º51´48"N - 107º02´11"E; 20º51´47"N), sau nối với đường rang giới huyện (lạch Đầu xi) theo phía Đơng Bắc đảo đến Luồng Gương đến Cửa Vạn, ôm lấy khu vực đảo Đầu Bê, theo đường ranh giới cũ VQG Phía Đơng Nam Nam: Từ phía Nam đảo Đầu Bê kéo xuống ôm đảo Cát Dứa, Sưng, Sạt, theo biển, cách mép chân núi bán đảo Cửa Đông, mép chân núi hồ Vẹm 50m, tiếp tục kéo lên đến đỉnh theo dông núi (đường phân thuỷ khu Khe Sâu) đến Khoăn Uỵch Phía Tây Nam, phía Tây, Tây Bắc: Từ khoăn Uỵch kéo lên theo đường ranh giới cũ Vườn tới dốc Eo Bùa (dông núi - đường phân thuỷ), sau theo ranh giới xã Hiền Hào đến đỉnh theo đường phân thuỷ qua đỉnh: 184m,313m,260m,151m,178m Từ đỉnh 178m theo dông núi xuống mép nước theo mép núi Cá Trê, lạch Cái Viềng đến điểm góc, kéo lên ôm trọn rừng ngập mặn (cách mép rừng ngập mặn 150m), sau lên phía Bắc gặp Lạch Tàu Từ Lạch tàu kéo sang Nẹp Mui kéo xuống phía Nam sát dọc mép biển, qua đỉnh đồi (trên Nội), kéo dọc xuống Dài men theo mép núi (giáp đất nông nghiệp xã Gia Luận) đèo Cao kéo dọc theo dông núi (đường phân thuỷ) theo ranh giới cũ Vườn kéo theo dông núi lên gặp đỉnh Cao Vọng (322m) phía Bắc đảo Tổng diện tích Vườn quốc gia Cát Bà 16.196,8 phần đất liền 10.931,7ha, phần biển 5.265,1ha b Địa hình, địa mạo 5 Quần đảo Cát Bà có khoảng 366 đảo lớn nhỏ, khu vực thuộc vùng núi thấp địa hình phức tạp gồm nhiều vách núi đá dựng đứng xen kẽ thung lũng lớn nhỏ Từ thung lũng sang thung lũng khác lại khó khăn hiểm trở, độ cao trung bình toàn vùng 50m - 200m hệ thống núi đá phức tạp có nhiều hang động Đảo Cát Bà có độ cao phổ biến vùng 100m, đỉnh có độ cao 200m khơng nhiều, cao có đỉnh Cao Vọng 322m Các đảo nhỏ có đầy đủ dạng địa hình miền Karst bị ngập nước biển Nhìn chung Cát Bà có kiểu địa sau: - Kiểu địa hình núi đá vơi: Đây vùng địa hình miền karst ngập nước biển điển hình, bị trình karst chia cắt từ lâu đời thành chóp, đỉnh có nhiều dáng vẻ khác tạo nên địa hình muôn vẻ hiểm trở với nhiều bề mặt lởm chởm đá tai mèo sắc nhọn Địa hình lại dốc đứng, độ cao từ 100m300m Trên vùng này, khả sinh trưởng phát triển thực vật diễn chậm chạp vơ khó khăn - Kiểu địa hình đồi đá phiến Địa hình đồi đá phiến chiếm diện tích nhỏ So với địa hình núi đá vơi địa hình đồi đá phiến mềm mại nhiều, sườn thoải, đỉnh tròn thấp núi đá vôi, khả sinh trưởng phát triển thực vật khả quan - Kiểu địa hình thung lũng núi Thung lũng núi vùng trũng với nhiều hình dạng khác thường kéo dài theo vỉa đá vôi nối với qua sống đá thấp tạo thành máng trũng dài Thung lũng vùng có dáng phẳng phủ tàn tích đá vơi thung lũng Trung trang, thung lũng Việt Hải, thung lũng Khe Sâu, đất đai thung nhìn chung tốt sử dụng trồng ăn quả, rau xanh, trồng loài màu, lúa - Kiểu địa hình bồi tích ven biển Đây kiểu đồng bồi tụ sơng, biển có độ dốc tuyệt đối thấp, địa hình phẳng ln chịu ảnh hưởng nước mặn ngập