Tiểu Luận Quản Trị Nguồn Nhân Lực Phát Triển Nguồn Nhân Lực Nông Nghiệp, Nông Thôn Việt Nam Hiện Nay.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN QUẢN TRỊ NNL ĐỀ TÀI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY Giáo viên giảng dạy Lớp Cao học KTNN K16[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN QUẢN TRỊ NNL ĐỀ TÀI: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY Giáo viên giảng dạy: Lớp: Cao học KTNN-K16 TS Lê Khương Ninh HVTH: Nguyễn Hoàng Trung MSHV: 130930 Cần Thơ, Năm 2009 MỤC LỤC Trang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÝ THUYẾT SẢN XUẤT 1 Sản xuất gì? 1.1 Yếu tố đầu vào (yếu tố sản xuất) yếu tố đầu (sản phẩm) 1.2 Hàm sản xuất Năng suất biên suất trung bình 2.1 Năng suất biên (MP) 2.2 Quy luật suất biên giảm dần 2.3 Năng suất trung bình (AP) 2.4 Mối quan hệ đường sản lượng, MP, AP 2.5 Tác động tiến công nghệ đến sản lượng Đường đẳng lượng 3.1 Đường đẳng lượng 3.2 Tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) 3.3 Mối quan hệ tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) suất biên (MP) Một số hàm sản xuất thông dụng đường đẳng lượng tương ứng 4.1 Hàm sản xuất tuyến tính 4.2 Hàm sản xuất với tỷ lệ kết hợp cố định 4.3 Hàm sản xuất COBB-DOUGLAS Hiệu suất theo quy mô Đường đẳng phí 10 Nguyên tắc tối đa hoá sản lượng hay tối thiểu hố chi phí 11 7.1 Ngun tắc tối đa hoá sản lượng 11 7.2 Nguyên tắc tối thiểu hố chi phí sản xuất 11 CHƯƠNG 2: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY 12 Thực trạng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn 12 1.1 Thực trạng chung 12 1.2 Công tác dạy nghề 14 1.3 Thực trạng tuyển sinh bậc Đại học ngành nông nghiệp 15 1.4 Xu hướng rời bỏ ngành 16 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn Việt nam 17 2.1 Công tác dạy nghề 17 2.2 Chính sách đào tạo Trường Đại học 18 2.3 Y tế 19 KẾT LUẬN 20 MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vai trị quan trọng suốt trình xây dựng phát triển đất nước Trong gần 30 năm qua, nông nghiệp, nông dân, nông thôn lại trước mở đường trình đổi mới, tạo điều kiện để đất nước vươn lên Những năm qua, ngành nông nghiệp nước ta có bước phát triển vượt bậc, giá trị giá trị sản lượng nông nghiệp liên tục tăng, chủng loại trồng, vật nuôi đa dạng hơn, cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng gia tăng sản phẩm qua chế biến, giảm cung cấp sản phẩm thơ, từ an ninh lương thực nước đảm bảo, nhiều sản phẩm nông nghiệp trở thành hàng hóa xuất chủ đạo, có khả cạnh tranh cao thị trường quốc tế gạo, thủy hải sản, cà phê, cao su Đời sống vật chất tinh thần đại phận nông dân cải thiện, công tiếp cận hội phát triển Bộ mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, đại, hệ thống kết cấu hạ tầng mạng lưới tổ chức kinh tế hoạt động nông thôn ngày phát triển Song, nước thực trình cơng nghiệp hóa, nước ta, q trình thường kèm thay đổi không nhỏ mặt kinh tế-xã hội; nông nghiệp, nông dân, nông thôn thường bị thiệt thịi, chịu nhiều hy sinh Nơng nghiệp, nông dân, nông thôn khu vực chậm phát triển kinh tế Sản xuất nông nghiệp mang nặng tính chất sản xuất nhỏ, manh mún, sử dụng không hiệu dẫn đến gây lãng phí nguồn lực quý giá cho phát triển nông nghiệp Thu nhập người nông dân cải thiện khoảng cách xa so với khu vực thành thị, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Nhiều hộ gia đình nơng thơn khỏi diện nghèo đói, thực tế thu nhập cao mức chuẩn nghèo đói khơng đáng kể Người dân nơng thơn khơng có nhiều hội tiếp