Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ở thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang hiện nay

O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O ĐN ỞT V TU N TRU ỀN U ỀN TRANG ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ ÔNG Ứ ẤP XÃ N TU N QUANG P Ố TU N QUANG, TỈN N NA LU N V N T XÂ DỰNG ĐẢNG V N S QU ỀN N NỘ - 2021 NƢỚ O V OT O V N N TR QU MN Ọ V N O ĐN ỞT V TU N TRU ỀN U ỀN TRANG ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ ÔNG Ứ ẤP XÃ N TU N QUANG P Ố TU N QUANG, TỈN N NA Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nƣớc Mã số : 8310202 LU N V N T XÂ DỰNG ĐẢNG V N ƯỜ N ƯỚN S QU ỀN N ẪN K O TS Trƣơng ông Đắc NỘ - 2021 NƢỚ : Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị ội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2021 Ủ TỊ Ộ ĐỒNG PGS, TS Lê Văn Lợi LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thực Luận văn hoàn thành hướng dẫn khoa học TS Trương ông ắc Tài liệu số liệu hoàn toàn trung thực đáng tin cậy T G Ả LU N V N Đinh uyền Trang LỜ ẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban Giám đốc, thầy, Khoa Xây dựng ảng hính quyền Nhà nước - ọc viện áo chí Tuyên truyền ặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Trương hánh Văn phịng ọc viện hính trị quốc gia ơng ắc, hí Minh - người hướng dẫn khoa học - quan tâm tận tình, giúp đỡ hết lịng để tơi thực luận văn ồng thời, xin chân thành cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thu thập số liệu uối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, anh chị lớp ao học Xây dựng ảng hính quyền K25.2B động viên, giúp đỡ tơi trình thực luận văn T G Ả LU N V N Đinh uyền Trang MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LU N VỀ ÔNG Ứ ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ ẤP XÃ 11 1.1 ội ngũ công chức cấp xã - Khái niệm, chức trách, nhiệm vụ, vai trò đặc điểm 11 1.2 hất lượng đội ngũ công chức cấp xã - Quan niệm tiêu chí đánh giá 24 hƣơng 2: T N ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ P Ố TU N QUANG, TỈN T Ự TR NG, NGU ÔNG TU Ứ ẤP XÃ Ở N QUANG N NA - N N ÂN V N ỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 39 2.1 ác yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 39 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 43 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 66 hƣơng 3: P ƢƠNG ƢỚNG V P NÂNG ẤP XÃ Ở T N AO P Ố TU ẤT LƢỢNG ĐỘ NGŨ ÔNG QUANG, TỈN N QUANG T Ờ G AN TỚ 74 TU Ứ GẢ P N 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030 74 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2030 76 KẾT LU N 93 DAN MỤ T L U T AM K ẢO 95 P Ụ LỤ 101 TÓM TẮT LU N V N 111 DAN MỤ Ữ V ẾT TẮT Viết tắt N Giải thích : ội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước DAN MỤ ẢNG ảng 2.1 Số lượng công chức cấp xã thuộc thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 46 Bảng 2.2: cấu giới tính cơng chức cấp xã theo chức danh năm 2020 47 ảng 2.3: cấu giới tính cơng chức cấp xã thành phố Tun Quang giai đoạn 2016-2020 47 ảng 2.4: cấu độ tuổi công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 2.5: Thống kê công chức xã thành phố Tuyên Quang tham gia đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016-2020 50 ảng 2.6: Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã giai đoạn 2016-2020 53 ảng 2.7: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 54 ảng 2.8: Số lượng công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang đạt chuẩn tin học, ngoại ngữ tiếng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020 55 DAN MỤ ỂU ĐỒ iểu đồ 2.1 Thống kê số lượng công chức cấp xã theo chức danh năm 2020 45 iểu đồ 2.2 Thống kê cấu độ tuổi công chức cấp xã năm 2020 49 iểu đồ 2.3 Thống kê kết đánh giá, xếp loại công chức cấp xã năm 2020 58 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ấp xã cấp hành giữ vị trí đặc biệt quan trọng, khơng xã nơi tuyệt đại phận nhân dân sinh sống, nơi trực tiếp diễn hoạt động đời sống xã hội; mà xã nơi trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách ảng pháp luật Nhà nước Không khó để nhận thấy rằng, có hệ thống đường lối, sách pháp luật đắn, khoa học quyền cấp xã hoạt động đường lối, sách, pháp luật khó vào sống phát huy sức mạnh Và đâu, cấp xã hoạt động hiệu đường lối, sách ảng, pháp luật Nhà nước thực thi nghiêm minh, trị ổn định, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân ngày cải thiện ông chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối ảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động cơng chức cấp xã có ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị cấp xã tác động định đến mục tiêu nâng cao đời sống nhân dân thời kỳ đầy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thành phố Tuyên Quang trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Tuyên Quang, có 15 đơn vị hành cấp xã, bao gồm 10 phường 05 xã Trong năm qua, chất lượng đội ngũ công chức xã, phường nâng cao, kết đáng kể Trình độ, lực đội ngũ công chức xã, phường ngày nâng lên; hiệu thực thi cơng vụ có nhiều chuyển biến rõ rệt; tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cơng chức xã, phường có nhiều chuyển biến tích cực; ý thức tổ chức kỷ luật công chức xã, phường việc chấp hành chủ trương, đường lối ảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định quan, đơn vị nâng lên Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ công chức xã, phường thành phố Tuyên Quang số hạn chế ịn có phận cơng chức cấp xã chưa đào tạo cách bản, quy chun mơn nghiệp vụ, tỷ lệ đạt chuẩn thấp so với yêu cầu Nhận thức đội ngũ công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào điều kiện cụ thể xã, phường chưa linh hoạt, có nơi cịn chép cách máy móc Khơng cơng chức xã, phường chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giao, không nắm vững quy định pháp luật, trình tham mưu điều hành, giải cơng việc cịn mang tính chủ quan, tuỳ tiện theo cảm tính cá nhân, khơng vào quy định pháp luật dẫn đến vi phạm làm giảm lòng tin cán nhân dân Những hạn chế chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nói riêng địi hỏi phải nghiên cứu nhằm tìm phương hướng giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập tồn tại, đặc biệt thời kỳ đất nước ta hội nhập quốc tế, yêu cầu cấp, ngành có quan tâm mức việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, phường có đủ kiến thức, lực quản lý hành chính, quản lý kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ cơng chức cấp xã, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địa phương Xuất phát từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “ hất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Xây dựng hính quyền nhà nước ảng 98 29 Nguyễn Thị ồng ải (2015), Những thay đổi quản lý công chức nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành xu hội nhập, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 228 tr 17-22 30 Trần Quang iển ( hủ biên) (2015), Quản lý hành nhà nước Nxb Tư pháp, Nội 31 Mai Thị Xuân òa (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 32 Mạnh oàn (2014), Chất lượng đội ngũ cơng chức hành cấp tỉnh tỉnh Lai Châu, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh 33 Lê Văn ùng (2014), Khoa học quản lý, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 34 Lê Mạnh ùng (2018), Quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức phường huyện Hồng Mai, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 35 Lê Văn ương (2018), Xây dựng đội ngũ công chức quan Đảng tổ chức trị - xã hội huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương nay, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh 36 ặng Thị Mai ương (2014), Vận dụng tư tưởng hí Minh cơng tác dân vận quản lý cơng chức đáp ứng u cầu cải cách hành chính, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 227, tr 3-6 37 ặng Thị Mai ương (2019), Thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 99 38 Trần Nghị (chủ biên) (2017), Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Nxb hính trị quốc gia thật, Nội 39 Ngơ Thị ích Ngọc (2014), u