Giải pháp phát triển các mô hình kinh doanh chợ

Hầu hết các chợ hiện nay vẫn được tổ chức theo dạng ban quản lý chợ, thực tế này cho thấy trong xu thế phát triển chợ theo hướng văn minh hiện đại, nhưng vẫn bảo tồn các giá trị truyền t

Bộ thương mại Viện nghiên cứu thương mại

Báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ

Nghiên cứu phát triển các mô hình kinh doanh chợ

Chủ nhiệm đề tài: trịnh thị thanh thủy

6472

24/8/2007

hà nội - 2007

Mục Lục

Mở đầu 1

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về mô hình kinh doanh chợ 5

1.1 Khái niệm, phân loại và các nhân tố tác động đến mô hình kinh doanh chợ

5 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của chợ………. 5

1.1.2 Phân loại chợ………. 10

1.1.3 Chức năng của chợ……… ………. 10

1.1.4 Vai trò của chợ ……… 13

1.1.5 Nhân tố tác động đến mô hình kinh doanh chợ……… 16

1.2 Một số mô hình kinh doanh chợ………. 21

1.2.1 Hợp tác x∙ chợ……… 21

1.2.2 Doanh nghiệp chợ ………. 23

1.2.3 Mô hình Ban quản lý chợ ……… 24

1.3 Kinh nghiệm của một số nước về phát triển mô hình kinh doanh chợ………

27 1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc và Thái Lan………. 27

1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm có thể áp dụng đối với Việt Nam……… 33

Chương 2: Thực trạng phát triển các mô hình kinh doanh chợ ở Việt nam

35 2.1 Tổng quan về hoạt động của các loại hình chợ 35

2.1.1 Cơ cấu các loại hình chợ ……… 35

2 1.2 Đặc điểm và nội dung hoạt động của các loại hình chợ……… 36

2.1.3 Chủ thể tham gia kinh doanh và lưu thông hàng hoá qua chợ…… 44

2.1.4 Phương thức kinh doanh……… 46

2.1.5 Các dịch vụ được cung cấp tại chợ……… 46

2.2 Thực trạng mô hình kinh doanh chợ ở nước ta………. 47

2.2.1 Hợp tác x∙ chợ……… 47

2.2.2 Ban quản lý chợ……… 50

2.2.3 Tổ quản lý chợ……… 55

2.2.4 Mô hình một người quản lý chợ……… 57

2.2.5 Doanh nghiệp chợ……… 59

2.3 Đánh giá chung………. 62

Chương 3: Kiến nghị phát triển các mô hình kinh doanh chợ… 65 3.1 Quan điểm và phương hướng phát triển mô hình kinh doanh chợ 65 3.1.1 Quan điểm phát triển mô hình kinh doanh chợ……… 65

3.1.2 Phương hướng phát triển mô hình kinh doanh chợ………. 66

3.2 Đề xuất một số mô hình tổ chức kinh doanh chợ ………. 67

3.2.1 Mô hình doanh nghiệp chợ ……… 67

3.2.2 Mô hình hợp tác x∙ chợ 76

3.3 Một số giải pháp chuyển đổi mô hình kinh doanh chợ………… 79

3.3.1 Giáp pháp về quản lý nhà nước……… 79

3.3.2 Giải pháp về quản lý kinh doanh chợ ……… 85

3.3.3 Giải pháp về đầu tư phát triển chợ……… 89

3.3.4 Giải pháp về nguồn nhân lực tham gia quản lý chợ………… 97

3.3.5 Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện……… 99

Kết Luận ………. 102

Phụ lục 1 ……… 104

Phụ lục 2 ……… 107

Phụ lục 3 ……… 110

Phụ lục 4 ……… 114

Phụ lục 5 ……… 115

Phụ lục 6 ……… 118

Phụ lục 7 ……… 119

Tài liệu tham khảo 122

Mở đầu

1 Sự cần thiết nghiên cứu

Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, chợ là một bộ phận cấu thành không thể thiếu được trong đời sống kinh tế văn hóa xã hội Trong nền văn minh lúa nước, và đặc biệt đối với nền kinh tế có tới gần 80% dân số sống ở nông thôn như Việt Nam, chợ không chỉ là một kiểu tổ chức hoạt động kinh tế mà còn là một dạng sinh hoạt văn hóa chứa đựng đậm đà và sâu sắc các giá trị truyền thống dân tộc Chợ là nơi gặp nhau giữa người mua và người bán để trao đổi sản phẩm, hàng hoá Khó có thể lượng hóa được đầy đủ các giá trị và vai trò của chợ Thông qua chợ, nhiều nhu cầu của đời sống con người được thỏa mãn, kể cả nhu cầu của tiêu dùng, sản xuất hay sinh hoạt vật chất, tinh thần Bên cạnh đó, chợ còn là nơi giao lưu, lễ hội, gặp gỡ, Đặc biệt với người nông dân, các giá trị văn hóa, cộng đồng, xã hội và kinh tế này của chợ được bộc lộ đầy đủ hơn và ý nghĩa hơn

Trên thị trường nội địa, chợ là một trong những mô hình tổ chức thị trường ở một không gian nhất định và gắn liền với sự phát triển của không gian kinh tế đó

Điều này thể hiện rằng quy mô, tính chất và trình độ tổ chức các hoạt động của chợ có mối quan hệ biện chứng với quy mô, tính chất và trình độ phát triển của thị trường tại địa bàn đó Hay nói cách khác, có thể đánh giá được trình độ phát triển thị trường cũng như mức độ phát triển của đời sống kinh tế văn hóa của người dân thông qua chợ trên địa bàn sở tại

Thông qua các loại hình chợ truyền thống và chợ chuyên môn hóa, hàng hoá

từ sản xuất đến được với tiêu dùng Khởi nguồn mua buôn nông sản, kết thúc bán buôn vật tư và hàng tiêu dùng, góp phần mở rộng các quan hệ trao đổi, kích thích kinh tế hàng hoá phát triển, phục vụ sản xuất và đời sống cư dân trong phạm vi xã huyện, là vai trò của loại hình chợ xã, liên xã, thị tứ thị trấn Đối với các chợ đầu mối, đây là nơi kết thúc mua buôn nông sản, khởi đầu bán buôn vật tư và hàng tiêu dùng, góp phần phát triển sản xuất và lưu thông hàng hoá của cả một vùng, một khu vực bao gồm nhiều huyện nhiều tỉnh lân cận, thậm chí là nơi tập trung hàng hoá xuất nhập khẩu qua biên giới (chợ cửa khẩu) Cùng với các mô hình phân phối hiện đại, chợ đóng một vai trò to lớn đối với đời sống xã hội nói chung và với sự phát triển của thị trường nội địa nói riêng, và đến nay chưa có loại hình tổ chức thị trường nào có thể thay thế chợ

Trong những năm qua, nhất là năm 2003 và 2004, Nhà nước đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm thể chế hóa các chủ trương, chính sách trong việc quy hoạch đầu tư phát triển và quản lý chợ Trong Nghị định số 02 của Chính phủ1

đã quy định khung pháp lý về phân loại chợ, công tác quy hoạch phát triển và đầu tư xây dựng chợ; công tác kinh doanh khai thác, quản lý chợ; quản lý nhà nước về chợ theo từng cấp độ; cũng như công tác khen thưởng, xử lý vi phạm và tổ chức

thực hiện Quyết định 311 và Chỉ thị 13 của Thủ tướng Chính phủ2 cũng đã nhấn mạnh chợ là một hạng mục kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, là một loại hình tổ chức hoạt động mua bán trao đổi hàng hoá cần được tiếp tục củng cố và phát triển,

đáp ứng nhu cầu của sản xuất và đời sống, đặc biệt là ở địa bàn nông thôn Tiếp đó

là các Thông tư hướng dẫn lập dự án quy hoạch đầu tư phát triển chợ cùng các quy chế và cơ chế hoạt động chợ, cũng như chỉ đạo thực hiện từ nay đến năm 2010 và những năm tiếp theo

Trên thực tế, cùng với sự phát triển nhanh chóng của các loại hình, tổ chức kinh tế trong nền kinh tế thị trường, chợ cũng tăng nhanh cả về số lượng và quy mô với đa dạng loại hình hoạt động và nhiều chủ thể tham gia Bên cạnh những mặt tích cực và đóng góp của các loại chợ trong đời sống kinh tế xã hội và lưu thông hàng hoá nội địa, sự bùng phát các loại chợ đã nảy sinh nhiều vấn đề với các tác động tiêu cực như vi phạm trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng xấu đến môi trường, sức khỏe người tiêu dùng, đặc biệt là sự chưa phù hợp và chưa đáp ứng với các yêu cầu thành lập chợ trên địa bàn

Hầu hết các chợ hiện nay vẫn được tổ chức theo dạng ban quản lý chợ, thực

tế này cho thấy trong xu thế phát triển chợ theo hướng văn minh hiện đại, nhưng vẫn bảo tồn các giá trị truyền thống của chợ, đảm bảo chợ vẫn là một không gian chứa đựng hoạt động thương mại truyền thống và hơn nữa còn cả những dịch vụ và phương thức giao dịch tiến bộ, thì mô hình kinh doanh chợ theo ban quản lý chợ

đang trở nên không còn phù hợp nữa, và bộc lộ nhiều bất cập trong quản lý nhà nước, cũng như quản lý kinh doanh chợ Do vậy, cần có sự quan tâm, nghiên cứu

đúng mức về chợ, để định hướng phát triển các mô hình kinh doanh chợ và các biện pháp quản lý phù hợp

Để thích ứng với các điều kiện kinh tế - xã hội mới, phát huy được ngày càng tốt hơn vai trò tích cực của chợ trong công cuộc đổi mới, đảm bảo cho tương lai phát triển lâu dài của chợ, việc nghiên cứu “Các giải pháp phát triển các mô hình kinh doanh chợ” để làm cơ sở cho công tác tổ chức, quản lý và phát triển các loại chợ phù hợp với yêu cầu thực tiễn từng địa bàn thị trường là rất cần thiết

2 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

Trong nước đã và đang có các đề tài, dự án nghiên cứu có liên quan đến chợ như:

Các dự án quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội của các tỉnh, đã đề cập tới chợ trong phần nghiên cứu về hoạt động thương mại và dịch vụ trên địa bàn tỉnh, tuy nhiên chợ chỉ được xem xét dưới giác độ minh họa về một trong những hoạt động

và kết cấu thương mại trên địa bàn, chợ chưa được nghiên cứu độc lập và cụ thể

Trong các dự án quy hoạch thương mại các tỉnh, một số vấn đề nghiên cứu liên quan đến chợ cũng đã được tiếp cận, nhưng chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu chợ trong mối quan hệ với hoạt động bán buôn bán lẻ, và phân bố vị trí địa lý chợ trong hệ thống kênh phân phối hàng hóa trên địa bàn, chứ chưa đi sâu vào nghiên cứu mô hình tổ chức kinh doanh chợ, cũng như công tác quản lý Nhà nước đối với chợ

Trong thời gian gần đây, đã và đang có các dự án triển khai nghiên cứu quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị trên địa bàn các tỉnh như Hải Dương, Đồng Tháp, Hà Tây, Sơn La,… các dự án này tập trung vào nghiên cứu các cơ sở và định hướng quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn từng tỉnh, không đi sâu nghiên cứu các mô hình tổ chức kinh doanh chợ

Cũng đã có đề tài nghiên cứu cấp bộ về chợ chuyên doanh như: “Những chính sách và giải pháp chủ yếu nhằm hình thành và phát triển chợ đầu mối tại các vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm ở nước ta” (Bộ Thương mại); Đề tài:

“Nghiên cứu các chợ đầu mối và trung tâm thương mại ở Thành phố Hồ Chí Minh” (Bộ Thương mại)… tập trung nghiên cứu sự cần thiết và điều kiện để phát triển chợ đầu mối, cũng như quản lý nhà nước và quản lý kinh doanh chợ ở những loại chợ này

Ngoài ra, cũng có nhiều đề tài, dự án nghiên cứu khác cũng đề cập đến chợ,

và chợ được xem xét lồng ghép với các nội dung nghiên cứu kinh tế xã hội khác, qua các dự án phát triển kinh tế xã hội của từng tỉnh hay các vùng kinh tế, như: Phát triển theo hướng hiện đại và hội nhập của chợ nông thôn hiện nay

Đã có nhiều bài viết về công tác quản lý và phát triển chợ nói riêng và thị trường nông thôn, thị trường nội địa nói chung của nhiều nhà khoa học và quản lý trên các tạp chí, trong các kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia và quốc tế, như tập bài giảng về xây dựng và quản lý chợ (Bộ Thương mại, năm 2004); Tập bài giảng kiến thức và kỹ năng quản lý thương mại ở địa phương (Bộ Thương mại, 2004); Thị trường nội địa Thái Lan (Bộ Thương mại, năm 2004); thị trường nội địa Trung Quốc (Bộ Thương mại, năm 2004); Tài liệu tham khảo: Định nghĩa các khái niệm kinh tế thương mại và tiêu thụ (Viện Nghiên cứu Thương mại, năm 2005); Tài liệu tham khảo: Tiêu chuẩn loại hình thương mại bán lẻ trong nước của Bộ Thương mại Trung Quốc (Viện Nghiên cứu Thương mại, năm 2005)…

Tuy vậy, các kết quả nghiên cứu trong nước hầu hết mới chỉ tập trung vào công tác quy hoạch thương mại, quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại cho một số tỉnh cụ thể, hay một số tiếp cận về công tác quản lý nhà nước đối với chợ nói chung trong tổng thể hoạt động kinh tế xã hội trên một số địa bàn nhất

