Hoạt động của ủy ban kiểm tra tỉnh ủy các tỉnh đông bắc việt nam trong phòng, chống tham nhũng hiện nay

O V OT O Ọ V ỆN O V N V TU ĐẶNG VĂN N OẠT ĐỘNG ỦA Ủ TỈN P ÕNG, N TR QU MN N TRU ỀN ỆM AN K ỂM TRA TỈN Ủ ĐÔNG Ắ V ỆT NAM TRONG ỐNG T AM N ŨNG LUẬN VĂN T Ạ SĨ N NỘI - 2021 TRỊ ỆN NA Ọ O V OT O Ọ V ỆN V N O V TU ĐẶNG VĂN N OẠT ĐỘNG ỦA Ủ TỈN P ÕNG, N TR QU MN N TRU ỀN ỆM AN K ỂM TRA TỈN Ủ ĐÔNG Ắ V ỆT NAM TRONG ỐNG T AM N ŨNG huyên ngành: Mã số: hính trị phát triển 8.31.02.01 LUẬN VĂN T Ạ SĨ N ƯỜ ỆN NA ƯỚN N ẪN K O TRỊ Ọ : PGS, TS NGU ỄN XUÂN P ONG NỘI - 2021 Luận văn hiệu chỉnh theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 CHỦ TỊCH HỘ ĐỒNG LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi ác số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực xác Những kết luận văn chưa công bố công trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2021 ọc viên Đặng Văn Nhiệm MỤ LỤ MỞ ĐẦU hương 1: HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY TRONG P ÕNG, HỐNG T AM N ŨNG - MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN17 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng 17 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc làm việc, nội dung, phương pháp hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng 25 1.3 ác nhân tố ảnh hưởng - Tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát phòng, chống tham nhũng ủy ban kiểm tra tỉnh ủy 28 hương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY TỈN ĐÔNG CHỐNG T AM N ŨNG ẮC VIỆT NAM TRONG P ÕNG, ỆN NAY 36 2.1 ặc điểm, tình hình tỉnh ơng ắc Việt Nam 36 2.2 Hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng 41 2.3 ánh giá hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng 62 hương 3: MỘT SỐ QUAN Đ ỂM, GIẢ P CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH Ủ TRONG P ÕNG, P TĂNG ƯỜNG HOẠT ĐỘNG TỈNH ĐÔNG ẮC VIỆT NAM ỐNG T AM N ŨNG T ỜI GIAN TỚI 73 3.1 Dự báo tình hình thời gian tới 73 3.2 Quan điểm tăng cường hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng 75 3.3 Một số giải pháp tăng cường hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng 78 KẾT LUẬN 86 DANH MỤ T L ỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN 105 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, tệ nạn tham nhũng có diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội, ảng ta xác định tham nhũng bốn nguy lớn đe dọa đến tồn vong chế độ nghiệp đổi đất nước hiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 hính phủ xác định “Phịng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo ảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đề cao vai trò xã hội, tổ chức đồn thể quần chúng nhân dân, phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài, xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi mới” Tuy nhiên, việc phòng, chống tham nhũng nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp Tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin Nhân dân Nghị số 14-NQ/TW, ngày 15/5/1996 ộ hính trị khóa V nêu: “ ấu tranh chống tham nhũng phận cấu thành quan trọng toàn nghiệp đấu tranh cách mạng Nó góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo quản lý nhà nước, xây dựng ảng Nhân dân ta ảng, tăng cường hiệu ảng kiện toàn máy nhà nước sạch, vững mạnh, thực quyền dân chủ Nhân dân ấu tranh chống tham nhũng phải gắn liền phục vụ cho đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đó: Lấy phịng ngừa chính, bản; phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách, liệt nghiêm minh” Sinh thời, hủ tịch hí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, theo Người “ ó kiểm tra huy động tinh thần tích cực lực lượng to tát Nhân dân, biết rõ lực khuyết điểm cán bộ, sửa chữa giúp đỡ kịp thời” Người rõ “ hín phần mười khuyết điểm công việc thiếu kiểm tra” Vì vậy, phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc mà ảng Nhà nước ta xác định Nó tiến hành nhiều mặt, nhiều lĩnh vực với tham gia đồng hệ thống trị, có cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật ảng ông ắc Việt Nam gồm có tỉnh, là: iang, Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, ắc Ninh ao ằng, ắc iang Quảng ây vùng có địa hình hiểm trở, nhiều đồi núi, sơng ngịi, khí hậu khắc nghiệt, đời sống Nhân dân khó khăn, trình độ dân trí thấp; nơi có nhiều tài ngun, khống sản, có nhiều dự án thu hút vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội oạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng thời gian qua nâng cao cấp ủy, ngành, cấp tổ chức hệ thống trị ơng tác tun truyền tầng lớp Nhân dân cán bộ, đảng viên ngày đẩy mạnh, tạo dư luận rộng rãi lên án hành vi tham nhũng, đồng tình với chủ trương ảng Nhà nước ta phịng, chống tham nhũng ơng tác phối hợp ủy ban kiểm tra tỉnh ủy với quan Nhà nước phịng, chống tham nhũng (nội chính, tra, điều tra, tư pháp) ngày chặt chẽ, kịp thời phát hiện, xử lý công khai kết xử lý tổ chức, cán bộ, đảng viên có vi phạm Trong tỉnh ông ắc Việt Nam, có tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn iang địa bàn phức tạp ởi lẽ, việc giàu tài ngun, khống sản, địa bàn cịn nơi tiếp giáp với biên giới Trung Quốc, hoạt động giao thương ta bạn diễn nhộn nhịp Vì thế, nạn bn lậu gian lận thương mại hoạt động mạnh mẽ Nó địa bàn dễ nảy sinh vi phạm tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, vấn đề cộm, gây xúc xã hội vấn đề lĩnh vực: kinh tế, tài chính, hành chính, tư pháp, y tế, giáo dục, sử dụng nguồn viện trợ nước Mặt khác, thực Nghị số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 an hấp hành Trung ương tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Tỉnh ủy Quảng Ninh Tỉnh ủy iang thực mơ hình thể hóa chức danh hủ nhiệm ủy ban kiểm tra đồng thời hánh tra cấp huyện hợp quan Ủy ban kiểm tra - Thanh tra cấp huyện iều đó, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phịng, chống tham nhũng Với lý trên, tơi chọn “ oạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh Đơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng nay” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong giai đoạn lịch sử, ảng ta quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật nói chung cơng tác kiểm tra, giám sát phịng, chống tham nhũng nói riêng ây coi vấn đề có ý nghĩa quan trọng góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng ảng Xuất phát từ vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật ảng, thời gian qua có nhiều học giả, nhà nghiên cứu quan tâm nhiều góc độ phạm vi khác nhau, nhiều cơng trình đánh giá cao cơng bố, kể đến như: 2.1 Nhóm nội dung nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Trương Thị Thông (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình [65], tác giả phân tích tác động công đổi mới, chế thị trường nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách; nêu lên quan niệm đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách ảng; đánh giá phân tích thực trạng đội ngũ cán tình hình nay, nguyên nhân kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách ảng cấp Luận án nêu lên nét tiêu chuẩn đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách cấp thời kỳ mới; đề xuất số giải pháp chủ yếu, tập trung vào việc thống nhận thức, quan điểm khẩn trương tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách ảng; khẩn trương xây dựng chiến lược tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra chuyên trách; thời kỳ cần rà soát, đánh giá lại để kịp thời đào tạo lại, tuyển chọn, sử dụng hợp lý đội ngũ cán chun trách ảng; có sách đãi ngộ theo hướng ưu đãi đội ngũ cán chuyên trách, tăng cường công tác giáo dục, quản lý thiết lập chế bảo đảm an toàn cho cán kiểm tra trung thực; đổi chế hoạt động ủy ban kiểm tra