Nghiên cứu và đề xuất các cơ chế hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo ở việt nam

BỘ CÔNG THƯƠNG VỤ NĂNG LƯỢNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI CẤP BỘ (Mã số 225.08 RD/HĐ-KHCN) NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CƠ CHẾ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM Chủ trì: TS. Phạm Hùng 7339 06/5/2009 Hà nội – tháng 4 năm 2009 1 BỘ CÔNG THƯƠNG VỤ NĂNG LƯỢNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CƠ CHẾ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM (Mã số 225.08 RD/HĐ-KHCN) Chủ trì: Ts. Phạm Hùng Vụ Năng lượng Hà nội – tháng 4 năm 2009 2 MỤC LỤC CHƯƠNG I. MỞ ĐẦU 4 I.1. Tổng quan chung về Đề tài 4 I.1. Mục tiêu của Đề tài 6 I.2. Nội dung nghiên cứu của đề tài 7 CHƯƠNG II. NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG KHAI THÁC CÁC NGUỒN NLTT CÓ TIỀM NĂNG Ở VIỆT NAM 8 II.1. Tóm tắt hiện trạng khai thác và sử dụng NLTT ở Việt Nam 8 II.2. Nghiên cứu và đánh giá khả năng khai thác các nguồn NLTT 9 II.2.1. Nguồn TĐN 9 II.2.2. Nguồn NLSK 11 II.2.3. Đánh giá tiềm năng và khả n ăng khai thác nguồn NL KSH 15 II.2.4. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác nguồn NLMT 16 II.2.5. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác nguồn NL gió (NLG) 18 II.2.6. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác nguồn NL Địa nhiệt 20 II.2.7. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác NLSH 23 II.2.8. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác điện thuỷ triều 24 II.2.9. Đánh giá tiềm năng và khả năng khai thác nguồn rác thải sinh hoạt (RTSH) cho sả n xuất NL 26 II.2.10. Tổng hợp tiềm năng & khả năng khai thác các nguồn NLTT ở Việt Nam 26 II.2.11. Các kết luận về tiềm năng và khả năng khai thác NLTT ở Việt Nam 27 CHƯƠNG III. NGHIÊN CỨU CƠ CHẾ HỖ TRỢ CỦA CÁC NƯỚC TRONG VIẸC HỖ TRỢ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NLTT 29 III.1. Một số cơ chế hỗ trợ đã được các nước trên thế giới áp dụng 29 III.1.1. Về khuyến khích đầu tư 29 III.1.2. Về Khuyến khích sản xuất 31 III.1.3. Về hỗ trợ R&D 32 III.2. Chiến lược và chính sách phát triển NLTT ở các nước trong khu vực 32 III.2.1. Trung quốc 32 III.2.2. Thái Lan 34 III.2.3. Ấn Độ 34 III.2.4. Indonesia 35 CHƯƠNG IV. NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH CÁC CHÍNH SÁCH HIỆN HÀNH LIÊN QUAN ĐẾT PHÁT TRIỂN NLTT Ở VIỆT NAM 36 CHƯƠNG V. NGHIÊN CỨU VÀ PHÂN TÍCH CÁC RÀO CẢN 47 V.1. Phân tích các rào cản, khó khăn trong phát triển NLTT 47 V.1.1. Về cơ chế chính sách và tổ ch ức thực hiện 47 V.1.2. Về cơ sở dữ liệu, thông tin 48 V.1.3. Về trình độ áp dụng công nghệ 49 3 V.1.4. Về suất đầu tư, giá thành (tính kinh tế và tài chính) 51 V.2. Tóm tắt các rào cản chính 53 CHƯƠNG VI. NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT CÁC CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO QUỐC GIA 55 VI.1. Nguyên các chung 55 VI.1.1. Phát triển các dự án điện NLTT nối lưới 55 VI.1.2. Phát triển các dự án điện NLTT ngoài lưới 55 VI.1.3. Phát triển và sử dụng nhiệt và nhiên liệu từ nguồn NLTT 56 VI.2. Khuyến kích cho phát triển NLTT 56 VI.2.1. Khuyến khích các d ự án đầu tư 56 VI.2.2. Khuyến khích về tài chính 56 VI.2.3. Hỗ trợ giá điện và các hợp đồng mua bán điện 57 VI.2.4. Quản lý chất lượng sản phẩm 57 VI.2.5. Hỗ trợ các sản xuất các thiết bị trong nước 58 VI.3. Các biện pháp thúc đẩy 58 VI.3.1. Xây dựng Quỹ phát triển NLTT 58 VI.3.2. Thúc đẩy nghiên cứu và phát triển KHCN về NLTT 58 VI.3.3. Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình quốc gia về phát triển NLTT 59 VI.3.4. Nâng cao nh ận thức và xây dựng nguồn nhân lực về NLTT 59 VI.4. Quản lý nhà nước về NLTT 59 VI.4.1. Mô hình quản lý 59 VI.4.2. Quản lý và tổ chức thực hiện 60 VI.4.3. Nghĩa vụ của các tổ chức cá nhân hoạt động trong lĩnh vực phát triển và sử dụng các nguồn NLTT 61 VI.5. Kiểm tra và đánh giá 61 CHƯƠNG VII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 VII.1. Các kết luận 63 VII.2. Các kiến nghị 66 Tài liệu tham khảo 69 4 CHƯƠNG I. MỞ ĐẦU I.1. Tổng quan chung về Đề tài Năng lượng tái tạo (NLTT) từ lâu đã đóng một vai trò quan trọng trong tổng tiêu thụ năng lượng (NL) cuối cùng ở Việt Nam (VN). Hiện tại, khoảng gần 70% dân số khu vực nông thôn vẫn còn phụ thuộc vào nguồn năng lượng sinh khối (NLSK) cho đun nấu. Ngoài ra, nguồn NL này cũng được sử dụng nhiều tại các cơ sở ngành nghề thủ công nông thôn như sản xuấ t gạch ngói, sành sứ, chế biến nông sản, thực phẩm. Phế thải nông nghiệp, đặc biệt là bã mía, đang được sử dụng rộng rãi trong sản xuất đường với công nghệ đồng phát (nhiệt và điện). Còn ở các khu vực nông thôn vùng sâu vùng xa, thuỷ điện nhỏ (TĐN), đặc biệt là loại cực nhỏ quy mô hộ gia đình cũng như các dự án cấp cộng đồng với lưới đ iện nhỏ đã cung cấp một lượng điện năng nhất định cho người dân khu vực miền núi. Hơn thế nữa, NL khí sinh học (KSH) với công nghệ cơ bản đã chín muồi đang hình thành một thị trường cung cầu ở vùng nông thôn. Các dạng NLTT khác như mặt trời, gió… cũng đang dần định hình để phát triển và mở rộng trong tương lai. Sự giảm mạnh cơ cấu s ử dụng NLTT mà chủ yếu là NLSK gần đây (từ 65% năm 1995 xuống còn khoảng 38% năm 2005 đã phản ánh sự chuyển đổi mạnh mẽ của của VN sang một nền kinh tế thị trường hiện đại – với giá NL thương mại thế giới rẻ, nguồn than sẵn có ở miền Bắc và những mỏ khí được tìm thấy ở miền Nam. Nhưng kỷ nguyên khai thác và sử dụng các loạ i nhiên liệu hóa thạch rẻ tiền đóng vai trò lớn trong phát triển kinh tế của nhiều nước được dự báo là sẽ bị cạn kiệt trong tương lai rất gần. Sự tăng giá dầu khó có thể dự đoán được phản ánh bởi nhu cầu của các cường quốc kinh tế đang nổi như Trung Quốc, Ấn Độ và Brazil. Sắp tới, VN sẽ phụ thuộc nhiều hơn vào giá NL thế gi ới vì sự tăng trưởng kinh tế được dự báo nhanh hơn sự tăng trưởng được đáp ứng từ các nguồn NL trong nước, tiềm năng thuỷ điện lớn sẽ được khai thác hết vào thập kỷ tới trong khi các nguồn khí và than có giới hạn, điều đó đồng nghĩa là VN sẽ sớm phải nhập khẩu than cho phát điện (dự kiến từ sau năm 2012). Ngoài các luậ n cứ đơn thuần về kinh tế đó là sự tăng giá, sự cạn kiệt dần của các nguồn NL hoá thạch thì các dự án NLTT còn có các lý do khác cho phát triển, đó là: Các dự án NLTT quy mô nhỏ thường nằm ở vùng sâu vùng xa và được coi là chất xúc tác tốt cho phát triển nông thôn và tạo ra cơ hội việc làm cho khu vực này. Các hoạt động xây dựng NLTT ở những vùng sâu - vùng xa sẽ đòi hỏi phát triển giao thông và