cận với thành tựu phát triển, dịch vụ vệ sinh, môi trường, y tế, giáo dục chưa cung cấp đầy đủ Hệ thống hạ tầng nơng thơn cịn lạc hậu, chất lượng xuống cấp nghiêm trọng, Xuất phát từ thực tiễn mà tơi muốn sâu nghiên cứu nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến thực trạng trên, bên cạnh nhiều nhân tố tác động khác hạn chế quy mô tiểu luận nên nghiên cứu “Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn Việt nam nay” CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LÝ THUYẾT SẢN XUẤT Sản xuất gì? Sản xuất hoạt động tạo sản phẩm - dịch vụ doanh nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Nói cách khác, sản xuất trình chuyển hố yếu tố đầu vào thành yếu tố đầu (hay sản phẩm) Thực tế cho thấy cách thức loại sản phẩm khác không giống Tuy nhiên, loại hàng hoá để sản xuất sản lượng định cần phải có yếu tố ban đầu 1.1 Yếu tố đầu vào (yếu tố sản xuất) yếu tố đầu (sản phẩm) Yếu tố đầu vào (hay gọi yếu tố sản xuất) loại hàng hoá - dịch vụ dùng để sản xuất hàng hoá - dịch vụ khác Yếu tố đầu vào bao gồm lao động, máy móc thiết bị, nhà xưởng, nguyên vật liệu, lượng hàng hoá dịch vụ yếu tố đầu (hay sản phẩm) trình sản xuất Yếu tố đầu đo lường sản lượng Mỗi yếu tố sản xuất cụ thể cần yếu tố đầu vào riêng Vì vậy, để nghiên cứu trình sản xuất tổng quát, nhà kinh tế chia yếu tố đầu vào theo tiêu thức chung trình sản xuất thành lao động vốn 1.2 Hàm sản xuất Mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào số lượng sản phẩm (sản lượng) trình sản xuất biểu diễn hàm sản xuất Hàm sản xuất loại sản phẩm cho biết sản lượng tối đa sản phẩm (ký hiệu q) sản xuất cách sử dụng phối hợp khác vốn (K) lao động (L) ứng với trình độ cơng nghệ định khoảng thời gian Hàm sản xuất thông thường viết sau: q  f K , L  Trong đó: q sản lượng tối đa sản xuất trình độ cơng nghệ định với số lượng lao động L số lượng vốn K Sản lượng q thay đổi tuỳ thuộc vào thay đổi vốn lao động Hàm sản xuất có ý nghĩa giá trị không âm K L Thông thường hàm sản xuất giả định hàm số đồng biến với vốn lao động, nghĩa q q   miền xác K L định chừng mực định sử dụng nhiều yếu tố đầu vào hơn, nhà sản xuất sản xuất sản lượng cao Hàm sản xuất áp dụng cho trình độ cơng nghệ định Một hàm số f cụ thể đặc trưng cho trình độ cơng nghệ định Khi cơng nghệ cải tiến hàm sản xuất thay đổi sản lượng lớn với số lượng yếu tố trước hay chí * Hàm sản xuất vấn đề học thông qua trải nghiệm Hàm sản xuất mối liên hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng Tuy nhiên, nhà nghiên cứu cho sản lượng không phụ thuộc vào yếu tố đầu vào mà phụ thuộc vào kiến thức kinh nghiệm có thơng qua q trình sản xuất Kinh nghiệm thu thập doanh nghiệp yếu tố định sản lượng với số lượng yếu tố đầu vào Với quan điểm hàm sản xuất điều chỉnh để biểu thị ảnh hưởng học thông qua thực hành thành: q  f K , L,  q  , trong suốt thời gian hoạt động doanh nghiệp, với  q sản lượng tích luỹ q   q   Đối với hàm sản xuất này, lịch sử sản xuất doanh nghiệp yếu tố quan trọng Năng suất biên suất trung bình 2.1 Năng suất biên (MP) Năng suất biên yếu tố sản xuất (vốn hay lao động) lượng sản phẩm tăng thêm sản xuất sử dụng thêm đơn vị yếu tố sản xuất đó, yếu tố khác không đổi Như vậy, suất biên vốn lao động đạo hàm riêng sản lượng (q) theo số lượng vốn (K) số lượng lao động (L): MPK  q q q q   f K MPL    fL K K L L Trong đó: MP K MP L suất biên vốn lao động Như vậy, suất biên yếu tố sản xuất đạo hàm riêng hàm số tổng sản lượng (hay hàm sản xuất) theo số lượng yếu