Pháp luật về các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo ở việt nam hiện nay

t v  tr o  Vit Nam hin nay Phan Duy An Khoa Lut Lu ThS.  Lut kinh t; : 60 38 50 ng dn: ng Nhung o v: 2011 Abstract.   gii,      c tru qu ca ving p  Vit Nam.      o  Vit Nam hi nh ct Vit Nam hin nay v khuyn  tr nh c lut v th ng; bo v  n phm t s q ra nhn, bt c t hi s khuy tr   i sng thc ti            ng mc kh      i sng thc tin.                         c n h tht hi khuy tr  o. Keywords. Lut kinh t; t Vit Nam; o Content M U 1. S cn thia lu Hin nay nhi    gi     , ng dng ngu  c tii sung truyn thng (than, dp cn kit, ngun cung cp bing v , chu ng ln ca kinh t c s di u t, ng tng sng ca con i, ng ti s n bn vng ca tt c  gii, ng t trin.           ,                             .      ng  Vit i s ng mnh v kinh t -   .    nhu cng           phi mt vi nhiu v  c c bi g cn kit ngun cung cng  ni u,  i thng. , vic  dng hiu qu, ht sc quan tr  chi    nh c v kinh t- i, an ninh quc n bn vng .   ,  ,                    . Theo Ching quc gia ca Vic Th  ph t ti Quynh s -n ng ca Vi xu th xut khu tinh. T  2015, Vit Nam s phi nhp khng. Theo kch b, ng thiu h ng 15 triu tn di 56 triu TO 2030. Theo d  t l ph thung nhp khn i vi t n lc Vit Nam giai n 2007 - 2015 tu chng ca khng hong kinh t th gii d n 2011-2015, t ng GDP ca Vi d n 2011-2015, khon 2016- n 2021-2025. T ng kinh t d   ng t c, vi d tiy n ln s p k t li          . Vi t n nay ca nn kinh t, d ng cui     t Nam s thiu hng ni  c nhp khu tinh v          , ,       ,       , ,         ,               ,  , ,   ,                Nam.      : n c thc hin bc t v xut, nhp khn khoa h n ngu ng mng; To ngun vng; C cu t ch         ng cnh tranh; Bo v  ng; S dng tit kim, hiu qung qung quim v tra chin kinh t - i trong sut thi k y m ng phng lc cc, trc ti mc sng cng l  kinh t - k thut  n c thc hic th  h tr cc bng nh,  Trong khi Vin v ngu t tra nhit, sinh khi ), song cho ti nay nay ngu chim mng nh trong tn c y, vin nguo s m bng phc v m t - m bo c bih t   i lnh  Vit Nam, khuy hn ca Vit Nam v th gii. c tit ca Vit Nam v v t hn ch u chnh h c tin; nhinh ct hin, chc, doanh nghi c tip rt nhiu ng m                       : bo v ng,  n ph        t s nh hi. , c  i h tht hic tin nhng mc, thiu hn hong hn ch n tr hom hiu lc ca qun tr s tip cn, thc hin d  o  Vit Nam hin nay.           a ch t v  h tr o  Vit Nam hivi mong mu t hin nay cm bo quy a ch ch s n ngung   Vit Nam hin nay,  m bo an ng ca Vit Nam trong thi gian ti. 2. n                       ,                          , , ,     ,   :        :           energy future)                        5  2010,                               2005  2010,                    ;    :              (Vietnam: Expanding Opportunities for Energy Efficiency)  (Word Bank)                           1998 2007,                           ;                   :         ,  2008;                   8;                     , 2008               ,             ,                      .              ,       ,            ,                , .   , l                        ,      ,   ,         ,              . 3. Mm v u c  3.1. M    ,        t c c hii vi vic h tr, khuy o; khc tr hu qu ca vip  Vit Nam; l     khc phc nhng hn chc ,     quc. 3.2. Nhim v  thc hic mlum v sau:   gii,       thc tru qu ca vip  Vit Nam.     o  Vit Nam hin nay. nh ct Vit Nam hin nay v khuy tr nh ct v th tr ng; Bo v  n pht s nh  n nhn, bt c  t hi s khuy tr   i sng thc ti           ng mi sng thc tin.                 n h thlut hi khuyn  tr  o. 4. u   du duy vt bin chnh ng thi kt hp vn logic.  ,     c Kinh tng tng i hc Quc g    i hc Lui,    , V  ch B , Vin Nn bn vng thuc Vin Khoa h ,    n lc Vit s   phn trong Tn lc Vit Nam,           n ct th ng n  Vit Nam.       ,          c vch   nh v  C phn Thung th tp hu    t hi Vit Nam,     a mt s  gi:  (OECD), Trung Qut s  T nhu thu thn cc c tin hong     th hit c i vt v  o ti Vit Nam hin nay. 5. Kt cu ca lu Ngo phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun vn gm 3 chng: 1:         o. 2:     t hia Vit Nam v  h tr o. 3: .                       1.1 .              m r c, hin c quan     : p cn theo khoa hc vc hing ngun ng hay nhn mc cn. V     : ng tn ti nhin m tr n ki s dng c ng Mt tri).   : ng t o trong thi gian ng ng sinh khi)   t tht. Tip cnh pt hia Vit Nam hon 1 iu 33 Lu       2005; Khon 1, kho khon 3 iu 3 Lut s dng tit kim hiu qu ; Khon 13 iu 2    - ca B ng B  nh v bi n nh s do; D tho Ngh nh V khuy tr  trin o lB  ch n th  o, bao g ngun th n nh  ng bi n b n, thy tri ng ng mt tra nhing sinh khu sinh hc. t hi c m: Th nht: Mt li  dn tng ngu t s n s u chnh. Th hai: Mt s t hi ,   ,                  . 1.2 .           (Renewable Energy) X , : - ng mt Tri; - ng g; - lng thy triu; - lng sc nc; - lng t sbin; - ng t t hay n      ; - lng t sinh khi; - . 1.3 .               ,                 , hin nay nhic  gii h n, ng dng ngu                      . ,                           ,    , .                       ,     ,            ,                                                                   , ,            , ,       . 1.3.1 Thc tru qu ca vi cp  Vit Nam 1.3.1.1. Ngu   t ca nhng ngu t tng tr ng c o ra, do vy hin ti vic s d lai vic khan him v sng bn vng s p vi ngu i ngu ki   cn ki  th m bn bn v ph p ra s m ch, vm bo nhu c n kinh t vm b ho vic bo v  n c 1.3.1.2. Hu qu ca vi S  s d  ng ti khu vc hom ch c vic th 2 , SO 2 , NO x u ng tng u). Qt ng sn sinh  ng  quan trm ng. 1.3.2. La vic khuy tr o  Vit Nam hin nay o khi tric ti thit vc th hin  ch:     : Ving, ngu i, hay ch ng, u.   : m thi b mn  dng ngu    : i vc khe ci, hu qu ca cht th   ng h              : So vi khng l c ng cht tho gn nay v ngh hic khc ph m ting     : V thc ti  ng v o : Nhu cu v c bin t rt ln do vy, rt cn thi  b sung nhc cung cpng. : Nhiu d o s ng ch gi cho cng quc t n thu b    to cho s n  Vin ti. :   ng nm   c s i vit ng     y s ci thin  :  n sinh khi s d thi c b  to ra ngu ng ti ch nhu ca cho i hiu qu ng cho Qu trc ti sn xut.     : S - kinh t u s dng nhit t n nay phn lp ng b n ti nhu cc bi m, s dng   t tr    n thay th n, m ng ch rt ln cho quc gia. ing m ngu o, ng hu qu ng ca vii vi sc khng xung quanh. Trong khi Vit Nam la u kin t n lng cho ving     , l c cn phng bim khuy tr  tt nhu cu cn phy ma trong thi gian ty, vic n, khc ph n ch, bt ct v h tr, khuyn c cn phi ti g chm ch.                      ,     ,   2.1.              ,                Viu thit yu ca bt c qung l   bni trong thng th   bo v   y, trong nha qua, Vii v  c th hin trong nhn quy pht c - Lun l; - Lu 2005; - Lut Bo v ng 2005; - Lut s dng tit kim, hiu qu ; - Ching quc gia ca Vim n  (Quyt s -; - Quynh s -  a Th    v  duyt Quy hon lc qun 2006 - ;  th v khuy o nhm m bn bn v i ngun lng nhu cn c v i sn kinh t - n bm an ninh quc c t, m ph t s  tr tri c m ra 2.2.            ,                    ,         2.2.1. Nh    ,          n kinh t  vi vic bo v  tru bi tu kic tham gia vi d o  Vit Nam. 2.2.2.       ,   t hi 2.2.2.1 .  