Cải cách hành chính gắn với thực hiện dân chủ ở ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố dĩ an, tỉnh bình dương hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM THỊ PHƢƠNG DUNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GẮN VỚI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC BÌNH DƢƠNG - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM THỊ PHƢƠNG DUNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GẮN VỚI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ Ánh BÌNH DƢƠNG - 2021 Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Nguyễn Thị Trƣờng Giang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Thọ Ánh Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Phạm Thị Phƣơng Dung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cán bộ, công chức CBCC Cải cách hành CCHC Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Hội đồng nhân dân HĐND Mặt trận Tổ quốc MTTQ Quy chế dân chủ QCDC Thủ tục hành TTHC Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GẮN VỚI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG 11 1.1 Ủy ban nhân dân phường cải cách hành Ủy ban nhân dân phường 11 1.2 Dân chủ sở nội dung cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường 24 Chƣơng 2: CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GẮN VỚI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 35 2.1 Các yếu tố tác động đến cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương 35 2.2 Thực trạng nguyên nhân từ cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương 39 2.3 Kinh nghiệm cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dường 62 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GẮN VỚI THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 66 3.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cường cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương thời gian tới 66 3.2 Một số giải pháp tăng cường cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương thời gian tới 71 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 98 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm vừa qua, Việt Nam, cải cách hành ln nhiệm vụ Đảng Nhà nước quan tâm Theo đó, loạt văn đạo cơng tác cải cách thủ tục hành ban hành, đặc biệt Nghị 30c/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 xác định CCHC khâu đột phá chiến lược để đến năm 2030 nước ta nước phát triển, có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao Theo đó, Chính phủ ban hành Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 Mục tiêu Chương trình tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn 20212030 Chương trình xác định 06 lĩnh vực triển khai CCHC: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành (TTHC); cải cách tổ chức máy hành nhà nước; cải cách chế độ cơng vụ; cải cách tài cơng; xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số Thực cải cách hành gắn với thực dân chủ sở có vai trị quan trọng, góp phần phát huy quyền làm chủ nhân dân giám sát việc thực cải cách TTHC, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất trị, lực, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi mới; tích cực phịng ngừa, ngăn chặn hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, lãng phí, phiền hà Đây nhiệm vụ quan trọng quyền cấp, xã, phường Tỉnh Bình Dương nói chung Thành phố Dĩ An nói riêng địa phương đầu việc “trải thảm đỏ thu hút đầu tư” Cải cách hành ln xem nhiệm vụ trọng tâm Trong đó, cơng tác cải cách TTHC, thực chế cửa liên thông đại thực thống cấp, ngành Đầu tư trang thiết bị điện tử ứng dụng phần mềm công nghệ thông tin vào giao dịch hành Song song thực mơ hình “chính quyền, cơng sở thân thiện”, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC), chất lượng cung ứng dịch vụ hành cơng phục vụ người dân doanh nghiệp Tại Ủy ban nhân dân (UBND) phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương, trình thực CCHC đạt nhiều kết lĩnh vực Tuy nhiên, bên cạnh đó, kết thực CCHC nhiều mặt chưa đạt mục tiêu đề ra, chậm cải tiến Năng lực thực số CBCC cịn hạn chế Hồ sơ hành cịn trễ hẹn, mức độ cung ứng dịch vụ công cấp độ 3, chưa đạt yêu cầu Sự hài lòng khách hàng phục vụ hành số lĩnh vực chưa cao Tuy nhiên, để có kỹ chuyên nghiệp theo hướng hành phục vụ trình độ CBCC, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu Thể chế quy định tính công khai TTHC; hoạt động quan quản lý nhà nước “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”; tham gia người dân vào xây dựng thể chế, góp ý vào cắt giảm TTHC nói chung cịn hạn chế Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, tác giả định chọn “Cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cải