Triều 6 thường xuyên hay gián đoạn theo nước độ cao địa hình Vùng nơi có điều kiện thuận lợi cho loài rừng ngập mặn sinh trưởng phát triển Hình 1.1 Tồn cảnh khu sinh cát Bà - Hải Phòng c Địa chất thổ nhưỡng - Địa chất Khu vực Cát Bà phần Đơng Bắc Việt Nam có lịch sử phát triển địa chất lâu dài, phận cấu trúc uốn nếp caledoni đánh dấu kết thúc chế độ địa máng biển sâu Karstzia vào cuối kỷ Silua Các khối đá vơi có tuổi trung bình bon muộn - pecmi (250 280 triệu năm) Cấu tạo dạng khối, phân tầng mỏng, màu xám hay xám trắng nằm xen kẽ với đá vơi silic Chúng có đầy đủ dạng miền Karst ngập nước biển, tác động nước mặt nước ngầm tạo hệ thống hang động độ cao khác (4m, 15m 25 - 30m) Do hoạt động sóng biển tạo ngấn sóng vỗ tất chân đảo đá vôi vùng Cát Bà mái hiên mài mòn dạng dài hẹp bao quanh 7 chân, có nơi gập ngấn sóng kép mức 3,5 - 4m 1,0 - 1,5m vùng kín, sóng biển cịn tạo tích tụ cát sạch, bao quanh đảo nhỏ Đó bãi tắm mini lý tưởng cho dịch vụ du lịch tắm biển Về phía Bắc Tây Bắc đảo Cát Bà cịn có diện tích lớn thành tạo đệ tứ khơng phân chia (Q) tạo nên dạng đồng ven biển, chúng thành tạo phù sa sơng biển Lớp trầm tích phủ lên dày (> 2m), sâu phù sa hạt thô (độ sâu - 10m) chủ yếu sỏi cuội cát Sát biển (nơi hàng ngày chịu ảnh hưởng nước triều) có sú, vẹt, đước, trang, mắm, bần mọc dầy đặc phủ kín hầu hết diện tích - Thổ nhưỡng Kết điều tra thực địa, xây dựng đồ lập địa cấp II, cho thấy xã ngồi VQG Cát Bà đá mẹ hầu hết đá vôi với điều kiện địa hình Karst khí hậu nhiệt đới ẩm nên hình thành loại đất sau: + Đất Feralit đỏ nâu phát triển đá vôi (Fv) + Đất Feralit nâu đỏ dốc tụ chân núi đá vôi (Tv) + Đất Feralit nâu vàng phát triển từ sản phẩm phong hóa đá vơi dốc tụ hỗn hợp (Th) + Đất dốc tụ thung lũng (Tl) + Đất bồi chua mặn (Db) + Đất mặn Sú vẹt (D P 2) d Khí hậu thuỷ văn Vườn Quốc gia Cát bà thuộc chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa chịu ảnh hưởng trực tiếp khí hậu đại dương, có gió mùa Tây Nam mùa hạ gió mùa Đơng Bắc mùa đơng, khắc nghiệt vùng có vĩ độ đất liền Tuy nhiên, khác biệt địa hình, ảnh hưởng biển, ảnh hưởng yếu tố độ cao, hướng núi, thảm thực vật rừng mà chế độ khí hậu có khác khu vực, vùng * Chế độ gió: Đảo Cát Bà nằm chế độ khí hậu nhiệt đới chịu ảnh hưởng gió mùa Tây Nam mùa Hạ, gió mùa Đơng Bắc mùa Đơng Do vị trí cấu trúc đảo địa hình lòng trảo nên Cát Bà chịu ảnh hưởng khí hậu Hải Dương khí hậu thung lũng đá vôi 8 * Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm là: 23,6 0C Tháng có nhiệt độ cao tháng 7, nhiệt độ trung bình từ 28 - 29 0C, cao 320C Tháng có nhiệt độ thấp tháng nhiệt độ trung bình từ 16 - 17 0C, thấp 100C, đơi xuống tới 50C Mùa nóng tháng đến tháng 10, mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng năm sau Giữa hai mùa chênh lệch từ 11 - 120C Tổng số ngày nắng năm giao động từ 150 đến 160 