định, mà chưa có công trình nào nghiên cứu sâu về các mô hình tổ chức kinh doanh chợ, để từ đó có những khuyến nghị về mô hình kinh doanh chợ có thể áp dụng phù hợp trên địa bàn từng thị trường khác nhau, cũng như phục vụ cho việc hoạch định các chính sách quản lý chợ phù hợp với điều kiện mới

ở ngoài nước, đã có những tài liệu nghiên cứu có liên quan đến vấn đề này, như báo cáo xây dựng chợ nông thôn ở Trung Quốc, kinh nghiệm của Thái Lan, Malaysia, …về phát triển thị trường nội địa và công tác quản lý phát triển một số loại hình chợ Đề tài sẽ tham khảo những nội dung và kết quả nghiên cứu về kinh nghiệm tổ chức thị trường nội địa và phát triển các mô hình kinh doanh chợ của các nước đó để rút ra những bài học có thể áp dụng phù hợp cho Việt Nam

3 Mục tiêu nghiên cứu

Kiến nghị một số mô hình tổ chức kinh doanh chợ và giải pháp để phát triển các mô hình tổ chức kinh doanh chợ thích ứng với điều kiện, hoàn cảnh của địa

bàn thị trường

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các mô hình tổ chức kinh doanh chợ ở Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Về thời gian: Đánh giá thực trạng các mô hình tổ chức kinh doanh chợ hiện

đang có đến năm 2005 ở Việt Nam

- Về không gian: Nghiên cứu các mô hình tổ chức kinh doanh chợ điển hình

- Khảo sát thực tế: khảo sát điển hình (sử dụng phương pháp chọn mẫu

điều tra điển hình), trên địa bàn nông thôn và thành thị, đối với các chợ kinh doanh tổng hợp và chợ chuyên doanh Sử dụng biểu mẫu điều tra thống kê cơ bản, tập hợp và phân loại các mô hình kinh doanh trên địa bàn nghiên cứu

- Phương pháp chuyên gia

- Số liệu thống kê từ các nguồn: số liệu thống kê, tổng cục thống kê, Bộ Thương mại, Sở thương mại các tỉnh và số liệu từ điều tra khảo sát điển hình

6 Nội dung nghiên cứu:

Chương I : Một số vấn đề lý luận về mô hình kinh doanh chợ

Chương II : Thực trạng phát triển các mô hình kinh doanh chợ ở Việt Nam Chương III: Kiến nghị phát triển các mô hình kinh doanh chợ

chương I

Một số vấn đề lý luận về mô hình kinh doanh chợ

1.1 Khái niệm, phân loại và các nhân tố ảnh hưởng đến mô hình kinh doanh chợ

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của chợ

1.1.1.1 Một số khái niệm

* Khái niệm về chợ

Chợ đã tồn tại và phát triển từ bao đời nay, nó đã trở nên quen thuộc với mọi người Chợ ra đời và phát triển gắn liền với sự phát triển của nền sản xuất xã hội, tính chất xã hội hoá của nền sản xuất ngày càng cao, sự phân công lao động xã hội ngày càng sâu sắc thì nhu cầu trao đổi hàng hoá ngày càng lớn và chợ - nơi trao

đổi hàng hoá, dịch vụ sẽ ngày càng phát triển Có nhiều cách hiểu khác nhau về chợ, nhưng có thể khẳng định rằng chợ là một loại hình thương nghiệp truyền

thống Theo cách hiểu thông thường thì chợ là nơi gặp nhau giữa người mua và người bán để trao đổi, mua bán sản phẩm hàng hoá và dịch vụ

Theo Nghị định số 02/2003/NĐ - CP ngày 14/3/2003 của Chính Phủ về phát triển và quản lý chợ thì khái niệm về chợ được điều chỉnh trong Nghị định này là

“loại chợ mang tính truyền thống, được tổ chức tại một địa điểm theo quy hoạch,

đáp ứng các nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa và nhu cầu tiêu dùng của khu vực dân cư” Khái niệm này đã đề cập đến tính tổ chức của chợ và yêu cầu địa

điểm chợ phải được quy hoạch, mục tiêu của chợ là để đáp ứng nhu cầu hàng hoá

và nhu cầu tiêu dùng của dân cư

Trong giai đoạn hiện nay, các loại hình thương mại hiện đại như hệ thống các siêu thị, đại siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng bách hoá tổng hợp, cửa hàng tiện dụng… đã được hình thành và phát triển khá mạnh làm phong phú hơn diện

mạo của nền thương nghiệp xã hội Một cách khác, chợ có thể được hiểu là: một loại hình thương nghiệp mang tính truyền thống, một bộ phận cấu thành của thị trường xã hội, là nơi diễn ra các hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa và dịch vụ giữa những người sản xuất, người tiêu dùng và người buôn bán, với nhịp độ tương

đối thường xuyên, có tính tập trung từ phạm vi làng xã đến vùng, miền rộng lớn và

được tổ chức, quản lý theo quy định của Nhà nước

Chợ theo tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam được hiểu là một môi trường kiến trúc công cộng của một khu vực dân cư được chính quyền quy định, cho phép hoạt

động mua bán hàng hoá và dịch vụ thương nghiệp

Như vậy, dù ở góc độ nào thì khái niệm về chợ cũng bao gồm các nội dung chủ yếu là: Không gian họp chợ, thời gian họp chợ, chủ thể tham gia trao đổi mua bán trong chợ, đối tượng hàng hoá trao đổi mua bán trong chợ và các hoạt động trao đổi mua bán trong chợ

* Khái niệm về mô hình kinh doanh chợ

Mô hình kinh doanh chợ trong phạm vi nghiên cứu của đề tài tập trung nghiên cứu về mô hình tổ chức kinh doanh chợ Mô hình kinh doanh chợ được hiểu là cơ cấu tổ chức xác lập các bộ phận chức năng hay các bộ phận cung ứng dịch vụ và mối quan hệ tương tác giữa các bộ phận đó để thực hiện quản lý và kinh doanh chợ Mô hình kinh doanh chợ sẽ giúp trả lời câu hỏi: Tham gia quản lý

và khai thác chợ là ai? Ai sẽ thực hiện những nhiệm vụ gì? Những hoạt động chủ yếu trên chợ là gì? Có những loại hình gì sẽ được cung cấp ở chợ, sự phối hợp giữa những bộ phận chức năng trên chợ như thế nào

Trên thực tế không có một mô hình kinh doanh chợ chung cho tất cả các loại chợ, vì có nhiều loại chợ với các chức năng khác nhau (chợ bán buôn, bán lẻ, chuyên doanh, tổng hợp), hay nguồn kinh phí đầu tư xây dựng chợ là khác nhau Tương ứng sẽ có các mô hình kinh doanh chợ theo chức năng chợ như: Mô hình kinh doanh chợ bán buôn, chợ bán lẻ, chợ đầu mối, chợ chuyên doanh hay chợ bán buôn bán bẻ tổng hợp; Theo vốn sở hữu, xuất phát từ nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ có các loại hình doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty

cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, công ty liên doanh hay công ty nước ngoài, với mỗi loại hình chợ này sẽ có mô hình kinh doanh chợ tương ứng Cấu trúc tổ chức của mô hình kinh doanh chợ sẽ phụ thuộc chủ yếu vào các yếu tố như: chức năng và nhiệm vụ của doanh nghiệp chợ hay ban quản lý chợ, chiến lược phát triển chợ, quy mô chợ, trình độ và cách thức tổ chức hoạt động kinh doanh chợ, tập quán kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, kết cấu hạ tầng chợ Mô hình kinh doanh chợ sẽ quyết định phương hướng kinh doanh và đầu tư phát triển chợ, cũng như các loại hàng hoá và dịch vụ sẽ được cung cấp, các phương thức trao đổi, kinh doanh, tuyển chọn nhân sự và bố trí cán bộ quản lý

đảm bảo vận hành và có hiệu quả các hoạt động kinh doanh trên chợ

có rất nhiều người tham gia bán hàng với những mặt hàng, ngành hàng pháp luật không cấm Người bán ở đây có thể bao gồm người sản xuất và các thương nhân Người sản xuất có thể trực tiếp đem sản phẩm của mình ra chợ để trao đổi mua bán với những người sản xuất khác, với người tiêu dùng cuối cùng hoặc với các người mua khác Những người mua cũng có thể mang sản phẩm mua được để trao

đổi với những người sản xuất, người tiêu dùng cuối cùng hoặc với các nhà bán lẻ khác trên chợ

Người tham gia bán hàng tại chợ không cần nhiều vốn (trừ trường hợp các chủ thể tham gia vào hoạt động bán buôn ở chợ), tuỳ theo mục đích và điều kiện của chủ thể kinh doanh mà lượng vốn được sử dụng nhiều hay ít và lượng vốn này

được xem như mức tối thiểu để chủ thể có thể tham gia vào hoạt động kinh doanh bán hàng tại chợ Nhìn chung, khi tham gia vào hoạt động kinh doanh ở chợ chi phí các chủ thể tham gia và rời bỏ thị trường thấp hơn so với các hình thức phân phối hiện đại khác

Chợ là nơi mọi người có thể tham gia một cách dễ dàng vào hoạt động trao

đổi, buôn bán, điều kiện để các chủ thể tham gia vào hoạt động kinh doanh ở chợ không quá khắt khe về trình độ chuyên môn Chỉ cần có nhu cầu kinh doanh, khả năng tài chính, khả năng kinh doanh các mặt hàng, ngành hàng pháp luật không cấm thì họ đều có thể tham gia vào hoạt động kinh doanh ở chợ Đặc điểm này xuất phát từ đặc điểm kinh tế xã hội nước ta là một nước nông nghiệp với gần 80% dân số sống ở nông thôn và chợ hầu như tập trung phần lớn ở nông thôn Sự phân bố chợ ở nông thôn phần nào đã hình thành nên đặc điểm về chất lượng của các chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh chợ Những người bán hàng ở hầu hết các chợ nông thôn hiện nay là những người có trình độ văn hóa thấp Họ tham gia bán hàng ở chợ để kiếm thêm thu nhập cho cuộc sống và để tận dụng thời gian rảnh rỗi lúc nông nhàn

Có hai loại chủ thể tham gia kinh doanh ở chợ bao gồm chủ thể tham gia kinh doanh thường xuyên và không thường xuyên

+ Chủ thể kinh doanh thường xuyên: là các chủ thể kinh doanh nhằm mục

đích kiếm lời và họ coi đây là nghề nghiệp chính của họ Những chủ thể này thường có diện tích kinh doanh trong nhà, bao gồm các điểm kinh doanh của chủ hàng (được bố trí cố định) và không gian giao thông mua hàng của khách Các chủ thể này cơ bản bảo đảm tính chất kinh doanh ổn định và thường xuyên của chợ và

được chia thành hai nhóm chức năng chính là bộ phận kinh doanh hàng hoá và bộ phận kinh doanh dịch vụ

+ Chủ thể tham gia không thường xuyên là các chủ thể tham gia bán hàng tại chợ nhằm tận dụng thời gian dư thừa, đây không phải là nghề nghiệp chính của

họ Đây là bộ phận kinh doanh tự do, thường được bố trí bán hàng ở một khu vực riêng Tuỳ theo điều kiện của từng chợ có thể bố trí bộ phận này ở trong mái hoặc ngoài trời và diện tích kinh doanh của bộ phận này thường không phân chia cụ thể cho một chủ hàng nào và được lấy theo nhu cầu thực tế của từng chợ

- Người mua

ở các trung tâm thành phố, hàng hoá có thể được mua từ nhiều nơi như chợ, siêu thị, trung tâm thương mại và các cửa hàng bán lẻ Nhưng ở nông thôn, nơi hầu như chỉ có hình thức phân phối hàng hoá truyền thống là chợ, nên chợ thu hút

được rất nhiều người đến mua hàng

Người mua hàng bao gồm người sản xuất, người tiêu dùng và các thương nhân Người sản xuất mua hàng để cung cấp các yếu tố đầu vào phục vụ cho quá trình sản xuất Người tiêu dùng mua hàng để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân, hàng hoá họ có nhu cầu ở chợ rất phong phú đa dạng về chủng loại, nhưng số lượng và quy mô không lớn Đội ngũ thương nhân cũng tham gia vào quá trình mua bán hàng hoá trên chợ một mặt để đáp ứng nhu cầu của họ, mặt khác họ mua hàng với số lượng lớn sau đó lại đem bán lại hàng hoá để kiếm lời

* Về chủ thể quản lý

Chủ thể tham gia quản lý chợ cũng đa dạng về thành phần, có thể là ban quản

lý, tổ quản lý; hợp tác xã, doanh nghiệp hay liên doanh hộ gia đình Các chủ thể quản lý chợ hiện nay ở nước ta chủ yếu là các ban quản lý (đối với các chợ quy mô lớn và vừa), tổ quản lý chợ (đối với các chợ quy mô nhỏ), và cũng có một số chợ do các doanh nghiệp chợ quản lý, họ quản lý và điều hành hoạt động của chợ theo nội quy chợ

* Về không gian họp chợ

- Chợ thường phân bố ở khắp các tỉnh thành trong cả nước, nhưng ở khu vực nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa chợ chiếm tỷ trọng chủ yếu trong mạng lưới phân phối hàng hoá

- Chợ ở nước ta thường được hình thành ở những khu vực có vị trí địa lý thuận tiện cho việc trao đổi, vận chuyển hàng hoá cũng như đi lại của dân cư

- Trước đây chợ thường được hình thành tự phát, không theo một quy hoạch chung, ở đâu có nhu cầu là ở đó hình thành nên chợ (chợ tạm, chợ cóc)

- Không gian họp chợ cũng không đồng đều, có chợ với diện tích rất lớn như các chợ đầu mối, chợ bán buôn… nhưng cũng có những chợ chỉ cần một không gian rất nhỏ, như các chợ làng, xã, chợ cóc, chợ tạm, chợ đường cái…