tố sản xuất Về mặt hình học, suất biên độ dốc đồ thị hàm sản xuất (hay đường tổng sản lượng) điểm đồ thị 2.2 Quy luật suất biên giảm dần Quy luật suất biên giảm dần: Nếu số lượng yếu tố sản xuất tăng dần số lượng yếu tố sản xuất khác giữ nguyên sản lượng tăng nhanh dần (nghĩa suất biên yếu tố sản xuất ngày lớn) Tuy nhiên, vượt qua mốc sản lượng gia tăng chậm (nghĩa suất biên yếu tố sản xuất ngày nhỏ cịn dương) Nếu tiếp tục gia tăng số lượng yếu tố sản xuất tổng sản lượng đạt đến mức tối đa (năng suất biên khơng) sau sút giảm (năng suất biên ngày nhỏ mang giá trị âm) Đứng phương diện toán học, quy luật suất biên giảm dần tương ứng với giả định đạo hàm riêng bậc hai hàm sản xuất âm MPK MPL  q 2q   f    f LL  KK K L K L Trong phân tích sản xuất, ta giả định chất lượng đơn vị yếu tố sản xuất Năng suất biên giảm dần kết việc hạn chế sử dụng đầu vào cố định khác Quy luật suất biên giảm dần tác động đến hành vi định doanh nghiệp việc lựa chọn yếu tố sản xuất để tăng suất, giảm chi phí tối đa hố lợi nhuận 2.3 Năng suất trung bình (AP) Năng suất trung bình yếu tố sản xuất tính cách lấy tổng sản lượng chia cho số lượng yếu tố sản xuất Cơng thức tính suất trung bình: APL  q q APK  , đó: APL L K AP K suất trung bình lao động vốn Năng suất trung bình yếu tố sản xuất giảm xuống suất biên thấp suất trung bình ngược lại suất trung tăng lên suất biên lớn suất trung bình 2.4 Mối quan hệ đường sản lượng, MP AP - Ở đơn vị lao động đầu tiên, tổng sản lượng tăng nhanh nên độ dốc đường tăng dần đường suất biên dốc lên Khi số lao động lớn L1, tổng sản lượng tăng chậm dần, độ dốc đường tổng sản lượng giảm nên suất biên giảm đường suất biên dốc xuống Sau đường tổng sản lượng đạt cực đại, điều có nghĩa việc tăng thêm số lao động không làm tăng thêm sản lượng Lúc suất biên không đường suất biên cắt trục hồnh Sau sản lượng giảm xuống, đường tổng sản lượng có độ dốc âm nên suất biên âm.(Như đồ thị trên) - Trên đường tổng sản lượng q, chọn điểm kẻ đường thẳng từ gốc tọa độ đến điểm Ta dễ dàng thấy suất lao động trung bình số lao động ứng với điểm độ dốc đường thẳng vừa kẻ Độ dốc đường thẳng tăng dần số lao động tăng lên L2 Tại L2, đường thẳng kẻ từ gốc tọa độ tiếp xúc với đường tổng sản lượng Như vậy, L2 suất lao động trung bình với suất lao động biên Với số lao động thấp mức L2, độ dốc đường thẳng kẻ từ gôc tọa độ nhỏ độ dốc đường tổng sản lượng q nên AP < MP Khi suất trung bình tăng lên gia tăng thêm số lượng lao động Ở điểm bên phải L2 AP > MP Do suất trung bình giảm dần gia tăng thêm số lao động Tại điểm MP cắt AP AP cực đại Mối quan hệ MP AP có ý nghĩa quan trọng quản lý kinh tế quản trị doanh nghiệp Nguyên lí ngụ ý doanh nghiệp, địa phương quốc gia phải tuyển mộ thêm người nguyên tắc người phải có lực cao mức trung bình số người trước để làm tăng suất trung bình hay làm tăng chất lượng làm việc 2.5 Tác động tiến công nghệ đến sản lượng Mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng định công nghệ sản xuất Hay nói cách khác, cơng nghệ sản xuất cách thức sản xuất hàng hố - dịch vụ Cơng nghệ cải tiến có phát minh khoa học áp dụng vào sản xuất Công nghệ tiến giúp sử dụng tài nguyên hiệu Điều có nghĩa cơng nghệ giúp sản xuất nhiều sản phẩm với số lượng yếu tố đầu vào trước hay chí Với cơng nghệ mới, máy móc thiết bị có suất cao cơng nhân đạt suất cao Những điều làm tăng lực sản xuất kinh tế Vì vậy, cơng nghệ sản xuất thường xem yếu tố phản ánh trình độ phát triển kinh tế phương diện sản xuất Đường đẳng