ngày, tháng cao có 188 nắng, tháng 5, tháng * Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình quân năm là: 1.500 - 2.000 mm/năm Một năm có hai mùa rõ rệt - Mùa mưa (từ tháng đến tháng 10): lượng mưa mùa chiếm gần 80- 90 % tổng lượng mưa năm, tập trung vào tháng 7,8,9 - Mùa khô (từ tháng11- tháng năm sau): đầu mùa khơ thường hanh, cuối mùa ẩm ướt có mưa phùn (từ tháng đến tháng 4) * Độ ẩm khơng khí: Độ ẩm khơng khí trung bình năm 86%, thấp vào tháng1 73%, cao tháng đạt 91% Lượng bốc nước hàng năm khoảng 700mm, tháng khô hanh thường xảy khô hạn thiếu nước Sương mù thường xuất vào mùa Đông mùa xuân từ tháng 12 đến tháng năm sau Thời gian cịn có mưa phùn (20 - 40 ngày/năm) làm giảm đáng kể chế độ khô hạn vùng * Đặc điểm thủy văn Cát Bà quần đảo đá vôi, gần hệ thống sông suối đảo không phát triển Những dòng chảy tạm thời xuất mưa ngừng sau mưa Vào mùa mưa, nước đọng lại số vùng nhỏ, thấm dột hang động Tuy ít, lại nguồn nước thường xuyên cho động thực vật đảo Trên số đảo nhỏ ven đảo lớn Cát Bà, nơi có nứt gãy kiến tạo chạy qua có xuất "nước xuất Lộ" với dung lượng từ vài lít đến vài chục lít ngày Nguồn nước xuất lộ lớn suối Thuồng Luồng có lưu lượng trung bình lít/ s (mùa mưa 7,5 lít/s), mùa khơ 2,5 lít/s) Cát Bà có túi nước ngầm, nguồn gốc thấm đọng từ nước mưa (đã khai thác giếng khoan, trữ lượng khoảng 1500 - 2000m3/ ngày, mức độ khai thác cho phép khoảng 1000m3/ngày 9 Hệ thống suối: Hệ thống suối Cát Bà gồm suối sau: - Suối Thuồng Luồng (xã Trân Châu): Lưu lượng tốt, chảy quanh năm cung cấp đủ nước cho sinh hoạt - Suối Trung Trang: Nguồn nước nhỏ, có nhiều nước mùa mưa, lưu lượng mùa khơ đạt khoảng 0,11lít/giây Suối Treo Cơm (khu Đồng Cỏ) Mùa mưa nhiều nước, mùa khơ, đạt 26 lít/giây - Nguồn nước ao ếch: ao ếch hồ nước thiên nhiên núi đá vơi, diện tích khoảng 3,6 ha, nước có quanh năm, đạt 30cm, nằm khu vực rừng ngun sinh Ngồi số có nước quanh năm Bèo, Bợ, Thẳm, Vẹm Nhìn chung cấu trúc Sơn văn địa hình vùng núi đá vơi, nên vùng khơng có dịng suối có nước quanh năm Nguồn nước ngầm sâu tồn dạng giếng Karst sơng biển Tuy chưa có số liệu thăm dị qua dự đốn nhà chun mơn nguồn nước ngầm phong phú Nước chủ yếu nằm lớp phủ trầm tích, khả chứa nước đá gốc lớn Khó khăn lớn cho VQG Cát Bà nói riêng, quần đảo Cát Bà nói chung thiếu nước cho sinh hoạt lẫn tưới tiêu sản xuất Trong tương lai kinh tế phát triển việc khan nước trở nên xúc hơn, cần đầu tư cho cơng tác điều tra, thăm dị để tìm kiếm mỏ nước ngầm có trữ lượng cao, để khai thác sử dụng * Gió bão: Trong vùng, có hai loại gió chính: mùa khơ gió ĐơngĐơng bắc, mùa mưa gió Đơng, Đơng Nam Ngồi ra, bão thường xuất từ tháng đến tháng 10, bình qn có 2,5 trận bão/năm Bão thường kéo theo mưa lớn gây lụt lội, cá thung, Bão kèm theo mưa lớn gây ảnh hưởng nặng đến hệ thống đê, khu vực canh tác nuôi trồng thuỷ sản e Tài