Chất lượng đảng uỷ phường ở thành phố hà giang, tỉnh hà giang hiện nay

BỘ GI O Ụ VÀ ĐÀO T O HỌC VIỆN H NH TRỊ QUỐ GIA HỒ H MINH N O N R ỀN Trần Thị Diệu Hằng CHẤT LƯỢNG ĐẢNG UỶ PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY K O L ẬN TỐT NGHI P ĐẠI H C Hà Nội, năm 2022 Ộ GI O Ụ VÀ ĐÀO T O HỌC VIỆN H NH TRỊ QUỐ GIA HỒ H MINH N O N R ỀN CHẤT LƯỢNG ĐẢNG UỶ PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY K O L ẬN TỐT NGHI P ĐẠI H C NGÀNH: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước MÃ SỐ : 7310202 Giảng viên hướng dẫn: ThS PHÙNG VĂN HẢI Sinh viên thực hiện: TRẦN THỊ DIỆU HẰNG Hà Nội, năm 2022 X N ẬN K ĨA L ẬN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Khóa luận tốt nghiệp chỉnh sửa theo khuyến nghị Tổ chấm khóa luận tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TỔ TRƯỞNG ThS ùi Quang iệp LỜ AM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi ác số liệu nêu khóa luận hồn tồn trung thực, có nguồn tài liệu tham khảo rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Những kết luận khoa học khóa luận chưa công bố công trình T GIẢ KHĨA LUẬN Trần Thị Diệu Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU hƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ L ẬN VỀ CHẤ LƢỢNG ĐẢNG UỶ P ƢỜNG .8 1.1 Phường đảng ủy phường - Quan niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 1.2 Chất lượng đảng ủy phường - Quan niệm tiêu chí đánh giá 15 hƣơng 2: CHẤ LƢỢNG ĐẢNG Ủ G ANG GIANG, TỈN N ÂN KN NG P ƢỜNG Ở N P Ố N NAY - THỰC TRẠNG, NG N M 20 2.1 Những yếu tố tác động đến chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 20 2.2 Thực trạng chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 25 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 40 ƢƠNG 3: P ƢƠNG LƢỢNG ĐẢNG Ủ ƢỚNG P ƢỜNG Ở GẢ P N P Ố P NÂNG G ANG, AO ẤT ỈN GIANG THỜI GIAN TỚI 46 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang thời gian tới 46 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang thời gian tới 47 KẾT LUẬN 64 DANH MỤ L U THAM KHẢO 66 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐN Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng phường tổ chức sở đảng - cấp cuối hệ thống tổ chức Đảng, tảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở, có vai trị lãnh đạo hệ thống trị cấp sở việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đảng phường trực tiếp tuyên truyền, phổ biến kiểm nghiệm đắn, xác đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý chí nhân dân Đảng phường hoạt động có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước dễ dàng vào sống, trở thành động lực mạnh mẽ cho phát triển, tạo niềm tin phấn khởi nhân dân vào Đảng Nhà nước Thực tế cho thấy, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cấp uỷ, quyền cấp thông qua đảng phường để phát huy vai trò lãnh đạo, tổ chức triển khai thực thực tiễn; đảng phường không sạch, vững mạnh khó thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Với tư cách “nền tảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở”, đảng phường có sạch, vững mạnh hệ thống trị phường thực vững mạnh hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền toàn Đảng Xuất phát từ tầm quan trọng đảng phường thực nhiệm vụ trị sở, Tỉnh uỷ Hà Giang, Thành uỷ Hà Giang, đảng uỷ phường trực thuộc Thành uỷ Hà Giang đặc biệt quan tâm có nhiều chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng đảng uỷ phường, góp phần xây dựng đảng uỷ phường sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức tổ chức, lãnh đạo hệ thống trị hồn thành thắng lợi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó Kết lãnh đạo đảng uỷ phường Thành phố Hà Giang thể qua việc lãnh đạo quyền, tổ chức trị - xã hội thực nhiệm vụ trị; tiêu phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng tổ chức thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch;… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, chất lượng đảng uỷ phường trực thuộc Thành ủy Hà Giang tồn tại, hạn chế định, cụ thể là: Trong xây dựng tổ chức thực nghị chung chung, chưa bám sát thực tế; việc quán triệt, tổ chức thực nghị đảng ủy có lúc cịn hình thức, chưa nghiêm; cơng tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực nghị đảng uỷ chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, cịn hình thức; Trước hạn chế tồn tại, vấn đề đặt cần phải phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, bất cập hạn chế, yếu ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu lực, hiệu lãnh đạo số đảng uỷ phường từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đảng uỷ phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới Xuất phát từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Chất lượng đảng uỷ phường thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang nay” làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học ngành Xây dựng Đảng hính quyền nhà nước ình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chất lượng đảng ủy hay cấp ủy sở cấp ủy đảng từ Trung ương đến địa phương nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Vì vậy, có nhiều cơng trình cơng bố sách, báo, tạp chí, báo cáo hội thảo khoa học, luận án, luận văn tốt nghiệp Đáng ý có số cơng trình sau đây: 2.1 Sách Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề xây dựng Đảng sở xã, phường, thị trấn, Nhà xuất hính trị quốc gia, Hà Nội uốn sách gồm viết công tác xây dựng Đảng nói chung, cơng tác xây dựng Đảng xã, phường, thị trấn nói riêng năm gần như: vấn đề nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, số giải pháp xây dựng tổ chức Đảng, số kinh nghiệm đạo ác viết mang tính nghiên cứu lý luận cao, đồng thời vừa tổng kết hoạt động thực tiễn công tác xây dựng Đảng ương Trung Ý (2014), Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội uốn sách gồm năm chương: hương I: Vị trí, vai trị xã đảng xã; hương II: ơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn u cầu, nhiệm vụ đặt đảng xã nay; hương III: hất lượng đảng xã – Quan niệm tiêu chí đánh giá; hương IV: hất lượng đảng xã – Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm; hương V: Phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng xã giai đoạn Trần Hồng Hà, Nguyễn Quang ương (Đồng chủ biên) (2016), Nâng cao chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối Doanh nghiệp Trung ương, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Nội dung sách gồm chương, tập trung phân tích thực trạng chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối oanh nghiệp Trung ương với ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân rút học kinh nghiệm Từ phân tích hạn chế, nguyên nhân, tác giả đưa quan điểm, mục tiêu giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối oanh nghiệp Trung ương Lương Khắc Hiếu – Trương Ngọc Nam (Đồng chủ biên) (2017), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội uốn sách tập trung trình bày quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ hí Minh Đảng ta Đảng ộng sản, Đảng cầm quyền, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; quan niệm, nội dung, phương pháp tiếp cận hệ tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo; phân tích, đánh giá thực trạng khái quát vấn đề đặt lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nay; đề xuất luận giải sở khoa học hệ thống quan điểm, giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ Trần Thị ích Nhuần (2018), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng uỷ xã quyền đồng sơng Hồng giai đoạn nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội uốn sách trình bày vấn đề lý luận thực tiễn đổi phương thức lãnh đạo đảng uỷ xã quyền đồng sơng Hồng; khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo thời gian tới 2.2 Các viết tạp chí - Huỳnh Thị Gấm (2012), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng cấp ủy đảng sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng (15/08/2012) ài viết nêu thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng cấp ủy Đảng sở - Trần Văn Hoạt (2020) “Vai trò đội ngũ cấp ủy đảng sở vấn đề cần quan tâm nay” áo Đắk Nông (24/02/2020) ài viết đề khái niệm, vị trí, vai trị cụ thể cấp ủy sở: Đối với công tác xây dựng Xây dựng đảng, hệ thống trị sở, thị nghị cấp ên cạnh nêu tính cấp thiết cần nâng cao chất lượng cấp ủy sở số giải pháp phương thức lãnh đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên - Hoàng iên (2020), “Gia Lộc nâng cao chất