Công tác phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số ở huyện krông pa, tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM HỒNG NGHIÊM CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG PA, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam GIA LAI – 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày … tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS,TS Trương Ngọc Nam Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Bích Hƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 01: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 1.1 Quan niệm vai trị cơng tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Tây nguyên 1.2 Phát triển đảng viên phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Tây nguyên 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG PA TỈNH GIA LAI 42 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai 42 2.2 Thực trạng số kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC 68 PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KRÔNG PA TỈNH GIA LAI THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Phương hướng đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông - Pa tỉnh Gia Lai thời gian tới68 3.2 Những giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai thời gian tới 73 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 TÓM TẮT LUẬN VĂN………………………………………………… 104 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNXH: Chủ nghĩa xã hội DTTS: - Dân tộc thiểu số ĐCSVN: Đảng cộng sản Việt Nam HTCT: - Hệ thống trị PTĐV: - Phát triển đảng viên TCCSĐ: - Tổ chức sở đảng XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác phát triển đảng coi nhiệm vụ quan trọng, thường xun, có tính quy luật cơng tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường sinh lực, trẻ hóa đội ngũ Đảng, tăng thêm sức mạnh bảo đảm kế thừa, phát triển vững Đảng Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đất nước nay, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đạt nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực, bên cạnh ta gặp khơng khó khăn thách thức Các lực thù địch ln tìm cách chống phá Đảng Nhà nước ta, đặc biệt chúng sử dụng chiêu dân tộc, tơn giáo, lợi dụng lịng tin đồng bào dân tộc xã vùng sâu, vùng xa để tuyên truyền tư tưởng thù địch, chống phá đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến tâm lý niềm tin nhân dân Đảng Trong nhiều năm qua, huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai coi trọng quan tâm đến công tác phát triển đảng viên, đặc biệt công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số nhằm gia tăng số lượng chất lượng cho đội ngũ đảng viên, trẻ hóa đội ngũ đảng viên góp phần nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức đảng sở Mặc dù đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krơng Pa cịn gặp khơng khó khăn, từ có Nghị Trung ương (khóa IX) cơng tác dân tộc, Huyện ủy xây dựng kế hoạch ban hành nhiều văn đạo thực Đến nay, đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội đảm bảo giữ vững Tuy nhiên, chuyển biến tích cực nêu chưa đáp ứng địi hỏi cơng tác xây dựng đảng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa giai đoạn nay, số nguyên nhân sau: Hệ thống trị số xã có đồng bào dân tộc thiểu số cịn yếu; trình độ đội ngũ cán cịn chưa cao; cơng tác phát triển đảng viên chậm thiếu nguồn kết nạp chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Tất yếu tố có ảnh hưởng lớn đến công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai Với mong muốn góp phần nhỏ vào giải vấn đề đòi hỏi cấp thiết lý luận thực tiễn huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai nay, chọn đề tài “Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng, nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong năm qua Đảng ta có nhiều nghị quyết, thị có nhiều quan, cán khoa học, cán lãnh đạo, quản lý nghiên cứu công tác phát triển đảng viên với nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu có nhóm cơng trình sau: * Những cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã “Chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ nay”, Luận án tiến sĩ khoa học trị Phạm Thanh Kiều, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008) Luận án luận giải làm rõ vai trò, chức năng, đặc điểm xã có đồng bào theo đạo thiên chúa, phân tích vấn đề chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân, luận án xác định mục tiêu, phương hướng, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã có đồng bào theo đạo thiên chúa miền Đông Nam Bộ đến năm 2020 Dương Trung Ý, Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb CTQG, H, 2012 Tác giả luận giải làm rõ yêu cầu nhiệm vụ đặt đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; thực trạng chất lượng đảng xã đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã giai đoạn * Những cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên Nguyễn Chí Tính (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả sâu phân tích vai trò, đặc điểm đội ngũ đảng viên hoạt động đảng xã tỉnh An Giang