1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 Câu 1 3 Câu 2 3 Câu 3 6 KẾT LUẬN 9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHỤ LỤC 11 2 MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề nhan sắc ngày càng được đề cập nhiều đặc biệt là các cuộc thi nhan.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… NỘI DUNG…………………………………………………………………………3 Câu 1….…………………………………………………………………………3 Câu ………………………………………………………………………… Câu … ……………………………………………………………………….6 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………10 PHỤ LỤC…………………………………………………………………………11 MỞ ĐẦU Hiện nay, vấn đề nhan sắc ngày đề cập nhiều đặc biệt thi nhan sắc Các thi nhan sắc mọc lên nhan nhản mặt chun mơn khơng đánh giá giá cao mang tính chất ao làng Gần có vụ việc Hoa hậu Lê Âu Ngân Anh, cô mắc phải lùm xùm phẫu thuật thẩm mỹ đến việc tự ý thi thi Miss Intercontinental- Hoa hậu Liên lục địa 2019 tốn khơng giấy mực nhà báo làm đau đầu quan chức nhà làm luật Để hiểu giải rõ vấn đề này, em xin chọn đề tài số 08 cho tập học kỳ mình: Đề “Trong thi “Hoa hậu Đại dương 2017, thí sinh Lê Âu Ngân Anh dành ngơi vị Hoa hậu thi Sau đó, phát Ngân Anh có dấu hiệu vi phạm quy định thi đề ra, Cục Nghệ thuật biểu diễn (viết tắt: Cục NTBD) công văn số 18/NTBD-QLBD ngày 11-1-2018 Quyền Cục trưởng Nguyễn Quang Vinh kí đề nghị Ban tổ chức “Hoa hậu Đại dương 2017” hủy kết thí sinh Lê Âu Ngân Anh không đảm bảo điều kiện dự thi theo quy định Ngồi ra, Chánh tra Bộ Văn hóa- Thể thao Du lịch ban hành định số 81/QĐ-XLVPHC ngày 23/11/2017 xử phạt công ty TNHH Võ Việt Chung Internationl với hành vi “Đưa thí sinh người đẹp, người mẫu không đủ điều kiện theo quy định” Cuối năm 2018, Công ty TNHH Thương mại Du lịch Hoa hậu Thế Giới gửi hồ sơ xin cấp phép để Ngân Anh thi “Hoa hậu Liên Lục địa 2019” Ngày 17/12, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Hoa Hậu Thế Giới nhận công văn số 806 ngày 10/12/2018 Cục NTBD Phó cục trưởng Lê Minh Tuấn kí với nội dung từ chối cấp phép cho Lê Âu Ngân Anh tham dự thi Miss Intercontinenal-Hoa hậu Liên lục địa 2019 Tuy nhiên, tháng 1/2019, Lê Âu Ngân Anh sang Philippines dự thi “Miss Intercontinenal” dù không Cục NTBD cấp phép.” NỘI DUNG Câu 1: Nêu định hành tình trên? Khái niệm định hành chính: Là dạng định pháp luật, kết thể ý chí quyền lực nhà nước thông qua hành vi chủ thể thực quyền hành pháp hệ thống quan hành nhà nước tiến hành theo trình tự hình thức định theo quy định pháp luật, nhằm đưa chủ trương, biện pháp, đặt quy tắc xử áp dụng quy tắc giải công việc cụ thể đời sống xã hội nhằm thực chức quản lý hành nhà nước Những định hành tình trên: Công văn số 18/NTBD-QLBD ngày 11-1-2018 Cục Nghệ thuật biểu diễn Cục trưởng Nguyễn Quang Vinh kí đề nghị Ban tổ chức “Hoa hậu Đại dương” hủy kết thí sinh Lê Âu Ngân Anh không đảm bảo điều kiện dự thi theo quy định Quyết định số 81/QĐ-XPVPHC ngày 23/11/2017 Chánh tra Bộ Văn hóa- Thể thao Du lịch xử phạt công ty TNHH Võ Việt Trung International với hành vi “Đưa thí sinh thi người đẹp, người mẫu không đủ điều kiện theo quy định” Công văn số 806 ngày 10/12/2018 Cục Nghệ thuật biểu diễn Phó cục