cách hành vấn đề bản, thiết tiến trình vận động phát triển khơng ngừng mơ hình nhà nước đại Thực tế cho thấy có nhiều cơng trình khoa học, đề tài, sách đề tài khoa học có liên quan, tiêu biểu như: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu cải cách hành nói chung - Lê Hồng Trang (2017), Cải cách hành Đảng: Lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn CCHC Đảng Cộng sản Việt Nam Trên sở phân tích thực trạng CCHC Đảng Cộng sản Việt Nam nay, đề tài đưa quan điểm, mục tiêu số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh CCHC Đảng Cộng sản Việt Nam thời gian tới - Phạm Thái Quốc (2018), Cải cách hành cơng số nước châu Á học cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Cuốn sách nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn CCHC công số nước giới CCHC công nước châu Á; phân tích sách CCHC cơng ba nước: Trung Quốc, Malaysia Nhật Bản; so sánh sách thực sách CCHC cơng ba nước, điểm chung có tính phổ qt nét đặc thù CCHC công nước; qua rút học kinh nghiệm số kiến nghị tiếp tục CCHC công Việt Nam giai đoạn 2017-2020 - Phạm Thu Hà (2019), Cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, phân tích, đánh giá thực trạng CCHC UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, từ luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để đẩy mạnh CCHC UBND quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội thời gian tới - Nguyễn Mạnh Cường (2020), Cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận CCHC quan hành cấp quận Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút kinh nghiệm trình lãnh đạo, tổ chức thực CCHC UBND quận Bắc Từ Liêm; luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tăng cường CCHC quận Bắc Từ Liêm thời gian tới - Đinh Văn Thụy, Phạm Ngọc Hịa (2020), Cơng tác cải cách hành Đồng Tháp nay, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 6+7, tr,57-61 Cải cách hành chủ trương lớn Đảng, Nhà nước, trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu máy hành chính, góp phần giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế dân chủ hóa đời sống xã hội Cùng với tỉnh, thành nước, Đồng Tháp đẩy mạnh thực công tác CCHC tất phương diện từ cải cách thể chế đến cải cách TTHC tổ chức máy nhà nước Bài viết kết đạt CCHC; từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu CCHC Đồng Tháp - Trương Quốc Việt (2021), Kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giia đoạn 2021-2020 trọng tâm cải cách hành nhà nước giai đoạn tiếp theo, Tạp chí Lý luận trị, số 2, tr.109-113 Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2021 kết thúc đạt nhiều kết đáng ghi nhận, làm thay đổi tồn diện hành nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Trên sở đánh giá kết đạt Chương trình, phân tích thách thức CCHC nay, viết đưa sáu trọng tâm cần ưu tiên CCHC giai đoạn Thứ hai, cơng trình nghiên cứu dân chủ - Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách 91 trên, từ vận dụng lý luận CCHC gắn với thực dân chủ, tác giả đề xuất phương hướng số giải pháp tăng cường CCHC gắn với thực dân chủ UBND phường thuộc thành phố Dĩ An, phát huy tiềm vốn có phường, góp phần củng cố niềm tin quần chúng nhân dân, xây dựng máy hành phường sạch, vững mạnh Với việc đề giải pháp mang tính khả thi cao nhằm giảm tải phiền hà, trợ giúp doanh nghiệp, mang lại thuận tiện niềm tin cho nhân dân; đồng thời xử lý mạnh mẽ biểu tham ô, nhũng nhiễu, vi phạm trật tự kỷ cương, triệt để loại bỏ nhân tố gây rối loạn hệ thống hành Nếu làm điều đó, cơng CCHC cịn nhiều cản trở chơng gai này, UBND phường thuộc thành phố Dĩ An chắn có thêm nhiều thành tựu năm tới, xứng đáng với vai trị, vị trí phường với thành phố Dĩ An xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Việc thực CCHC gắn với thực dân chủ Việt Nam nói chung UBND phường thuộc thành phố nói riêng năm qua tương lai theo hướng làm cho máy hành hồn thiện hớn, hoạt động có hiệu hơn, phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt tiết kiệm nhất, dần bước chuyển hành từ quan cai quản thành quan phục vụ dân, làm dịch vụ hành dân, cơng dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành chính./ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16-01-2012 số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30-10-2016 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, Hà Nội Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở (2021), Báo cáo kết 05 năm thực Kết luận số 120-KL/TW ngày 07-01-2016 Bộ Chính trị (khóa XI) “về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” địa thành phố Dĩ An, thành phố Dĩ An, tháng 5-2021 Hoàng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ, Nghị