* Về thời gian họp chợ

Khác với các hình thức phân phối hiện đại như siêu thị, cửa hàng tự chọn, ở

đó thời gian hoạt động thường là tất cả các ngày trong tháng, tất cả các tháng trong năm, thậm chí có những siêu thị mở cửa 24/24, thời gian họp chợ có thể thường xuyên hoặc không thường xuyên, và thường theo một quy luật nhất định về thời gian, nhất là ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Có nhiều chợ chỉ họp vào những giờ nhất định trong ngày, những ngày nhất định trong tháng hoặc trong năm Như chợ phiên chỉ họp chợ vào một số ngày trong tháng, hoặc chợ cuối tuần chỉ họp vào ngày cuối tuần, hay như chợ đêm chỉ họp vào ban đêm Đặc biệt, ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì chu kỳ họp chợ rất dài, thường là một tháng họp một phiên Cá biệt, có chợ chỉ họp một phiên một năm (chợ Viềng tại Nam Định)

* Về hàng hóa trao đổi, mua bán trong chợ

- Chủng loại hàng hoá

Chủng loại hàng hóa được trao đổi mua bán trong chợ rất đa dạng Chợ là nơi trao đổi các sản phẩm được sản xuất ra, nhất là đối với những người sản xuất nhỏ, không tập trung Người bán ở đây có thể là những người sản xuất, họ tạo ra sản phẩm và trực tiếp đưa sản phẩm của mình ra chợ để trao đổi mua bán, với số lượng

có thể nhiều hay ít, điều này hoàn toàn không có ở các siêu thị hay các trung tâm thương mại Người bán ở đây còn có thể là các thương nhân, họ thực hiện mua bán trao đổi hàng công nghiệp tiêu dùng, vật tư sản xuất nhằm thu được lợi nhuận nhờ sự chênh lệch về giá cả Chính những điều này đã tạo nên sự phong phú đa dạng về chủng loại hàng hóa được lưu thông trong chợ, nhìn chung hàng hoá lưu thông qua chợ chủ yếu là hàng tiêu dùng hàng ngày và giá trị không lớn

- Chất lượng hàng hoá

Hàng hóa được trao đổi mua bán ở chợ thường không đòi hỏi tiêu chuẩn cao

về chất lượng và mẫu mã sản phẩm ở nước ta, chợ thường tập trung và phân bố ở nông thôn, vùng dân tộc thiểu số Đây là những vùng đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, mức sống của nhân dân còn thấp do đó nhu cầu tiêu dùng của

họ không quá cao, thường là những sản phẩm chất lượng không cao, có thể nói thị trường nông thôn là một thị trường khá dễ tính Mặt

- Giá cả hàng hoá

Giá cả hàng hóa lưu thông trên chợ thường có giá rẻ hơn so với giá cả của hàng hóa trong các cửa hàng, siêu thị và giá cả này có thể trao đổi, mặc cả được Nếu như giá cả hàng hóa ở trong các cửa hàng cửa hiệu đã được ấn định, người tiêu dùng không thể mặc cả để hạ thấp giá được, thì ngược lại ở chợ người mua và người bán trực tiếp gặp nhau để thỏa thuận giá cả cho đến khi thuận mua vừa bán Chính những điều này đã làm cho chợ mang tính bình dân hơn so với hệ thống các siêu thị hay các trung tâm thương mại

- Diện tích khu vực sân bãi tập kết hàng hóa, kiểm tra hàng hóa;

- Diện tích khu đỗ xe, diện tích đường giao thông đi lại trong chợ…;

- Hệ thống thiết bị bảo quản hàng hóa, các thiết bị đo lường kiểm tra chất lượng hàng hóa;

- Các trang thiết bị phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường

- Theo vùng lãnh thổ: Chợ miền núi, chợ đồng bằng, chợ ở các vùng kinh tế hay trung tâm kinh tế, hải đảo, chợ trên sông

* Căn cứ vào thời gian họp chợ:

- Theo thời gian trong ngày: có các loại chợ sáng, chợ chiều, chợ đêm, chợ họp cả ngày và chợ họp cả ngày và đêm

- Theo khoảng cách thời gian giữa các lần họp chợ: chợ hàng ngày, chợ phiên, chợ mùa vụ

* Căn cứ vào hoạt động mua bán hàng hoá:

- Theo loại hàng hoá chủ yếu được lưu thông qua chợ: Chợ nông sản, chợ chuyên doanh, chợ kinh doanh tổng hợp (các loại hàng hoá)

- Theo tính chuyên môn hoá và phương thức được giao dịch: Chợ đầu mối (chuyên ngành, đa ngành), chợ chuyên doanh, chợ bán buôn, bán lẻ, hay chợ tổng hợp bán buôn và bán lẻ;

- Theo điều kiện cơ sở vật chất của chợ: Chợ kiên cố, chợ bán kiên cố, chợ tạm, chợ cóc

* Theo Nghị định 02 CP, căn cứ vào qui mô số điểm kinh doanh cố định: chợ hạng I có trên 400 số điểm kinh doanh cố định trên chợ, chợ hạng II có từ 200 -

đến dưới 400 điểm kinh doanh cố định, chợ hạng III có dưới 200 điểm kinh doanh

cố định

* Căn cứ vào phương thức giao dịch: Chợ truyền thống (giao ngay), chợ mua bán theo hợp đồng và chợ giao sau, sàn giao dịch

1.1.3 Chức năng của chợ

1.1.3.1 Nơi thực hiện mua bán, trao đổi hàng hoá

Chợ là nơi người mua và người bán gặp nhau để trao đổi sản phẩm hàng hóa

và dịch vụ Thông qua chợ, hàng hóa từ nơi sản xuất đến được với tiêu dùng, do đó chợ được xem như một hình thức của thị trường, ở đó diễn ra các hoạt động trao

đổi mua bán hàng hóa Như vậy, chợ đã thực hiện chức năng làm thay đổi giá trị của hàng hóa: thay đổi hình thái giá trị hàng hóa từ tiền sang hàng và ngược lại Nhờ có chức năng này của chợ, người bán đạt được mục đích là giá trị và người mua có được các giá trị sử dụng để thỏa mãn nhu cầu của họ

Thông qua chợ hàng hóa sẽ được chuyển quyền sở hữu từ người bán sang người mua, tiền cũng được chuyển quyền sở hữu từ người mua sang người bán và khi đó kết thúc quá trình trao đổi mua bán hàng hóa

Chợ chính là nơi thừa nhận và thực hiện giá trị của hàng hóa Chợ cũng là một dạng của thị trường, hàng hóa phải bán được trên thị trường mới được xã hội thừa nhận Thị trường (chợ) chỉ thừa nhận hàng hóa và dịch vụ nếu nó phù hợp với những nhu cầu, đòi hỏi của người tiêu dùng Chợ là nơi thực hiện giá trị của hàng hóa thông qua các hoạt động mua bán giữa người mua và người bán, giá trị của hàng hóa và dịch vụ được thực hiện thông qua giá cả thị trường trên cơ sở giá trị

sử dụng của chúng được thừa nhận

1.1.3.2 Tạo giá trị gia tăng cho hàng hóa

Ngoài chức năng là nơi thực hiện giá trị của hàng hóa, chợ còn có chức năng góp phần tạo ra giá trị gia tăng của hàng hóa

Hàng hóa được bày bán ở chợ là hàng hóa đã được vận chuyển từ nơi sản xuất

đến với người tiêu dùng, nó đã được giữ gìn bảo quản giá trị sử dụng của hàng hóa

và đã được phân loại, đóng gói, bao bì, chuẩn bị sản phẩm đáp ứng yêu cầu của người sử dụng… Như vậy, thông qua các công đoạn này, giá trị hàng hoá trao đổi

được tăng thêm hay nói cách khác hàng hóa đã có thêm giá trị gia tăng trước khi

đến người tiêu dùng cuối cùng

1.1.3.3 Tập trung hàng hóa

Chợ là nơi tập trung các sản phẩm được sản xuất ra của các địa phương, của các hộ gia đình, cơ sở sản xuất nhỏ lẻ để đem ra tiêu thụ Chợ được xem như một kênh phân phối, tiêu thụ sản phẩm Người bán tập trung hàng hóa ở chợ để thực hiện việc trao đổi mua bán hàng hóa Chức năng này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với người mua và bán hàng hoá trong điều kiện nền sản xuất nhỏ, manh mún, thiếu tập trung

1.1.3.4 Phát tín hiệu thị trường

Chợ là nơi có khả năng phản ánh tổng hợp nhiều mối quan hệ kinh tế thông qua mua bán, trao đổi hàng hoá, nó chứa đựng thông tin đa dạng về nhiều mặt Chợ cung cấp các thông tin về cung cầu đối với các loại hàng hoá: tổng cung, tổng cầu và cơ cấu; về hàng hóa: chất lượng, kiểu dáng, mẫu mã…; về khách hàng: khả năng thanh toán, thu nhập, sở thích, thị hiếu, thói quen tiêu dùng…Chợ cũng cung cấp các thông tin về đối thủ cạnh tranh, về chi phí và giá cả Những thông tin này không chỉ cần thiết cho người sản xuất, người tiêu dùng mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức kinh tế, cụ thể là:

+ Đối với người sản xuất, họ sẽ có được thông tin về sản phẩm hàng hóa thị trường cần về khối lượng, khi nào, cho ai, ở đâu, giá cả, từ đó giúp người sản xuất

có kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp

+ Đối với người tiêu dùng, họ sẽ có được thông tin về nơi bán sản phẩm mà mình cần, nên mua một hàng hóa này hay thay thế bằng một hàng hóa khác, giá cả, chất lượng

+ Đối với các cơ quan quản lý nhà nước, căn cứ vào các thông tin thị trường

để hoạch định và điều chỉnh các chính sách, cơ chế quản lý

Tuy nhiên, những thông tin thị trường cung cấp luôn biến động và nhiều trường hợp bị nhiễu bởi sự tác động của rất nhiều nhân tố Vì vậy, cần phải có các phương pháp thu thập và xử lý, chọn lọc thông tin một cách đúng đắn, khoa học

1.1.3.5 Nâng cao hiệu quả phân phối sản phẩm

Chợ được xem như một kênh phân phối hàng hóa quan trọng, đặc biệt đối với hàng hóa từ các nguồn sản xuất nhỏ, phi tập trung, gồm nhiều người sản xuất như hàng nông sản, hàng thủ công, hàng tiêu dùng thông thường

Như đã phân tích ở trên, chợ cũng được xem như một hình thức của thị trường nhưng là một thị trường dễ tính và dễ xâm nhập, do vậy thu hút sự tham gia đông

đảo của những người sản xuất và tiêu dùng Thông qua chợ, hàng hóa được phân phối đến với mọi tầng lớp dân cư, đặc biệt ở những khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo, vùng sâu vùng xa

1.1.3.6 Cung cấp các dịch vụ

Chợ là nơi cung cấp các loại hình dịch vụ hỗ trợ hoạt động trao đổi mua bán tại chợ Tuỳ theo quy mô và trình độ phát triển của chợ mà các dịch vụ được cung ứng tại chợ cũng khác nhau về số lượng và chất lượng Chợ có quy mô càng lớn và hiện đại, tính chuyên môn hoá càng cao thì các dịch vụ được cung ứng tại chợ càng đa dạng và chất lượng dịch vụ đòi hỏi càng cao Các dịch vụ được cung ứng tại chợ bao gồm các dịch vụ chủ yếu sau:

- Dịch vụ vệ sinh môi trường;

- Dịch vụ trông coi phương tiện vận tải;

- Dịch vụ giám định chất lượng hàng hoá;

- Dịch vụ vận tải, giao nhận hàng hoá;

- Dịch vụ môi giới mua bán hàng hoá;

- Dịch vụ tư vấn và cung cấp thông tin về giá cả thị trường hàng hoá;

- Dịch vụ ngân hàng, thanh toán, dịch vụ chuyển tiền

1.1.3.7 Tạo ra giá trị cộng đồng và x∙ hội

Chợ tạo ra các giá trị sinh hoạt cộng đồng và xã hội thông qua vai trò và chức năng của chợ Chợ không những là nơi gặp gỡ, giao lưu trực tiếp giữa người mua

và người bán để trao đổi mua bán hàng hoá, chợ còn là nơi mọi người có thể giao tiếp qua lại với nhau, nơi tổ chức hội hè, vui chơi, giải trí Đặc biệt, ở các vùng

nông thôn, vùng sâu, vùng xa giá trị văn hoá cộng đồng của chợ càng được bộc lộ

đầy đủ và mang ý nghĩa sâu sắc

1.1.4 Vai trò của chợ

1.1.4.1 Đối với đời sống của dân cư

Chợ không chỉ là nơi gặp nhau giữa người mua và người bán để trao đổi sản phẩm, hàng hóa, ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, bên cạnh các giá trị kinh tế, chợ còn có các giá trị tinh thần và xã hội to lớn Chợ là nơi giao lưu gặp gỡ của mọi người, nơi tổ chức các lễ hội truyền thống, vui chơi, giải trí Chợ có ý nghĩa rất to lớn đối với đời sống kinh tế, xã hội của dân cư Trong lịch sử phát triển xã hội của loài người, chợ là một bộ phận cấu thành không thể thiếu trong đời sống kinh tế, văn hóa xã hội Cùng với quá trình phát triển kinh tế xã hội, chợ cũng ngày càng

được phát triển ở trình độ cao hơn, có quy mô và quy củ hơn, vai trò của chợ cũng ngày càng được nâng cao hơn Khó có thể lượng hóa được đầy đủ các giá trị và vai trò kinh tế - xã hội của chợ Thông qua chợ, nhiều nhu cầu của đời sống con người