cấp theo quan điểm V Lênin Nguyễn Thị Doan (2006), Đổi công tác kiểm tra nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb TQ , Nội [22], tác giả làm rõ có đặc điểm cơng tác kiểm tra ảng qua nội dung sau: 1) ối tượng kiểm tra kiểm tra vừa đối tượng vừa chủ thể kiểm tra; 2) Là đối tượng, đảng viên tổ chức đảng kiểm tra phải chấp hành nghiêm túc yêu cầu, nội dung, quy trình, quy chế kiểm tra; 3) Là chủ thể kiểm tra, người đảng viên tổ chức đảng kiểm tra khơng thụ động đứng ngồi mà phải chủ động, tự giác tham gia thực đầy đủ quyền trách nhiệm kiểm tra; 4) ông tác kiểm tra tiến hành hệ thống tổ chức đảng theo nguyên tắc ảng, quy định iều lệ ảng; 5) Mọi hoạt động kiểm tra xử lý kỷ luật ảng phải tiến hành cơng khai, dân chủ, tập thể có lãnh đạo, đạo; 6) Hiệu công tác đảng hoạt động kiểm tra thể rõ tính giáo dục, không cán bộ, đảng viên cán bộ, đảng viên đối tượng kiểm tra mà cịn có tác dụng cho tập thể, tổ chức đảng Tác giả đưa yêu cầu nâng cao phẩm chất, lực ủy viên ủy ban kiểm tra, cán làm công tác kiểm tra cấp, là: Phải thể phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực hoạt động thực tiễn; phẩm chất hàng đầu cán kiểm tra lĩnh trị vững vàng, trung thành tuyệt ảng, trung thực với tổ chức đảng, với nhiệm vụ kiểm tra; có phong cách công tác sâu sát, cụ thể, khiêm tốn, phải có tính đảng cao, tình đồng chí sâu sắc; có thái độ kiểm tra có văn hóa mực, khiêm tốn, hoạt động động phải sáng, đàng hoàng, minh bạch án kiểm tra phải có tư pháp lý tư lãnh đạo trình thực nhiệm vụ kiểm tra; thấy phải bảo vệ, sai phải đấu tranh ngăn chặn ó phẩm chất tốt, nhiệt tình cách mạng, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật, tình cảm cách mạng sâu sắc, trung thực, khách quan, cơng tâm, liêm khiết, sạch; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ định lĩnh vực am hiểu công tác xây dựng ảng; nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra thành thạo nghiệp vụ công tác kiểm tra, có kiến thức vấn đề cần thiết cho công tác kiểm tra Tuyệt đối không sa ngã trước tác động xấu chế thị trường để tình cảm riêng tư chi phối Nguyễn ức Tài (2008), Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát Đảng, sách “Một số vấn đề xây dựng ảng văn kiện ại hội X ”, Nxb CTQG, tr.72-76 [63], tác giả làm rõ cần thiết phải nâng cao tính chiến đấu cơng tác kiểm tra, giám sát Phải nâng cao tính xác kết luận kiểm tra Kiểm tra phải thực ngun tắc, quy trình thủ tục, khơng thực tùy tiện theo ý muốn cá nhân án kiểm tra phải công tâm, khách quan, không thiên vị, không định kiến, không 91 DAN an MỤ T í thư Trung ương L ỆU T AM K ẢO ảng (2018), Quy định số 109-QĐ/TW ngày 03 tháng 01 năm 2018 công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, Nội an í thư Trung ương ảng (2019), Quy định số 195-QĐ/TW ngày 18 tháng năm 2019 đạo ủy ban kiểm tra cấp ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, an Nội hấp hành Trung ương (2012), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 “về số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nội Ban hấp hành Trung ương (2012), Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2012 điều đảng viên không làm, Nội an hấp hành Trung ương (2016), Nghị Hội nghị lần thứ Khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ”, Nội an hấp hành Trung ương (2016), Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25 tháng năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng an hấp hành Trung ương (2016), Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26 tháng năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng an hấp hành Trung ương (2017), Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2017 “Quy định xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm” ộ hính trị (2010), Kết luận số 72-KL/TW ngày 17 tháng năm 2010 Bộ Chính trị chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, Nội 