cầu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn huyện ồng ỷ, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Tháng 9, số 224 (tháng 9), tr 93-95 40 ương Xuân Ngọc, Một số vấn đề đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí tổ chức nhà nước, ngày 18/7/2019 41 Khôi Nguyên, Nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phát triển bền vững Thủ Nội, Tapchicongsan.org.vn, ngày 26/8/2020 42 Trần Sỹ Phấn (2015), Nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ công chức nay, Tạp chí Lý luận trị, số 10, tr 50-54 43 Trần Tiên Phong (2019), Quản lý đội ngũ cơng chức cấp xã huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 44 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức Nxb hính trị quốc gia, Nội 45 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương Nxb hính trị quốc gia, Nội 46 Quốc hội (2019), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, cơng chức, viên chức, Nxb hính trị quốc gia, Nội 47 Nguyễn Quốc Sửu, Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ kỷ luật cơng vụ, Tạp chí Quản lý nhà nước, ngày 29/10/2019 48 Phạm Thị Phương Thanh (2019), Quản lý đội ngũ công chức thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 100 49 Trần ình Thắng, Quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hí Minh, Tạp chí tổ chức nhà nước, ngày 14/11/2018 50 Nguyễn ồng Thắng (2017), Quản lý đội ngũ cán chuyên trách phường huyện Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý xã hội, ọc viện áo chí Tuyên truyền, Nội 51 Nguyễn Thị Thắng (2015): “Đề án nâng cao chất lượng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2015 - 2020” 52 Nguyễn Thị Thế (2014), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lí nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 10 tr 97-98 53 Thị Thanh Thủy ( hủ biên) (2017), Các mơ hình tuyển dụng công chức giới định hướng ứng dụng cho Việt Nam, Nxb hính trị quốc gia, Nội 54 Thị Thanh Thuỷ ( hủ biên) (2019), Đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ, Nxb hính trị quốc gia, Nội 55 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2016): Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng quyền năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố 56 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2017): Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng quyền năm 2017 Ủy ban nhân dân thành phố 57 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2018): Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng quyền năm 2018 Ủy ban nhân dân thành phố 58 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2019): Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng quyền năm 2019 Ủy ban nhân dân thành phố 59 Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang (2020): Báo cáo tổng kết công tác xây dựng quyền năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố 101 P Ụ LỤ ảng 2.1 Số lƣợng công chức cấp xã thuộc thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Năm 2016 2017 2018 2019 2020 Phường Tân 10 10 10 10 Phường Ỷ La 10 10 10 Phường Phan Thiết 10 10 10 10 10 Phường Tân Quang 10 10 10 Phường Minh Xuân 10 10 10 10 10 Phường Nông Tiến 10 10 10 Phường ưng Thành 10 9 Phường n Tường 10 12 12 11 10 Phường ội ấn 12 10 10 13 Xã, phƣờng Phường Mỹ Lâm 11 Xã Tràng 9 10 9 Xã Lưỡng Vượng 10 10 11 10 10 Xã n Khang 9 10 Xã Thái Long 9 Xã Kim Phú Tổng 12 117 130 128 127 149 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) 102 Bảng 2.2: cấu giới tính công chức cấp xã theo chức danh năm 2020 Nữ STT Chức danh công chức Chỉ huy trưởng quân Văn phòng - Thống kê 26 Tài - Kế tốn Tư pháp - Hộ tịch Tỷ lệ Ngƣời Nam Ngƣời (%) Tỷ lệ (%) 15 10,07 17,45 5,4 14 9,4 1,34 10 6,7 13 8,72 5,4 22 14,77 Văn hóa - Xã hội 26 17,45 3,3 Tổng 84 56,4 65 43,6 ịa - Xây dựng (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) ảng 2.3: cấu giới tính cơng chức cấp xã thành phố Tun Quang giai đoạn 2016-2020 Đơn vị tính: số lượng: người; tỷ lệ: % 2016 Giới tính 2017 SL Tỷ lệ SL Nam 58 49,6 59 Nữ 59 50,4 Tổng 117 100 Tỷ 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 