lượng 3.1 Đường đẳng lượng Các kết hợp yếu tố đầu vào tạo sản lượng biểu diễn đường đẳng lượng Đường đẳng lượng cho biết kết hợp khác mặt số lượng vốn (K) lao động (L) để sản xuất số lượng sản phẩm định q0 Phương trình đường đẳng lượng: f K , L   q hay K  g q , L  Các đặc điểm đường đẳng lượng: - Tất phối hợp khác vốn lao động đường đẳng lượng cho mức sản lượng - Tất phối hợp mặt số lượng vốn lao động nằm đường đẳng lượng phía (phía dưới) mang lại mức sản lượng cao (thấp hơn) - Đường đẳng lượng dốc xuống hướng bên phải lồi phía gốc toạ độ - Những đường đẳng lượng không cắt Trên hệ trục ta vẽ nhiều đường đẳng lượng tuỳ theo sản lượng Các nhà sản xuất linh hoạt sử dụng kết hợp đầu vào tạo sản lượng họ chọn tập hợp có chi phí thấp xét đến yếu tố giá đầu vào 3.2 Tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) Khi di chuyển dọc đường đẳng lượng, ta thấy có thay yếu tố sản xuất để tạo sản lượng không đổi Để đo lường mức độ thay vốn lao động, ta có khái niệm tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) Tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn số đơn vị vốn phải bớt để tăng thêm đơn vị lao động mà không làm thay đổi tổng sản lượng Cơng thức tính tỷ lệ thay kỹ thuật biên: MRTS LchoK  K L  qq0 dK dL qq0 Trong đó: MRTSL cho K tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn Ký hiệu q = q0 cho ta thấy việc tính tốn tỷ lệ thay biên thực đường đẳng lượng q0 Dấu (-) đẳng thức giữ cho tỷ lệ thay kỹ thuật biên ln có giá trị dương Vì vậy, tỷ lệ thay kỹ thuật biên cho biết độ lớn thay vốn lao động Căn vào cơng thức ta thấy nghịch dấu với độ dốc đường đẳng lượng điểm tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn điểm Đó q0 = f(K, L) nên suy phương trình đường đẳng lượng K = g(q0, L) Do đó: MRTS   dK nghịch dấu với độ dốc dL đường đẳng lượng 3.3 Mối quan hệ tỷ lệ thay kỹ thuật biên (MRTS) suất biên (MP) Tỷ lệ thay kỹ thuật biên có quan hệ chặt chẽ với suất biên lao động vốn Khi giảm sử dụng yếu tố đầu vào K số lượng dK, sản lượng giảm lượng tương ứng dK x MPK Để cho sản lượng không đổi, lượng giảm sút sản lượng phải bù đắp cách sử dụng thêm yếu tố đầu vào L lượng dL sản lượng tăng thêm lượng dL x MPL Do ta có: -dK x MPK = dL x MP L => MPL dK   MRTS MPK dL Như vậy, tỷ lệ thay kỹ thuật biên lao động cho vốn với tỷ số suất lao động biên (MPL) suất vốn biên (MPK) Rõ ràng MRTS tăng lên suất lao động biên tăng lên (do lượng lao động giảm đi) hay suất biên vốn giảm (do lượng vốn tăng lên) ngược lại Một số hàm sản xuất thông dụng đường đẳng lượng tương ứng 4.1 Hàm sản xuất tuyến tính q  aK  bL a, b  0 Với hàm sản xuất này, vốn hay lao động tăng thêm đơn vị sản lượng tăng thêm lượng tương ứng a hay b đơn vị Do vậy, suất biên vốn lao động hệ số a b Năng suất biên vốn lao động không thay đổi số vốn lao động sử dụng tăng thêm Do đó, đường biểu diễn mối quan hệ sản lượng số lượng đầu vào (vốn lao động) đường thẳng dốc lên với độ dốc a hay b Do phương trình đường đẳng lượng ứng với hàm sản xuất tuyến tính là: q  aK  bL nên K  q b  L Như vậy, đường đẳng lượng hàm số a a b a đường thẳng song song có độ dốc  Trong trường hợp hàm sản xuất này, vốn lao động hồn tồn thay cho Nhà sản xuất sử dụng vốn hay lao động cho sản xuất tuỳ thuộc vào giá chúng 4.2 Hàm sản xuất với tỷ lệ kết hợp cố định q  aK , bL  ; a, b  0 Phương trình hàm sản xuất cho biết sản lượng với giá trị nhỏ hai giá trị ngoặc - Nếu aK < bL q = aK Trong trường hợp này, vốn yếu ràng buộc sản lượng Việc tăng thêm