lượng cấp ủy sở” áo diện tử Hải ương ( 01/07/2020) ài viết khái quát công tác thực Đại hội Đảng cấp sở xã Gia Lộc, số nội dung có Đại hội, tình hình kinh tế trị xã hội xã đưa số phương hướng nhân giảm số lượng cấp ủy viên, đánh giá kỹ hơn, thận trọng để lựa chọn người ưu tú nhất, nâng cao chất lượng Đảng ủy xã 57 Đổi nâng cao chất lượng nghị trước hết phải nâng cao chất lượng cơng tác chuẩn bị nghị Qúa trình chuẩn bị đảng ủy phải quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị thành ủy, quận ủy; nắm đặc điểm tình hình phường, phản ánh ý chí, trí tuệ tập thể đảng ủy đảng Qúa trình chuẩn bị phải đổi nâng cao chất lượng công tác tư tưởng làm cho cán bộ, đảng viên, đảng ủy viên thấu suốt đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị cấp làm sở cho việc vận dụng cụ thể hóa vào q trình xây dựng nghị Phải phân tích đánh giá tình hình đảng bộ, tình hình mặt phường, thấy rõ thuận lợi, khó khăn hướng khắc phục Đây sở thực tiễn định đảng ủy, đảng phường Soạn thảo nghị quyết, chủ trương, kế hoạch cho hội nghị đảng ủy trách nhiệm bí thư, phó bí thư ự thảo nghị phải đáp ứng yêu cầu quy định, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực Trong trình soạn thảo phải sử dụng tốt quan tham mưu, tranh thủ ý kiến đạo cấp trên, trọng tổng kết kinh nghiệm sáng tạo nhân dân có nghị đảng ủy phường bảo đảm tính thiết thực, đáp ứng đòi h i thực tiễn Sau tiếp thu ý kiến sửa chữa hồn chỉnh, thơng qua thường vụ chuẩn bị đưa hội nghị đảng ủy Để bảo đảm cho nghị Đảng ủy xác định đúng, trúng nhiệm vụ trị, tạo bước đột phá địa phương phải thực tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, dân chủ sinh hoạt đảng ủy, đặc biệt thường vụ, trực tiếp bí thư đảng ủy phải có đầu tư trí tuệ, có tầm nhìn xa, lắng nghe ý kiến, có khả định hướng, kết luận vấn đề xác, đắn Về nâng cao chất lượng tổ chức thực nghị ù chủ trương, nghị cấp ủy, tổ chức đảng có đắn đến đâu, việc tổ chức thực nghị khơng tốt chủ trương, nghị Đảng ủy, đảng vào sống o đó, để nâng cao 58 chất lượng thực nghị đòi h i đảng ủy phải phân công trách nhiệm cụ thể cho đảng ủy viên tổ chức thực hiện, thường xun làm tốt cơng tác tun truyền giáo dục tình hình, nhiệm vụ đảng bộ, kịp thời phổ biến quán triệt nghị quyết, thị cấp ủy đảng đến cán bộ, đảng viên nhân dân Tăng cường lãnh đạo, đạo UBND cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng ủy, đảng thành chương trình, kế hoạch cụ thể tổ chức cho nhân dân thực Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên làm tốt công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm Thứ tư, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thực tốt quy chế làm việc đảng ủy phường Để nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng nói chung Đảng ủy nói riêng, phát huy vai trị mặt trận đoàn thể nhân dân phường Đòi h i cấp ủy, tổ chức đảng phải tiếp tục rà soát quy chế, quy định, đối chiếu với yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, vào thị, quy định hướng dẫn trên, tiếp tục xácđịnh rõ trách nhiệm, quyền hạn mối quan hệ, chế độ làm việc tập thể đảng ủy với HĐN , UBND, mặt trận đoàn thể quần chúng, mối quan hệ bí thư, phó bí thư thường trực, phó bí thư chủ tịch UBND, trưởng ngành đoàn thể phường Vấn đề quan trọng cấp thiết quy chế, quy định xây dựng, cần phải thực nghiêm chỉnh o đó, địi h i bí thư, phó bí thư ban thường vụ, cán chủ chốt quyền, mặt trận đồn thể phải gương mẫu thực chịu trách nhiệm trì, thực quy chế, quy định Kiên đấu tranh phê phán với biểu vi phạm, xem nh việc thực quy chế, quy định ban hành 3.2.4 Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức đạo, xây dựng tổ chức, sinh hoạt toàn hoạt động Đảng Đây nguyên tắc hàng đầu, định chất cách mạng sức mạnh thực Đảng Nguyên tắc 59 Mác, Ph.