45,4 58 45,3 55 43,3 65 43,6 71 54,6 70 54,7 72 56,7 84 56,4 130 100 128 100 127 100 149 100 lệ (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) 103 ảng 2.4: cấu độ tuổi công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020 Đơn vị tính: số lượng: người; tỷ lệ: % 2016 Độ tuổi 2017 2018 2019 2020 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 17 14,5 29 22,3 24 18,8 16 12,6 13 8,7 Từ 31 - 40 64 54,7 64 49,2 65 50,8 61 48,0 77 51,7 Từ 41 - 50 24 20,5 28 21,5 33 25,8 44 34,7 49 32,9 Từ 51 trở lên 12 10,3 7,0 4,6 4,7 10 6,7 Tổng 117 100 130 100 128 100 127 100 149 100 ưới 30 Bảng 2.5: Thống kê công chức xã thành phố Tuyên Quang tham gia đào tạo, bồi dƣỡng giai đoạn 2016-2020 STT Năm Đào tạo Thạc sĩ Bồi dƣỡng Trung cấp LLCT-HC Bồi dƣỡng chuyên viên Bồi dƣỡng theo chức danh công chức 55 15 12 12 36 Đào tạo Đại học 2016 2017 2018 2019 16 36 2020 24 33 15 29 65 172 Tổng 1 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tun Quang) 104 ảng 2.6: Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã giai đoạn 2016-2020 Đơn vị tính: người T T Trình độ đào tạo Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 Trung cấp 24 20 13 13 ao đẳng 10 9 13 ại học 79 99 103 106 121 3 117 130 128 127 149 Sau đại học Tổng (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) ảng 2.7: Trình độ lý luận trị cơng chức cấp xã thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị tính: người T Trình độ lý luận Năm Năm Năm Năm Năm T trị 2016 2017 2018 2019 2020 27 44 44 30 35 hưa qua đào tạo, bồi dưỡng Sơ cấp 4 Trung cấp 85 82 80 97 112 Cao cấp 130 128 127 149 Tổng 117 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) 105 ảng 2.8: Số lƣợng công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang đạt chuẩn tin học, ngoại ngữ tiếng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020 Đơn vị tính: số lượng: người; tỷ lệ: % 2016 2017 Tiêu chuẩn Tin học Ngoại ngữ (Tiếng nh) Tiếng dân tộc thiểu số SL Tỷ lệ SL 117 100 130 48 41,0 24 20,5 2018 Tỷ 2019 2020 SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ 100 128 127 100 149 100 65 50,0 72 89 70,08 127 85,23 35 26,9 48 62 48,82 78 52,34 lệ 100 56,2 37,5 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) DAN MỤ ỂU ĐỒ iểu đồ 2.1 Thống kê số lƣợng công chức cấp xã theo chức danh năm 2020 Số lượng công chức cấp xã năm 2020 10% CHT QS 21% VP-TK 23% 15% ĐC-XD TC-KT TP-HT 11% 20% VH-XH (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) 106 Biểu đồ 2.2 Thống kê cấu độ tuổi công chức cấp xã năm 2020 Cơ cấu độ tuổi công chức cấp xã năm 2020 7% 9% Dưới 30 31-40 33% 51% 41-50 51-60 (Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) Biểu đồ 2.3 Thống kê kết đánh giá, xếp loại công chức cấp xã năm 2020 Kết đánh giá, xếp loại công chức cấp xã năm 2020 3% 1% 15% HTXSNV HHTNV HTNV 81% Khơng HTNV (Nguồn: Phịng Nội vụ thành phố Tuyên Quang) 107 P Ụ LỤ ẤT LƢỢNG ÔNG P ẾU Đ ỀU TRA Ứ ẤP XÃ Ở T N P Ố TU N QUANG (Dành cho ngƣời dân địa bàn xã, phƣờng thành phố Tuyên Quang) Phiếu dùng để khảo sát, thu thập ý kiến đánh giá người dân cán bộ, công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu để tài: “ hất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay” Mong Ông ( à) vùi lịng điền đầy đủ thơng tin vào phiếu (Điền chữ X vào ô trống) Rất cảm ơn hợp tác Ông (Bà) A T ÔNG T N iới tính: N ÂN Nam Tuổi: ưới 30 tuổi Nữ Từ 30 - 45 tuổi Trình độ chuyên môn: Trung cấp Thạc sĩ Trên 45 tuổi ao đẳng, ại học Tiến sĩ Nghề nghiệp Ông ( à): ………………………………………………… Ơng ( à) có thường xun tiếp xúc với công chức cấp xã để giải cơng việc hay khơng? ó Khơng B NỘ DUNG Theo Ơng ( à) cơng chức cấp xã thực chức trách họ hay chưa? úng hưa 108 Theo Ơng ( à) cơng chức cấp xã nắm vững chủ trương, đường lối, sách, pháp luật ảng Nhà nước chưa? Nắm vững hưa nắm vững Sự hài lòng ông bà công chức cấp xã về: - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Tốt hưa tốt - Năng lực thực thi công vụ: Tốt hưa tốt - Phẩm chất đạo đức: Tốt hưa tốt - Văn hóa giao tiếp, ứng xử, thái độ phục vụ: Tốt hưa tốt Xin chân thành cảm ơn Ông ( à)! KẾT QUẢ Đ ỀU TRA XÃ P ẾU TRƢNG P ƢỜNG TRONG T Ộ Ọ ẦU Ý K ẾN DÙNG N P Ố TU O N ÂN DÂN N QUANG, TỈN TU N QUANG Số lƣợng ngƣời đƣợc khảo sát: 150 A T ÔNG T N N ÂN Giới tính Giới tính Số lƣợng Tỷ lệ (%) Nam 88 58,7 Nữ 62 41,3 Độ tuổi Số lƣợng Tỷ lệ (%) 35 23,3 Từ 30 - 45 64 42,7 Trên 45 51 34 Độ tuổi ưới 30 XÃ, 109 Trình độ chun mơn Trình độ chun Số lƣợng Tỷ lệ (%) 45 30 40 26,7 Thạc sĩ Tiến sĩ 1,3 57 38 môn Trung cấp ao đẳng, đại học hưa qua đào tạo Nghề nghiệp Nghề nghiệp Số lƣợng Tỷ lệ (%) 28 18,7 Nông dân 57 38 Khác 65 43,3 án bộ, công chức, viên chức NỘ DUNG Đánh giá công dân việc thực chức trách công chức cấp xã Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) úng 62 41,3 hưa 88 58,7 Đánh giá cơng dân việc cơng chức cấp xã có nắm vững đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc hay chƣa? Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) Nắm vững 45 30 105 70 hưa nắm vững 110 Mức độ hài lòng cơng dân với cơng chức cấp xã về: - Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tốt 64 42,7 86 57,3 hưa tốt - Năng lực thực thi công vụ Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tốt 68 45,3 82 54,7 hưa tốt - Phẩm chất đạo đức Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tốt 87 58 63 42 hưa tốt - Về văn hóa giao tiếp, ứng xử, thái độ phục vụ Mức độ Số lƣợng Tỷ lệ (%) Tốt 97 64,7 53 35,3 hưa tốt 111 TÓM TẮT LU N V N Tên đề tài: “ hất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay” Ngƣời thực hiện: Đinh uyền Trang huyên ngành: Xây dựng Đảng hính quyền Nhà nƣớc K25.2B Mã số: 31 02 02 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Trƣơng ông Đắc Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang Trên sở xác định phương hướng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã thành phố Tuyên Quang thời gian tới ông chức cấp xã đội ngũ trực tiếp tiếp xúc với nhân dân ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối ảng, sách, pháp luật Nhà nước; trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp ý kiến, nguyện vọng nhân dân, thế, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã đảm bảo đòn bẩy trực tiếp cho sức mạnh hệ thống trị cấp xã tác động định đến mục tiêu nâng cao đời sống nhân dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thành phố Tuyên Quang thành phố trung tâm tỉnh lỵ, nằm phía Nam tỉnh Tuyên Quang ùng với công đổi mới, năm qua, thành phố Tuyên Quang vươn đạt chuyển biến tích cực phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội Tuy nhiên, nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội đời sống nhân dân cịn gặp khó khăn Nhận thức tầm quan trọng, vị trí vai trị to lớn đội ngũ công chức cấp xã, cấp ủy đảng địa bàn thành phố thường xuyên quan tâm thực nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ằng chứng là, chất lượng đội ngũ 112 công chức cấp xã bước lớn mạnh: Số lượng, cấu ngày hợp lý; phẩm chất, trình độ, lực cơng chức ngày cao, mức độ hài lòng người dân vào đội ngũ ngày lớn Thế nhưng, song song với thành tựu đó, phải thừa nhận rằng, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang vấn đề nan giải với hạn chế bất cập ể thích ứng với thách thức xu toàn cầu hóa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn thành phố quan tâm đến chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã việc làm cần thiết Xuất phát từ sở lý luận, thực tiễn, đặc biệt từ thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang thời gian qua, luận văn đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu chương nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang iều đáng lưu ý là, để giải pháp phát huy hiệu quả, cấp ủy ảng quyền cấp xã cần phải thực đồng bộ, triệt để giải pháp Khi đó, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố nâng lên, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng nơng thơn mới, góp phần thúc đẩy sức mạnh hệ thống trị cấp xã, thúc đẩy thành công mục tiêu trị, kinh tế - xã hội mục tiêu nâng cao đời sống nhân dân thành phố Tuyên Quang thời kỳ