nay, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên yêu cầu chất lượng đội ngũ đảng viên Xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng xã tỉnh An Giang giai đoạn Nguyễn Văn Chất (2005), Nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị Quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả luận văn sâu phân tích đặc điểm đảng viên học viên người dân tộc thiểu số với nét đặc trưng văn hóa, phong tục, tập quán, cá tính, tâm lý Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục rèn luyện đảng viên học viên người dân tộc thiểu số đào tạo cán trị cấp phân đội Học viện Chính trị Lê Văn Cương (2005), Công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Luận văn phân tích vai trị xã đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa, đặc điểm, vai trò nữ niên dân tộc thiểu số Luận giải vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số; sở đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên nữ niên dân tộc thiểu số đảng xã miền núi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Nguyễn Thị Ngọc Loan (2006), Chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Trong đề tài này, tác giả sâu phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò chất lượng đội ngũ đảng viên đảng phường thành phố Hà Nội giai đoạn Từ đó, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cán chuyên trách phường thành phố Hà Nội giai đoạn Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Công tác phát triền đảng viên người dân tộc thiểu số Đảng xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Trong luận văn tác giả sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số; thực trạng, nguyên nhân số học kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Bắc Giang Từ đó, đề số phương hướng, giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tình Bắc Giang đến năm 2020 Nguyễn Văn Hào (2013), Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên niên đảng xã Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng đảng Cộng sản Việt Nam Tác giả phân tích làm rõ đặc điểm, nhiệm vụ đảng công tác phát triển đảng viên đảng xã Thành phố Đà Nẵng, đề xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên niên đảng xã Thành phố Đà Nẵng.Lò Thị Hương (2015), Phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số xã tỉnh Điện Biên nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tác giả làm rõ vấn đề lý luận chung phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số xã miền núi; thực trạng nguyên nhân công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số xã tỉnh Điện Biên Trên sở đó, tác giả đưa phương hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số xã tỉnh Điện Biên đến năm 2020 Trần Tuấn Anh (2020), Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tác giả khái quát số vấn đề lý luận phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số; thực trạng phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình số vấn đề đặt Trên sở lý luận thực tiển, tác giả nhận định tình hình đề số giải pháp phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình năm Ngoài ra, phạm vi nước cịn có số cơng trình khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, sách, báo viết nghiên cứu nâng cao chất lượng đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên như: Nguyễn Văn Giang, Nâng cao chất lượng đảng viên người theo đạo tỉnh vùng đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Hồ Chí Minh, 2003 Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Xây dựng đảng, Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, 2004, T1 Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Xây dựng đảng, Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên - 2005 T2 Hà Sơn Long (2006), Xây dựng đội ngũ đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình khoa học, luận văn, luận án nêu quan, tác giả sâu phân tích vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng đảng viên xây dựng đội ngũ đảng viên, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nói chung đối tượng đảng viên cụ thể 92 Tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu người phải tiến hành thường xuyên, có kế hoạch chặt chẽ Xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu phải có ý thức tự giác cao, tính chủ động tích cực, khoa học trình tu dưỡng, rèn luyện họ Khắc phục tình trạng tự phát “dễ làm, khó bỏ”, tuỳ tiện học tập, rèn luyện hàng ngày học viên Căn vào nghị chi bộ, từ thực trạng mạnh, yếu, khả thực tế đặc điểm đối tương, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán phụ trách phải hướng dẫn cho họ xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu cụ thể mang tính khả thi Nội dung kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu phải toàn diện tất mặt: trị tư tưởng, học tập, rèn luyện, tham gia hoạt động phong trào địa phương với tiêu, yêu cầu biện pháp cụ thể Cần ý tập trung vào nội dung mà thân cịn yếu, cịn hạn chế lý thuyết thực hành để xác định biện pháp tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu Kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu đối tượng kết nạp đảng người dân tộc thiểu số