Ăngghen, VILênin Hồ hí Minh khẳng định từ xây dựng đảng cách mạng giai cấp công nhân Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức đảng nói chung, đảng ủy phường thành phố Hà Giang nói riêng vừa phát huy trí tuệ, sức mạnh tồn đảng bộ, vừa phát huy trách nhiệm tính chủ động, sáng tạo đảng viên; bảo đảm cho đảng ủy có tập trung thống cao, thực nguyên tắc tập trung dân chủ sở để giữ nghiêm kỷ luật, khắc phục tượng độc đoán chuyển quyền hay phân tán cục bộ, chia rẽ bẻ phải, vô tổ chức, vô kỷ luật Để thực tốt nguyên tắc đảng ủy phường cần thực tốt số nội dung, biện pháp sau: Trước hết đảng ủy phường cần tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, thống toàn đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Cần phải tiếp tục quán triệt để cán bộ, đảng viên có nhận thức sâu sắc vị trí vai trò, nội dung, chất quy định cụ thể thực nguyên tắc tập trung dân chủ Cần tập trung nâng cao nhận thức toàn đảng quyền trách nhiệm đảng viên, tổ chức đảng; phương pháp giải mối quan hệ nội đảng; rõ rõ biểu vi phạm, nhận thức lệch lạc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ủy phường phải tiếp tục xây dựng thực tốt quy chế, quy định, cần nhận thức rõ việc soạn thảo ban hành quy chế, quy định việc làm nghiêm túc, khoa học, không làm qua loa hình thức Tất điều khoản quy chế, quy định cấp ủy, tổ chức đảng phái nghiên cứu cụ thể, tỉ mỉ, cân nhắc nhiều mặt, thảo luận kỹ đạt đến thống cao cấp ủy, tổ chức đảng trước ban hành Quy chế, quy định phải phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu, máy, chế vận hành, lề lối làm việc hệ thống tổ chức đảng người đứng đầu Đảng ủy phường phải nắm nội dung quy chế, quy định, có ý thức trách nhiệm cao chấp hành nghiêm nội dung quy chế, quy định 60 Qua thực có điểm chưa phù hợp cần bổ sung kịp thời quy chế, quy định ác đảng ủy phường cần cải tiến việc tổ chức điều hành hội nghị theo hướng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn; bí thư phải biết tôn trọng, tập hợp xem xét, tiếp thu đắn ý kiến đảng viên đảng ủy ủy viên ên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tự phê bình phê bình đảng ủy Để nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đảng ủy phường cần thực tốt nội dung, biện pháp sau: Phải tiếp tục giáo dục cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị, mục đích, nội dung, hình thức ngun tắc tự phê bình phê bình Đặc biệt cần phải tiếp tục tổ chức quản triệt cho toàn đảng viên đảng phường, quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương khóa XI Trên sở nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực tổ chức tiến hành tự phê bình phê bình, dám nói thẳng, nói thật, trung thực, khách quan, công tâm cán bộ, đảng viên, cán chủ trì cần phải nghiêm túc tự phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương V Nâng cao trình độ mặt, cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cần thiết cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, thực tốt dân chủ đảng Chất lượng tự phê bình phê bình đảng phụ thuộc quan trọng vào trình độ mặt đảng viên, thông tin mà họ cung cấp sở thực tốt dân chủ đảng uy trì nghiêm chế độ tự phê bình phê bình sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ, cấp phải tự phê bình trước cấp tổ chức phê bình từ lên, đảng ủy, chi ủy, tự phê bình trước đảng bộ, chi bộ; cản chủ chốt tự phê bình trước cán bộ, đảng viên, cán bộ, đảng viên phê bình đảng ủy, chi ủy cán chủ chốt đảng phường 61 Cần tăng cường kiểm tra, theo dõi, giúp đỡ đảng ủy viên phụ trách chi trực tiếp tham gia buổi tự phê bình phê bình chi ác đảng ủy phường đạo tự phê bình phê bình thí điểm số chi sau tổ chức rút kinh nghiệm để chi khác làm theo Phát huy vai trò quần chúng nhân dân tham gia phê bình cán bộ, đảng viên tổ chức đảng, đảng ủy phường cần phải tăng cường lãnh đạo, đạo, tổ chức phát động phong trào quần chúng, góp ý phê bình cho cán bộ, đảng viên tổ chức đảng; đồng thời đảng viên tổ chức đảng cần phải nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình quần chúng ác cấp ủy, tổ chức đảng phải có kế hoạch tổ chức kiểm tra, giúp đỡ cán bộ, đảng viên mắc sai lầm, khuyết điểm để họ tự giác sửa chữa với thái độ cầu thị thành khẩn, tránh tình trạng cán bộ, đảng viên có khuyết điểm mặc cảm, tự ti bị cô lập 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo Thành ủy Hà Giang, quan chức cấp Đảng uỷ phường việc thực chức năng, nhiệm vụ Tăng cường lãnh đạo, đạo, giúp đỡ kiểm tra cấp ủy cấp trên, Ban thường vụ thành ủy điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng đảng ủy phường Thành ủy cần tăng cường lãnh đạo, đạo chặt chẽ, xác định chủ trương, biện pháp, xây dựng kế hoạch tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đảng