o v ng trong hong khuyn  tr o ti Vit Nam Nhi ng  u quy nh, k hoch nhm tring khoa hngh u, s d tri  tht v ng ca Vi thing b c tri  pho  Vip nhi khi cn s h tr c - Ch c tip cn ngun h tr t  vic tip cn ngu Ngh  biu tu. - c tm ca cc, Ch i vi vi d  do, song song vm bo v  t  2.2.2.2 . t v th ng ng c nm tp trung t ln c c. c quyi nay vn tn ti hi nh  2.2.2.3 . Hn ch i vi vi        n phm c        ng t  c thc t       ia th  can thip v n hc,        . Vi v  ng ngun  i s dng li p thp. Vic tip cn h tr t  chh chng ch gii (CERs) gp nhi 2.2.2.4 . Mt s kh,      M   chc thc hin Vin v ngu       n nay s  c hi tro trong tn sn xu  mng b bao gm t m  dng; Thi u qu cho vi v o ti khu vi; Thiu m u mi tp trung, vi ch m   k  d liu cho quy hop k hon:       , ph thu, thi tin s lic giao thu thp, cp nh i. Hin ti, vi        m hn ch  d liu tin cy. : k  : Hin nay  i cung ct b        ch v        . Do v     n l ti nhp khch v sau lt c bi  2.2.3.             ,  ng  lut hi N      ,        ,   ng                            2.2.3.1.        S ,   ,         ,                        , ,          ,     .                      ,          ,  ,    ,                ,  ,      , . 2.2.3.2. ,                 H thng  ,                ,       ,  2.2.3.3.                                                         ,       ,           ,                                ,     ,  3.1.    n            , hin nay nhiu  gitp trung n, ng dng ngu                 . Vi v          o cho Ving ngu  mt s ng ln cho sn xu        - Thu n nh a; - n); - ng Sinh khi; - ng mt tri; - a nhit; - C 3.2.  gii Trong lu o cc thuc khu vc c gi vc biTrung Qu  ch n kinh tng vi Vit Nam. c hu ha qu  th t t l cao trong t   c cp t ngu      . V n nguc cung cc tip t c hon, min gim thu c h tr  3.3.                3.3.1.                                     ,   ,                                ,              ,              ,           . Theo       ,         ,  ,                      .    , :     :  tr  d        thi v kinh t.   : H tr n ngu         o.   : H tr n mt s lo         kh thi v kinh t  n lc nhc kh  tng i n ngun lc.   :        i thc hic kt hp gi th  tr cc mu qu ch.   :       i gn vn bn vng v kinh ti ng. 3.3.2.                                     ,                  : Th ch ng lm cng v ng quc gia, m b dng hu qu ngua ng nhim v bo v n kinh t - i ct c.   : Thng nht ch o gn vc n kinh t - i - c bit cho m n th ch  n v     : Tng thun li,   th  tri o kh thi v mt kinh t. Tc loi b nhn v th ch, v  u qu ngun thu t  sch.   : T khuyng t   ch ho.   :  ch dn gc t  ling sch. : Khuy tr  thc lp t o phc v m nhng khu vi o. : Khuy tr n sn xut thit b u  o n h hn. : c quc cc u ti do nhm c m ng nguc phc v o. : ng hc t o 3.4.  3.4.1. T    ,                                     khuy tr  do bao gm Lun quy phm ng dh.   : Ci ti t    m b u kinh t hi. 3.4.2. T             : H tr  n ni t nguo kh thi v kinh t;   : H tr v thc lp t ngu   [...]... với các biện pháp để hỗ trợ, khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo để có cơ sở áp dụng trên thực tế Vì thế tác giả đã lựa chọn đề tài: Pháp luật về các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam hiện nay làm luận văn tốt nghiệp Luận văn đã cố gắng làm rõ , phân tich những mu ̣c tiêu nghiên cứu đã đă ̣t ra , trình bày ́ tổng hợp những vấn đề liên quan tới các biện. .. biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam Trong đó Luâ ̣n văn tâ ̣p trung nghiên cứu , đánh giá th ực trạng và hậu quả của việc khai thác nguồn tài nguyên sơ cấp và tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam hiện nay ; Phân tích, đánh giá h ệ thống quy pha ̣m pháp luật và các