được thỏa mãn, kể cả nhu cầu tiêu dùng, sản xuất, sinh hoạt vật chất hay tinh thần, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư Cũng thông qua chợ một số tầng lớp dân cư có thêm thu nhập và có thêm việc làm Cụ thể vai trò của chợ đối với từng đối tượng dân cư như sau:

* Đối với người tiêu dùng: Vai trò của chợ đối với người tiêu dùng được thể hiện thông qua các lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội đã đem lại

+ Về lợi ích kinh tế: Thông qua chợ, người tiêu dùng thỏa mãn nhu cầu cá nhân về các loại hàng hoá, từ các sản phẩm phục vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày cho đến các phương tiện phục vụ tiêu dùng cho sản xuất Đặc biệt đối với thị trường nông thôn, chợ là nguồn cung ứng đại bộ phận lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng của dân cư

+ Về lợi ích xã hội: thông qua chợ, người tiêu dùng có thể thoả mãn được các nhu cầu về tinh thần như: giao lưu, các lễ hội truyền thống, sinh hoạt cộng

đồng của dân cư, góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của họ

* Đối với người sản xuất

+ Chợ là nơi tiêu thụ các sản phẩm đầu ra của người sản xuất thông qua quá trình bán hàng Đặc biệt đối với những ngành hàng sản xuất nhỏ, sản xuất không tập trung thì chợ là nơi duy nhất có thể tiêu thụ được sản phẩm của họ Điều đó đã khẳng định vai trò rất quan trọng của chợ đối với những người sản xuất: không có chợ (thị trường) sẽ không thể giải quyết được vấn đề đầu ra của sản xuất, dẫn đến sản xuất không phát triển được

+ Chợ còn là nơi cung ứng các yếu tố đầu vào cho quá trình tái sản xuất giúp người sản xuất duy trì và mở rộng quy mô sản xuất

Đối với thị trường nông thôn, chợ là nguồn cung ứng nguyên liệu nông sản cho công nghiệp chế biến và hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng trong nước và xuất

khẩu Việc giải quyết tốt đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp cũng là bảo đảm tốt

đầu vào cho các ngành công nghiệp chế biến, sản xuất hàng hoá phục vụ xuất khẩu và tiêu dùng của dân cư thành thị

* Đối với đội ngũ thương nhân

Thương nhân là những người không trực tiếp sản xuất ra hàng hoá, họ chuyên làm công việc buôn bán Thương nhân bỏ tiền ra để mua hàng hóa của những nhà sản xuất sau đó bán lại nhằm kiếm lời và chợ cũng là nơi để họ thực hiện quá trình buôn bán của mình

Tóm lại, chợ có vai trò to lớn đối với đời sống dân cư, là nơi phân phối hàng hóa đến với mọi tầng lớp dân cư đặc biệt là khu vực nông thôn, miền núi Qua chợ mọi người đều có thể thoả mãn được nhu cầu của mình, đó có thể là nhu cầu sản xuất, nhu cầu tiêu dùng, nhu cầu vật chất hoặc nhu cầu tinh thần

1.1.4.2 Đối với phát triển kinh tế

- Chợ đóng vai trò quan trọng trong khâu lưu thông, là cầu nối giữa sản xuất với sản xuất, giữa sản xuất với tiêu dùng Chợ là một kênh quan trọng thúc đẩy lưu thông hàng hóa, từ đó trở thành động lực kích thích sản xuất phát triển

- Chợ là một trong những kênh quan trọng của quá trình lưu thông hàng hoá,

do đó đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái sản xuất xã hội và thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế

Chợ là nơi góp phần thoả mãn các nhu cầu tiêu dùng của người lao động, do vậy chợ có vai trò quan trọng đối với tái sản xuất sức lao động xã hội

- Chợ mang lại nguồn thu trực tiếp cho ngân sách, thông qua việc khai thác quản lý chợ để thu các khoản thu như thuế và các loại lệ phí chợ

- Chợ là nơi thu thập và xử lý các thông tin mang tính thời sự về kinh tế - xã hội, cung cấp các tín hiệu thị trường quan trọng như giá cả, tình hình cung, cầu…

Đây là những nguồn thông tin quan trọng giúp cho các nhà quản lý và sản xuất hàng hoá trong hoạt động sản xuất kinh doanh

Ngoài ra, chợ còn có vai trò đô thị hoá nông thôn: Sự hình thành và phát triển chợ đã kéo theo sự hình thành và phát triển các ngành sản xuất – trước hết là ngành tiểu, thủ công nghiệp thông qua hoạt động mua bán sản phẩm và đây chính

là tiền đề kinh tế để hội tụ các dòng người từ khắp mọi miền đất nước về chợ buôn bán Quá trình này làm xuất hiện các trung tâm thương mại, trong số đó không ít nơi đã trở thành các đô thị lớn, buôn bán sầm uất

1.1.4.3 Đối với đời sống văn hóa - chính trị - x∙ hội

- Chợ mang tính truyền thống, tính văn hóa cao: Mặc dù không phải là nơi quyết định bộ mặt của nền kinh tế - xã hội nhưng chợ lại là nơi phản ánh trình độ kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của dân cư địa phương

- Chợ là nơi thể hiện, gìn giữ, phát huy văn hóa truyền thống, bản sắc dân tộc

Đặc biệt đối với đồng bào các dân tộc thiểu số, chợ là nơi lễ hội, giao lưu gặp gỡ duy nhất của họ Tính văn hoá của chợ được thể hiện trên nhiều khía cạnh khác nhau như văn hoá ẩm thực, văn hoá giao tiếp, thông tin cộng đồng

Chợ hình thành và phát triển cũng góp phần củng cố và phát triển các làng nghề truyền thống, ngành nghề dịch vụ ở nông thôn, từ đó thúc đẩy phân công lao

động trong nông nghiệp và nông thôn theo hướng tăng tỷ lệ lao động công nghiệp, ngành nghề dịch vụ và giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp

- Về mặt xã hội, chợ là nơi gắn kết các bộ phận dân cư khác nhau theo nơi cư trú, qua đó góp phần điều chỉnh các hoạt động kinh tế, thương mại của các chủ thể kinh tế, người sản xuất nhỏ và người tiêu dùng, đảm bảo sự phát triển tương xứng

- Chợ đóng một vai trò quan trọng trong vấn đề giải quyết công ăn việc làm

và tạo thu nhập cho nhiều người

Chợ là nơi thu hút hoạt động của một số lượng lớn những người tham gia kinh doanh, chợ đã tạo ra một số lượng lớn công ăn việc làm cho số lao động dôi dư, lao động mùa vụ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn Ngoài ra, chợ cũng tạo ra một

bộ phận thương nhân có tính chuyên nghiệp cao góp phần tạo thêm công ăn việc làm cho xã hội Đồng thời, sự phát triển của mạng lưới chợ ở nông thôn còn có vai trò quan trọng đối với nâng cao thu nhập của dân cư, góp phần xoá đói giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa thành thị và nông thôn

Phát triển hệ thống chợ ở nông thôn có vai trò to lớn trong việc cải thiện mức sống và chất lượng cuộc sống của cư dân nông nghiệp, góp phần xây dựng con người mới, xây dựng nông thôn văn minh, dân chủ, đoàn kết, lành mạnh, bảo vệ tốt môi trường sinh thái

1.1.4.4 Đối với cấu trúc thị trường nội địa

Chợ có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển của cấu trúc thị trường nội địa nói riêng và với thương mại nội địa nói chung Trong Nghị định 02/ 2003/ NĐ-

CP, nội dung quy hoạch và phát triển chợ đã xác định: chợ là một bộ phận quan trọng trong tổng thể kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; từ nay trở đi Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội từng thời kỳ của địa phương phải bao gồm quy hoạch phát triển chợ

Cũng theo Chỉ thị số 13/2004/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 31/3/2004 cũng đã xác định rằng để khắc phục các yếu kém và bất cập của hoạt

động thương mại trên thị trường nội địa thì một trong các nhiệm vụ phải làm đó là

hình thành và phát triển kết cấu hạ tầng thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa bao gồm: chợ, trung tâm thương mại (bán buôn, bán lẻ hàng hóa), siêu thị và mạng lưới các cửa hàng phù hợp và đáp ứng được yêu cầu phát triển sản xuất, tiêu dùng của nhân dân trên từng địa bàn

Như vậy, chợ đã được coi là một phần của kết cấu hạ tầng thương mại, là một

bộ phận quan trọng trong cấu trúc thị trường nội địa

1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến mô hình kinh doanh chợ

1.1.5.1 Quy mô và tính chất các loại chợ

Quy mô và tính chất các loại chợ sẽ có ảnh hưởng quyết định đến phương thức kinh doanh, tổ chức quản lý, cơ cấu bộ máy, các bộ phận chức năng và các dịch vụ sẽ được cung cấp qua chợ Đối với mỗi loại hình chợ và quy mô chợ khác nhau đòi hỏi có bộ máy tổ chức tương ứng

Việc tổ chức và quản lý chợ một cách có hiệu quả tuỳ thuộc rất lớn vào tầm nhìn và định hướng phát triển chợ trong tương lai của các cơ quan có thẩm quyền Quản lý là quá trình tác động của chủ thể đến khách thể hay đối tượng quản

lý nhằm đạt tới mục tiêu trong điều kiện môi trường nhất định Đây được xem như

là nhân tố có ảnh hưởng quan trọng nhất đối với sự phát triển của mô hình kinh doanh chợ Quản lý là một hoạt động tất yếu trong quá trình phát triển của xã hội,

nó đặt ra những mục tiêu phát triển trong từng giai đoạn nhất định Khi hoạt động quản lý tham gia vào quá trình phát triển xã hội nói chung và từng lĩnh vực cụ thể nói riêng sẽ có tác dụng thúc đẩy hay kìm hãm, thậm chí có thể làm thay đổi xu hướng phát triển của quá trình đó Cụ thể hơn, việc áp dụng hệ thống các biện pháp nhằm thực hiện những yêu cầu quản lý sẽ làm thay đổi điều kiện phát triển ở chừng mực nhất định để hướng quá trình phát triển đạt đến mục tiêu đã chọn

Đối với quá trình hình thành và phát triển mô hình kinh doanh chợ, nhân tố tổ chức, quản lý đóng vai trò hết sức quan trọng, chi phối hầu hết các phương diện phát triển của chợ, cũng như quyết định các bộ phận chức năng trong bộ máy kinh doanh chợ, các dịch vụ sẽ được cung ứng trên chợ và mối quan hệ giữa các bộ phận chức năng của chợ Nếu tổ chức và quản lý tốt sẽ có tác động thúc đẩy sự phát triển của chợ đúng hướng, phân bố chợ hợp lý, phù hợp với từng địa phương, góp phần tổ chức tốt lưu thông hàng hoá và ngược lại, hoạt động của chợ sẽ không hiệu quả không phát huy được vai trò trong lưu thông hàng hoá, gây mất mỹ quan,

ô nhiễm môi trường

Qua đó thấy rằng yếu tố tổ chức và quản lý có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình hình thành và phát triển của mô hình kinh doanh chợ Khi chợ đã được hình thành, nếu khâu quản lý, tổ chức yếu kém, chợ sẽ không thể phát triển theo đúng các mục tiêu đã đề ra, có thể sẽ phát triển tự phát như bản chất vốn có của nó, sẽ gây nên những tiêu cực cho xã hội Vai trò này càng có ý nghĩa to lớn đối với các chợ đầu mối vì yêu cầu quản lý đặt ra đối với các chợ đầu mối toàn diện hơn và ở trình độ cao hơn

1.1.5.2 Công nghệ quản lý chợ

Đây là nhân tố kỹ thuật để quản lý chợ Công nghệ quản lý chợ càng hiện đại thì càng tạo điều kiện tốt cho quản lý chợ Nhà quản lý chợ dù tài giỏi nhưng nếu

như không áp dụng công nghệ quản lý chợ phù hợp thì rất khó có thể thành công trong công tác quản lý Công nghệ quản lý ở đây được xem như là công cụ cho các nhà quản lý thực hiện thành công mục tiêu của quản lý

Công nghệ quản lý bao gồm các nhân tố: Hệ thống máy móc thiết bị (hệ thống máy tính để kiểm tra và kiểm soát nguồn hàng hoá lưu thông trên chợ); Hệ thống các phần mềm để nhập các dữ liệu về hàng hoá cũng như các phần mềm kế toán quản lý hệ thống tài chính; Hệ thống máy móc đo và kiểm tra chất lượng hàng hoá Tất cả những nhân tố này giúp cho nhà quản lý có thể kiểm soát hoạt

động trao đổi mua bán hàng hoá trên chợ cũng như kiểm tra tình hình tài chính một cách nhanh chóng và chuẩn xác, có thể tiết kiệm thời gian cho các nhà quản

lý từ đó góp phần quan trọng vào quá trình phát triển của chợ

1.1.5.3 Trình độ của người tham gia quản lý chợ

Quản lý là quá trình tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý, trình

độ của người tham gia quản lý chợ có vai trò quyết định đến hiệu quả của công tác quản lý Nhân tố này có ảnh hưởng quan trọng đến quá trình phát triển chợ, góp phần thúc đẩy sự phát triển của chợ theo mục tiêu đề ra

Thực tế cho thấy, trình độ của người tham gia quản lý chợ ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa ở nước ta hiện nay còn nhiều non yếu Cán bộ tham gia vào quá trình quản lý trước đây đa số được điều động từ các ngành khác, chưa