nguyên động thực vật Vườn quốc gia Cát Bà có diện tích núi đá vơi chiếm 10.931,7 diện tích che phủ 6.000 chiếm 60% Rừng Cát Bà có kiểu 10 10 rừng rừng kín thường xanh mưa mùa nhiệt đới đai thấp cịn số kiểu rừng phụ hình thành điều kiện địa hình đất đai như: - Rừng ngập nước núi đá vôi với loại chủ yếu Và Nước (Salixtetraspema) thuộc họ Liễu - Rừng ngập mặn ven biển với loài Trang (Kandelia Caudel); Sú (Aegiceras Mafas); Đước xanh (Rhizophrra Mucronata) - Rừng thung lũng đá vơi chân núi đá vơi có ba tầng gỗ độ tàn che 0,6 - 0,8 - Rừng sườn núi đá vơi, rừng bị tác động đất thường có đá vơi chiếm 50% - 70% độ tàn che rừng 0,4 - 0,6 Tầng tán đơn giản có hai tầng gỗ Kết điều tra khảo sát cho thấy Vườn Quốc gia Cát Bà nơi sinh sống 3.000 loài động, thực vật khác với 1.561 loài thực vật bậc cao có mạch, 53 lồi thú, 160 lồi chim, 45 lồi Bị Sát, 21 lồi lưỡng cư, 196 lồi cá biển, 538 loài động vật đáy, 89 loài động vật phù du, 189 loài loài thực vật phù du, 75 lồi rong biển 193 lồi San hơ có nhiều lồi động vật q hiếm, đặc hữu Đặc biệt Cát Bà có lồi Voọc đầu vằng (Trachypithecus Francoisi Poliocephalus) loài linh trưởng đặc hữu Việt Nam, phân bố đảo Cát Bà Lồi Voọc này, tình trạng nguy cấp, cần bảo vệ, bảo tồn 29 29 - Tăng cường tập huấn, huấn luyện kỹ năng, nghiệp vụ nhằm nâng cao lực cho tất lực lượng tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng chuẩn bị dụng cụ phương tiện, hậu cần thiết yếu để đảm bảo thực tốt phương châm chỗ sở sẵn sàng ứng phó có cháy rừng xẩy VĂN PHỊNG BAN CHỈ ĐẠO TW UBND CẤP TỈNH BỘ NN& PTNN CỤC KIỂM LÂM CQKL.VÙNG BỘ Q PHỊNG BỘ CƠNG AN BỘ TỔNG TM CỤC CSPCCC BỘ TL.QKHU 30 30 TIỂU ĐOÀNCC Phối hợp tham gia chữa cháy cháy rừng lớn xẩy vượt tầm kiểm soát địa phương BAN CHỈ HUY PCCCR CẤP TỈNH UBNDC HUYỆN CHI CỤC KL BỘ CH QS TỈNH CÔNG AN TỈNH 31 31 ĐỘI KIỂM LÂM ĐẠI ĐỘI CƠ ĐỘNG CHỮA CHÁY ĐƠN VỊ PHÒNG CHÁY CC Phối hợp tham gia chữa cháy cháy rừng mức độ vượt tầm kiểm soát Ban huy PCCCR cấp Huyện, xã Quan hệ trực tuyến Quan hệ phối hợp Hình 3.1 Sơ đồ đạo phối hợp lực lượng hỗ trợ chủ rừng chữa cháy 3.1.2 Công tác tham mưu đạo phòng cháy, chữa cháy rừng VQG Cát Bà năm 2009 - 2011 - Vườn Quốc gia Cát Bà - Hải Phòng điểm nóng cơng tác quản lý bảo vệ rừng thành phố Hải Phịng có cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng đặc biệt vào mùa khơ hanh - Trong năm qua trí UBND thành phố Hải Phịng, sở Nơng Nghiệp Phát triển nơng thơn Hải Phịng, chi Cục Kiểm Lâm thành phố Hải Phòng Hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà tham mưu giúp BGĐ Vườn Quốc gia Cát Bà ban ngành chức số văn đạo cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng - Theo thống kê hạt Kiểm Lâm, VQG Cát Bà công tác ban hành văn đạo cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng cụ thể sau: Bảng 3.1: Kết công tác ban hành văn đạo Hạt kiểm lâm