phải thông qua cấp uỷ, chi để bảo đảm tính nguyên tắc, làm sở để cấp uỷ, cán theo dõi, kiểm tra, giúp đỡ thực tốt kế hoạch đề Kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu người phải thực cách nghiêm túc, triệt để, khâu quan trọng có ý nghĩa định đến q trình tự bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu đối tượng kết nạp đảng người dân tộc thiểu số 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp huyện quan chức năng; thường xuyên làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên đồng dân tộc thiểu số huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai Chất lượng công tác phát triển đảng viên đồng dân tộc thiểu số xã, thị trấn phụ thuộc quan trọng vào lãnh đạo, đạo cấp trực tiếp Do đó, lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp huyện sở tảng cho thành công công tác phát triển đảng viên nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Thường xuyên hỗ trợ cơng tác chun mơn hướng dẫn quy trình cụ thể cho xã, thị trấn 93 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên làm cơng tác đảng, đồng chí phụ trách cơng tác tổ chức xã, thị trấn Thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ cán làm công tác xây dựng Đảng; triển khai kịp thời văn bản, hướng dẫn công tác phát triển đảng viên cho Đảng ủy xã, thị trấn đến tận chi thôn, buôn Phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc đồn thể tập hợp, huy động khối đại đoàn kết tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Thực tốt công tác phối hợp đảng ủy xã, thị trấn với đoàn thể cấp quy hoạch, tạo nguồn phát triển đảng viên cán đồn thể thơng qua hoạt động phong trào Nâng cao ý thức trách nhiệm quần chúng công tác xây dựng đảng; có ý thức tu dưỡng đạo đức, nhận thức nhằm bổ sung nguồn phát triển đảng viên có chất lượng Phát huy vai trị quần chúng việc giới thiệu nguồn kết nạp đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Tạo điều kiện, hội cho đồng bào dân tộc thiểu số tham gia vào hoạt động, phong trào cách mạng địa phương; học tập, rèn luyện nhằm nâng cao nhận thức, tu dưỡng đạo đức, tạo nguồn phát triển đảng viên Để thực giải pháp cần thực tốt biện pháp sau: Cấp ủy đảng cấp huyện phải tăng cường lãnh đạo, đạo, cụ thể hóa nghị quyết, thị cấp công tác phát triển đảng viên Kết nạp đảng viên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, nhằm tăng cường sức chiến đấu bảo đảm kế thừa, phát triển Đảng Nhận thức rõ điều đó, đảng ủy cấp xã, thị trấn huyện Krơng Pa có nhiều giải pháp, cách làm sáng tạo để phát triển đảng viên, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Kinh nghiệm thực tế xã vùng sâu, vùng xa cho thấy, số lượng đảng viên người dân tộc thiểu số lớn việc đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân hiệu Số 94 đảng viên người dân tộc thiểu số huyện Krông Pa “hạt nhân”, “đầu tầu” gương mẫu thôn, buôn Các cấp ủy coi trọng bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trị cho nhân dân nói chung, đồng bào người dân tộc thiểu số nói riêng; động viên, khuyến khích họ tham gia phong trào xây dựng thôn, buôn, xây dựng Đảng, lựa chọn người dân tộc thiểu số hăng hái, tích cực hoạt động để bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Các cấp ủy Đảng huyện tập trung đạo chi bộ, đảng sở triển khai thực hiện, xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm để đạt mục tiêu Nghị Mỗi đảng có cách làm sáng tạo, phù hợp với địa phương để thu hút quần chúng ưu tú vào Đảng Trong điều kiện kinh tế cịn khó khăn, trình độ dân trí chưa đồng Trước đây, cơng tác vận động quần chúng quần chúng người dân tộc thiểu số địa bàn dân cư phấn đấu vào Đảng khó khăn nhiều người nhận thức Đảng chưa sâu sắc Đảng ủy xã, thị trấn tập trung làm tốt công tác tuyên truyền để quần chúng hiểu rõ ý nghĩa, trách nhiệm đứng hàng ngũ Đảng Cấp ủy phân cơng đảng ủy viên, đảng viên thức có kinh nghiệm, uy tín để giúp đỡ quần chúng ưu tú trình phấn đấu để trở thành đảng viên, qua tạo gắn bó niềm tin quần chúng tổ chức Đảng Là địa phương có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số tương đối cao (trên 50%), trước công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số huyện Krơng Pa gặp nhiều khó khăn Do đó, cần phát huy tinh thần gương mẫu để tạo niềm tin quần chúng nhân dân tổ chức đảng đảng viên Đảng viên đầu phát triển kinh tế Khó khăn phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số xã, thị trấn huyện Krông Pa việc tạo nguồn Nguyên nhân lực lượng niên thường làm ăn xa; tảo hôn; sinh thứ ba; tổ chức, đoàn thể chưa phát huy vai trị, hoạt động cịn hạn chế Để khắc phục tình trạng đó, Đảng ủy xã, thị trấn tiếp tục phân cơng đồng chí Ủy viên Ban Chấp 95 hành phụ trách đồn thể Qua đạo sát sao, nâng cao chất lượng hoạt động, tổ chức, phong trào để thu hút đoàn viên, hội viên tham gia Đảng ủy xã, thị trấn cần quan tâm đạo đồn thể tích cực phối hợp tổ chức mở lớp tập huấn chăn nuôi, trồng trọt, sửa chữa máy nơng nghiệp; tín chấp cho đồn viên, hội viên vay vốn phát triển kinh tế Đây cách làm thiết thực giải việc làm chỗ, thu hút hội viên tham gia tổ chức đồn thể địa phương Trong cơng tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số, Đảng xã, thị trấn phải trọng chất lượng, không chạy theo số lượng Đảm bảo chất lượng yêu cầu xuyên suốt trình phát triển đảng viên nói chung đảng viên người dân tộc thiểu số nói riêng Quan tâm quy hoạch đảng viên người dân tộc thiểu số giữ vị trí chủ chốt cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể xã, bí thư chi bộ, trưởng ban cơng tác bn Các ban tham mưu cấp ủy cấp huyện phải bám sát sở, hướng dẫn giúp đỡ tổ chức sở đảng làm tốt công tác phát triển đảng viên Luôn nắm vững vận dụng đắn, sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vấn đề dân tộc, tôn giáo, tạo thống cao nhận thức tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng, Tỉnh uỷ huyện ủy; đồng thời, tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần nâng cao đời sống đồng bào dân tộc, từ đó, xây dựng trận lòng dân, hướng dẫn tổ chức cho đồng bào dân tộc thiểu số tham gia xây dựng Đảng Làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương cấp xây dựng, củng cố, kiện tồn hệ thống sở trị, lực lượng vũ trang bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Trong tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số phải có nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với đặc điểm tâm lý, phong tục, tập quán đồng bào; phát huy vai trị uy tín bí thư chi bộ, trưởng bn thơn già 96 làng uy tín địa bàn dân cư tham gia công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số; lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động với sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, lễ hội truyền thống đồng bào, nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng Thường xuyên chăm lo, bồi dưỡng đội ngũ cán công tác vùng đồng bào dân tộc thiểu số kiến thức dân tộc, tôn giáo; tăng cường học ngôn ngữ, đồng bào dân tộc thiểu số; bám sát địa bàn, chủ động phát tham mưu đề xuất kịp thời với cấp nội dung, biện pháp, hình thức cơng tác vận động quần chúng vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng xã, thị trấn thực công tác phát triển đảng viên đồng dân tộc thiểu số Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên vai trị, vị trí, tầm quan trọng cơng tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Bồi dưỡng nâng cao lực, kiến thức công tác xây dựng Đảng người có uy tín cộng đồng nhiều hình thức, nhằm phát huy hiệu cao vai trò họ việc tuyên truyền cho đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng công tác phát triển đảng viên Quan tâm giải chế độ, sách cho cán làm công tác đảng xã, thị trấn cán làm cơng tác Đảng, cơng tác đồn thể Chính sách cho cán làm cơng tác Đảng vùng đồng bào dân tộc phải triển khai kịp thời, có hiệu quả; khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc Thường xuyên tổ chức tuyên truyền chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vận động nhân dân phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư Quan tâm cơng tác củng cố hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, công tác quy hoạch, chăm bồi phát triển đảng viên đào tạo, bố trí sử dụng cán dân tộc thiểu số xã, thị trấn địa bàn huyện Tăng cường công tác phối hợp nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số; đảm bảo an ninh trị, giữ vững trật tự an toàn xã 97 hội Phối hợp tốt việc tổ chức thăm hỏi, tặng quà gia đình sách, người có uy tín phải trì thường xuyên, giữ vững lòng tin đồng bào dân tộc Đảng, Nhà nước Các cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Nâng cao nhận thức quốc phòng, an ninh đồng bào dân tộc Chủ động tích cực triển khai tốt sách dân tộc tơn giáo, xố đói giảm nghèo, khắc phục khoảng cách phát triển xã, thị trấn huyện Tăng cường giáo dục cho đồng bào dân tộc, niên biết trân trọng, gìn giữ, phát triển giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc mình, kết hợp với dân tộc anh em sống địa bàn huyện xây dựng khối đồn kết, gắn bó xây dựng giá trị tốt đẹp xã hội Thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trình tổ chức, triển khai thực Chỉ thị, Nghị Đảng, tỉnh, huyện công tác xây dựng Đảng, công tác phát triển đảng viên nói chung phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng 3.2.7 Chú trọng công tác phát triển giáo dục Giáo dục vấn đề quan trọng quốc gia, dân tộc, tảng tri thức; sở tạo người có tài năng, có trí tuệ, có nhân cách Sự thịnh suy, thăng trầm giáo dục có quan hệ trực tiếp lâu dài với phát triển trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Sự lạc hậu phát triển dân tộc, quốc gia biểu trước hết lạc hậu phát triển giáo dục Đặc biệt thời đại khoa học, công nghệ nay, mà hàm lượng chất xám chiếm tỷ lệ ngày cao sản phẩm lao động, điều có nghĩa dân tộc nào, quốc gia không coi trọng phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài khơng có hội, điều kiện để vươn lên tụt hậu điều khơng tránh khỏi 98 Thực tế khó khăn công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai thời gian qua chủ yếu quần chúng ưu tú khơng đủ điều kiện trình độ học vấn để kết nạp vào hàng ngũ Đảng Do vậy, đẩy mạnh nghiệp giáo dục vùng dân tộc thiểu số địa bàn huyện nay, cấp, ngành cần quan tâm vấn