ủy phường Thành ủy phải thường xuyên thông qua đội ngũ cán quan giúp việc để hướng dẫn, đạo chặt chẽ thực nhiệm vụ lãnh đạo đảng ủy phường Thường xuyên tuyên truyền quán triệt quan điểm chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước xây dựng đội ngũ cán công chức sở bồi dưỡng lực lãnh đạo đảng ủy phường đến tổ chức hệ thống trị từ quận đến phường nhân dân địa phương Mặt khác phải tăng cường công tác quản lý đội ngũ đảng ủy viên, kịp thời phát đồng chí có lực, phong cách làm việc tốt để biểu 62 dương khen thưởng; đồng thời phê bình có biện pháp xử lý đảng ủy viên lười học tập, nghiên cứu, lòng với tại, khơng chịu khó phấn đấu vươn lên, lực hạn chế, phong cách làm việc chưa tốt; định kỳ sơ, tổng kết rút kinh nghiệm; định kỳ lấy phiếu tín nhiệm nội tổ chức đảng quần chúng nhân dân để bảo đảm tính khách quan đánh giá cán bộ, đảng viên thực chức trách, nhiệm vụ…Từ đó, có chủ trương biện pháp phù hợp nhằm nâng cao lực lãnh đạo tập thể đảng ủy đảng ủy viên 63 Tiểu kết chƣơng Để đảng ủy phường thành phố Hà Giang thật hạt nhân lãnh đạo trị sở, phương hướng xây dựng, nâng cao chất lượng cấp ủy sở là: trước tiên phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt, cấp ủy viên có lập trường tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn cao, bên cạnh củng cố kiện tồn tổ chức máy cấp ủy vững mạnh, nêu gương người đứng đầu, từ phát huy vai trị “hạt nhân hạt nhân” đảng ủy phường xây dựng định hướng phát triển, lãnh đạo đảm bảo thực có hiệu chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Xuất phát từ hạn chế, nguyên nhân hạn chế số vấn đề đặt ra, đề tài đưa giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới Một số giải pháp cụ thể như: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao chất lượng đảng ủy phường, thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp uỷ gắn việc bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ đảng uỷ viên, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo đảng ủy phường quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, tăng cường lãnh đạo, đạo Thành ủy Hà Giang, quan chức cấp Đảng uỷ phường việc thực chức năng, nhiệm vụ 64 KẾT LUẬN Đảng ủy phường có vai trị đặc biệt quan trọng lãnh đạo, đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chịu trách nhiệm trước Đảng, trước đảng toàn thể nhân dân địa phương kết thực nhiệm vụ trị đảng Trong thời gian vừa qua, đảng ủy phường thành phố Hà Giang nghiêm túc xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt, triển khai đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, văn đạo cấp cụ thể hóa, vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế phường, trọng công tác đánh giá sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút học kinh nghiệm; cán bộ, đảng viên Nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, góp phần đấu tranh chống lại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch kịp thời ngăn chặn, đấu tranh khắc phục biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo thống cao tư tưởng, nhận thức hành động toàn Đảng vượt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề Những thành tựu tạo thành động lực to lớn để đảng ủy phường tiếp tục đạo, phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ trị sở, góp phần nâng cao chất lượng đảng ủy phường xứng tầm với vị trí vai trị hạt nhân lãnh đạo sở Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đặt được, thực trạng khó khăn, hạn chế, bất cập công tác lãnh đạo, đạo Đảng ủy, dù nguyên nhân tác động khách quan hay chủ quan ảnh hưởng nhiều đến lực lãnh đạo, sức đấu cấp ủy Đảng - “hạt nhân” “hạt nhân” sở Chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang đánh giá dựa nhiều yếu tố nâng cao chất lượng đảng ủy phường vừa có thuận lợi đồng thời liền với khó khăn thách thức, địi h i cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức, lực lượng hệ thống trị 65 nhân dân Từ địi h i đảng ủy phường phải chủ động dự đốn, nhận thức thuận lợi, khó khăn, xác định nhiệm vụ, mục tiêu phương hướng tiến hành đồng giải pháp, thường xuyên kiện toàn củng cố kiện toàn đảng ủy, nâng cao chất lượng đổi ngũ đảng viên, đội ngũ cấp ủy viên, cán lãnh đạo chủ chốt ùng