được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ

1.1.5.4 Điều kiện tự nhiên và không gian địa lý của địa bàn chợ

Thực tế cho thấy, chợ thường được hình thành và phát triển ở những nơi có

điều kiện tự nhiên thuận lợi Các điều kiện tự nhiên chủ yếu bao gồm: địa hình, vị trí địa lý đảm bảo sự thuận tiện về giao thông, sự dồi dào về nguồn cung ứng sản phẩm hàng hoá cho lưu thông (đặc biệt đối với các chợ đầu mối)

Ngoài các điều kiện tự nhiên, việc xác định vị trí không gian hay địa điểm cụ thể của chợ còn tuỳ thuộc vào sự phân bố và mật độ dân cư

Thông thường, chợ dân sinh ở nước ta thường xuất hiện ở những nơi thuận tiện cho việc đi lại và tụ họp của dân cư theo thói quen hay tập quán của người dân

địa phương để mua bán trao đổi sản vật làm ra trong phạm vi bán kính nhất định với khu vực dân cư nhất định

Thực tế lịch sử ở nước ta cũng cho thấy, trước đây khi giao thông thuỷ đang

là phương tiện chủ yếu, chiếm vị trí quan trọng trong hệ thống giao thông thì phần lớn các chợ được hình thành ở khu vực ven các tuyến sông, rạch Ngày nay, hệ thống chợ được hình thành ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long vẫn mang đặc điểm này hoặc là tình trạng phát triển chợ ven lộ giao thông cùng với sự xuất hiện các tụ

điểm mua bán, hay chợ cóc cũng tương tự như vậy Ngoài ra, đối với các chợ đầu mối nông sản thì chợ thường được hình thành và phát triển ở những vùng có điều

kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp và hoạt động mua - bán của đội ngũ các thương lái và đầu nậu, từ đó tạo điều kiện phát triển nguồn hàng

Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay điều này không còn hoàn toàn đúng đối với các chợ đầu mối tại các vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm tập trung Các yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên không còn là những yếu tố mang tính quyết

định đối với việc xác định vị trí, địa điểm cụ thể của chợ do những nguyên nhân chủ yếu như: Hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là giao thông nông thôn đã phát triển nhanh, khả năng đầu tư cải biến những bất lợi về điều kiện tự nhiên của con người cũng ngày càng lớn; Sự phát triển nhanh chóng của đội ngũ thương nhân,

đặc biệt là thương lái vv…

Không gian địa lý cũng ảnh hưởng đến quá trình phát triển của chợ Vị trí càng thuận lợi, chợ càng có điều kiện để phát triển ở những vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vị trí địa lý khó khăn và điều kiện giao thông không thuận lợi thường khó

có điều kiện để phát triển chợ

Chính những điều kiện để hình thành các loại chợ ở những khu vực địa lý khác nhau với quy mô và trình độ khác nhau cũng sẽ quyết định đến mô hình kinh doanh chợ

1.1.5.5 Điều kiện kinh tế

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội tạo ra cơ sở kinh tế cho chợ và có vai trò quyết định đến sự hình thành và phát triển của chợ trên nhiều phương diện khác nhau như: quy mô của chợ, dung lượng và cơ cấu mặt hàng lưu thông qua chợ, phẩm cấp và chất lượng hàng hoá lưu thông qua chợ Trình độ phát triển kinh tế xã hội liên quan trực tiếp đến công nghệ và trình độ sản xuất cũng như tiêu dùng

Sự phát triển sản xuất, lưu thông và tiêu dùng là cơ sở trực tiếp hình thành và phát triển chợ Quá trình phát triển sản xuất nói chung tạo ra nguồn hàng cung ứng cho các chợ, đặc biệt đối với các chợ đầu mối nông sản thì quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp sẽ là cơ sở nguồn hàng cung cấp cho các chợ này Mối quan hệ

này được biểu hiện cụ thể như sau:

- Cơ cấu kinh tế và cơ cấu sản xuất là cơ sở quyết định đến cơ cấu nguồn hàng và cơ cấu sản phẩm được cung ứng qua hệ thống chợ, điều này đặc biệt thể hiện rõ qua các chợ đầu mối nông sản

- Trình độ khoa học kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất có vai trò quyết định

đến giá trị thương phẩm hàng hoá, đến khả năng phát triển và mở rộng thị trường tiêu thụ của các mặt hàng Nền kinh tế càng phát triển thì sản xuất càng có khả năng áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại làm tăng năng suất và có thể nâng cao chất lượng cho các sản phẩm của quá trình sản xuất, từ đó có thể tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ do sản phẩm đảm bảo cả về chất lượng và số lượng

- Quy mô và trình độ sản xuất của các chủ thể trong nền kinh tế có liên quan chặt chẽ đến phương thức kinh doanh tại các chợ Khi sản xuất còn ở quy mô cá

thể, hộ gia đình và trình độ tổ chức sản xuất còn thấp, thì phương thức mua bán chủ yếu là giao dịch trực tiếp theo hình thức thương mại bán lẻ và sẽ hình thành, phát triển mô hình chợ mua bán truyền thống Khi sản xuất ở quy mô lớn tạo điều kiện để thực hiện mua bán hàng hoá theo hình thức hợp đồng với những hình thức thương mại bán buôn, mua bán theo những lô hàng lớn, lúc đó hình thành nên các chợ đầu mối

Ngoài ra, đối với các chợ đầu mối nông sản, sự sẵn có và trình độ công nghệ của các cơ sở chế biến nông sản trong vùng hay sự phát triển của các biện pháp bảo quản nông sản cũng là những cơ sở quan trọng đối với quá trình tổ chức lưu thông và lưu lượng hàng nông sản lưu thông qua chợ đầu mối

Quá trình phát triển của lĩnh vực tiêu dùng nói chung cũng tạo nên những tiền

đề cho việc hình thành và phát triển kênh tiêu thụ hàng hoá của các chợ Quá trình phát triển của lĩnh vực tiêu dùng được thể hiện như sau:

- Quy mô thu nhập và chi tiêu của các tầng lớp dân cư là nhân tố quyết định khả năng mua sắm, yêu cầu về chất lượng hàng hóa, nhịp độ mua sắm… của người tiêu dùng Do đó, nó có thể được xem là căn cứ để hình thành và phát triển cách thức phục vụ người tiêu dùng của các hộ, các đơn vị kinh doanh hàng hóa trên chợ

Xu hướng phát triển của nhu cầu tiêu dùng và điều kiện sống của dân cư trong vùng quyết định đến cơ cấu, chất lượng hàng hóa bán ra qua hệ thống chợ và cũng là căn cứ để phát triển các hoạt động dịch vụ sơ chế, phân loại, bảo quản hàng hóa nông sản tại các chợ đầu mối Thông thường, ở những khu vực có mức thu nhập cao hơn của dân cư, kéo theo đó là điều kiện sống của người dân sẽ cao hơn Khi đó nhu cầu và trình độ tiêu dùng hàng hóa của người dân cao, đòi hỏi chợ ở khu vực dân cư đó sẽ phải phát triển theo cả chiều rộng lẫn chiều sâu để đáp ứng nhu cầu mua sắm của dân cư Hàng hóa lưu thông trên chợ khi đó sẽ phải đa dạng về số lượng; phong phú về cơ cấu chủng loại và đặc biệt là phải đảm bảo chất lượng Khi đó, các dịch vụ sơ chế, phân loại hay bảo quản hàng hóa tại các chợ cũng phải được chú trọng, kéo theo đó là hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật của chợ cũng phải được hoàn thiện, nâng cao và phát triển

- Quá trình phát triển lưu thông nói chung đã tạo nên những cơ sở cho việc hình thành các phương thức, hình thức kinh doanh hàng hóa thuộc hệ thống chợ Ngược lại, sự xuất hiện của các phương thức, hình thức kinh doanh hàng hóa tiến

bộ sẽ thúc đẩy quá trình lưu thông hàng hóa phát triển Khi quy mô và phạm vi lưu thông trở nên rộng lớn hơn, tầng lớp trung gian giữa người sản xuất và tiêu dùng

sẽ xuất hiện và đóng vai trò ngày càng quan trọng Chính tầng lớp trung gian này

đã góp phần tạo ra những phương thức, hình thức kinh doanh mới tiến bộ hơn và thúc đẩy lĩnh vực lưu thông hàng hóa phát triển

Ngày nay, trong lĩnh vực lưu thông hàng hóa nói chung, các phương thức kinh doanh chủ yếu được áp dụng bao gồm: Mua bán trực tiếp giữa các cá nhân

nhân với người tiêu dùng), phương thức kinh doanh qua mạng, phương thức kinh doanh theo hợp đồng (giao sau)…

1.1.5.6 Các điều kiện x∙ hội

Điều kiện xã hội cũng có ảnh hưởng quan trọng đến quá trình phát triển của chợ cũng như mô hình kinh doanh chợ Các điều kiện xã hội bao gồm: Sự phân bố dân cư, quy mô dân số và cơ cấu dân số theo nghề nghiệp, trình độ dân trí, các phong tục tập quán và các điều kiện sinh hoạt văn hóa, giải trí của các tầng lớp dân cư, trình độ đô thị hóa trong vùng

- Chợ là nơi quy tụ người mua và người bán, do đó sự phân bố dân cư sẽ ảnh hưởng đến quá trình xác định vị trí cụ thể của chợ, ảnh hưởng tới quá trình phát triển của chợ Thông thường, ở những khu vực dân cư tập trung đông đúc, chợ

được hình thành để đáp ứng nhu cầu trao đổi mua bán của dân cư trong vùng và chợ ở đó sẽ có điều kiện phát triển cả về chất lượng và quy mô

- Quy mô dân số và cơ cấu dân số theo nghề nghiệp cũng là cơ sở hình thành, phát triển quy mô và cơ cấu hàng hóa lưu thông qua chợ Dân số đông là điều kiện cần, cơ cấu dân số theo nghề nghiệp là điều kiện đủ cho sự phát triển của chợ, cũng như xác lập cơ cấu hàng hoá tiêu dùng và các dịch vụ được kinh doanh tại chợ

Chợ được hình thành ở khu vực dân cư đông đúc và tỷ lệ dân số làm trong các cơ quan, tổ chức xã hội, trong các doanh nghiệp, các ngành nghề phi nông nghiệp cao sẽ có điều kiện để phát triển Khi đó hàng hóa lưu thông trên chợ sẽ phong phú, đa dạng về chủng loại cũng như về chất lượng để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng phong phú, đa dạng cả về số lượng, chất lượng và chủng loại hàng hóa của dân cư,

đặc biệt là của tầng lớp dân cư có thu nhập cao và ổn định

Thực tế cho thấy, chợ ở các vùng nông thôn, vùng núi vùng sâu vùng xa vẫn còn nghèo nàn, lạc hậu và kém phát triển hơn rất nhiều (về cơ sở vật chất, quy mô chợ cũng như chủng loại và chất lượng hàng hóa trên chợ) so với các chợ ở khu vực thành thị, các khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm

Bên cạnh nhân tố quy mô dân số và cơ cấu dân số theo nghề nghiệp, vấn đề lao động và giải quyết việc làm cho các tầng lớp dân cư cũng có liên quan đến quy mô, cơ cấu và tính chất của lực lượng tham gia kinh doanh trên chợ như: người buôn bán cố định, người bán hàng rong, người buôn bán không thường xuyên, người tham gia cung ứng các dịch vụ trên chợ…

- Trình độ dân trí, phong tục tập quán và các điều kiện sinh hoạt văn hóa giải trí của các tầng lớp dân cư cũng là một trong những cơ sở hình thành và phát triển văn hóa kinh doanh trên chợ, kể cả kiểu dáng kiến trúc của công trình chợ

ở các khu đô thị, các khu vực có trình độ dân trí cao, chợ thường được phát triển theo hướng kiên cố hóa và hiện đại hoá Đồng thời, chính các phong tục tập quán và các điều kiện sinh hoạt giải trí của các tầng lớp dân cư cũng ảnh hưởng

đến cách thức trao đổi mua bán hàng hóa trên chợ, từ đó ảnh hưởng đến quá trình phát triển của chợ

- Trình độ đô thị hóa trong vùng cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng

đến quá trình phát triển của chợ Nhìn chung xã hội càng phát triển thì mức độ thích dụng của loại hình thương nghiệp chợ truyền thống càng thấp và thay vào đó

là những mô hình phân phối hiện đại, nhưng không vì thế mà hoàn toàn mất đi những cơ sở kinh tế - xã hội cho sự tồn tại và phát triển của chợ

Nhân tố đô thị hoá được xem như là nhân tố mang tính tổng hợp Bởi vì cùng với quá trình đô thị hóa là sự phát triển của hệ thống kết cấu hạ tầng, của phân công lao động xã hội, của quá trình tập trung dân cư có trình độ dân trí và có mức thu nhập cao hơn và nhu cầu tiêu dùng cao hơn, đa dạng hơn…, điều đó đòi hỏi những loại hình phân phối phù hợp hơn và hiện đại hơn

1.2 Một số mô hình kinh doanh chợ

1.2.1 Hợp tác xã chợ

- Theo Luật Hợp tác xã năm 2003, "Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện

có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Hợp tác xã hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân,

tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích luỹ và các nguồn vốn khác của hợp tác xã theo quy định của pháp luật"

- Phương thức đầu tư chủ yếu là:

+ HTX đứng ra huy động vốn của xã viên để đầu tư xây dựng và quản lý chợ; + Địa phương huy động vốn để đầu tư xây dựng chợ hoặc nhà nước xây dựng chợ rồi giao cho HTX quản lý;

+ HTX đấu thầu kinh doanh chợ

- Mô hình HTX chợ với cơ cấu tổ chức đơn giản, mỗi HTX chỉ có 1 chủ nhiệm và từ 1-2 phó chủ nhiệm, 1 kế toán, 1 thủ quỹ và nhân viên quản lý chợ Cụ thể về cơ cấu tổ chức của mô hình này như sau:

Chủ nhiệm HTX

Các phó chủ nhiệm HTX

Kế toán, thủ quỹ Các tổ quản lý: vệ sinh,

Ngoài ra, các HTX nông nghiệp hay HTX dịch vụ tổng hợp có thể tham gia quản lý kinh doanh khai thác chợ bên cạnh những nhiệm vụ khác, chợ chỉ là một mảng trong hoạt động của các HTX này

- Quản lý nhà nước: Bằng công cụ pháp luật (Luật HTX, các Nghị định và các văn bản pháp quy hướng dẫn ), các công cụ kinh tế (luật khuyến khích đầu tư trong nước, chính sách khuyến khích phát triển HTX ), các hoạt động chỉ đạo,

tổ chức thực hiện luật pháp và cơ chế chính sách của nhà nước, công tác tổ chức cán bộ

- Phương pháp quản lý: Tổ chức điều hành chợ hoạt động theo nội quy chợ

- Quản lý kinh doanh chợ: HTX có trách nhiệm quản lý, kinh doanh và khai thác chợ với các nội dung cụ thể sau:

+ Tổ chức kinh doanh các hoạt động tại chợ

+ Bảo đảm công tác phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật

+ Ký hợp đồng với các thương nhân về việc thuê, sử dụng điểm kinh doanh tại chợ và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức thông tin kinh tế, phổ biến chính sách, quy định của pháp luật và nghĩa vụ đối với nhà nước của thương nhân kinh doanh tại chợ theo hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước

- Ưu điểm của mô hình HTX chợ

So với hình thức tổ chức theo mô hình ban quản lý chợ hay tổ quản lý chợ thì mô hình HTX kinh doanh khai thác và quản lý chợ có nhiều ưu điểm như: do tự chủ về tài chính và tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính nên mô hình HTX tổ chức kinh doanh khai thác và quản lý chợ hoạt động năng động hơn, hiệu quả hơn, huy động được nhiều nguồn lực của xã viên trong việc tổ chức, quản lý khai thác (kể cả nguồn lực tài chính để xây dựng chợ), giảm bớt gánh nặng cho nhà nước vì không tăng biên chế quản lý cũng như quỹ lương, bổ sung nguồn vốn

để xây dựng chợ Các hoạt động dịch vụ trong các chợ cũng được mở rộng hơn, góp phần giải quyết một số lao động dôi dư trên địa bàn

- Nhược điểm của mô hình HTX chợ

Cơ cấu tổ chức đơn giản đôi khi dẫn đến tình trạng không thể nắm bắt và giải quyết được các vấn đề phát sinh trong hoạt động quản lý chợ

Nguồn vốn của các HTX nhỏ bé, cơ sở vật chất còn nghèo nàn, điều này ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của HTX

Trên thực tế, kinh doanh chợ có thể chỉ là một mảng hoạt động của hợp tác xã, vì vậy nếu tính chuyên nghiệp và chuyên môn hoá không cao thì hoạt động quản lý và kinh doanh chợ khó có thể đạt được hiệu quả

1.2.2 Doanh nghiệp chợ

Theo Nghị Định 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 1 năm 2003, doanh nghiệp

kinh doanh chợ là doanh nghiệp được thành lập, đăng ký kinh doanh và hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật

- Về cơ cấu tổ chức, bao gồm: giám đốc (hoặc là chủ tịch hội đồng quản trị

đối với công ty cổ phần, hoặc là tổng giám đốc đối với các công ty mẹ và công ty con), các phó giám đốc (phó chủ tịch hội đồng quản trị, phó tổng giám đốc) Dưới giám đốc và phó giám đốc là các phòng ban như: Phòng kinh tế kế hoạch, phòng

tổ chức hành chính, phòng kinh doanh, phòng kế toán tài chính , số lượng các phòng, ban này tuỳ thuộc vào quy mô hoạt động của doanh nghiệp

- Quản lý kinh doanh chợ: Doanh nghiệp kinh doanh khai thác và quản lý chợ

có trách nhiệm thực hiện các nội dung sau:

+ Tổ chức kinh doanh các dịch vụ tại chợ

+ Bảo đảm công tác phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật

tự và an toàn thực phẩm trong phạm vi chợ

+ Xây dựng nội quy chợ theo quy định tại Điều 10 của Nghị Định 02 để trình

Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp quản lý chợ, tổ chức

điều hành hoạt động theo nội quy chợ và xử lý các vi phạm về nội quy chợ

+ Bố trí, sắp xếp các khu vực kinh doanh đảm bảo các yêu cầu về trật tự, vệ sinh, văn minh thương mại và phù hợp với yêu cầu của thương nhân kinh doanh tại chợ

+ Ký hợp đồng với các thương nhân về việc thuê, sử dụng điểm kinh doanh tại chợ và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật

Giám đốc

Phó Giám đốc

P Kinh doanh Phòng tổ chức hành chính Phòng kế toán

+ Tổ chức thông tin kinh tế, phổ biến chính sách, quy định của pháp luật và nghĩa vụ đối với nhà nước của thương nhân kinh doanh tại chợ theo hướng dẫn của các cơ quan chức năng

+ Tổng hợp tình hình hoạt động kinh doanh của chợ và báo cáo định kỳ cho các cơ quan quản lý nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Thương mại

- Ưu điểm của mô hình doanh nghiệp chợ

Mô hình doanh nghiệp chợ có ưu điểm là năng động hơn so với mô hình ban quản lý, huy động được vốn nhanh hơn, quản lý và kinh doanh chợ có hiệu quả hơn do có cơ cấu tổ chức hợp lý với đội ngũ cán bộ nhân viên có chuyên môn làm việc có hiệu quả cao

Bên cạnh đó, do cơ chế tự chủ về tài chính, tự hạch toán kinh doanh của doanh nghiệp nên doanh nghiệp phải có kế hoạch kinh doanh sử dụng vốn có hiệu quả nhất Các hoạt động dịch vụ trong các chợ cũng được mở rộng hơn, góp phần giải quyết một số lao động dôi dư trên địa bàn Cơ sở vật chất của chợ cũng được

đầu tư xây dựng kiên cố, hiện đại tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho người lao

động hoạt động ở chợ

Có tư cách pháp nhân, thuận lợi cho việc vay vốn để đầu tư xây dựng và phát triển chợ

- Nhược điểm của mô hình doanh nghiệp chợ

Mô hình doanh nghiệp chợ thường áp dụng với các chợ có quy mô lớn, còn

đối với các chợ nhỏ, chợ ở các vùng còn nhiều khó khăn như vùng núi, vùng sâu, vùng xa thường không thu hút được các doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh chợ

1.2.3 Mô hình ban quản lý chợ

Theo Nghị định số 02/2003/NĐ - CP ngày 14/1/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, ban quản lý chợ là đơn vị sự nghiệp có thu, tự trang trải các chi phí, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng tại kho bạc nhà nước

Đây là mô hình quản lý chợ truyền thống, phổ biến đối với hầu hết các loại chợ hiện nay ở Việt Nam

* Cơ cấu tổ chức: Có 1 trưởng ban và có từ 1-2 phó trưởng ban

Trưởng ban, phó trưởng ban do chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp có thẩm quyền quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng và kỷ luật

Trưởng ban quản lý chợ chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền về toàn bộ hoạt động của chợ và của ban quản lý chợ

Phó trưởng ban có trách nhiệm giúp trưởng ban và chịu trách nhiệm trước trưởng ban thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ do trưởng ban phân công

* Chức năng, nhiệm vụ của ban quản lý chợ

Chức năng quản lý nhà nước về chợ: ban quản lý chợ phải xây dựng các cơ chế, quy chế hoạt động của chợ phục vụ cho công tác quản lý và kinh doanh tại chợ Các công cụ được sử dụng là: kinh tế, hành chính, kỹ thuật, tuyên truyền vận

động… để điều hành, tổ chức, kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm bảo đảm cho các hoạt động đó diễn ra một cách an toàn, hiệu quả, có kỷ cương, văn minh theo đúng các quy định của nhà nước

Chức năng kinh doanh khai thác chợ: ban quản lý chợ có chức năng khai thác các hoạt động và các điểm kinh doanh tại chợ để thu hồi vốn đầu tư xây dựng chợ, bảo toàn các tài sản của nhà nước và mang lại lợi nhuận tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước

Chức năng hoạch định chiến lược phát triển chợ: Ban quản lý chợ có chức năng tư vấn, đề xuất hoặc phối hợp với nhà nước để hoạch định các chiến lược phát triển chợ cho phù hợp với đòi hỏi của tiến trình phát triển kinh tế – xã hội địa phương

Nhiệm vụ của ban quản lý chợ, bao gồm:

- Nhiệm vụ về quản lý nhà nước đối với chợ:

Tổ chức quản lý, hướng dẫn, kiểm tra giám sát việc chấp hành các chủ trương chính sách, các quy định hiện hành của nhà nước trong các hoạt động kinh doanh tại chợ;

Hỗ trợ các hộ kinh doanh trong việc tiếp cận, giao dịch với các cơ quan quản

lý nhà nước để giải quyết các vấn đề có liên quan đến hoạt động kinh doanh của họ;

Xây dựng và ban hành các nội quy quản lý chợ để quản lý chợ có hiệu quả,

đồng thời hướng dẫn kiểm tra việc chấp hành các nội quy chợ;

Thường xuyên tổ chức kiểm tra hoặc phối hợp với đội quản lý thị trường, chi cục thuế kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm về thể lệ kinh doanh như bán hàng giả, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế hoặc không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế;

Xử lý hành chính các trường hợp vi phạm trong kinh doanh, các vi phạm nội quy quản lý chợ, từ lập biên bản cảnh cáo đến phạt tiền trong phạm vi thẩm quyền

được cho phép hoặc gửi lên cấp có thẩm quyền để xử lý;

Tổ chức quản lý các tài sản của nhà nước, đảm bảo công tác PCCC, VSMT,

an ninh trật tự và an toàn thực phẩm trong phạm vi chợ;

- Nhiệm vụ về khai thác, kinh doanh chợ:

Tổ chức, sắp xếp các vị trí, khu vực kinh doanh, các nhu cầu kinh doanh tại chợ trên cơ sở các phương án đã được các cấp chức năng liên quan phê duyệt;

Hướng dẫn, kiểm tra xem xét các thủ tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh cho các nhu cầu kinh doanh đã được sắp xếp vào chợ Quản lý các loại hồ sơ kinh doanh và hồ sơ đấu thầu vào chợ;

Ký kết hợp đồng với các thương nhân về việc thuê, sử dụng địa điểm kinh doanh tại chợ;

Thực hiện và quản lý các nguồn thu theo quy định hiện hành như: lệ phí chỗ ngồi, lệ phí trật tự, vệ sinh, bán vé chợ, hợp đồng cho thuê chỗ ngồi cố định tại chợ theo quy hoạch và quy chế được phê duyệt;

Thực hiện các khoản chi theo quy định hiện hành;

Tổ chức kinh doanh các loại hình dịch vụ như: trông giữ các loại phương tiện vận tải, hàng hoá, vận chuyển bốc xếp hàng hoá theo nhu cầu của chợ và các dịch

vụ khác liên quan đến hoạt động của chợ;

Tổ chức các hoạt động nhằm thu hút thương nhân vào hoạt động tại chợ và các khách hàng vào mua bán tại chợ;

Hỗ trợ, tạo điều kiện tối đa cho hoạt động của các thương nhân, các khách hàng đến giao dịch mua bán tại chợ

- Nhiệm vụ hoạch định chiến lược phát triển chợ, cụ thể:

Tổng hợp đánh giá tình hình, kết quả hoạt động của chợ, hiện trạng về các công trình hạ tầng của chợ Báo cáo định kỳ cho các cơ quan quản lý nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Thương mại;

Chủ động lập các phương án, dự trù kinh phí và triển khai (nếu được cấp có thẩm quyền cho phép) hoặc đề xuất với cấp có thẩm quyền về các kế hoạch duy tu bảo dưỡng, xây dựng mới các công trình hạ tầng của chợ, phát triển mở rộng các hoạt động kinh doanh tại chợ

- Ưu điểm của mô hình ban quản lý chợ

Với mô hình này, nhà nước có thể can thiệp để điều tiết các hoạt động quản

lý chợ

Có thể giải quyết các vấn đề phát sinh tại chợ nhanh chóng

- Nhược điểm của mô hình ban quản lý chợ

Do cơ chế không tự chủ về tài chính nên mô hình này không phát huy được tính chủ động, sáng tạo cũng như chưa phát huy được hiệu qủa hoạt động của đội ngũ nhân viên tham gia quản lý chợ làm cho hiệu quả của công tác quản lý chợ không cao Cơ cấu tổ chức còn mang nặng tính chất của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp theo cơ chế cũ, không năng động và nhanh nhậy với những vấn

đề phát sinh Hiệu quả của công tác quản lý, kinh doanh và khai thác các công năng của chợ còn thấp

Ngoài ra, một trong những nhược điểm của các ban quản lý đó là những khó khăn về vốn do chưa đủ tư cách pháp nhân để vay vốn cho đầu tư xây dựng chợ hoặc xin cấp kinh phí để sữa chữa, đầu tư nâng cấp chợ.

- Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu trúc tổ chức bộ máy ban quản lý chợ:

Thứ nhất, là nhiệm vụ của ban quản lý chợ Nhiệm vụ của ban quản lý chợ

chính là nền tảng cho các chương trình hoạt động và cũng chính là cơ sở để xác lập quy mô, cấu trúc của bộ máy của ban quản lý kinh doanh chợ Các nhiệm vụ này có thể là cơ quan quản lý cấp trên giao hoặc cũng có thể là do ban quản lý tự xác định dựa trên các phân tích: mục tiêu, thực lực của ban, tình hình thị trường, kết quả dự báo tình hình kinh tế - xã hội…

Thứ hai, là đặc điểm của môi trường hoạt động kinh doanh trong chợ Tuỳ

thuộc vào môi trường kinh doanh trong chợ để lựa chọn cấu trúc tổ chức bộ máy của ban quản lý chợ là đơn giản, gọn nhẹ hay phải linh hoạt để thích ứng và xử lý nhanh các biến động của môi trường Môi trường hoạt động kinh doanh trong chợ bao gồm: các mặt hàng kinh doanh, quy mô chợ, trình độ, cách thức tổ chức hoạt

động kinh doanh, tập quán kinh doanh, văn hoá sinh hoạt của các thương nhân kinh doanh trong chợ…

Thức ba, là hạ tầng kỹ thuật của chợ Hạ tầng kỹ thuật của chợ bao gồm các

công trình kiến trúc, các trang thiết bị phục vụ cho mọi quá trình hoạt động kinh doanh chợ Nhân tố này đòi hỏi trình độ tổ chức bộ máy của ban quản lý chợ phải bắt kịp với trình độ hạ tầng kỹ thuật của chợ

Thứ tư là các định hướng chiến lược phát triển chợ

1.3 Kinh nghiệm của một số nước về phát triển mô hình kinh doanh chợ

1.3.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc và Thái Lan

1.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Chợ là loại hình rất đặc trưng trong cấu trúc hệ thống kênh phân phối ở Trung Quốc, có lịch sử phát triển lâu dài và đến nay về cơ bản đã có sự chuyển đổi mô hình kinh doanh theo hướng văn minh hiện đại và theo quy hoạch định hướng của nhà nước

* Về tổ chức quản lý chợ

- Mô hình tổ chức quản lý: Hầu hết các chợ ở đây được tổ chức quản lý theo

mô hình công ty chợ (có thể là công ty nhà nước, công ty tư nhân, công ty cổ phần) hoặc là theo mô hình tổ chức quản lý tập thể

- Cơ cấu tổ chức bộ máy: Đối với mỗi mô hình, cơ cấu tổ chức gồm có các

phòng, ban, trung tâm quản lý

- Các dịch vụ được cung ứng tại chợ bao gồm:

+ Dịch vụ kiểm tra chất lượng hàng hoá

+ Dịch vụ khách hàng (chứng từ, giấy phép, xuất xứ, xác định giá trị và thu phí quản lý chợ)

+ Dịch vụ thương mại (sơ chế, bao bì, đóng gói, xếp dỡ, bảo quản)

+ Dịch vụ thanh toán

+ Dịch vụ sinh hoạt (nhà nghỉ, ăn uống, khách sạn)

+ Thông tin tuyên truyền, hướng dẫn sản xuất – tiêu dùng, tiêu chuẩn hóa, giới thiệu sản phẩm và xúc tiến thương mại

+Vệ sinh môi trường, xử lý chất thải

+ An ninh trật tự

+ Phòng cháy chữa cháy

+ Quản lý hành chính

* Nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ

- Đối với chợ nhỏ (chợ dân sinh, bán lẻ tổng hợp), nguồn vốn chủ yếu là vốn

của Chính phủ (trung ương và địa phương), một phần do người kinh doanh đóng góp

- Đối với các chợ lớn (chợ đầu mối bán buôn, trung tâm bán buôn, trung tâm tổng hợp), nguồn vốn chủ yếu là vốn của doanh nghiệp, một phần vốn do Chính phủ đóng góp

Nếu dự án thành lập chợ được phê duyệt, chính quyền sẽ cấp phép sử dụng

đất và cấp phép xây dựng chợ (căn cứ vào quy hoạch tổng thể thương mại địa phương)

- Đối với chợ lớn (chợ đầu mối bán buôn, trung tâm bán buôn + tổng kho), quy trình thành lập chợ như sau:

Trước tiên, lựa chọn địa điểm thành lập chợ: Địa điểm thành lập chợ đảm bảo không ảnh hưởng đến an toàn giao thông và vệ sinh môi trường song vẫn phải đảm bảo sự thuận tiện mua bán cho người dân

Sau khi đã lựa chọn được địa điểm thành lập chợ, cần có các biện pháp cụ thể

để trưng cầu dân ý, thẩm định tính khả thi của dự án

Sau khi đã trưng cầu dân ý và được sự ủng hộ của quần chúng nhân dân, dự

án sẽ được thẩm định bởi các cơ quan chức năng Nếu các cơ quan chức năng

đồng ý với dự án, khi đó dự án thành lập chợ sẽ được thực hiện

* Phương thức đầu tư vốn của Chính phủ

Tại Trung Quốc, Chính phủ đầu tư vốn xây dựng chợ thông qua hai phương

thức sau:

- Cục thương mại đầu tư qua Trung tâm đầu tư và xúc tiến thương mại, từ đó

đầu tư vào các công ty cổ phần quản lý và khai thác chợ

- Doanh nghiệp thương mại nhà nước đầu tư trực tiếp vào các công ty cổ phần quản lý và khai thác chợ

* Các loại hình chợ ở Trung Quốc

Tại Trung Quốc, tuỳ theo các không gian kinh tế cụ thể mà xu hướng tồn tại của các loại hình chợ khác nhau, cụ thể như sau:

- ở nông thôn (xã, thị tứ) hay ở các thành phố nhỏ (phường, thị trấn, thị xã trực thuộc huyện, khu, quận, châu) có xu hướng là tiếp tục phát triển các loại hình

và cấp độ chợ truyền thống

- ở thành phố lớn (thành phố trực thuộc TW, thành phố là thủ phủ của các tỉnh), cụ thể như sau:

+ Trong nội vi thành phố: xu hướng sẽ chuyển hóa chợ thành mạng lưới siêu thị, cửa hàng tiện lợi

+ Trong ngoại vi thành phố: xu hướng sẽ chuyển hoá chợ thành các đại siêu thị, trung tâm buôn bán, tổng kho, chợ đầu bán buôn hiện đại từ vành đai 2 của thành phố trở ra

Doanh nghiệp thương mại

Nhà nước

* Cấu trúc không gian chức năng trong chợ

Như vậy, chợ có 04 cửa: hai cửa ra và hai cửa vào chợ Ngay tại cổng vào chính của chợ là khu kiểm tra chất lượng và dịch vụ khách hàng nhằm kiểm tra chất lượng hàng hoá đưa vào chợ tạo điều kiện thuận lợi trong việc kiểm tra, kiểm soát hàng hoá được đưa vào lưu thông trong chợ, những hàng hoá không đảm bảo chất lượng sẽ không được phép đưa vào chợ Tại cổng ra chính của chợ đó là khu dịch vụ thanh toán; Thông tin tuyên truyền; Xúc tiến thương mại tạo điều kiện thanh toán thuận tiện cho khách hàng

+ Tiền thuê địa điểm kinh doanh: 1 NDT /m2/ngày

+ Tiền thu từ dịch vụ thương mại, dịch vụ sinh hoạt

- Mảng không thu phí, bao gồm:

+ Cung cấp thông tin, hướng dẫn sản xuất - tiêu dùng, tiêu chuẩn hoá, giới thiệu sản phẩm

+ Kiểm tra chất lượng

+ Trông giữ phương tiện vận tải

Khu giao dịch bán buôn hiện đại

(thương mại điện tử, đấu giá)

- Mặt hàng A

- Mặt hàng B.

DV thanh toán

Thông tin tuyên truyền

XTTM, tiêu chuẩn hoá

Kho và DVTM PCCC

An ninh trật tự Quản lý hành chính

Ngoài ra các dịch vụ khác thì tuỳ theo khả năng và điều kiện tài chính của từng chợ mà xem xét xem có thu phí hay không thu phí

* Về phân phối thu nhập của chợ

Thu nhập của chợ được phân phối trên cơ sở như sau:

Tổng thu - Tổng chi = Lợi nhuận được thanh toán

Trong đó, lợi nhuận sẽ được phân bổ cho ba nội dung cơ bản sau: thuế, lợi tức

cổ phần và quỹ

* Phát triển các loại hình chợ

Hệ thống chợ hàng hoá nông thôn đã có bước thay đổi cơ bản theo hướng đa

dạng các loại hình chợ Trừ các loại chợ buôn bán tập trung theo kiểu truyền thống, các loại hình chợ khác như chợ phiên, chợ bán buôn và chợ chuyên doanh, chợ tổng hợp đều lần lượt phát triển

Bước đầu hình thành nên hệ thống chợ nông thôn bao gồm các loại chợ hữu hình, chợ vô hình, chợ đầu mối, chợ bán buôn các loại tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng

Hình thành một cách cơ bản các chủ thể lưu thông chợ nông thôn theo hướng

đa dạng hoá

Chợ nông thôn lấy giao dịch hàng giao ngay là chủ yếu, phương thức giao dịch theo đơn đặt hàng và hàng mẫu cũng đã được sử dụng ở một số địa phương

1.3.1.2 Kinh nghiệm của Thái Lan

Trong số các nước ASEAN thì Thái Lan là nước có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam về diện tích lãnh thổ cũng như về quy mô và cơ cấu dân số, về các sản phẩm chính như lúa gạo và các sản phẩm nông nghiệp khác Hiện nay ở Thái Lan tồn tại 4 hệ thống chợ đó là:

- Chợ địa phương (chợ mua bán giao ngay)

- Chợ trung tâm mua bán nông sản (chợ đầu mối)

- Chợ mua bán theo hợp đồng (hình thức mua bán thông qua các hợp đồng)

- Sở giao dịch hàng hoá giao sau (chợ/thị trường mua bán (giao dịch) giao sau hàng nông sản)

* Mô hình kinh doanh chợ bán buôn nông sản

Về mô hình chợ này, đề tài sẽ tham khảo đối với chợ bán buôn nông sản Talaad Thai vì đây là chợ bán buôn nông sản lớn nhất hiện nay của Thái Lan

- Diện tích chợ là 80 mẫu đất

- Thời gian hoạt động của chợ 24/24

- Chợ không chỉ phục vụ bán buôn mà còn phục vụ bán lẻ

- Có cơ sở hạ tầng hoàn thiện: Chợ gồm có 06 làn đường rộng tổng cộng là 30m; Vấn đề an ninh được đảm bảo 24/24 giờ; Trong chợ có hệ thống xử lý nước thải hoàn chỉnh, hợ có bãi đỗ xe rộng, đủ cho 25.000 xe để phục vụ cho người đến giao dịch hàng ngày; Chợ có 3 trung tâm thực phẩm phục vụ nhu cầu ăn uống của những người đến giao dịch trong chợ; Chợ có cửa hàng tự động và có 7 máy thanh toán tiền tự động

- Chủ sở hữu chợ: Thuộc quyền sở hữu của tư nhân

ắ Mô hình tổ chức của chợ:

+ Đứng đầu là chủ tịch hội đồng quản trị

+ Dưới chủ tịch hội đồng quản trị là giám đốc điều hành - người trực tiếp hàng ngày điều hành các công việc của chợ

+ Dưới giám đốc điều hành có 3 phòng ban đó là: Phòng trợ lý giám đốc

điều hành, phòng Marketing, phòng tài chính - kế toán

ắ Nội dung quản lý chính của chợ

+ Quản lý các hoạt động trong chợ

+ Quản lý các vấn đề bốc dỡ, đóng gói hàng hoá trong chợ

+ Đảm bảo, phân bổ hợp lý cho người thuê mặt bằng trong chợ

+ Cung cấp các dịch vụ thực phẩm

+ Quản lý các phương tiện trong chợ, các hệ thống đường, điện, nước trong chợ

+ Quản lý an ninh, kiểm soát giao thông

+ Quản lý việc trao đổi thông tin giữa ban quản lý chợ, nông dân và công chúng

+ Quản lý hoạt động khuyếch trương và các quan hệ đối ngoại

Chủ tịch hội đồng quản trị

Giám Đốc điều hành

ắ Cách thức và phương pháp quản lý chợ

+ Công ty kinh doanh khai thác và quản lý chợ đặt ra nội quy, quy tắc hoạt động của chợ và những quy tắc này cần phải được tuân thủ khi tiến hành các hoạt động giao dịch hàng ngày trong chợ

+ Xây dựng kế hoạch kinh doanh

+ Xây dựng một hệ thống kế toán để đảm bảo rằng các thu chi của công ty phải được đưa vào sổ sách một cách nhanh nhất

+ Đảm bảo duy trì được đội ngũ làm việc mang tính chất ổn định lâu dài

và đồng thời cũng phải đảm bảo tái tạo được nguồn vốn và lên kế hoạch hoàn trả những khoản đi vay

* Mô hình kinh doanh chợ bán lẻ tổng hợp

- Phương pháp, biện pháp quản lý chợ bán lẻ:

Thường xuyên giáo dục tuyên truyền để cho cộng đồng nhận thức được vấn

đề vệ sinh an toàn thực phẩm và để giáo dục cho công chúng có một thái độ hợp tác với chợ, tuyên truyền giáo dục các nhân viên để họ hiểu được các vị trí vai trò của mình đối với chợ, đối với công chúng và đối với xã hội như thế nào và từ đó

có ý thức phục vụ khách hàng như thế nào

Ngoài ra, thiết lập các mối quan hệ hợp tác với công an hay với đội vệ sinh để

có thể dễ dàng xử lý các tình huống liên quan đến trật tự an ninh cũng như việc thu gom, vận chuyển rác thải trong chợ ra ngoài được thực hiện một cách nhanh chóng