đề sau: Một là, tăng tiêu tuyển sinh hàng năm trường nội trú huyện Trên địa bàn Huyện Krơng Pa, tỉnh Gia Lai có 01 trường Trung học sở nội trú, năm trung bình tuyển sinh 350 học sinh Tuy nhiên, với mức độ tuyển sinh chưa đáp ứng nhu cầu địa phương Hai là, nên mở lớp bồi dưỡng lý luận kết nạp đảng riêng cho quần chúng ưu tú người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Qua thực tế cho thấy số quần chúng cấp ủy cử học lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng e ngại tiếp xúc với bạn bè người Kinh nên không tham gia ọc holớp hặc tham gia không đầy đủ dẫn đến không cấp giấy chứng nhận không đủ điều kiện để xem xét kết nạp Ba là, tăng nguồn đầu tư trang thiết bị cho đơn vị trường học địa bàn huyện Phối hợp đồng sách Đảng Nhà nước đóng góp tồn dân cho nghiệp giáo dục Xã hội hóa giáo dục để tồn dân quan tâm đóng góp cách thiết thực biện pháp cần thiết giai đoạn Bốn là, đào tạo đội ngũ giáo viên người dân tộc thiểu số có trình độ sư phạm kiến thức cho vùng, dân tộc Bên cạnh việc đào tạo, cần xây dựng chế độ đãi ngộ sử dụng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, để họ yên tâm với nghề nghiệp, gắn bó với nghiệp “trồng người” q hương họ 99 Tiểu kết chƣơng Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số đảng xã, thị trấn huyện Krông Pa nội dung quan trọng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, đáp ứng với nhiệm vụ trị địa phương Để cơng tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số đảng xã, thị trấn có chất lượng hiệu quả, đòi hỏi cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nắm vững tình hình, nhiệm vụ vấn đề đặt công tác phát triển đảng viên người dân tộc đảng xã, thị trấn Để từ đó, nắm vững yêu cầu, xác định giải pháp đồng bộ, sát với đặc điểm tình hình xã, thị trấn Đó là, giải pháp: Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác phát triển đảng đồng dân tộc thiểu số huyện Krông Pa; thực tốt nội dung, quy trình cơng tác phát triển đảng; Phát huy vai trò tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên quần chúng đồng bào dân tộc thiểu số; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp huyện quan chức năng; thường xuyên làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên đồng dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai Các giải pháp chỉnh thể thống có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn để thực mục tiêu chung Q trình tiến hành địi hỏi phải thực đồng giải pháp, khơng tuyệt đối hóa, xem nhẹ giải pháp 100 KẾT LUẬN Tổ chức đảng với đảng viên thực thể thống Đảng viên mạnh yếu tố làm cho tổ chức đảng mạnh Do nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, tách rời việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng viên thành tố cấu thành tổ chức đảng toàn Đảng Chất lượng đội ngũ đảng viên định chất lượng tổ chức đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng, đảm bảo lực lượng đủ mạnh để lãnh đạo tồn dân tộc cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cùng với phát triển nghiệp cách mạng, tuyệt đại đa số đảng viên Đảng rèn luyện, thử thách trường kỳ cách mạng gian khổ, tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiểu đường mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Trình độ, kiến thức lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày nâng cao Số đông cán bộ, đảng viên tu dưỡng đạo đức, phẩm chất cách mạng, giản dị, gắn bó với nhân dân Cơng tác quản lý, phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên yếu tố then chốt định đến chất lượng tổ chức đảng Vì cơng tác phát triển đảng viên phải coi trọng đạo chặt chẽ Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai thời gian qua có chuyển biến tích cực, góp phần to lớn vào nâng cao chất lượng đảng tỉnh, song cịn gặp nhiều khó khăn Từ thực tiễn đó, đạo công tác phát triển đảng viên rút nhiều kinh nghiệm, cần nhận thức đầy đủ sâu sắc, góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Trên sở lý luận thực tiễn, để công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai đạt kết tốt cần phải tổ chức tiến hành nhiều biện pháp đồng Đối với tổ chức sở đảng thực tốt công phát triển đảng cần tiếp tục phát huy, đạo tổ 101 chức sở đảng xây dựng chuyên đề công tác phát triển đảng viên, bồi dưỡng quần chúng ưu tú vào Đảng Quan tâm tạo điều kiện cho đồng bào đồng bào dân tộc thiểu số mặt, để đồng bào dân tộc thiểu số tham gia tích cực vào hoạt động trị - xã hội, từ phát nhân tố tích cực để bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 24-QĐ/TW ngày 30 tháng năm 2021“về thi hành Điều lệ Đảng” Ban Chấp hành Trung ương, Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 28 tháng năm 2021 “về số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng” Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 37 - QĐ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2021 “về điều đảng viên không làm” Ban Chấp hành Đảng huyện Krông Pa (2009), Lịch sử Đảng huyện Krơng Pa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Đảng huyện Krông Pa (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XVII nhiệm kỳ 2020-2025 Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 05 tháng năm 2017 “nghiệp vụ công tác đảng viên” Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2015), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng đảng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2016), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng đảng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2017), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng đảng năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 10 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2018), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng đảng năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 11 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2019), Báo cáo công tác tổ chức, xây dựng đảng năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 12 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2020), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức, xây dựng đảng nhiệm kỳ 2015-2020, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025 13 Ban Tổ chức Huyện ủy Krông Pa (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác tổ chức- xây dựng Đảng năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 103 14 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2012), Quy định số 101-QĐ/TW trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp 15 Ban chấp hành Trung ương (2018), Quy định số 127-QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác Đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn 16 Bộ Chính trị, Quy định số 126-QĐ/TW, ngày 28 tháng 02 năm 2018 “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” 17 Bộ Chính trị, Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2016 “về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” 18 Bộ Chính trị, Kết luận số 65-KL/TW, ngày 30 tháng 10 năm 2019 tiếp tục thực Nghị số 24-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX cơng tác dân tộc tình hình 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương khóa XI 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ương khóa XII 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 104 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX “Về cơng tác dân tộc”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Ts.Vũ Trường Giang (2010), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc thiểu số Việt Nam Hội thảo khoa học Quốc tế kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh 29 Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ, Học viện báo chí tuyên truyền, Hà Nội 31 Học viện Báo chí tun truyền (2020), Giáo trình Xây dựng Đảng Tổ chức (nâng cao) 32 Ts.Nguyễn Dương Hùng (2010), Những quan điểm V.I.Lênin xây dựng Đảng Hội thảo khoa học quốc gia kỷ niệm 140 năm ngày sinh V.I.Lênin 33 Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hòa đồng chủ biên (2005), Một số vấn đề xây dựng đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hà Sơn Long (2006), Xây dựng đội ngũ đảng viên người dân tộc thiểu số đảng xã tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 V.I.Lênin (1977), Tồn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 37 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 38 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 39 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 105 40 C.Mác Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1966), Học tập lí luận trị nhiệm vụ quan trọng đảng viên: Bài nói Hồ Chủ Tịch lớp huấn luyện đảng viên Thành uỷ Hà Nội tổ chức ngày 14-5-1966, Nxb Sự Thật, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1983), Về tư cách người Đảng viên cộng sản, Nxb Sự thật, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 12, Nxb, Chính trị quốc gia Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Đình Tấn, Trần Thị Bích Hằng đồng chủ biên (2010), Nhận thức, thái độ, hành vi cộng đồng dân tộc thiểu số sách dân tộc Đảng nhà nước giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 GS,TS Mạch Quang Thắng (2007), Đảng cộng sản Việt Nam, vấn đề xây dựng Đảng, Nxb Lao động, Hà Nội 52 GS,TS Mạch Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam Tác giả luận văn: Phạm Hồng Nghiêm Chương 01, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Tây nguyên; làm rõ quan niệm vai trị cơng tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Tây nguyên; công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Đây sở vững để đánh giá thực trạng chương Chương 02, luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, vào đánh giá thực trạng công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện krông pa tỉnh Gia Lai; trình bày khái quát huyện Krơng Pa; thuận lợi khó khăn cơng tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa; bám sát sở lý luận chương 01 để đánh giá thực trạng, kết đạt được, hạn chế khuyết điểm; rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm công tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai Chương 3, Luận văn đưa phương hướng sáu nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa tỉnh Gia Lai thời gian tới;