lao động không làm không làm gia tăng sản lượng nên MPL = Vốn yếu tố định - Nếu aK > bL q = aL Trong trường hợp này, lao động yếu ràng buộc sản lượng Việc tăng thêm vốn không làm không làm gia tăng sản lượng nên MPK = Lao động yếu tố định - Khi aK = bL hai yếu tố K L sử dụng cách hợp lý khơng có tượng dư thừa vốn hay lao động Khi K b  Đẳng thức xảy L a điểm góc đường đẳng lượng Với hàm sản xuất này, vốn lao động phải sử dụng với tỷ lệ định chúng khơng thể thay cho Mỗi mức sản lượng đòi hỏi phương án kết hợp đặc biệt vốn lao động Trong trường hợp này, ta tạo thêm sản lượng không đưa thêm vào vốn lao động theo tỷ lệ cụ thể 4.3 Hàm sản xuất COBB-DOUGLAS q  cK a Lb ; a,b,c >0 Đây trường hợp trung gian hai trường hợp hàm sản xuất phổ biến sử dụng để nghiên cứu mối quan hệ số lượng yếu tố đầu vào sản lượng trình sản xuất Hiệu suất theo quy mô Các nhà kinh tế đo lường tác động thay đổi số lượng yếu tố đầu vào đến sản lượng thông qua khái niệm hiệu suất theo quy mô Adam Smith lưu ý số lượng yếu tố đầu vào tăng lên, xuất việc phân cơng lao động chun mơn hố Điều làm tăng tình hiệu sản xuất Kết sản lượng tăng nhiều gấp đôi Tuy nhiên, tăng gấp đôi số lượng yếu tố đầu vào việc quản lý trở nên khó khăn nên hiệu sản xuất giảm Sự thay đổi sản lượng số lượng yếu tố đầu vào đồng loạt tăng lên với tỷ lệ Giả sử hàm sản xuất có dạng q = f(K,L) số lượng hai yếu tố đầu vào nhân với số nguyên dương m>1 Khi đó, ta phân loại hiệu suất theo quy mô hàm sản xuất sau: - Nếu sản lượng tăng nhiều m lần, ta nói sản xuất có hiệu suất theo quy mơ tăng - Nếu sản lượng tăng m lần, ta nói sản xuất có hiệu suất theo quy mơ cố định - Nếu sản lượng tăng nhỏ m lần, ta gọi sản xuất có hiệu suất theo quy mô giảm Trong số loại hiệu suất theo quy mơ hiệu suất quy mơ cố định đóng vai trò quan trọng lý thuyết kinh tế Đó khơng phân định ranh giới hiệu suất quy mô tăng dần hiệu suất quy mơ giảm dần phương diện tốn học mà cịn có lý để tin hàm sản xuất có hiệu suất quy mô cố định * Mối quan hệ hiệu suất quy mơ suất trung bình: Xem xét thay đổi suất lao động trung bình (APL) tăng số lượng yếu tố đầu vào hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mơ khác Ta có cơng thức tính suất trung bình: APL  q f K , L  Khi tăng vốn  L L lao động lên m lần, suất lao động trung bình trở thành: APL/  q f mK , mL   Khi ta có trường hợp sau: L mL - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mơ tăng thì: f(mK, mL) > mf(K, L) Do AP/L > APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình tăng lên, làm giảm chi phí để sản xuất đvsp - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mơ cố định thì: f(mK, mL) = mf(K, L) Do AP/L = APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình khơng đổi chi phí để sản xuất đvsp không đổi - Nếu hàm sản xuất có hiệu suất theo quy mơ giảm thì: f(mK, mL) < mf(K, L) Do AP/L < APL, nghĩa tăng số lượng yếu tố đầu vào lên suất lao động trung bình giảm xuống Điều làm tăng chi phí để sản xuất đvsp Đường đẳng phí Giả sử doanh nghiệp dùng số tiền đó, gọi tổng chi phí ký hiệu TC - để mua hay thuê vốn lao động cho sản xuất.Nếu đơn giá vốn v đơn giá lao động w doanh nghiệp sử dụng vốn lao động? Đường đẳng phí giúp trả lời câu hỏi Đường đẳng phí cho biết kết hợp khác số lượng lao động (L) vốn (K) mua số tiền (tổng chi phí) định ứng với mức giá định Phương trình đường đẳng phí có dạng: TC = vK + wL, TC tổng chi phí, v đơn giá vốn, w đơn giá lao động, vK chi phí cho vốn, wL chi phí cho lao động Phương trình