như vậy sẽ cải thiện đường vào các c ộng đồng dân cư khu vực này. NLTT thay thế các nguồn NL hoá thạch do đó nó sẽ làm giảm chi phí ảnh hưởng môi trường do việc đốt than, dầu, khí. Trong khi mức độ của các ảnh hưởng này chưa xác định thì hậu quả của các phát thải do sử dụng nhiên liệu hoá thạch đối với sức khoẻ con người đã thực sự phát sinh các chi phí đối với nền kinh tế. 5 Để đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế, VN cần khai thác các nguồn than nội địa cho sản xuất điện, nhưng VN cũng là một thành viên có trách nhiệm trong việc bảo vệ môi trường toàn cầu do vậy, VN cũng sẽ có trách nhiệm phát triển các nguồn NL sạch có sẵn của mình. Nhiều dự án NLTT sẽ bán được các chứng chỉ giảm phát thải các bon cho cộng đồng quốc tế, đây sẽ là các ngu ồn thu bổ sung thêm để hỗ trợ và thúc đẩy cho các dự án NLTT phát triển ở VN. NLTT sẽ có vai trò thực sự trong giai đoạn tới, bởi lẽ : (i). Sự cần thiết đa dạng hoá các nguồn NL là định hướng trong chiến lược phát triển NL của VN; và (ii). Tác động do sự không ổn định của thị trường NL hoá thạch thế giới. Các dự án thuỷ điện nhỏ hiếm khi có những vấn đề lớ n như tái định cư các hộ gia đình. Việc giữ nước để vận hành các nhà máy TĐN trong giờ cao điểm cần mặt bằng và khối lượng tích trữ rất nhỏ vì vậy, ít tạo ra những vấn đề về môi trường. Các dự án điện SK thường là sử dụng ngay các phế thải đáng nhẽ phải bỏ đi của các cơ sở chế biến (như tr ấu tại các cơ sở xay xát lúa, bã mía tại các nhà máy đường…) tạo ngay ra nguồn NL (cho sản xuất điện và nhiệt) không những đủ đáp ứng nhu cầu tại chỗ mà còn cung cấp lượng điện thừa đáng kể cho lưới điện địa phương hoặc các hộ tiêu thụ lân cận. Điều này mang lại hiệu quả cao không những cho Quốc gia mà còn trực tiếp cho các cơ sở sản xuất. Sự phát triển dân sinh-kinh tế kéo theo sự tăng nhu cầu sử dụng nước nóng tại các hộ gia đình, các khách sạn, toà nhà mà hiện nay phần lớn chúng đang được đáp ứng bởi nguồn điện lưới, đó là một trong các nguyên nhân dẫn tới nhu cầu điện tăng, đặc biệt vào giờ cao điểm, sử dụng các nguồn NLTT như mặt trời, KSH… sẽ góp phần thay thế được mộ t lượng điện rất lớn được sản xuất từ các nguồn NL hoá thạch này. Với vị trí địa lý-khí hậu và các hoạt động nông nghiệp đã tạo cho VN có những nguồn NLTT dồi dào và đa dạng, có thể khai thác một số lượng lớn cho sản xuất NL, đáp ứng được một phần nhu cầu NL đang gia tăng mạnh cũng như bảo vệ môi trường và giảm thiểu phát thả i các chất ô nhiễm. Mặc dù, VN có tiềm năng khá lớn về các nguồn NLTT như: TĐN, SK, gió, mặt trời, địa nhiệt, NL từ biển (thuỷ triều, sóng) và các dạng nhiên liệu sinh học (NLSH) nhưng cho đến nay sự đóng góp thực sự có hiệu quả của NLTT vào sản xuất NL nói chung và sản xuất điện năng nói riêng tại VN là chưa đáng kể. Mục tiêu nâng tỷ trọng NLTT, điện tái tạo trong cân bằng NL quốc gia được coi là một triển vọng nhiều hứa hẹn và đang được các nhà lập kế hoạch, lập chính sách ngành NL Việt Nam nhắm đến. Tuy nhiên, việc phát triển NLTT đang phải đối mặt với một số trở ngại khó kh ăn như: 6 Về cơ chế chính sách và tổ chức thực hiện: VN là một nước có tiềm năng lớn về nguồn NLTT nhưng cho đến nay số các dự án thực hiện còn rất ít, tỷ trọng điện tái tạo trong tổng