VQG Cát Bà 32 32 STT NỘI DUNG THỰC HIỆN NĂM GHI CHÚ 2009 2010 2011 Công tác Quản lý bảo vệ rừng 14 21 27 Công tác PCCCR 12 3.2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG Ở VQG CÁT BÀ NĂM 2009 - 2011 3.2.1 Công tác tuyên truyền vận động phòng cháy, chữa cháy rừng - Vườn Quốc gia Cát Bà quản lý hành nhà nước 1.6196,8 biên chế 63 cán viên chức gồm: Giám đốc hạt trưởng; 03 hạt phó (trong hạt phó phụ trách) cán tổng hợp, cán pháp chế tra, tổ động, 09 trạm Kiểm lâm - Với số lượng nhân lực hạn chế, địa bàn phức tạp, cố nhiều loài động thực vật q nên lâm tặc ln ln tìm cách khai thác Nhưng quan tâm Đảng, quyền địa phương phối kết hợp với ban ngành đoàn thể với tranh thủ ủng hộ nhân dân số dự án nước nên hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà ln hồn thành tốt cơng tác quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng - Công tác tuyên truyền vấn đề quan trọng cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng nhận thức điều hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà làm tốt công tác tuyên truyền cụ thể sau: 33 33 Bảng 3.2: Kết công tác tuyên truyền PCCC rừng Hạt kiểm lâm VQG Cát Bà NĂM STT NỘI DUNG ĐƠN VỊ GHI CHÚ TÍNH 2009 12 2010 15 2011 Nói chun chuyên đề Buổi 19 Ký cam kết Bản 5016 Phát loa Lượt 127 218 435 Tuyên truyền hội nghị Buổi 56 72 87 6125 8316 Từ bảng thấy, công tác tuyên truyền phòng cháy chữa cháy rừng Hạt kiểm lâm Cát Bà làm tốt Trong năm 2009 - 2011 Hạt kiểm lâm phối hợp với ban ngành chức tổ chức nói chuyện chuyên đề, ký cam kết, tuyên truyền lưu động công tác phịng cháy chữa cháy rừng tới thơn, địa bàn Cụ thể sau: Năm 2009, Cán kiểm lâm Hạt nói chuyện chuyện chuyên đề 12 buổi, 2.000 lượt em học sinh tham gia, ký cam kết BVR - PCCCR cho em học sinh, hộ dân sống gần rừng ven rừng 3.016 bản, ngồi ngày nắng nóng, tổ chức tuyên truyền hội nghị BVR - PCCCR 56 lượt, thông qua loa phát xã để tuyên truyền công tác BVR - PCCCR đến tận người dân 127 lượt Năm 2010, tuyên truyền nói chuyện chuyên đề 15 buổi; nhà trường; phát loa phát xã 218 lượt, đài PTTH huyện 34 34 lượt; tuyên truyền lưu động xe ô tô 30 ngày ngày nắng nóng Ký cam kết BVR - PCCCR 6.125 bản; hộ dân 3.125 bản, học sinh 3.000 Tuyên truyền hội nghị 72 buổi Năm 2011, tuyên truyền nói chuyện chuyên đề 19 buổi; nhà trường; phát loa phát xã 435 lượt, đài PTTH huyện lượt; tuyên truyền lưu động xe ô tô 30 ngày ngày nắng nóng Ký cam kết BVR - PCCCR 8.316 bản; hộ dân 4.300 bản, học sinh 4.016 Tuyên truyền hội nghị 72 buổi 3.2.2 Kết phòng cháy, chữa cháy rừng 3.2.2.1 Thực trạng trang thiết bị, máy móc cơng cụ phòng cháy, chữa cháy rừng VQG Cát Bà - Để thực thực tốt cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng, thiết phải có đầy đủ trang thiết bị, máy móc cơng cụ phòng cháy, chữa cháy rừng nhận thức điều năm qua hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà hỗ trợ Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Hải Phịng chuẩn bị mua sắm tu sửa trang thiết bị máy móc cơng cụ phòng cháy, chữa cháy rừng cụ thể sau: Bảng 3.3: Các cơng trình trang thiết bị phịng cháy, chữa cháy rừng 2009 ST CƠNG TRÌNH TRANG T THIẾT BỊ ĐVT Σ MỚI Chòi canh lửa Cái 2010 TU SỬA 01 Σ MỚI 2011 TU SỬA 01 Σ MỚI TU SỬA 01 35 35 Đường băng cản lửa Km Giao phát Cái Bộ đàm cầm tay Cái Bàn dập lửa Cái 10 Bình chữa cháy Cái 20 20 25 Dầy tất bảo hộ Cái 60 60 63 Máy bơm Cái RBBTTP572S 7 9,4 15 2,4 20 14 0,6 9,4 25 14 12 10 14 15 1 Như vậy, chuẩn bị cho tác PCCCR Vườn Quốc gia Cát bà chuẩn bị tương đốt tốt, nhiên công tác lanh đạo vườn cần chủ ý hơn, nhằm nâng cao cảnh giác, sẵn sàng chữa cháy rừng kịp thời 3.2.2.2 Thực trạng cháy rừng mức độ thiệt hại xẩy VQG Cát Bà - Mặc dù cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng quan tâm đạo sát từ phía Đảng uỷ, BGĐ Vườn Quốc gia Cát Bà người dân thiếu ý thức vào rừng khai thác mật ong, bắt tắc kè, đốt dọn làm vườn nên xẩy cháy rừng - Mức độ thiệt hại cháy rừng gây năm 2009 - 2011 cụ thể sau: Bảng 3.4: Số vụ mức độ thiệt hại cháy rừng gây a năm 2009 36 36 STT CHỈ TIÊU THEO DÕI ĐVT 2009 2010 2011 Số vụ cháy rừng Vụ 4 Diên tích cháy 4,9 5,2 7,1 Loại rừng RTN RTN RTN Thực bì cháy (VLC) Cây bụi cỏ le Cây bụi cỏ le GHI CHÚ Cây bụi cỏ le Sè l ỵng Sè vụ Mức độ thiệt hại (ha) 1 Năm 37 37 Hỡnh 3.2 Biu biểu diễn thực trạng cháy rừng Vườn Quốc gia Cát Bà (2009 -2011) Từ bảng 3.4 hình 3.2 thấy năm qua vườn Quốc gia Cát bà thường xuyên xảy - vụ cháy rừng, gây thiệt hại lớn đến diện tích rừng, cáo năm 2011 cho dù số vụ cháy rừng mức độ thiệt hại lại cao, 7,1 ha, cháy rừng vào mùa khô hanh, mức gió lớn nên khơng dập tắt đám lửa ngày la to hơn… Hình 3.3 Nhiều hộ dân sống gần Vườn quốc gia Cát Bà đốt làm rẫy, dễ gây cháy rừng 38 38 Hình 3.4 Cháy rừng trồng núi Xuân Sơn, xã An Thắng Hình 3.5 Gần 770 cán chiến sĩ người dân tham gia chữa cháy rừng Hải Vân 39 39 Hình 3.6 Đốt rác thải khu rừng đệm Cát Bà 3.3 NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN TRONG CƠNG TÁC PHỊNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TẠI VQG CÁT BÀ 3.3.1 Những thuận lợi Được quan tâm Thành uỷ, UBND thành phố Hải Phòng trực tiếp sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ban ngành đoàn thể đưa giải pháp cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng Nhà nước ban hành hệ thống văn qui phạm pháp luật để làm sở pháp lý định hướng để quản lý bảo vệ phát triển rừng cách bền vững lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội Vườn Quốc gia Cát Bà có tính đa dạng sinh học tương đối cao nơi bảo tồn loài Voọc Cát Bà (Poliocephalus) Một loài đặc hữu quý nên giúp đỡ dự án bảo tồn Voọc Cát Bà chia sẻ kinh nghiệm với Vườn công tác quản lý bảo vệ rừng 40 40 Hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà có đội ngũ cán cơng chức trẻ, có lực trang bị mặt chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý bảo vệ rừng Hàng năm Ban Giám đốc VQG Cát Bà thường xuyên cử cán công chức hạt Kiểm Lâm tập huấn lớp phòng cháy, chữa cháy rừng Hạt Kiểm Lâm VQG Cát Bà thành lập đội chuyên trách phòng cháy, chữa cháy rừng xã vùng đệm thành lập tổ đội xung kích để tham gia phịng cháy, chữa cháy rừng Trước mùa cháy rừng hạt Kiểm Lâm thường xuyên phối hợp với ban ngành tổ đội xung kích xã vùng đệm diễn tập công tác PCCCR 3.3.2 Khó khăn Vườn Quốc gia Cát Bà - Cát hải - Hải Phịng quản lí diện tích rừng tương đối lớn, địa hình phức tạp chủ yếu núi đá vôi, lại di chuyển dụng cụ chữa cháy khó khăn nên xảy cháy rừng khó dập Vườn quốc gia Cát Bà có tổng diện tích 16.196,8 với địa hình rộng, phức tạp hiểm trở, nhiều cửa ngõ dễ xâm nhập nên cơng tác phịng, chống cháy rừng vất vả Giám đốc Hoàng Văn Thập cho biết, mùa hanh khô, nguy xảy cháy rừng Vườn quốc gia Cát Bà cao Địa vậy, cộng với lực lượng mỏng, phương tiện thô sơ, xảy cháy mà không phát kịp thời để đám cháy lan rộng, cịn nước đứng nhìn Ngay có tàu, tơ, vịi nước phương tiện đại chữa cháy, không dễ huy động phát huy hiệu địa hình phức tạp Hiện Vườn quốc gia Cát Bà áp dụng, biện pháp hiệu cắt cử lực lượng kiểm lâm trực chốt kết hợp giao rừng cho dân bảo vệ Tuy vậy, hai cách thức gặp khó khăn định Chưa kể việc sở vật chất phương tiện nghèo nàn trạm kiểm lâm với diện tích rừng lớn, vườn bố trí cán cho trạm 41 41 kiểm lâm, trạm cách từ đến 10km Mặt khác, giao rừng cho dân, khơng có kinh phí nên giao nghìn tổng số 5,5 nghìn rừng, cách lựa chọn điểm xung yếu Mỗi hộ giao từ 50 đến 70 mức phí 100 đồng/ha, năm thu nhập khoảng - triệu đồng khó yêu cầu hộ gắn bó, trách nhiệm với rừng Tuy nhiên Nhà nước ban hành số văn qui phạm pháp luật cơng tác bảo vệ rừng nói chung, PCCCR nói riêng cịn chung chung, chưa cụ thể, đơi cịn chồng chéo, chưa sát thực tế Sự phối hợp hạt kiểm lâm với ban ngành đồn thể, quyền địa phương xã vùng đệm chưa nhịp nhàng nên hiệu công tác PCCCR chưa cao Trang thiết bị cho cơng tác PCCCR cịn thơ sơ Chế độ sách người tham gia cơng tác PCCCR chưa thích đáng nên chưa khuyến khích người tham gia có cháy rừng xảy Mặt khác Đảng Nhà nước chưa có chế sách người dân sống Vườn Quốc gia xã vùng đệm cụ thể như: chưa tạo công ăn việc làm ổn định cho người dân để người dân hạn chế vào rừng khai thác lâm sản, phát nương làm rẫy Đây nguyên nhân gây cháy rừng Nhận thức người dân sống Vườn, xã vùng đệm hạn chế công tác PCCCR VQG Cát Bà Một hạn chế cơng tác phịng, chống cháy rừng ý thức người dân Tại khu rừng có đơng khách du lịch lui tới Vườn quốc gia Cát Bà, đồi Thiên Văn, đồi khu vực quận Đồ Sơn ngày có hàng trăm lượt khách tới cắm trại, vui chơi, ngắm cảnh Khi tới khu rừng này, khách