92 10 ộ hính trị (2012), Quy chế giám sát Đảng (Ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 21 tháng năm 2012), Nội 11 ộ hính trị (2017), Quy định số 85-QĐ/TW ngày 23 tháng năm 2017 kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, Nội 12 ộ hính trị (2017), Quy định số 86-QĐ/TW ngày 01 tháng năm 2017 giám sát Đảng, Nội 13 ộ hính trị (2017), Thơng báo kết luận số 38-TB/TW ngày 03 tháng năm 2017 tiếp tục thực chiến lược công tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, Nội 14 ộ hính trị (2018), Quy định số 01-QĐi/TW ngày 10 tháng năm 2018 trách nhiệm thẩm quyền ủy ban kiểm tra cơng tác phịng, chống tham nhũng, Nội 15 ộ hính trị (2018), Quy định số 07-QĐi/TW ngày 28 tháng năm 2018 xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm, Nội 16 ộ hính trị (2019), Quy định số 179-QĐ/TW ngày 25 tháng 02 năm 2019 chế độ kiểm tra, giám sát cơng tác cán bộ, Nội 17 ộ hính trị (2019), Thông báo kết luận số 156-TB/TW ngày 01 tháng 10 năm 2019 tổng kết 10 năm tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Nội 18 Phạm Thị ải huyền (2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb hính trị quốc gia, Nội 19 ỗ ình ường - Lê Xuân uân, (2013), Phát huy nét văn hóa công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số (8), tr 43-45 20 ỗ ùng ường (2013), Công tác kiểm tra Đảng công tác Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 41-44 93 21 Nguyễn Thị oan (2006), Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình mới, Tạp chí Kiểm tra, số (11), tr 3-4 22 Nguyễn Thị Doan (2006), Đổi công tác kiểm tra nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nxb TQ , Nội 23 Tiến ũng (2015), XDĐ Cộng Sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn nay, Tạp chí iáo dục lý luận trị, số (4), tr 19-21 24 Mai Thế ương (2012), Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng nhằm nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên, Tạp chí ộng sản, số (841), tr 38-41 25 Mai Thế ương (2015), Đổi công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao phương thức lãnh đạo Đảng, Tạp chí ộng sản (chuyên đề sở), số 98, tr 9-13 26 Mai Thế ương (2015), Xây dựng Đảng kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Tạp chí ộng sản, số (8770), tr 15-20 27 Mai Thế ương (2015), Công tác kiểm tra, giám sát góp phần đưa nghị Đảng vào sống, Tạp chí Kiểm tra, số (1), tr 7-11 28 Nguyễn Ngọc án (2010), Chủ động nắm tình hình, phát dấu hiệu vi phạm công tác kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số (4), tr 35-37 29 ảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.2, tr.126 30 ảng ộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb TQ , Nội 31 ảng ộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb TQ , Nội 32 ảng ộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương ảng, Nội 33 ảng ộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (Tập I, II), Nxb hính trị Quốc gia thật, Nội 34 Trần Thị nh (2015), Học tập làm theo Bác tự phê bình phê bình, Tạp chí Tun giáo, số (7), tr 28-30 94 35 ăng (2012), Để tự phê bình phê bình vũ khí sắc bén, giải pháp hiệu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Tạp chí ộng sản, số (836), tr 61-63 36 Lê ữu ức (2012), Bản lĩnh kinh nghiệm - hai yếu tố thiếu người cán kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số (110), tr 52-53 37 uy ưng, hí Trung, Văn Thành, Kiểm sốt quyền lực người đứng đầu qua tiếp nhận, giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo, Tạp chí Kiểm tra, số (10-2020), tr 31-35 38 Tỉnh ủy iang (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 39 Tỉnh ủy iang (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm kỳ 2015-2020 40 Lê Văn iảng, (2011), Nâng cao chất lượng dân chủ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Nxb quốc gia, 41 Lê Trọng hính trị Nội anh (2005), V.I