lượng điện sản xuất là không đáng kể, đó là do: Thiếu chính sách đủ mạnh, đồng bộ bao gồm từ điều tra, thăm dò tiềm năng đến khai thác và sử d ụng; Thiếu cơ chế tài chính hiệu quả cho việc đầu tư, quản lý và vận hành các dự án điện tái tạo tại khu vực vùng sâu, vùng xa ngoài lưới; Thiếu một cơ quan đầu mối tập trung, với chức năng đủ mạnh để điều hành. Về cơ sở dữ liệu cho quy hoạch và lập kế hoạch phát triển: Do tính đặc thù của NLTT là phân tán, phụ thuộc mùa vụ, thờ i tiết nên nguồn số liệu là không sẵn có. Hiện nay, chưa có cơ quan nào được giao thu thập, cập nhật và thông kê như đã làm với các dạng NL thương mại. Hiện tại, việc đánh giá thấu đáo tiềm năng NLTT có sự dao động lớn là do thiếu cơ sở dữ liệu tin cậy. Do đó, cần phải xem xét và thực thi cho công tác này. Về trình độ áp dụng công nghệ: Hiện nay ở VN còn thiếu các doanh nghiệp thươ ng mại cung cấp các thiết bị NLTT và dịch vụ điện liên quan đến NLTT. Do vậy, các công nghệ NLTT phần lớn chưa chế tạo được trong nước mà phải nhập khẩu. Các dịch vụ sau lắp đặt chưa có, đặc biệt là ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa. Về đối tượng và phạm áp dụng: Mặc dù chủ trương mua điện từ các dự án NLTT để đấu nối vào lưới quốc gia đã thực hi ện, nhưng trong thời gian qua còn có nhiều khó khăn trong việc thương thảo giá - chưa có quy chế cụ thể về giá bán điện lên lưới. Đối với sự nghiệp điện khí hoá nông thôn cũng cần sớm có cơ chế đầu tư và hướng trợ cấp cho dân cư vùng ngoài lưới. Mặc dù có nhưng trở ngại trên nhưng Chính phủ VN, các Bộ ngành đã nhìn thấy tầm quan trọng của việc đảm b ảo rằng các nguồn NLTT sẵn có của VN sẽ được phát triển và rằng các rào cản về tổ chức, thể chế và tài chính sẽ dần được khắc phục để NLTT sẽ có đóng góp tốt cho phát triển dân sinh, kinh tế, xã hội và môi trường của VN trong giai đoạn tới. I.1. Mục tiêu của Đề tài 1. Nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho phát triển NLTT ở Việt Mam 2. Nhằm t ừng bước thúc đẩy mạnh mẽ việc phát triển NLTT ở VN trong thời gian tới, phấn đấu góp phần đạt các mục tiêu của chiến lược phát triển NL trong giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 27/12/2007. 7 I.2. Nội dung nghiên cứu của đề tài Đề tài này bao gồm các nội dung chính sau đây: 1. Nghiên cứu và đánh giá khả năng khai thác các nguồn năng lượng tái tạo có tiềm năng ở Việt Nam như: thuỷ điện nhỏ, mặt trời, sinh khối, rác thải sinh hoạt, gió, địa nhiệt 2. Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ của các nước trong việc hỗ trợ thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo (R&D, chi ến lược, chính sách,…). 3. Nghiên cứu và phân tích các chính sách hiện hành liên quan đến phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam. 4. Nghiên cứu và phân tích các các rào cản. 5. Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho phát triển năng lượng tái tạo quốc gia. 8 CHƯƠNG II. NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG KHAI THÁC CÁC NGUỒN NLTT CÓ TIỀM NĂNG Ở VIỆT NAM II.1. Tóm tắt hiện trạng khai thác và sử dụng NLTT ở Việt Nam Khai thác các nguồn NLTT cho sản xuất điện Hiện tại, có 5 loại NLTT đã được khai thác cho sản xuất điện với tổng công suất lắp đặt khoảng 300MW. Các nguồn NLTT đang được khai thác là TĐN, SK, rác thải sinh hoạt (RTSH), mặt trời và gió. Tổng sản lượng điện sản xuất từ các nguồn NLTT trên mới chỉ chiế m một tỷ lệ khiêm tốn, khoảng 1,6% tổng nhu cầu điện (năm 2005). Trong đó, mới chỉ có 3 loại NLTT sản xuất điện bán lên lưới điện là TĐN (trên 100MW), SK (bã mía 30MW), và rác thải sinh hoạt (2,4MW). Giá mua điện hiện nay từ các dự án điện tái tạo khoảng 4Uscents/kWh là không hấp dẫn các nhà đầu tư. Khai thác các nguồn NLTT tại chỗ cung cấp điện cho khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa và hải đảo Có hai h ệ thống cung cấp điện từ NLTT cho các khu vực này đang được khai thác là: (i). lưới điện độc lập quy mô nhỏ; và (ii). điện cho hộ gia đình riêng rẽ. Đối với lưới điện độc lập quy mô nhỏ, các công nghệ đang được áp dụng, gồm: (i) TĐN (<100KW); (ii). Hệ thống lai ghép gió-mặt trời; Gió-diezel, và mặt trời–TĐN. Còn đối với quy mô hộ gia đình sử dụng các tấm pin mặt tr ời công suất trung bình 70W/hộ và thuỷ điện cực nhỏ công suất từ 200- 500W/hộ. Theo kết quả điều tra, hiện có khoảng 49 nghìn hộ đang sử dụng điện từ các nguồn trên. Khu vực miền núi thường khai thác nguồn TĐN và thuỷ điện cực nhỏ vì đây là khu vực có có tiềm năng. Các khu vực khác kể cả miền núi nhưng không có sẵn nguồn nước thì áp dụng công nghệ điện mặt trời và gió. Một số nơi đã ứng dụng công nghệ KSH cho phát điện nhưng không nhiều. Hiện nay, có khoảng 1,25MW điện mặt trời, 1,2MW điện gió và hơn 50MW TĐN và cực nhỏ đã được lắp đặt và vận hành cung cấp điện cho khu vực ngoài lưới. Về tiêu thụ điện ở khu vực này như sau: Các hộ sử dụng nguồn T ĐN có mức tiêu thụ từ 25-35kWh/tháng. Còn đối với điện mặt trời và gió thì ít hơn, chỉ từ 10-15 kWh/tháng. Hầu hết các dự án điện NLTT ngoài lưới đều được tài trợ bởi nguồn vốn từ ngân sách hoặc các tổ chức quốc tế. Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều vấn đề bất cập trong việc thiết kế, lắp đặt, quản lý, vận hành và bảo dưỡng các công trình này nên hiệu qu ả khai thác chưa cao. Thậm chí ngừng vận hành do thiếu kinh phí cho bảo trì và thay thế thiết bị. Khai thác và sử dụng NLTT đáp ứng nhu cầu nhiệt & nhiện liệu 9 Củi gỗ và các phế thải nông - lâm nghiệp: Đây là một nguồn NL khá quan trọng ở khu vực nông thôn. Hiện có gần 70% người dân nông thôn đang sử dụng các dạng nhiên liệu này để đáp ứng nhu cầu nhiệt. Ngoài ra chúng cũng được sử dụng làm nhiên liệu trong một số ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa phương như sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lương thự c-thực phẩm. Tổng tiêu thụ củi gỗ và các phế thải nông - lâm nghiệp cho các mục đích sử dụng nhiệt khoảng 13,5 triệu TOE (tấn dầu tương đương), chiếm 61,8% của tiêu thụ NL thương mại cuối cùng và khoảng 38% của tổng tiêu thụ NL cuối cùng của Quốc gia (năm 2005). Khai thác và sử dụng NL KSH: Công nghệ KSH hiện đang được phát triển và ứng dụng mạnh mẽ ở khu vực nông thôn (hộ gia đình và quy mô trang trại). KSH đang được sử dụng để đun nấu, thắp sáng và chạy máy phát điện. Hiện cả nước đã xây dựng được hơn 80.000 công trình KSH các loại. NL tạo ra hàng năm từ nguồn này ước đạt khoảng 50 nghìn TOE/năm. Sử dụng NL mặt trời đun nước nóng: Các thiết bị đun nước nóng mặt trời được chế tạo