cho biết tổng chi phí cho vốn (vK) cho lao động (wL) phải với tổng chi phí (TC) Sự đánh đổi vốn lao động biểu diễn độ dốc đường đẳng phí Nếu gọi S độ dốc đường đẳng phí, ta viết: 10 S TC / v w  TC / w v S với tỷ số đơn giá lao động vốn không phụ thuộc vào tổng chi phí Do đó, giá yếu tố đầu vào thay đổi độ dốc đường đẳng phí thay đổi Nguyên tắc tối đa hoá sản lượng hay tối thiểu hố chi phí 7.1 Ngun tắc tối đa hoá sản lượng Nếu người tiêu dùng muốn tối đa hoá hữu dụng điều kiện ràng buộc thu nhập khả dụng nhà sản xuất muốn tối đa hoá sản lượng điều kiện ràng buộc chi phí Doanh nghiệp thường muốn đạt sản lượng tối đa với chi phí định Để tối đa hoá sản lượng doanh nghiệp lựa chọn tập hợp vốn lao động mà sử dụng hết số tiền TC sẳn có tỷ lệ thay kỹ thuật biên với tỷ giá lao động vốn 7.2 Nguyên tắc tối thiểu hoá chi phí sản xuất Một cách khác để tối đa hố lợi nhuận tìm kiếm cách thức sản xuất mức sản lượng định với chi phí thấp Đó giảm đồng chi phí có nghĩa tăng đồng lợi nhuận, doanh thu khơng đổi Do đó, sản xuất với chi phí thấp mang lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp Để tối thiểu hố chi phí sản xuất để sản xuất sản lượng định đó, nhà sản xuất chọn sản xuất điểm mà tỷ lệ thay kỹ thuật biên (giữa lao động vốn) với tỷ lệ đơn giá lao động đơn giá vốn Công thức thể nguyên tắc tối thiểu hố chi phí: MPL MPK  w v 11 CHƯƠNG 2: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM HIỆN NAY THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Thực trạng chung Nội vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta chứa đựng nhiều mảng yếu Trong q trình tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, mảng yếu bộc lộ rõ Một mảng yếu chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Những hội đem lại cho người lao động lộ trình thực cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) việc làm tăng xuất nhiều nghề lĩnh vực mới, khu vực mới; thị trường lao động phát triển, di chuyển lao động vùng lãnh thổ, doanh nghiệp tăng cao Người lao động Việt Nam vừa tham gia sâu vào q trình phân cơng lao động quốc tế vừa có hội để tiếp nhận khoa học cơng nghệ tiên tiến Chúng ta có lực lượng lao động xã hội lớn Nguồn lao động Việt Nam năm bổ sung nhiều hội để họ có việc làm bảo đảm thu nhập ổn định đời sống lại không dễ dàng Số lao động đào tạo không chiếm tỷ lệ thấp mà bất cập chất lượng đào tạo kém; cấu đào tạo bất hợp lý, cân đối đào tạo nghề đào tạo cấp bậc đại học, cao đẳng Thêm nữa, số qua đào tạo niên khu vực nông thôn lại chiếm tỷ lệ thấp so với khu vực thị Q trình thị hóa nơng thơn làm gia tăng áp lực thiếu việc làm cho khu vực thêm trầm trọng; đồng nghĩa với việc gia tăng tỷ lệ chất lượng nguồn nhân lực thấp Mâu thuẫn nội chất lượng nguồn nhân lực nông thôn nước ta phát sinh thêm chưa tìm lối thoát đào tạo để nâng cao chất lượng nhân lực cho khu vực Hiện nay, 78% lao động nước ta chưa qua đào tạo, số 63% lao động địa bàn nơng nghiệp, nông thôn Đây thực số liệu đáng để phải suy nghĩ trăn trở Đặc điểm dễ nhận thấy người lao động sản xuất nơng nghiệp có trình độ thấp Việt Nam mang nặng tính chất người sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, lực ứng dụng khoa học - công nghệ tiến kỹ thuật vào thực tiễn hạn chế, nên đa số họ người thụ động, tư cạnh tranh kém, tính tự manh mún cao Từ thu nhập họ thấp, khả 12 chuyển đổi nghề bị đất hội tham gia vào môi trường lao động công nghiệp địi hỏi kỹ tính kỷ luật lao động cao không dễ dàng Hiện nước ta có 10 