Lênin nói kiểm tra, giám sát để xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên sạch, Tạp chí Tư tưởng văn hóa, số (4), tr 26-28 42 Nguyễn Thanh ảo, (2013), Về yếu tố văn hóa cơng tác kiểm tra Đảng, Tạp chí Kiểm tra, số (2), tr 38-39 43 Trần uy oàng - Phạm Quốc ảo (2015), Chung quanh việc giám sát chuyên đề, chuyển kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, số (11), tr 30-32 44 Nguyễn ông ọc (2012), Một số giải pháp bảo đảm việc chấp hành kỷ luật thi hành kỷ luật Đảng nay, Nxb hính trị - ST Nội 45 Nguyễn Thái ọc (2013), Để tự phê bình phê bình phải giải pháp thiết thực công tác xây dựng Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí ộng sản, số (852), tr 58-61 95 46 Lê Khắc Khoa (2012), Thực quan điểm “Giám sát phải mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” Hội nghị Trung ương 5, khóa X, Tạp chí Kiểm tra, số (2), tr 8-13 47 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 48 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2020), Báo cáo tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng nhiệm kỳ 2015-2020 49 Vũ Ngọc Lân (2013), Tăng cường kiểm tra sửa chữa yếu kém, khuyết điểm, Tạp chí Kiểm tra, số (2), tr 33-35 50 Văn Thị Thanh Mai (2013), Từ sửa đổi lối làm việc đến số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Tạp chí ộng sản, số (841), tr.71-75 51 hí Minh (1947), Sửa đổi lối làm việc, hí Minh, tồn tập, tập 5, Nxb TQ , Nội, 2011, tr 327, tr 636 52 hí Minh (1948), Một việc làm mà quan lãnh đạo cần thực hành ngay, hí Minh, toàn tập, tập 5, Nxb TQ , Nội, 2011, tr 636 53 hí Minh (1964), Bài nói chuyện Hội nghị tổng kết công tác kiểm tra Đảng, hí Minh, tồn tập, tập 14, Nxb TQ , Nội, 2011, tr 8, tr 363 54 Nguyễn Thị Xuân Mỹ (2013), Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra xứng tầm nhiệm vụ giao, Tạp chí Kiểm tra, số (5), tr 17-19 55 Phạm Thành Nam (2013), Tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí iáo dục lý luận, số (206), tr 7-10 56 Phạm Thị Ngạn (2011), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 15-17 57 Phạm Thị Ngạn (2015), Tầm quan trọng phương pháp thẩm tra, xác minh công tác kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra, số (3), tr 32-33 58 Nguyễn ữu Nhân (2013), Tự phê bình phê bình - vũ khí sắc bén ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên nay, Tạp chí ộng sản, số (840), tr 58-61 96 59 ặng ình Phú (2012), Cơng tác giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Lý luận trị, Nội 60 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 61 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2020), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiệm kỳ 2015-2020 62 Quốc hội (2018), Luật số 36/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018 phòng, chống tham nhũng 63 Nguyễn ức Tài (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng văn kiện Đại hội X , Nxb hính trị quốc gia, tr 72-76 64 Lê Văn Thành, (2012), Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, số (11), Tr.39 - 40 65 Trương Thị Thông (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình Luận án Phó tiến sĩ Khoa học lịch sử, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 66 ao Văn Thống (2011), Những vấn đề công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Nxb hính trị Quốc gia, nội 67 ao Văn Thống (2012), Đổi phương thức kiểm tra, giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb TQ , Nội, tr 441-450 68 ao Văn Thống (2016), Tư tưởng Hồ Chí Minh tính nhân văn cơng tác kiểm tra, giám sát, Tạp chí Kiểm tra, số (5), tr 5-9 69 ao Văn Thống - Trần uy ưng (2016), Tăng cường kiểm tra, giám sát đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, Tạp chí áo cáo viên, số (5), tr 16-19 70 TS Tô Quang Thu (2018), Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng đấu tranh phòng, chống tham