trong nước hoặc nhập khẩu đ ang được sử dụng chủ yếu ở khu vực thành thị. Năm 2005, cả nước mới lắp đặt 4000m 2 (2700 thiết bị), tỷ lệ giữa số thiết bị với số hộ thành thị chỉ đạt 0,35%. Nhưng trong năm 2007, cả nước đã lắp đặt được khoảng trên 48000m 2 (20000 thiết bị), đạt tỷ lệ là 0,65%. Đun nước nóng bằng NL mặt trời với mục đích là tiết kiệm điện. Nếu giá điện tăng, nhu cầu lắp đặt thiết bị này sẽ tăng mạnh trong thời gian tới. Sử dụng nhiên liệu sinh học (NLSH): Ngày 20/11/2007 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 177/2007/QĐ-TTg về việc phê duyệt "Đề án phát triển nhiên liệu sinh h ọc (NLSH)". Hiện nay, trong nước đang hình thành 6 dự án sản xuất cồn nhiên liệu (ethanol), trung bình mỗi dự án có công suất khoảng 100 triệu lít/năm. Một số dự án dự kiến sẽ đi vào sản xuất trong năm 2009–2010 sẽ cung cấp một lượng ethanol khá lớn cho thị trường trong nước. Tuy nhiên, để sử dụng chúng một cách an toàn và bền vững vẫn cần có các tiêu chuẩn về chất lượng. II.2. Nghiên cứu và đánh giá kh ả năng khai thác các nguồn NLTT II.2.1. Nguồn TĐN Hệ thống sông ngòi của VN dày đặc được phân bố trên nhiều vùng lãnh thổ khác nhau, nếu tính đến các sông suối có chiều dài trên 10km với dòng chảy thì có tới 2.360 con sông. Trong đó có đến 90% là các sông suối nhỏ, đây là cơ sở thuận lợi cho phát triển TĐN. Hiện tại, Thuỷ điện ở VN được “phân chia” thành bốn loại chính, đó là: Các hệ thống thuỷ điện cực nhỏ, sở hữu bởi các hộ gia đình ở các khu vực nông thôn miền núi, có công suất trong khoảng 200 - <1000W, loại này chỉ đủ cho thắp sáng vào thời vụ có sẵn nguồn nước. [...]... quyền các tỉnh trên cơ sở các kế hoạch quốc gia, lập kế hoạch phát triển cho địa phương trên cơ sở tiềm năng tại chỗ và nhu cầu sử dụng của địa phương Thông qua bộ luật này, Chính phủ khuyến khích xây dưng các cơ sở phát điện NLTT nối lưới và không nối lưới Các điện lực có trách nhiệm mua toàn bộ điện năng được sản xuất từ các nhà máy điện tái tạo nằm trong khu vực lưới điện địa phương, tạo điều kiện và. .. lý, hỗ trợ phát triển và sử dụng NLTT trong phạm vi và quyền hạn của Hội đồng Quốc gia, và chính quyền các địa phương Hội đồng Quốc gia có trách nhiệm tổ chức, điều phối các nghiên cứu điều tra ở mức quốc gia, quản lý và khai thác sử dụng các nguồn NLTT, xác định các mục tiêu trung hạn và dài hạn cùng các kế hoạch phát triển và sử dụng NLTT, xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật ở mức quốc gia cho các công... năng lượng – môi trường NL thuỷ triều: Tiềm năng nguồn NL thuỷ triều VN chưa có số liệu đầy đủ nên rất khó để phát triển trong giai đoạn đến 2015, kể cả sau 2015 Trong giai đoạn từ nay đến 2015 cần có thêm nhiều nghiên cứu để xác định tiềm năng kinh tế của dạng NLTT này 28 CHƯƠNG III NGHIÊN CỨU CƠ CHẾ HỖ TRỢ CỦA CÁC NƯỚC TRONG VIẸC HỖ TRỢ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NLTT III.1 Một số cơ chế hỗ trợ đã được các. .. Trên cơ sở đó các sở kế hoạch tỉnh sẽ phát triển các kế hoạch cụ thể hơn Bộ luật cũng qui định cả các chi tiết liên quan đến mua và sử dụng pin mặt trời, các bộ đun nước nóng cũng như nhiên liệu NLTT Để khuyến khích phát triển NLTT, Chính phủ sẽ thành lập Quỹ phát triển NLTT để hỗ trợ cho các hoạt động: Nghiên