số 76/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030, ngày 15-7-2021 Chính Phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, ngày 08-11-2011 Chính Phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn, ngày 05-12-2011 Chính Phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm ngạch cơng chức, ngày 22-4-2013 Chính phủ (2013), Nghị số 76/NQ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08-11-2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, ngày 13-6-2013 10 Vũ Hồng Cơng (2002), Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 11 Nguyễn Mạnh Cường (2020), Cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 12 Phùng Xuân Dần (2013), Thực quy chế dân chủ sở Ủy ban nhân dân phường quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam( 2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng thông qua ngày 19-012011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 21 Nguyễn Tuấn Đạt (2019), Thực thi “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 94 nay, luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 22 Phạm Thu Hà (2019), Cải cách hành Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 23 Đinh Ngọc Hiện (2004), Thực dân chủ xã gắn với cải cách hành chính, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 3, tr.73-77 24 Nguyễn Xuân Huy (2016), Thực pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nay, luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 25 Phạm Văn Mạnh (2018), Cải cách hành Ủy ban nhân dân xã huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội nay, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 26 Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồi Nhân (2003), Thuận An gắn thực cải cách hành với quy chế dân chủ, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 10, tr.12-13 28 Võ Thị Cẩm Nhung (2019), Cải cách hành theo hướng phục vụ Hậu Giang giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Lê Hữu Nghĩa (2004), Đề dẫn hội thảo: Thực dân chủ sở: Qua thực tiễn Việt Nam Trung Quốc, Tạp chí Cộng sản, (số 1), tr.47-50 30 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ tập trung dân chủ - Lý luận thực tiễn, Nxb Kkhoa học xã hội, Hà Nội 31 Lê Minh Quân (2011), Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 32 Phạm Thái Quốc (2018), Cải cách hành cơng số nước châu Á học cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đinh Văn Thụy, Phạm Ngọc Hòa (2020), Cơng tác cải cách hành Đồng Tháp nay, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 6+7, tr,57-61 37 Thành ủy Dĩ An (2020), Chương trình hành động số 03-CTr/TU cải cách hành giai đoạn 2020-2025, ngày 9-9-2020 38 Nguyễn Trọng Thừa (2020), Tăng cường tham gia người dân q trình thực cải cách hành nước ta, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 1, tr.20-25 39 Tỉnh ủy Bình Dương (2019), Báo cáo số 373-BC/TU sơ kết năm thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26-5-2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, ngày 09-8-2019 40 Lê Hồng Trang (2017), Cải cách hành Đảng: Lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Nguyễn Hoàng Tùng (2014), Phát huy vai trị quyền cấp xã thực dân chủ sở địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc nay, luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 96 42 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 43 Từ điển Luật học (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Ủy ban nhân dân thị xã Dĩ An (2017), Báo cáo số 210/BC-UBND công tác cải cách hành năm 2027, kế hoạch cơng tác cải cách hành năm 2018, ngày 27-11-2017 45 Ủy ban nhân dân thị xã Dĩ An (2018), Báo cáo số 229/BC-UBND cơng tác cải cách hành năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành năm 2019, ngày 20-11-2018 46 Ủy ban nhân dân thị xã Dĩ An (2019), Báo cáo số 249/BC-UBND công tác cải cách hành năm 2019, phương hướng nhiệm vụ cải cách hành năm 2020, ngày 15-11-2019 47 Ủy ban nhân dân thành phố Dĩ An (2020), Kế hoạch số 129/KHUBND thực cơng tác dân vận quyền, đẩy mạnh xây dựng “Chính quyền thân thiện nhân dân, nhan dân nhân dân” “Cơng sở thân thiện nhân dân phục vụ” địa bàn thành phố Dĩ An, ngày 27-5-2020 48 Ủy ban nhân dân thành phố Dĩ An (2020), Báo cáo số 236/BCUBND kết thực cơng tác cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 địa bàn thành phố Dĩ An, ngày 23-10-2020 49 Ủy ban nhân dân thị xã Dĩ An (2020), Báo cáo số 283/BC-UBND kết cơng tác cải cách hành năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành năm 2021, ngày 27-11-2020 50 Ủy ban nhân dân thành phố Dĩ An (2020), Quyết định số 5903/QĐUBND điều chỉnh phạm vi áp dụng hệ thống tài