nhũng, Theo tapchicongsan.org.vn 71 oàng Trà (2013), Nâng cao chất lượng, hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Tạp chí Kiểm tra, số (2), tr 67-68 72 Lê Trình (2013), Phát huy vai trị nhân dân xây dựng, chỉnh 97 đốn Đảng nay, Tạp chí ộng sản, số (846), tr 93-97 73 Quốc Trị, (2011) Mấy vấn đề tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, kỷ luật đảng, Tạp chí ộng sản, số (833), tr 18-21 74 Nguyễn Phú Trọng (2013), Chống “tự diễn biến”,“tự chuyển hóa” nhiệm vụ trọng tâm mặt trận trị - tư tưởng, Tạp chí xây dựng đảng, số (01), tr 1-3 75 Mai Trực ( hủ biên - 2019), Kiểm soát quyền lực nước ta qua công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng, Nxb hính trị - Q ST Nội 76 TS Trần ẩm Tú (2020), Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam, ề tài độc lập cấp Nhà nước 77 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW ngày 14 tháng năm 2012 công tác kiểm tra, giám sát thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nội 78 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 03-HD/KTTW ngày 15 tháng năm 2012 thực Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm, Nội 79 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 05-HD/KTTW ngày 17 tháng năm 2012 thực Quy định công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên, Nội 80 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2013), Quyết định số 1319-QĐ/KTTW ngày 10 tháng năm 2013 ban hành Quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Nội 81 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2016), Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW 98 ngày 21 tháng 11 năm 2016 hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, Nội 82 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2020), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 83 oàng ức Vượng, Lê uyền Nữ (2014), Xác định nội dung để kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên Tạp chí Kiểm tra, số (10), tr 38-41 84 Trần Quốc Vượng (2016), Nhiệm vụ trọng tâm công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng Tạp chí ộng sản, số (5), tr 38-41 85 Quang Yên (2013), Tính trung thực cán kiểm tra, Tạp chí Kiểm tra số (8), tr 40-42 99 PHỤ LỤC Phụ lục _ UBKT huyện ủy tương đương Cấp tỉnh tương đương X X Cấp huyện tương đương X X X X Cấp sở X X X X Đảng viên cấp ủy viên cấp Tỉnh ủy viên tương đương X X Huyện ủy viên tương đương X X X X ảng ủy viên X X X X X X II Chi ủy viên Chi Huyện uỷ, BTV Huyện uỷ tương đương Đảng viên cấp quản lý U KT đảng ủy sở UBKT tỉnh ủy tương đương I ảng uỷ sở, TV ảng uỷ sở STT Tỉnh uỷ, BTV Tỉnh uỷ tương đương Cấp kiểm tra Đảng viên kiểm tra Tổng số đảng viên kiểm tra Bảng Tình hình kiểm tra, giám sát đảng viên theo cấp kiểm tra X X X X X X X X X (Nguồn: Các báo cáo thống kê số liệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang từ 2015 - 2020) X X 100 Phụ lục _ Bảng Bảng thống kê số liệu kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm Tên đơn vị Đối tượng kiểm tra Cấp kiểm tra Tổng UBKT tỉnh ủy tương đương UBKT huyện ủy tương đương U KT đảng ủy sở Chi Đảng viên 280 24 192 52 12 ã thi hành kỷ luật 110 77 21 Tổ chức đảng 84 68 10 ã thi hành kỷ luật 12 12 Đảng viên 322 25 124 169 ã thi hành kỷ luật 123 30 87 Tổ chức đảng 179 47 124 ã thi hành kỷ luật Đảng viên 530 47 306 166 11 ã thi hành kỷ luật 274 23 156 85 10 Giang Tổ chức đảng 217 82 129 Quảng Ninh Lạng Sơn ã thi hành kỷ luật (Nguồn: Các Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra cấp Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang nhiệm kỳ 2015 - 2020) * Ghi chú: Ủy ban kiểm tra (UBKT) 101 Phụ lục _ Bảng Bảng thống kê số liệu kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Kiểm tra việc thi hành kỷ luật đảng Kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, T KL đảng Tên đơn vị Tổng số T Số tổ chức