trưởng Lê Minh Tuấn kí với nội dung từ chối cấp phép cho Lê Âu Ngân Anh tham dự thi Miss Intercontinental- Hoa hậu Liên lục địa 2019 Câu 2: Nếu Ngân Anh cho việc cục NTBD từ chối cấp phép cho cô tham dự thi “Hoa hậu Liên lục địa 2019” trái quy định pháp luật, Ngân Anh sử dụng cách thức để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trường hợp Thứ nhất, kiện, khiếu nại Cục Nghệ thuật Biểu diễn Cơng dân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại hay khởi kiện định hành hành vi hành họ cho định hành vi trái pháp luật gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp Tại khoản Điều Luật tố tụng hành năm 2015 có quy định: “Người khởi kiện quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hành Quyết định hành chính, hành vi hành ” Văn hành cá biệt định quản lý hành thành văn mang tính áp dụng pháp luật quan, cơng chức nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục định nhằm đưa quy tắc xử riêng áp dụng lần một nhóm đối tượng cụ thể, rõ Quyết định hành cá biệt thuộc thẩm quyền xét xử Tịa án có dấu hiệu theo qui định khoản Điều Luật tố tụng hành 2015 “Quyết định làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân có nội dung làm phát sinh quyền nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân” Căn qui định nói văn từ chối cấp phép Cục NTBD dạng công văn chứa đựng nội dung cụ thể, liên quan đến người cụ thể có dạng Quyết định hành cá biệt Do hoa hậu Ngân Anh khởi kiện vụ án hành văn Cục NTBD Tịa án thụ lý vụ án hành Như vậy, mặt hình thức Hoa hậu Đại Dương có quyền khởi kiện tính hợp pháp văn Cục NTBD mặt nội dung cần xem xét việc khởi kiện có hay khơng Theo Điều 22 nghị định 79/2012/NĐ-CP quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu sửa đổi bổ sung nghị định số 15/2016/NĐ-CP Ngân Anh đáp ứng đủ điều kiện tham gia thi quốc tế “Điều 22 Điều kiện thủ tục cấp giấy phép dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế Điều kiện thí sinh: a) Đã đạt danh hiệu thi người đẹp, người mẫu nước; b) Được tổ chức nước có chức hoạt động văn hóa, nghệ thuật làm đại diện thực thủ tục đề nghị cấp giấy phép dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế đưa dự thi Thủ tục cấp giấy phép cho thí sinh tham dự thi người đẹp người mẫu quốc tế: Tổ chức đại diện đề nghị cấp giấy phép dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế gửi 01 hồ sơ trực tiếp qua đường bưu điện đến Cục Nghệ thuật biểu diễn Hồ sơ gồm: a) 01 đơn đề nghị cấp giấy phép dự thi (Mẫu số 05); b) 01 sơ yếu lý lịch thí sinh quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận; c) 01 đơn đăng ký dự thi thí sinh; d) 01 chứng thực giấy mời tham dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế tổ chức nước ngoài; đ) 01 chứng thực chứng nhận danh hiệu thi người đẹp, người mẫu nước Thời hạn cấp giấy phép: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Nghệ thuật biểu diễn cấp giấy phép Trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời văn nêu rõ lý do.” Thực tế đến ban tổ chức thi Hoa hậu Đại dương 2017 chưa tước danh hiệu hoa hậu Ngân Anh, đương kim Hoa hậu Đại dương 2017 Ngân Anh