cứu, xây dựng các tiêu chuẩn, triển khai các dự án thí điểm ứng dụng NLTT; Xây dựng các dự... triển các công nghệ như phát điện bằng sức gió và điện sinh khối thông qua các biện pháp khuyến khích phát triển thị trường, thành tựu kỹ thuật và năng lực chế tạo * Lồng ghép các thành tựu kỹ thuật dài hạn với việc sử dụng và phát triển ngắn hạn, cụ thể đẩy mạnh phát triển các công nghệ NLTT với thị trường hiện tại và xem xét đến tiềm năng thị trường trong tương lai Tới năm 2020, phát triển hầu hết các. .. hỗ trợ phát triển NLTT, đặc biệt cho phát điện, ngày càng trở nên quan trọng trong các chính sách năng lượng ở hầu hết các nước khu vực và trên thế giới Các chính sách đưa ra nhằm đạt được các mục tiêu về xã hội và kinh tế như: bảo vệ môi trường, cung cấp điện nhằm tạo ra các hoạt động kinh tế, nâng cao thu nhập cho cư dân nghèo ở các vùng xa lưới điện, đa dạng hoá các dạng cung cấp NL vì sự phát triển. .. gió và sinh khối Các khuyến khích thuế sản xuất cũng có cùng thuận lợi và khó khăn như đối với đầu tư đã được mô tả ở trên III.1.3 Về hỗ trợ R&D Ngoài các cơ chế khuyến khích trên, các khuyến khích khác cũng có thể được sử dụng để nâng cao kiến thức, phát triển công nghệ vì mục tiêu dài hạn cho phát triển NLTT Chính vì vậy chính phủ các nước đã và đang cung cấp tài chính cho nghiên cứu, phát triển và. .. lược phát triển NLTT với 4 nguyên tắc cơ bản sau: * Hỗ trợ phát triển hài hoà xã hội, kinh tế và môi trường thông qua ưu tiên phát triển các công nghệ NLTT có thể giúp người dân đạt được mức tiện nghi cơ bản 32 * Trong giai đoạn ngắn hạn, phát triển thuỷ điện nhỏ, đun nước nóng bằng NLMT, cấp nhiệt từ địa nhiệt và các công nghệ NLTT cạnh tranh khác * Hỗ trợ tích cực các công nghệ NLTT mới và phát triển. .. tiên dựa trên tiềm năng sẵn có, công nghệ, tài chính và hiệu quả xã hội Để thực hiện các chiến lược phát triển NLTT, các chính sách hỗ trợ về đầu tư thông qua cơ chế khuyến khích về thuế như: miễn thuế VAT và thuế nhập khẩu, hỗ trợ vay vốn nhập công nghệ NLTT, phát triển nguồn nhân lực, cung cấp thông tin, tiêu chuẩn hoá sản phẩm, nghiên cứu phát triển và xây dựng thể chế đã được nêu ra Các chương trình... giản nhất là hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt trên mỗi kWh điện sản xuất ra Các nước Anh, Đan Mạch 31 và Đức đã thực hiện hỗ trợ theo cách này Tuy nhiên, mức độ hỗ trợ có thể được xác định theo các cách khác nhau ở Anh, mức độ hỗ trợ được xác định thông qua đấu giá, trong khi ở Đan Mạch và Đức được xác định một cách hành chính theo tỉ lệ giá điện nhất định ở khu vực gia dụng Còn ở Mỹ đối với các nhà máy . quan đến phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam. 4. Nghiên cứu và phân tích các các rào cản. 5. Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho phát triển năng lượng tái tạo quốc. 2009 1 BỘ CÔNG THƯƠNG VỤ NĂNG LƯỢNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CƠ CHẾ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM (Mã số 225.08 RD/HĐ-KHCN) . CÔNG THƯƠNG VỤ NĂNG LƯỢNG BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI CẤP BỘ (Mã số 225.08 RD/HĐ-KHCN) NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC CƠ CHẾ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO Ở VIỆT NAM Chủ trì: