Thuyết phục là làm cho đối tượng quản lý hiểu rõ sự cần thiết và tự giác thực hiện những hành vi nhất định hoặc tránh thực hiện những hành vi nhất định. Thuyết phục làm cho đối tượng quản lý nhận thức được về quyền, nghĩa vụ, bổn phận và trách nhiệm của mình; hiểu rõ được sự cần thiết và tự giác thực hiện những hành vi nhất định hoặc tránh thực hiện những hành vi nhất định =>Hướng đối tượng đến hành vi tự giác.
Nhóm CƯỠNG CHẾ HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHĨM 1 Đặng Thùy Linh Hoàng Thị Thu An Lương Thị Thảo Mai Thị Thanh Hằng Lê Thị Kim Nhung Phạm Minh Đức Đặng Phan Anh Nguyễn Hà Kim Chi Nhâm Thị Vân I Khái niệm thuyết phục biện pháp thuyết phục Khái niệm thuyết phục Thuyết phục làm cho đối tượng quản lý hiểu rõ cần thiết tự giác thực hành vi định tránh thực hành vi định Thuyết phục làm cho đối tượng quản lý nhận thức quyền, nghĩa vụ, bổn phận trách nhiệm mình; hiểu rõ cần thiết tự giác thực hành vi định tránh thực hành vi định =>Hướng đối tượng đến hành vi tự giác Tuyên truyền Các biện pháp thuyết phục - Khái niệm: Là hoạt động có mục đích chủ thể nhằm truyền bá tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng đến đối tượng, biến tri thức, giá trị tinh thần, tư tưởng thành nhận thức, niềm tin, tình cảm, cổ vũ đối tượng hành động theo định hướng chủ thể tuyên truyền đặt - Các hình thức tuyên truyền: Tuyên truyền miệng Tuyên truyền thông qua ấn phẩm viết sách, báo, tin, hiệu Tuyên truyền qua phát thanh, truyền hình, phim ảnh, triển lãm, tham quan Tuyên truyền hoạt động văn hóa, nghệ thuật Ví dụ tuyên truyền Dịch covid vừa rồi, Bộ y tế đăng tải thông điệp 5K nhằm tuyên truyền cho người dân cách phòng chống dịch covid 19, giúp hạn chế dịch lây lan Ảnh: vtv.vn Thi đua khen thưởng Các biện pháp thuyết phục - Khái niệm: Ở điều Luật thi đua khen thưởng: Khoản Thi đua hoạt động có tổ chức người có thẩm quyền phát động với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể, hộ gia đình Khoản Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể, hộ gia đình có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Vai trò: Thi đua, khen thưởng phận cấu thành quan trọng đời sống xã hội, động lực nhằm phát triển kinh tế – xã hội bền vững góp phần bảo vệ chế độ trị – xã hội Ví dụ thi đua khen thưởng Một thành viên đội nghiên cứu pháp lý thuyết phục hội thảo việc áp dụng luật bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp đạt thành công lớn việc giải tranh chấp nhiễm Có thể khen thưởng thành viên cách cấp khoản tiền thưởng để khuyến khích tiếp tục phát triển nghiên cứu Ảnh: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo dục Các biện pháp thuyết phục - Khái niệm: Là truyền tải kiến thức kỹ thông qua hình thức giảng dạy, đào tạo, nghiên cứu Là kết hợp nhiều nhân tố gia đình, xã hội, sách, - Vai trị: Giúp người có kiến thức, tri thức, có tư Giúp người độc lập có khả tự định hướng tự phân biệt sai tự tham gia vào xã hội Góp phần nâng cao tăng trưởng kinh tế quốc dân, nâng cao lợi nhuận giá trị thân Tiến tới cơng bình đẳng xã hội Nâng cao trình độ văn hóa trình độ xã hội Ví dụ giáo dục Hàng năm, quan nhà nước thường xuyên tổ chức thi an tồn giao thơng cho học sinh, sinh viên Việc nhằm giáo dục học sinh, sinh viên pháp luật hành vi nên làm không nên làm tham gia giao thông Tiêu biểu thi Chung tay an tồn giao thông Ảnh: Đảng Cộng sản Việt Nam Biện pháp ngăn chặn hành Các biện pháp cưỡng chế hành - Những biện pháp áp dụng trường hợp cần thiết để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo việc xử phạt hay ngăn chặn hậu hành vi vi phạm pháp luật hay lý quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia hay lợi ích cơng cộng - Ví dụ: Thơng tư 145/2010/TT-BQP Bộ Quốc phịng hướng dẫn thực biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành Bộ đội Biên phịng, Cảnh sát biển Ban hành: 29/10/2010 Áp dụng: 16/12/2010 Hiệu lực: Hiệu lực Cập nhật: 20/12/2010 Biện pháp trách nhiệm hành Các biện pháp cưỡng chế hành - Các biện pháp cưỡng chế áp dụng cá nhân, tổ chức thực vi phạm hành cách cố ý vơ ý; chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; pháp luật hành quy định - Ví dụ: Quyết định 866/QĐ-TANDTC Tòa án nhân dân tối cao việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục mẫu hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức thẩm phán Ban hành: 13/07/2016 Áp dụng: 13/07/2016 Hiệu lực: hiệu lực Cập nhật: 25/07/2016 Các biện pháp xử lý hành Các biện pháp cưỡng chế hành - Các biện pháp áp dụng cá nhân vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Ví dụ: Nghị định 120/2021/NĐ-CP Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn Ban hành: 24/12/2021 Áp dụng: 01/01/2022 Hiệu lực: Hiệu lực Cập nhật: 25/12/2021 IV Trong việc phòng, chống dịch Covid-19, Nhà nước Việt Nam áp dụng biện pháp cưỡng chế hành nào? Hãy phân tích hiệu chúng Trong việc phòng chống dịch bệnh COVID-19, nhà nước Việt Nam áp dụng biện pháp cưỡng chế hành là: Biện pháp phịng ngừa hành biện pháp ngăn chặn hành Hiệu #1 Là cơng cụ pháp lý quan trọng điều chỉnh , định hướng hành vi cá nhân, quan, tổ chức việc phòng, chống dịch bệnh COVID-19 Hiệu #2 Là sở để quan có thẩm quyền thực hiền đầy đủ , xác nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động phịng chống dịch Hiệu #3 Là để áp dụng chế tài quan, tổ chức, cá nhân có hành vi VPPL phòng, chống COVID-19 Dựa sở hiệu biện pháp cưỡng chế hành chính, ta sâu vào phân tích cụ thể sau: Tất cấp quyền có kịch phịng chống linh hoạt, phù hợp để ứng phó kịp thời với tình hình dịch giai đoạn Tất người dân đề cao ý thức, tuân thủ biện pháp phòng, chống dịch phù hợp; tất quan, tổ chức, doanh nghiệp thực đảm bảo quy tắc phòng chống dịch => Giảm tỉ lệ tử vong COVID-19 xuống mức thấp trung bình Châu Á Các sở kinh doanh dịch vụ, nhà hàng, karaoke, mát-xa đóng cửa Ngăn cấm người vào khu vực có dịch => Giảm thiểu tối đa dịch bệnh lây tràn lan cộng đồng Bảo đảm thông tin, truyền thơng đầy đủ, xác; xử phạt người đăng tin sai thật; xử phạt sở kinh doanh y tế lạm dụng dịch bênh mà tăng giá trang => Nhờ biện pháp cưỡng chế hành mà ngăn chặn tin rác, biến động giá cao đại dịch V Lập bảng so sánh biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt (các biện pháp xử lý hành chính) Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Mục đích áp dụng Thẩm quyền Thời hạn Căn pháp lý Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Nhằm giáo dục, quản lý đối tượng VPPL nơi cư trú trường hợp nhận thấy không cần thiết phải cách ly họ khỏi cộng đồng Giúp người chưa đủ 18 tuổi có hành vi VPPL học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt quản lý, giáo dục nhà trường Buộc người có hành vi vi phạm pháp luật phải lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt quản lý sở giáo dục bắt buộc Chủ tịch UBND cấp xã Toà án nhân dân cấp huyện Toà án nhân dân cấp huyện Từ - 24 tháng Từ - 24 tháng Từ - tháng - Luật Xử lý vi phạm hành - Luật 67/2020/QH14 sửa đổi bổ sung xử lý vi phạm hành - Luật Xử lý vi phạm hành - Luật 67/2020/QH14 sửa đổi bổ sung xử lý vi phạm hành - Luật Xử lý vi phạm hành - Luật 67/2020/QH14 sửa đổi bổ sung xử lý vi phạm hành Biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Để người có hành vi vi phạm lao động, học văn hóa, học nghề cai nghiện quản lý sở cai nghiện bắt buộc Toà án nhân dân cấp huyện Từ 12 - 24 tháng - Luật Xử lý vi phạm hành - Luật 67/2020/QH14 sửa đổi bổ sung xử lý vi phạm hành Đối tượng áp dụng Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định BLHS - Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình - Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng vô ý quy định BLHS - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn - Người thực hành vi xâm hại tài sản tổ chức nước nước - Người thực hành vi xâm hại tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm công dân, người nước - Người thực hành vi vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên 06 tháng chưa đến mức truy cứu TNHS, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú ổn định - Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn mà nghiện - Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng có nơi cư trú ổn định Đối tượng áp dụng Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Đưa vào trường giáo dưỡng Đưa vào sở giáo dục bắt buộc Đưa vào sở cai nghiện bắt buộc - Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định - Người từ đủ 18 tuổi trở lên thực hành vi xâm hại tài sản quan, tổ chức; tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm cơng dân người nước ngồi; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên 06 tháng chưa đến mức trách nhiệm hình - Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng thực hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu TNHS trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn - Không áp dụng biện pháp trường hợp: + Người lực trách nhiệm hành chính; + Người mang thai có chứng nhận bệnh viện; + Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi UBND cấp xã nơi người cư trú xác nhận - Không áp dụng biện pháp trường hợp sau đây: + Người khơng có lực trách nhiệm hành chính; + Người chưa đủ 18 tuổi; + Nữ 55 tuổi, nam 60 tuổi; + Người mang thai có chứng nhận bệnh viện; + Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi UBND cấp xã nơi người cư trú xác nhận - Không áp dụng biện pháp trường hợp sau đây: + Người khơng có lực TNHC; + Người mang thai có chứng nhận bệnh viện; + Phụ nữ người nuôi nhỏ 36 tháng tuổi UBND cấp xã nơi người cư trú xác nhận VI Phân tích mối quan hệ biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt Cho ví dụ Các đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành có dấu hiệu vi phạm pháp luật an ninh trật tự xã hội, đưa vào sở để áp dụng giáo dục bắt buộc giúp đối tượng vi phạm pháp luật có điều kiện học văn hóa, học nghề, chữa bệnh, lao động, sinh hoạt quản lý sở giáo dục, cai nghiện Mối quan hệ biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt quan trọng việc đảm bảo tuân thủ pháp luật bảo vệ quyền lợi công dân Các biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt bao gồm việc cấm đốn, phong tỏa, tịch thu tài sản sử dụng biện pháp khác nhằm kiểm soát giải vấn đề liên quan đến vi phạm pháp luật Chúng sử dụng độc lập kết hợp với để đạt hiệu tối đa việc thực thi pháp luật Tuy nhiên, biện pháp cần sử dụng cách hợp lệ phải tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật để tránh gây hậu tiêu cực cho bên liên quan Tùy vào trường hợp cụ thể mà mối quan hệ biện pháp cưỡng chế hành đặc biệt khác Ví dụ, trường hợp cần đảm bảo an ninh quốc gia, việc cấm đốn tịch thu tài sản sử dụng để ngăn chặn hoạt động đe dọa tới an ninh quốc gia Trong đó, trường hợp phát doanh nghiệp vi phạm luật pháp, biện pháp phong tỏa giải thể doanh nghiệp áp dụng để giải vấn đề Hiện nay, biện pháp cưỡng chế hành thường áp dụng để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật giải tranh chấp bên liên quan lĩnh vực khác kinh doanh, xây dựng, môi trường, lao động, vật chất, quyền sở hữu trí tuệ, nhiều lĩnh vực khác Ví dụ việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hành để bảo vệ lợi ích bên liên quan quyền sử dụng biện pháp thu hồi đất để thực dự án lớn xây dựng đường cao tốc hay nhà máy sản xuất, đảm bảo chủ sở hữu đất bồi thường đầy đủ theo quy định pháp luật THANK YOU!