công khai làm hồ sơ xin cấp phép tham dự Miss Intercontinental 2018 bình thường, luật Trách nhiệm Cục NTBD cấp phép khơng, khơng phải đưa lý thuyết phục Việc Cục không khẳng định có cấp hay khơng mà nói “khơng có sở xem xét” né tránh trách nhiệm Điều 22 Văn hợp số 2290 ngày 17-6-2016 Bộ VH-TT&DL quy định điều kiện thủ tục cấp giấy phép dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế Theo thí sinh đạt danh hiệu thi người đẹp, người mẫu nước; tổ chức (có đăng ký kinh doanh ngành nghề) làm đại diện đề nghị cấp giấy phép thi quốc tế Cục NTBD thơng báo khơng cấp phép Ngân Anh hồn tồn có sở để khởi kiện văn cho ảnh hưởng đến Như vậy, theo Điều 22 Ngân Anh có đủ điều kiện để thi thi Miss Intercontinental- Hoa hậu Liên lục địa 2019 Ngồi hình thức kiện nhờ can thiệp ban tổ chức thi Miss Intercontinental- Hoa hậu Liên lục địa 2019 nhờ đến báo chí, dư luận để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình.Trả lời vấn đề Lê Âu Ngân Anh có đủ tiêu chuẩn để tham gia Hoa hậu Liên lục địa, ban tổ chức (BTC) thi cho biết:“Chúng ký hợp đồng quyền với đối tác Việt Nam Chúng việc cấp phép khơng cấp phép từ phía giám đốc quốc gia người giữ quyền tham dự thi Việt Nam Tất chúng tơi nói công bố cố Hoa hậu Liên lục địa Việt Nam (Miss Intercontinental Vietnam) Chúng khơng có vấn đề việc thí sinh phẫu thuật thẩm mỹ Đây lý tước quyền thí sinh " Về việc phẫu thuật thẩm mỹ Lê Âu Ngân Anh, đơn vị khẳng định, thi chấp nhận thí sinh trải qua dao kéo Vì thế, việc người đẹp phẫu thuật thẩm mỹ khơng phải lý để tước quyền thí sinh Câu 3: Khi nhận thông tin cục NTBD xử phạt với việc tự ý tham dự thi “Hoa hậu Liên lục địa 2019” Ngân Anh, đại diện phát biểu: “Phía Cục trưởng Cục Nghệ thuật Biểu diễn nói xử phạt “nói mồm” Theo Luật hành chính, muốn xử phạt nộp tiền cục phải có biên xử phạt hành Mà để biên thực thi, hai bên phạt nộp phạt phải có thỏa thuận, đồng ý Cũng giống phạm luật giao thông, người vi phạm phải thừa nhận lỗi ký vào biên vi phạm định xử lý hành thực thi” ( Nguồn: https://vietnammoi.vn/dai-dien-le-au-ngan-anh-xu-phat-chi-la-noi-mom-nopphat-hay-khong-la-chuyen-cua-ngan-anh-171654.htmc) A Căn vào kiến thức luật hành chính, anh/chị điểm khơng xác phát biểu Giải thích lý anh/chị khơng đồng ý với điểm Những điểm khơng xác phát biểu trên: Theo luật hành chính, muốn xử phạt nộp tiền Cục phải có biên xử phạt hành Mà để biên xử phạt thực thi, hai bên phạt nộp phạt phải có thỏa thuận, đồng ý Lý không đồng ý với quan điểm trên: Thứ nhất, theo khoản điều 56 Luật xử lý vi phạm hành “xử phạt vi phạm hành khơng lập biên áp dụng trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền đến 250.000 đồng cá nhân, 500.000 đồng tổ chức người có thẩm quyền xử phạt phải định xử phạt vi phạm hành chỗ” Theo khơng phải trường hợp phải lập biên bản, cần ban hành định xử phạt hành Thứ hai, xử phạt khơng có thỏa thuận bên phạt bên nộp phạt.Phương pháp điều chỉnh luật hành phương pháp mệnh lệnh- đơn phương hình thành từ quan hệ “quyền lực-phục tùng” bên có quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc bên quan, tổ chức cá nhân có nghĩa vụ phục tùng