liệu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015, ngày 10-11-2020 51 Ủy ban nhân dân thành phố Dĩ An (2021), Kế hoạch số 367/KHUBND thực Chương trình hành động số 03-CTr/TU ngày 9-9-2020 97 Thành ủy Dĩ An cải cách hành giai đoạn 2020-2025, ngày 24-22021 52 Trương Quốc Việt (2021), Kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giia đoạn 2021-2020 trọng tâm cải cách hành nhà nước giai đoạn tiếp theo, Tạp chí Lý luận trị, số 2, tr.109-113 53 Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 98 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ LƢỢNG TIẾP NHẬN HỒ SƠ CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA GIAI ĐOẠN 2016-2020 CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG NĂM NĂM NĂM 2016 2017 2018 1.122.309 213.248 247.185 255.105 TỔNG NĂM 2019 229.232 Đơn vị tính: hồ sơ THÁNG TRUNG BÌNH NĂM 2020 177.539 236.276 hồ sơ/năm; 909 hồ sơ/ngày Nguồn: [48, tr.11] 99 PHỤ LỤC TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC VÀ NGƢỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG TỔNG SỐ 234 THẠC SĨ ĐẠI HỌC CAO ĐẲNG TRUNG CẤP SƠ CẤP, CHƢA QUA ĐÀO TẠO Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lƣợng lƣợng lƣợng lệ lƣợng lƣợng 08 3,42% 191 81,62% 11 4,7% 17 7,26% 07 3,0% Nguồn: [48, tr.15] 100 PHỤ LỤC TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC VÀ NGƢỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG TỔNG 234 CỬ NHÂN Số lƣợng 01 Tỷ lệ 0,43% CAO CẤP Số lƣợng 20 Tỷ lệ 8,55% TRUNG CẤP Số lƣợng 183 Tỷ lệ 78,2% SƠ CẤP, CHƢA QUA ĐÀO TẠO Số lƣợng Tỷ lệ 30 12,82% Nguồn: [48, tr.15] 101 PHỤ LỤC THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG HỒ SƠ TIẾP NHẬN TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA NĂM 2020 CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG STT PHƢỜNG TỔNG HỒ SƠ TIẾP NHẬN ĐÃ CÓ KẾT QUẢ Dĩ An An Bình Đơng Hịa Bình An Bình Thắng Tân Bình Tân Đơng Hiệp Tổng 77.343 30.660 38.926 20.683 8.782 19.108 32.224 77.336 30.660 38.926 20.678 8.782 19.106 32.205 227.726 227.693 Đơn vị tính: hồ sơ HIỆN ĐANG TỶ LỆ GIẢI TIẾP TỤC QUYẾT HỒ SƠ GIẢI QUYẾT ĐÖNG HẠN 99,99% 100% 100% 99,97% 100% 99,99% 19 99,94% 33 99,99% (đạt 100% theo kế hoạch) Nguồn: [49, tr.8] 102 PHỤ LỤC THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG HỒ SƠ TIẾP NHẬN TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA NĂM 2019 CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG STT PHƢỜNG HỒ SƠ TIẾP NHẬN Dĩ An Đơng Hịa Tân Đơng Hiệp An Bìn Tân Bình Bình An Bình Thắng 62.275 37.816 24.713 29.142 16.844 21.141 6.044 Đơn vị tính: hồ sơ HỒ SƠ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ ĐANG GIẢI QUYẾT TRẢ TRƢỚC HẠN QUÁ VÀ ĐÖNG HẠN HẠN 62.253 17 37.816 0 24.709 29.140 16.836 21.141 0 6.044 0 Nguồn: [46, tr.7] 103 PHỤ LỤC KẾT QUẢ TINH GIẢN BIÊN CHẾ NĂM 2020 CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG Đơn vị tính: người NỘI DUNG DĨ AN AN ĐƠNG BÌNH BÌNH TÂN TÂN ĐƠNG BÌNH HÕA AN THẮNG BÌNH HIỆP Theo Nghị định 2 108 Nghị định 113 Theo Nghị định 26 Theo Nghị 3 15/2019/NQHĐND tỉnh Nguồn: [49, tr.9] 104 PHỤ LỤC CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, NGƢỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH NĂM 2020 CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ DĨ AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG Đơn vị tính: người NỘI DUNG TỔNG DĨ AN AN ĐƠNG BÌNH BÌNH BÌNH HÕA AN TÂN THẮNG BÌNH TÂN ĐƠNG HIỆP Nâng lương 33 lương 14 thường xuyên Nâng trước hạn Nâng mức hỗ 30 23 01 12 07 02 54 07 08 14 05 06 02 01 05 07 07 trợ văn Phụ cấp kiêm 03 nhiệm Điều động, điều chỉnh nâng phụ cấp Tuyển dụng 10 01 01 05 Thôi việc 08 01 02 01 01 01 03 Nguồn: [49, tr.9] 105 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phƣờng thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dƣơng nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ Ánh Tác giả luận văn: Phạm Thị Phương Dung Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường; làm rõ khái niệm, nội dung cải cách hành Ủy ban nhân dân phường dân chủ sở; đưa nội dung cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, bám sát nội dung cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường xây dựng chương để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế; rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương Từ đó, Luận văn rút kinh nghiệm cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương Chương 3, Luận văn đưa quan điểm, mục tiêu tăng cường cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp chủ yếu tăng cường cải cách hành gắn với thực dân chủ Ủy ban nhân dân phường thuộc thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương thời gian tới./