du lịch thường vứt tàn thuốc vơ tội vạ, chí để đáp ứng nhu cầu ăn uống du khách, số người dân địa phương mang bếp đến nấu ăn rừng dễ dẫn đến nguy cháy rừng 42 42 Đặc biệt, rừng tự nhiên tập trung khu vực Vườn quốc gia Cát Bà-Cát Hải chủ yếu phân bố triền đồi, núi có độ dốc lớn có nhiều lồi, lớp thực vật xen kẽ Tới Vườn quốc gia Cát Bà dễ nhận thấy nhiều lớp lá, cành khơ lồi cỏ, tre, nứa, thông… rụng xuống tạo thành lớp chất dễ cháy nguy hiểm gốc cây, tán 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC PCCCR TẠI VQG CÁT BÀ 3.4.1 Tổ chức lực lượng PCCCR Trong phòng cháy, chữa cháy rừng phải ln qn triệt quan điểm “Phịng chữa phải khẩn trương kịp thời” Khi phát đám cháy rừng phải huy động lực lượng phương tiện chỗ kịp thời để dập tắt đám cháy bao gồm lực lượng ban ngành, cộng đồng dân cư, cụ thể: - Lực lượng kiểm lâm: Là lực lượng chuyên trách quan tham mưu cho ban huy PCCCR - Lực lương quần chúng: Là lực lượng phối kết hợp với lực lượng kiểm lâm trực tiếp làm nhiệm vụ chữa cháy rừng Thực biện pháp PCCCR theo phương châm chỗ - Chỉ huy chỗ - Lực lượng chỗ - Phương tiện chỗ - Hậu cần chỗ 43 43 Lực lượng phối kết hợp chủ yếu thường xuyên Công An Quân Đội theo thông tư liên tịch 144 TTLB - BNN & PTNT - BCA - BQP ngày 13/12/2003 Do vậy, với xã, thị trấn địa bàn Cát Hải có rừng, điều quan trọng để giải tận gốc nguyên nhân dẫn tới cháy rừng theo Giám đốc Hoàng Văn Thập, cần gắn trách nhiệm cụ thể bảo vệ rừng Chủ tịch UBND xã với tăng cường đầu tư lực lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy theo phương châm “phịng chính” “mỗi người dân tuyên truyền viên, người bảo vệ rừng” 3.4.2 Công tác tuyên truyền giáo dục nhân dân Đây biện pháp cấp bách nhằn nâng cao hiểu biết giác ngộ tinh thần tự giác người dân công tác PCCCR * Nội dung tuyên truyền bao gồm: - Tác hại, nguyên nhân cháy rừng tầm quan trọng việc PCCCR - Tuyên truyền chủ trương sách pháp luật nhà nước, văn qui phạm pháp luật nhà nước công tác PCCCR - Xây dựng cam kết quản lí bảo vệ rừng có cơng tác PCCCR với người dân sống VQG xã vùng đệm (Gia luận, Phù long,Việt Hải,…) * Hình thức tuyên truyền: - Tuyên truyền miệng - Tuyên truyền thông qua kênh thông tin đại chúng phát truyền hình + Phát tờ rơi ... tiêu sau: - Đánh giá thực trạng cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng VQG Cát Bà - Cát Hải - Hải Phòng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng năm 1.4 TỔNG... PCCCR 12 3.2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG Ở VQG CÁT BÀ NĂM 2009 - 2011 3.2.1 Công tác tuyên truyền vận động phòng cháy, chữa cháy rừng - Vườn Quốc gia Cát Bà quản lý hành... công tác phịng cháy, chữa cháy rừng + Cơng tác tham mưu đạo + Cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng năm 2009 - 2011 - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng VQG Cát Bà - Cát