đảng thực kiểm tra tốt Số tổ chức đảng chưa thực tốt Tổng số T kiểm tra Số tổ chức đảng thực tốt Số tổ chức đảng chưa thực tốt Quảng Ninh 3.746 3.477 272 916 873 43 Lạng Sơn 1.518 1.330 188 508 501 iang 1.108 977 131 432 411 21 (Nguồn: Các Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang nhiệm kỳ 2015 - 2020) * Ghi chú: - Tổ chức đảng (T ) - Thi hành kỷ luật (THKL) 102 Phụ lục _ Bảng Bảng thống kê số liệu kiểm tra tài đảng Kiểm tra tài đảng thu, chi ngân sách Tên đơn vị Tổng số T kiểm tra Tổng số T có vi phạm Số tiền xuất toán, thu hồi (triệu) Số tiền hạch Kiểm tra tài đảng thu, nộp, quản lý sử dụng đảng phí Tổng số T Tổng đảng số T tốn lại (triệu) viên kiểm tra có vi phạm Số tiền xuất toán, Số tiền hạch toán lại thu hồi (triệu) (triệu) Quảng Ninh 2.029 11 33 1.034 86.070 56 12,4 Lạng Sơn 107 0 17.933 38 48,5 Giang 40 0 12.257 43 0,279 13 0 (Nguồn: Các Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang nhiệm kỳ 2015 - 2020) * Ghi chú: Tổ chức đảng (T ) 103 Phụ lục _ Bảng Bảng thống kê số liệu giám sát tổ chức đảng đảng viên Giám sát tổ chức đảng Tên đơn vị Tổng số T giám sát Số T thực tốt Giám sát đảng viên Số T phát có Số T chuyển kiểm tra dấu hiệu có DHVP VP Tổng số đảng Số đảng viên viên giám sát thực tốt Số đảng viên phát Số đảng viên chuyển có dấu hiệu kiểm tra có DHVP VP Quảng Ninh 2.981 2.861 2.065 1.989 20 14 Lạng Sơn 1.087 1.078 1.292 1.288 Giang 1.549 1.420 1.824 1.756 1 (Nguồn: Các Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang nhiệm kỳ 2015 - 2020) * Ghi chú: - Tổ chức đảng (T ) - Dấu hiệu vi phạm (DHVP) - Vi phạm (VP) 104 Phụ lục Bảng Bảng thống kê số liệu kết thi hành kỷ luật Đảng Thi hành kỷ luật tổ chức đảng Tên đơn vị Tổng số tổ chức đảng Khiển trách ảnh cáo Quảng Ninh 25 21 Lạng Sơn giang 10 Thi hành kỷ luật đảng viên iải tán Tổng số đảng viên Khiển trách ảnh cáo ách chức Khai trừ 2.074 1.609 293 36 131 1.073 704 160 18 191 1.064 638 238 25 163 (Nguồn: Các Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn Hà Giang nhiệm kỳ 2015 - 2020) 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN ề tài “ oạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh Đơng ắc Việt Nam phịng, chống tham nhũng nay” phần mở đầu kết luận, luận văn thể qua chương, tiết, cụ thể sau: hương oạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng - Một số vấn đề lý luận Tác giả đưa khái niệm, vị trí, vai trị ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng; chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc làm việc, nội dung, phương thức hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy phòng, chống tham nhũng; nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát phòng, chống tham nhũng ủy ban kiểm tra tỉnh ủy hương Thực trạng hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ông ắc Việt Nam phòng, chống tham nhũng Tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Ninh, Lạng Sơn iang việc nêu lên đặc điểm tình hình tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn iang; nghiên cứu hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy Quảng Ninh, Lạng Sơn iang phòng, chống tham nhũng từ năm 2015 đến năm 2020; đánh giá hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn iang phòng, chống tham nhũng từ 2015 - 2020 hương 3, tác giả tìm nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khó khăn, vướng mắc hoạt động đưa số quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ông ắc Việt Nam phòng, chống tham nhũng thời gian tới Trong bối cảnh nay, nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn ảng đòi hỏi ngày cao, đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn với cơng tác kiểm tra, giám sát phịng, chống tham nhũng Vì vậy, hoạt động ủy ban kiểm tra tỉnh ủy tỉnh ông ắc Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu, giải với công trình lớn thời gian tới