mệnh lệnh Sự khơng bình đẳng ý chí thể chỗ chủ thể quản lý có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí lên đối tượng quản lý, khơng bình đẳng cịn thể chỗ bên áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm buộc đối tượng quản lý phải thực mệnh lệnh thể rõ nét tính chất đơn phương bắt buộc định hành Chính vậy, luật hành khơng thể có thỏa thuận đồng ý hai bên mà thỏa thuận bên nguyên tắc luật dân Ngoài ra, điểm đ khoản điều “Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Các cá nhân tổ chức bị xử phạt có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành chính” điểm d khoản điều “Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm chững minh vi phạm hành Các nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành chính” Thơng qua hai điều luật cho thấy bên nộp phạt khơng có quyền thỏa thuận bên phạt mà dùng biện pháp chứng minh khơng vi phạm hành B Có quan điểm cho việc Ngân Anh dự thi Hoa hậu Liên lục địa 2019 với tư cách cá nhân quyền Lại có quan điểm cho việc khơng cấp phép dự thi Ngân Anh hành vi vi phạm cần xử lý nghiêm minh Dựa vào quy định pháp luật hành, anh chị bình luận hai ý kiến nêu Quan điểm thứ nhất: việc Ngân Anh dự thi Hoa hậu Liên lục địa 2019 với tư cách cá nhân quyền Em khơng đồng tình với quan điểm việc thi quốc tế mà tư cách cá nhân thi mà xin phép quan nhà nước cần đồng ý ban tổ chức thi Việc thi hoa hậu thi sắc đẹp tổ chức, đất nước ln đem tiêu chí đẹp.Ở đây, đẹp khơng tn thủ pháp luật? Ngân Anh xin cấp phép mà không cấp phép, anh đi, anh không tôn trọng pháp luật nước sở Việc đơn vị tổ chức quốc tế chấp nhận hay không câu chuyện khác Trường hợp này, mâu thuẫn luật quốc tế luật pháp Việt Nam Pháp luật có quy định rõ ràng việc thi quốc tế, khong phải muốn thi Để thi thi phải đáp ứng đủ điều kiện quy định điều 22 Nghị định 79/2012/NĐCP quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu sửa đổi bổ sung nghị định số 15/2016/NĐ-CP phải quan có thẩm quyền phê duyệt Việc thi không nghĩa vụ, danh tiếng thân mà cịn người “đem chng đánh xứ người” đem lại vinh quang cho đất nước Khơng thể nói việc thi quyền cá nhân mà đại diện dân tộc Việt Nam hình ảnh người, đất nước mắt bạn bè quốc tế Ra nước dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế thực hành vi không phù hợp với phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam hành vi làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh Việt Nam quan hệ đối ngoại Nhiều người không ủng hộ không muốn Ngân Anh đại diện quốc gia thi khơng tạo ấn tượng tốt đẹp với công chúng nước việc Ngân Anh dự thi quốc tế làm xấu hình ảnh phụ nữ Việt, làm đổ sung đổ bể thành tích mà hoa hậu trước đạt Quan điểm thứ hai: việc không cấp phép dự thi Ngân Anh hành vi vi phạm cần xử lý nghiêm minh Tại điểm a khoản điều 22 thí sinh “Đã đạt danh hiệu thi người đẹp, người mẫu nước”, Ngân Anh đạt giải sau bị phát phẫu thuật thẩm mĩ vi phạm đến quy định thi Hoa hậu Đại dương Vì mà Cục NTBD công văn số 18/NTBD-QLBD hủy kết thí sinh Lê Âu Ngân Anh không đảm bảo điều kiện dự thi theo quy định Hành vi Ngân Anh hành vi vi phạm có tính chất