công cụ quản lý của nhà nước đối với hoạt động đầu tư, phát triển năng lượng tái tạo, ... của các chính sách, pháp luật này trong thực tế Đồng thời Luận văn cũng nghiên cứu , đánh giá các chế đinh , chính sách đặc thù liên quan tới năng lượng tái tạo của một số nước ̣ trên thế giới , để từ đó đề xuất kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về áp dụng các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam, qua đó nâng cao hi ệu quả của việc sử dụng các biện pháp. .. trình, dự án năng lượng tái tạo; Tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; Nguồn vốn từ ngân sách 3.4.6 Giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ chức, thiết lập cơ quan quản lý chuyên ngành để quản lý và hỗ trợ các dự án khai thác và sử dụng năng lượng tái tạo Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, thiết lập cơ quan quản lý chuyên ngành để quản lý và hỗ trợ các dự án khai thác và sử dụng năng lượng tái tạo phục... là: Huy động các tổ chức, thành phần kinh tế tham gia đầu tư và hỗ trợ phát triển sử dụng năng lượng tái tạo Hai là : Có thể nghiên cứu, xem xét huy động tài chính để hỗ trợ phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo từ các nguồn như: Phụ thu tiền điện; Phí từ việc tiêu thụ các sản phẩm xăng dầu, than đá, phí khai thác tài nguyên năng lượng; Trích từ lệ phí bán chứng chỉ giảm phát thải của các chương... phức ta ̣p ́ KÊT LUẬN Việt Nam đang trong quá trình hoàn thiện cơ chế kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong cơ chế kinh tế đó, để hoạt động phát triển năng lượng tái tạo không mâu thuẫn hay đi ngược lại các mục tiêu của kinh tế thị trường thì việc nghiên cứu để đề ra các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo là việc làm hết sức... (2008), "Phát triển năng lượng tái tạo ở Việt Nam: Quá nhiều rào cản", Năng lượng Việt Nam, (37) 34 Hiê ̣p hô ̣i năng lươ ̣ng Viê ̣t Nam (2007), Năng lượng Viê ̣t Nam bước ra biể n cả (Vietnam Energy - integration to the world), Nxb Hà Nô ̣i, Hà Nội 35 Jacques Vernier (1993), Môi trường sinh thái, Nxb Thế giới, Hà Nội 36 Phạm Thị Xuân Mai (2006), "Nhật Bản với việc sử dụng năng lượng tái tạo" ,... trợ pháp triển năng lượng tái tạo Trong đó nên tập trung ban hành, hoàn thiện, cụ thể hóa các quy định pháp luật sau: Thuế môi trường; Giấy phép môi trường và Nhãn sinh thái 3.5 Ý nghĩa của các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật về phát triển năng lƣơ ̣ng tái ta ̣o Viê ̣c hoàn thiê ̣n, đồ ng bô ̣ hóa các quy đinh pháp luâ ̣t hiê ̣ n hành về phát triể n năng lươ ̣ng ̣ tái tạo là một... dựng Quy hoạch phát triển và sử dụng năng lươ ̣ng tái ta ̣o c ấp quốc gia và cấp địa phương; Sáu là: Xây dựng chương trình quốc gia về năng lươ ̣ng tái ta ̣o; Bảy là: Xây dựng danh mục hỗ trợ phát triển các dự án năng lượng tái tạo theo định kỳ; Tám là: Quy định nguyên tắc trợ giá điện bán lẻ cho các khu vực ngoài lưới, trong đó quy định giá tối thiểu có trợ cấp cho một lượng điện năng tiêu thụ tối... đích phát triển kinh tế, xã hội cho đất nước như: thành lập cơ quan chuyên ngành quản lý nhà nước về năng lượng tái tạo thuộc Bộ Công thương; củng cố và tăng cường hiệu lực thi hành và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường 3.4.7 Giải pháp nâng cao hiệu lực thi hành của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản pháp luật về môi trường trong hoạt động khuyến khích, hỗ trợ pháp . Vit Nam.     o  Vit Nam hin nay. nh ct Vit Nam hin nay v. Vit Nam.      o  Vit Nam hi nh ct Vit Nam hin nay v