với đó, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo đảng ủy, phát huy tốt vai trò tổ chức trị đồn thể nhân dân nâng cao chất lượng đảng ủy phường 66 DANH MỤ L U THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung Đảng (2008), Nghị số 22-NQ TW, “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, ngày 02 tháng 02 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Nghị Trung ương 4, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng: ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ”, ngày 30 tháng 10 năm 2016, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Quy định 127 - QĐ/TW, ngày 01 tháng 03 năm 2018 Ban chấp hành Trung ương, “Về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác Đảng bộ, chi sở, xã, phường, thị trấn” Ban Chấp hành Trung Đảng (2018), Quy định 132 - QĐ/TW, ngày 08 tháng 03 năm 2018, “Về việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị” Ban Chấp hành Trung Đảng (2018), Kết luận số 38-KL/TW ngày 13/11/2018 Bộ hính trị “về tổng kết 10 năm thực Nghị số 22-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” Ban Tổ chức Trung ương (2019), Hướng dẫn số 21 – H / T TW ngày 18 tháng 10 năm 2019 Ban Tổ chức Trung ương, “Về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp” Ban thường vụ Tỉnh ủy Hà giang (2019), Hướng dẫn số 09 – H /TU, ngày 06 tháng 12 năm 2019 an thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang “Về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp” 67 Hoàng iên (2020), “Gia Lộc nâng cao chất lượng cấp ủy sở”, áo Hải ương “Cẩm nang nghiệp vụ cơng tác Đảng dành cho Bí thư cấp ủy viên tổ chức sở Đảng”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 10 Đảng phường Nguyễn Trãi (2017), “Lịch sử Đảng phường Nguyễn Trãi” 11 Đảng phường Nguyễn Trãi (2017), Nghị số 01 ngày 10 tháng năm 2020, “Nghị Đại hội đại biểu Đảng phường Nguyễn Trãi lần thứ XII phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 – 2025” 12 Đảng thành phố Hà Giang (2021), ản thảo lịch sử đảng phố Hà Giang 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI”, Nxb Sự Thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), “Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam” (Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI thơng qua ngày 19/01/2011), Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 68 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng ủy phường Minh Khai (2021) áo cáo số 117 ngày 17 tháng 12 năm 2021 “Báo cáo Kết lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022” 23 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2021) Quy chế số 04, “Quy chế làm việc Đảng ủy phường Nguyễn Trãi khóa XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025(sửa đổi)” 24 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2020) áo cáo số 01 “Báo cáo theo định giám sát Ban Thường vụ Thành ủy” 25 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2020) hỉ thị số 01 “Chương trình hành động Thực Nghị Đại hội Đại biểu Đảng phường Nguyễn Trãi lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025” 26 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2021) áo cáo số 92 ngày 20 tháng 12 năm 2021 “Báo cáo kiểm điểm tập thể năm 2021” 27 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2021) năm 2021 “Báo cáo Kết áo cáo số 93 ngày 24 tháng 12 lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022” 28 Đảng ủy phường Nguyễn Trãi (2021) áo cáo số 77 ngày 08 tháng 10 năm 2021 “Báo cáo tổng kết công tác xây dựng tổ chức sở Đảng đội ngũ đảng viên” 29 Đảng ủy phường Quang Trung (2021) năm 2022 “Báo cáo Kết áo cáo số 143 ngày 05 tháng lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022” 30 Đỗ Phương Đông (2013), “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn”, Tạp chí Xây dựng Đảng 31 Huỳnh Thị Gấm (2012), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng cấp ủy đảng sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng 69 32 Nguyễn Đức Hà (2010), “Một số vấn đề tổ chức sở đảng nay”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Trần Hồng Hà, Nguyễn Quang ương (Đồng chủ biên) (2016), Nâng cao chất lượng hoạt động loại hình tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Đảng Khối quan Trung ương Đảng Khối Doanh nghiệp Trung ương, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 34 Lương Khắc Hiếu – Trương Ngọc Nam (Đồng chủ biên) (2017), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 35 Trần Văn Hoạt (2020) “Vai trò đội ngũ cấp ủy đảng sở vấn đề cần quan tâm nay” 36 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển ách khoa Việt Nam, (2007), Từ điển bách khoa Việt Nam 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 37 Trần Thị Thanh Huyền (2012) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Học viện An ninh nhân dân nay” 38 Phạm Hồng Liên ( 2019), “Chất lượng đội ngũ bí thư đảng ủy phường Thành phố Hà Nội nay” ” Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng hính quyền Nhà nước, Học viện áo chí Tuyên truyền 39 Hà My ( 2021) “Nêu cao vai trò cấp ủy sở tổ chức thực nghị quyết”, Trang thông tin điện tử an Tuyên giáo Tỉnh ủy Phú Yên 40 Trương Ngọc Nam (2015), “Giáo trình Xây dựng Đảng Tổ chức”, Học viện áo chí Tuyên truyền, Hà Nội 41 Trần Thị ích Nhuần (2017), “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy xã quyền Đồng sơng Hồng giai đoạn nay” Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học việc hính trị Quốc gia Hồ hí Minh 70 42 Lại Hà Phương (2014), “Nâng cao lực lãnh đạo đảng uỷ phường thuộc Đảng quận Hà Đông, thành phố Hà Nội nay” Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng hính quyền Nhà nước, Học viện hính trị 43 Lê Thị Như Quỳnh (2012), “Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng hính quyền nhà nước, Học viện áo chí Tuyên truyền 44 Trần Văn Quảng ( 2020), “Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng”, Cổng thông tin điện tử Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị 45 Nguyễn Phú Trọng (2013), “Xây dựng chỉnh đốn Đảng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb hính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Lương Ngọc Thành (2021) “Phát huy vai trò cấp ủy sở tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội XIII Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng 47 Trần Anh Tuấn (2021), “ Nâng cao sức chiến đấu Đảng từ cấp ủy sở”, áo Hà Giang 48 Phạm Thị Vui (2021), “Phát huy vai trò cấp ủy viên sở công tác xây dựng Đảng Đảng Khối quan Trung ương” Trang thông tin Đảng ủy khối quan trung ương 49 Trần Xuân (2016), “Chuyển biển đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng 50 Nguyễn Như Ý ( hủ biên), (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 51 ương Trung Ý (2014), Nâng cao chất lượng đảng xã thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Nhà xuất hính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 71 ÓM Ắ K ÓA L ẬN TỐT NGHI P NĂM 2022 (Quyết định số - QĐ/HVBCTT-ĐT ngày tháng năm 2022 việc thành lập Hội đồng/Tổ chấm khóa luận tác phẩm tốt ngiệp năm 2022) Tên đề tài: Chất lƣợng Đảng ủy phƣờng Tỉnh hành phố Giang, Giang Họ tên sinh viên: Trần Thị Diệu Hằng MSSV: 1852020009 Khoa: Xây dựng Đảng Khóa: 38 Họ tên giảng viên hướng dẫn: ThS Phùng Văn Hải Tóm tắt nội dung khóa luận tốt nghiệp: Chất lượng đảng ủy phường tổng hợp giá trị, thuộc tính đặc trưng, chất yếu tố tạo thành đảng ủy phường tổ chức hoạt động, quy định phản ánh mức độ đáp ứng chất lượng đảng ủy phưởng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Khóa luận “ hất lượng đảng ủy phường Thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang nay” làm rõ vấn đề lý luận chung quan niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ đảng ủy phường, tình hình kinh tế trị xã hội Thành phố Hà Giang đặc điểm đảng ủy phường địa bàn Thành phố Hà Giang, dựa vào sở đưa tiêu chí đánh giá thực trạng ưu khuyết điểm chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang nay, từ đúc rút kinh nghiệm, đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang đáp ứng yêu cầu thời đại Kết cấu khóa luận bao gồm chương, tiết: hƣơng 1: Những vấn đề lý luận chất lượng đảng uỷ phường Chƣơng 2: Chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang - thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chƣơng 3: Phương hướng số giải pháp nâng cao chất lượng đảng ủy phường thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang thời gian tới