gian dối, khơng khai báo thành khẩn bị phát Chính mà cô đại diện Việt Nam tham dự thi quốc tế Ngoài ra, ngày 11.1.2018, Cục NTBD công văn số 18/NTBD-QLBD gửi Công ty TNHH Võ Việt Chung International đơn vị cấp phép tổ chức “Hoa hậu Đại dương Việt Nam 2017” Nội dung công văn khẳng định, Công ty TNHH Võ Việt Chung International BTC thi vi phạm điểm b, khoản 1, điều 14 Nghị định số 158/2013/NĐCP ban hành ngày 12/11/2013 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Bên cạnh đó, Thanh tra Bộ VHTTDL sau lập biên bản, ban hành định số 81/QĐ-XPVPHC ngày 23.11.2017 xử phạt vi phạm hành hành vi “Đưa thí sinh thi người đẹp, người mẫu không đủ điều kiện theo quy định” Hoa hậu Đại Dương phải tuân thủ thực văn Cục NTBD Trường hợp Hoa Hậu tự ý thi Hoa hậu liên lục địa 2018, bị xử phạt vi phạm hành hành vi Theo đó, điểm a khoản Điều 14 Văn hợp số 1433 Bộ VHTT&DL ngày 10.4.2017 hợp Nghị định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo “Phạt tiền 15 triệu đồng đến 30 triệu đồng nước dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế theo qui định phải có giấy phép mà khơng có giấy phép” Đối với Cơng ty quản lý Hoa hậu bị xử phạt theo qui định khoản Điều 14 Văn 1433: “Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng hành vi đưa thí sinh nước ngồi dự thi người đẹp, người mẫu mà khơng có Giấy phép” Như vậy, trường hợp Hoa hậu không cấp Giấy phép dự thi Cục NTBD thi quốc tế đạt thành tích khơng cơng nhận Việt Nam Tóm lại, hành vi vi phạm pháp luật cần phải xử phạt nghiêm minh để làm gương cho người sau không tái phạm Cần phải xử lý dứt khốt khơng ng, kéo dài Bên cạnh đó, cần phải hồn thiệt pháp luật đưa văn hướng dẫn đạo cụ thể, sát với tình hình KẾT LUẬN Do trình thực tế cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót q trình làm bài, mong thầy nhận xét góp ý để viết hồn thiện Em xin trân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật hành Việt Nam, Trường đại học luật Hà Nội, nxb công an nhân dân, năm 2018 Luật xử lý vi phạm hành chính, nxb lao động, năm 2018 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vi-pham-hanh-chinh/Nghi-dinh-46-2016ND-CP-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-bo-duong-sat-288330.aspx https://thukyluat.vn/vb/nghi-dinh-79-2012-nd-cp-quy-dinh-bieu-dien-nghethuat-trinh-dien-thoi-trang-246ba.html https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-dinh-15-2016-NDCP-sua-doi-79-2012-ND-CP-bieu-dien-nghe-thuat-thoi-trang-thi-nguoi-dep-sankhau-285736.aspx http://giadinh.net.vn/giai-tri/vi-sao-le-au-ngan-anh-chap-nhan-doi-dau-voi-bovhttdl-de-du-thi-miss-intercontinental-2019-20190110164216313.htm https://laodong.vn/van-hoa/ban-to-chuc-hoa-hau-lien-luc-dia-noi-ve-viec-le-aungan-anh-thi-chui-652534.ldo https://news.zing.vn/ngan-anh-tai-sao-cuc-co-quyen-khong-cong-nhan-danhhieu-cua-toi-post913174.html http://baovanhoa.vn/phap-luat/artmid/622/articleid/14868/tu-y-di-thi-hoa-haulien-luc-dia-2018-le-au-ngan-anh-co-the-bi-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh 10 PHỤ LỤC Một số hình ảnh Lê Âu Ngân Anh đăng quang hoa hậu Đại Dương tham gia thi 11 12