Thường xuyên tổ chức những khoá tập huấn cho cả những người bán hàng và người mua hàng, những khoá học nhằm cung cấp những kiến thức có ích cho cả hai phía

- Nội dung quản lý chủ yếu của chợ bán lẻ bao gồm:

Quản lý nhân viên; Quản lý hàng hoá

Quản lý vệ sinh môi trường và quản lý và xử lý các vấn đề phát sinh

1.3.2 Một số bài học kinh nghiệm có thể áp dụng đối với Việt Nam

Từ kinh nghiệm phát triển các mô hình kinh doanh chợ của Thái Lan và Trung Quốc, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây:

* Về mô hình chợ quy mô lớn nói chung và chợ bán buôn nông sản nói riêng

+ Cơ sở vật chất được đầu tư tương xứng với vai trò và quy mô của chợ Chẳng hạn như đối với chợ đầu mối nông sản: Cơ sở hạ tầng hoàn thiện, hệ thống đường giao thông trong chợ rộng thoáng, vấn đề an ninh được đảm bảo, vấn

đề vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống cháy nổ cũng được chú trọng, trang

bị hệ thống máy móc hiện đại để phục vụ công tác kiểm tra hàng hoá

+ Chủ thể tham gia quản lý kinh doanh khai thác chợ là các doanh nghiệp

đứng ra đảm nhiệm

+ Mô hình tổ chức theo mô hình công ty chợ

+ Vốn đầu tư cho xây dựng chợ: Đối với các chợ lớn, vốn đầu tư xây dựng chợ chủ yếu là do doanh nghiệp đóng góp, Chính phủ chỉ hỗ trợ một phần vốn + Cơ cấu tổ chức của chợ: Gồm có các phòng, ban, các trung tâm quản lý + Phương pháp quản lý chợ: Theo các nội quy, quy tắc hoạt động trong chợ + Nội dung quản lý chợ: Quản lý tất cả các hoạt động mua bán diễn ra trong chợ; Quản lý các vấn đề an ninh, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống cháy nổ; Quản lý và kiểm tra hàng hoá, quản lý các dịch vụ trong chợ; Quản lý các phương tiện trong chợ; Quản lý hành chính

* Về mô hình chợ bán lẻ tổng hợp

+ Cơ sở vật chất của chợ cũng được đầu tư nâng cấp cơ bản

+ Chủ thể tham gia quản lý chợ: Phần lớn là các doanh nghiệp nhà nước + Vốn đầu tư xây dựng chợ: Chủ yếu là vốn của Chính phủ, một phần do người tham gia kinh doanh đóng góp

+ Phương pháp quản lý chợ: Thường xuyên giáo dục tuyên truyền đối với quần chúng, đối với người tiêu dùng và với nhân viên phục vụ khách hàng

+ Nội dung quản lý chợ: Quản lý nhân viên, quản lý hàng hoá, quản lý vệ sinh môi trường và quản lý và xử lý các vấn đề phát sinh

* Kinh nghiệm đối với Việt Nam:

Mô hình quản lý kinh doanh và khai thác chợ của các nước chủ yếu là mô hình doanh nghiệp do tính ưu việt của mô hình này mang lại Đối với Việt Nam,

có thể kết hợp áp dụng mô hình doanh nghiệp và mô hình hợp tác xã tuỳ theo loại hình chợ

Đối với các chợ lớn, vốn đầu tư cho xây dựng chợ, kinh doanh khai thác chợ

chủ yếu là vốn của doanh nghiệp và của nhân dân đóng góp, Chính phủ chỉ hỗ trợ

một phần nào đó, từ đó mới phát huy được tính hiệu quả trong hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Đối với các chợ nhỏ, chợ ở vùng sâu vùng xa… vốn

đầu tư xây dựng chợ chủ yếu là nguồn vốn của Chính phủ

Chú trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho hệ thống các chợ, đặc biệt là ở nông thôn, từng bước kiên cố hoá để tiến tới hiện đại hoá cho hệ thống chợ, xây dựng chợ văn minh hiện đại và phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội của nước ta

chương II Thực trạng phát triển các mô hình kinh doanh chợ Việt nam

2.1 Tổng quan về hoạt động của các loại hình chợ

2.1.1 Cơ cấu các loại hình chợ

* Theo phạm vi không gian lan toả của hàng hoá

Theo số liệu thống kê phiếu điều tra năm 2006 cho thấy, số chợ có phạm vi

lan toả hàng hoá trong nội bộ xã/phường chiếm 50% trên tổng số chợ được điều

tra Các chợ này chủ yếu là chợ dân sinh phục vụ nhu cầu mua bán hàng ngày của

dân cư sở tại Chợ có phạm vi lan toả hàng hoá liên xã/phường hiện nay ở nước ta

chiếm khoảng 28,95% Tại các chợ nêu trên, số lượng và chủng loại hàng hoá

được trao đổi mua bán còn hạn hẹp, các hàng hoá được kinh doanh tại chợ chủ yếu

là các hàng hoá phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của dân cư, thông thường là

những hàng hoá có chu kỳ ngắn Trên thực tế, loại hình chợ này thường là những

chợ loại III với cơ sở vật chất còn nhiều yếu kém, chủ yếu là các chợ ngoài trời,

lều lán tạm hoặc là các chợ bán kiên cố (đối với khu vực thành thị)

Thực tế trên cho thấy, quy mô phục vụ của mạng lưới chợ hiện nay ở nước ta

còn nhỏ hẹp: hầu hết các chợ chỉ phục vụ được nhu cầu mua bán của người dân

trong nội bộ xã/phường và một số xã/phường lân cận Số lượng các chợ có khả

năng đáp ứng nhu cầu của dân cư trong toàn huyện cũng như trong toàn tỉnh còn

chiếm tỷ lệ thấp Điều này có thể do nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ

yếu là do cơ sở vật chất của các chợ còn nhiều bất cập: các chợ chủ yếu là bán

kiên cố và lều lán tạm, diện tích chiếm đất và diện tích xây dựng của các công

trình chợ còn hạn chế dẫn đến tình trạng không đủ diện tích kinh doanh cho các

hộ kinh doanh với quy mô lớn Mặt khác, do các chủ thể kinh doanh khai thác và

quản lý chợ chưa có các chính sách ưu đãi nhằm thu hút lực lượng thương nhân

với quy mô lớn kinh doanh tại chợ Số lượng các chợ phát triển nhanh về cơ bản đã

đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng tại chỗ

* Theo tính chất chuyên môn hoá của chợ

Hiện nay, số chợ bán lẻ chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số chợ được điều tra,

chiếm trên 75%; loại hình chợ tổng hợp vừa bán buôn vừa bán lẻ chiếm trên 8%;

loại hình chợ bán buôn chiếm gần 1%

Phân theo các vùng kinh tế, vùng Đồng bằng sông Hồng là vùng có số lượng

chợ bán buôn nhiều nhất, tiếp đến là vùng Đông Bắc Bộ và Đồng bằng sông Cửu

Long, đồng thời đây cũng là những vùng có số lượng chợ bán lẻ nhiều nhất Vùng

có số lượng chợ bán buôn thấp nhất là các vùng Tây Bắc Bộ, Duyên hải Nam

Trung Bộ và Bắc Trung Bộ, đồng thời đây cũng là những vùng có số lượng chợ bán lẻ thấp nhất

Với loại hình chợ bán buôn, chợ đầu mối của vùng, của tỉnh hay của khu vực

có các loại hình như: chợ đầu mối nông sản, chợ đầu mối thuỷ sản, chợ đầu mối tổng hợp Hiện nay trên địa bàn cả nước, có khoảng trên 60 chợ bán buôn phân bố không đồng đều giữa các vùng kinh tế và giữa các tỉnh thành

* Theo phương thức kinh doanh

Thực tế hiện nay ở nước ta, tại hầu hết các chợ chỉ tồn tại loại hình chợ mua bán truyền thống, còn lại các loại hình khác như chợ mua bán giao sau, chợ mua bán theo hợp đồng, sàn giao dịch hàng hoá… chưa phát triển

* Theo quy mô chợ

Theo số liệu điều tra năm 2005, số lượng các chợ loại 1 chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với tổng số chợ được điều tra Các chợ loại 1 hầu hết tập trung tại khu vực đồng bằng, đặc biệt là tại các khu đô thị; tại các tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa chưa

có chợ loại 1, tiêu chuẩn về quy mô kinh doanh cũng như cơ sở vật chất của chợ chưa đủ kiên cố, hiện đại để trở thành chợ trung tâm của tỉnh, thành phố, có khả năng đáp ứng được nhu cầu mua bán ngày càng cao của dân cư Chợ loại 2 chiếm trên 10% Sự phân bố chợ loại 2 ở nước ta hiện nay không đều giữa khu vực đồng bằng và khu vực miền núi Giống như sự phân bố của loại hình chợ loại 1, chợ loại

2 hiện nay ở nước ta hầu hết tập trung nhiều ở khu vực đồng bằng, đặc biệt là tại các tỉnh có kinh tế phát triển, các tỉnh tập trung nhiều khu công nghiệp Chợ loại 3 chiếm tỷ lệ lớn nhất trong tổng số chợ hiện có của cả nước

2.1.2 Đặc điểm và nội dung hoạt động của các loại hình chợ

2.1.2.1 Đặc điểm của các loại hình chợ

* Về thời gian thành lập chợ

Nhìn chung, hầu hết các chợ ở nước ta được thành lập trong giai đoạn từ năm

1975 cho đến năm 1995 Đây là những chợ có phạm vi hoạt động hẹp, kinh doanh bán lẻ tổng hợp, cơ sở vật chất nghèo nàn Giai đoạn từ 1995 đến nay là sự hình thành của các chợ đầu mối, chợ bán buôn, bán lẻ tổng hơp và cơ sở vật chất cũng

được cải thiện hơn

* Về hình thức giao dịch và phương thức thanh toán

Hình thức giao dịch tại hầu hết các chợ ở nước ta là giao ngay sau khi hai bên kết thúc quá trình thoả thuận mua bán hàng hoá Phương thức thanh toán duy nhất bằng tiền mặt Riêng tại các chợ đầu mối, trên một số địa bàn ngoài phương thức thanh toán bằng tiền mặt đã áp dụng thanh toán bằng tài khoản

* Về loại hình kinh doanh của các loại chợ

Tất cả các loại hình chợ hiện nay ở nước ta, ngoài kinh doanh hàng hoá, các chợ đều cung cấp các dịch vụ, tuy nhiên quy mô và số lượng dịch vụ được cung

cấp còn nhiều hạn chế Tại các chợ khu vực nông thôn, miền núi, đã xuất hiện các

hộ kinh doanh dịch vụ, tuy nhiên, tỷ lệ các hộ kinh doanh dịch vụ vẫn chiếm tỷ lệ nhỏ, cơ cấu các loại hình dịch vụ đơn điệu Riêng tại các chợ liên huyện và chợ loại I số lượng các hộ tham gia kinh doanh dịch vụ có nhiều hơn và quy mô lớn hơn, cơ cấu các loại hình dịch vụ cũng đa dạng hơn

* Về vị trí hình thành của các loại hình chợ

- Đối với các chợ xã, liên xã, trung tâm cụm xã, liên huyện:

Hầu hết các chợ được hình thành tại các khu vực tập trung dân cư của các xã/phường và thường gần các trục giao thông chính của xã/phường Đối với các chợ liên huyện thường được hình thành gần các trục giao thông chính của huyện, các trục giao thông nối liền giữa các huyện, thậm chí có chợ liên huyện được hình thành trên trục giao thông chính của tỉnh

- Đối với các chợ biên giới: được hình thành ở những khu vực có đường biên giới giáp danh giữa hai quốc gia

- Đối với các chợ loại I: được hình thành tại các trung tâm thương mại của vùng, tỉnh/ thành phố Vị trí hình thành của các chợ này thường gắn với các trục giao thông chính của vùng, tỉnh/thành phố và gắn với các trung tâm văn hoá, chính trị của tỉnh, thành phố và các khu tập trung dân cư

- Đối với các chợ đầu mối, được hình thành ở những vùng hội tụ những điều kiện phát triển cần thiết về cơ sở nguồn hàng, về điều kiện lưu thông hàng hoá, về

sự mở rộng của các kênh tiêu thụ Trong đó, đối với các chợ đầu mối nông sản thường được hình thành và phát triển tập trung ở những vùng có nhu cầu tiêu thụ nông sản cao và thường gắn liền với vùng sản xuất nông nghiệp đang dựa vào khả năng khai thác tiềm năng đất Đồng thời, một trong những đặc điểm của việc hình thành và phát triển các chợ đầu mối nông sản ở nước ta đến nay là đều dựa trên sự phát triển cả từ phía cung và phía cầu về hàng hoá nông sản và sự gia tăng sản lượng nông sản

Các chợ hiện nay hầu hết tập trung ở khu dân cư tập trung và ven lộ Cụ thể,

có tới 78% tổng số chợ được điều tra có vị trí hình thành gần khu dân cư tập trung,

và có tới 62% số chợ được hình thành ven lộ, gần đường giao thông, số lượng các chợ được hình thành ở các thị trấn, thị tứ hay ven sông lạch chiếm tỷ lệ thấp

* Về thời gian họp chợ

- Đối với các chợ xã, liên xã, trung tâm cụm xã, liên huyện

Hiện nay trên địa bàn cả nước, thời gian họp chợ của các chợ được phân thành 02 loại: chợ họp theo phiên và chợ họp hàng ngày

Đối với các loại chợ này tại các xã vùng núi, thời gian họp chợ thường họp theo phiên, thời gian giữa các phiên cũng khác nhau tuỳ theo quy mô và tính chất của từng chợ Thời điểm của phiên chợ thường theo buổi (sáng, chiều, tối) hoặc là