triệu hộ nơng dân với 30 triệu lao động độ tuổi, có 17% số đào tạo chủ yếu thơng qua lớp tập huấn khuyến nông sơ sài Trong số 16,5 triệu niên nơng thơn cần có việc làm ổn định có 12% tốt nghiệp phổ thơng trung học; 3,11% có trình độ chun mơn kỹ thuật từ trung cấp trở lên (thấp lần so với niên thị) Với trình độ họ khó áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp có ứng dụng cơng nghệ cao, đủ sức cạnh tranh với sản phẩm hàng hóa nơng sản khu vực khó tìm việc làm doanh nghiệp địi hỏi lao động phải qua đào tạo đạt trình độ tay nghề cao Do đó, nhiều nơi sau chuyển ruộng đất cho sản xuất công nghiệp, doanh nghiệp có ưu tiên tuyển lao động trẻ cho hộ đất họ khó đảm nhận công việc kỹ thuật để đạt mức thu nhập cao, nên dù có hội chuyển đổi nghề, người lao động nông thôn (bao gồm niên đến tuổi lao động người chủ gia đình bị đất) khó tiếp nhận nghề Tình trạng nguồn lao động trình độ thấp, chưa đào tạo nghề (cả nghề nông phi nông) với thiếu kiến thức, tác phong sống tính kỷ luật, kỹ lao động lao động công nghiệp nên khó đáp ứng yêu cầu ngày tăng cao trước tốc độ cơng nghiệp hóa hội nhập Từ thấy rằng, thu nhập người lao động khu vực nông thôn thấp ngày cách xa khu vực đô thị Những điểm vừa nêu rào cản thách thức lớn giai đoạn người lao động khu vực nông thôn Cũng cần phải nói đến thực trạng có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng nguồn nhân lực nông thôn đội ngũ cán sở Theo số liệu điều tra thống kê năm 2006, nước có 81.300 cơng chức xã Về trình độ học vấn: có 0,1% chưa biết chữ; 2,4% có trình độ tiểu học; 21,5% trung học sở 75% trung học phổ thơng Về trình độ chun mơn: 9% cao đẳng, đại học; 39,4% trung cấp; 9,8% sơ cấp; 48,7% chưa đào tạo Về trình độ quản lý nhà nước: có tới 55% chưa qua lớp học quản lý nhà nước nào; 85% khơng hiểu biết vi tính vùng có cán chưa qua đào tạo Tại tỉnh vùng núi Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ tỷ lệ cịn cao Đó lý chủ yếu dẫn đến tình trạng trì trệ, yếu kém, thiếu khả vận động tổ chức, đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị địa phương, sở Tình trạng lúng túng giải công việc phát sinh từ thực tế, chí cịn làm sai lệch sách, pháp luật tượng cá biệt Lực lượng khoa học kỹ thuật nông nghiệp nông thôn chiếm 0,5% - 0,6% lao động trực tiếp khu vực Bất cập sách sử dụng thu hút cán 13 bộ, người lao động có trình độ cao bộc lộ bảo thủ, lạc hậu, chậm đổi mới, không thỏa mãn yêu cầu bản, tối thiểu nay, lợi ích, khơng thu hút lực lượng lao động có trình độ cao làm việc địa phương, chí cịn khó ”giữ chân” cán khoa học - kỹ thuật công tác sở nông thơn Tình trạng làm cho chất lượng nguồn nhân lực nông thôn trở nên thấp Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực nơng thơn thấp, ảnh hưởng lớn đến tiến trình phát triển mơi trường kinh tế, văn hóa - xã hội nơng thơn chưa thực thay đổi lớn theo hướng phát triển bền vững lộ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Q trình thị hóa nơng thơn diễn với tốc độ cao mang nặng tính tự phát nên cơng nghiệp - dịch vụ nơng thơn khó phát triển; mơi trường tự nhiên bị phá vỡ, sinh thái bị cân bằng; thu nhập nông dân cải thiện cịn thấp; chênh lệch vùng, nơng thôn đô thị ngày cách xa Tác động trình đất thiếu chuẩn bị việc chuyển đổi nghề cho nông dân thúc đẩy tình trạng di dân tự tìm việc làm thị khu cơng nghiệp tỉnh phía Nam Nhiều nơi, lực lượng lao động đồng ruộng đa số phụ nữ, người già trẻ em Từ đó, dẫn đến tình trạng sản xuất nơng nghiệp bấp bênh; thu nhập từ lao động nông nghiệp lãi nên người lao động dễ dàng coi nhẹ sản xuất đồng ruộng Như thấy rõ yếu tố: môi trường xã hội tự nhiên nơng thơn suy giảm; trình độ kiến thức, kỹ lao động người lao động nông thôn thấp; lực hút cán khoa học - kỹ thuật khu vực nơng nghiệp mỏng manh trình độ quản lý, tổ chức đội ngũ cán sở (thôn, xã) yếu làm cho chất lượng nguồn nhân lực khu vực nơng thơn - chìa khóa mở thành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn gặp nhiều thách thức trở ngại 1.2 Công tác dạy nghề Những năm gần cơng tác dạy nghề có nhiều tiến triển, nhiều lao động ý thức việc học nghề số người tham gia khoá đào tạo tăng rõ rệt Số lao động qua đào tạo ngày tăng góp phần giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động ngành nghề phi nông nghiệp đẩy mạnh hợp tác quốc tế lao động Quy mô đào tạo dạy nghề năm qua tăng nhanh, tiêu đào tạo bình quân hàng năm tăng 20% Quy mô tuyển sinh dạy nghề năm - từ năm 2006 đến 2008 4,3 triệu người (năm 2008 1,54 triệu người), lao động nơng thôn chiếm 52% Tuy nhiên, ngành nghề nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 5% số học sinh Số lao động nông thôn học nghề ngắn hạn sơ cấp nghề sách hỗ trợ theo Quyết định 14 81/2005/QĐ-TTg giai đoạn 2006-2008 990.000 người Nhiều địa phương khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức đoàn thể dạy nghề cho lao động nông thôn, lứa tuổi niên nhằm phát triển nghề truyền thống Bình quân hàng năm, làng nghề đào tạo thêm việc làm cho khoảng 250.000 lao động Riêng sở dạy nghề thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn năm từ năm 2006-2008 tuyển sinh 120.322 người, quy mơ tuyển sinh năm 2008 48.000 học sinh, lao động nông thôn chiếm 85% Không thể phủ nhận thành công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn mang lại Tuy nhiên, phải thừa nhận thực tế thời gian qua, số lượng chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu Bên cạnh đó, lực hệ thống trường đào tạo dạy nghề nhiều hạn chế Mạng lưới sở dạy nghề nói chung phát triển lại tập trung chủ yếu vùng đô thị Ở khu vực nông thôn miền núi, vùng sâu vùng xa, số lượng sở dạy nghề Đến nay, nước cịn 253 huyện chưa có trung tâm dạy nghề; 31% phòng học 20,7% số nhà xưởng thực hành sở dạy nghề nhà cấp 4, nhà tạm, tập trung chủ yếu sở đào tạo địa phương quản lý, tỉnh khó khăn, huyện nghèo Đội ngũ giáo viên dạy nghề cho lao động nơng thơn cịn thiếu số lượng, cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp, chất lượng hạn chế Hiện nay, có 42 trung tâm dạy nghề khơng có giáo viên hữu; 39 trung tâm dạy nghề có giáo viên hữu; 100 trung tâm có từ 2-3 giáo viên hữu Ngồi ra, cán quản lý dạy nghề số sở dạy nghề chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm quản lý 1.3 Thực trạng tuyển sinh ngành nông nghiệp Tuy thị trường lao động “khát” nhân lực có đào tạo khối ngành nơng lâm - thủy sản, tỷ lệ lao động có việc làm lĩnh vực lên đến 50 – 70%, dường không nhiều sinh viên mặn mà với ngành học Mùa tuyển sinh ĐH, CĐ 2009, trường có đào tạo ngành nơng - lâm - thuỷ sản lâm vào tình trạng “đói” sinh viên, nhiều ngành - năm liên tiếp khơng có người học dần “chết yểu” dù điểm trúng tuyển không cao, nhiều trường có điểm chuẩn điểm sàn Bộ Trường “chờ” sinh viên Hai tuần trôi qua, trường ổn định học tập, khoa Nơng học (ĐH Nơng lâm Huế) mỏi mịn chờ tân sinh viên nhập học Năm học 2009, khoa có 250 tiêu bốn ngành học, có 61 tân sinh 15 viên làm hồ sơ nhập học Ngành Bảo vệ thực vật, ngành chủ đạo nơng nghiệp, có khoảng có 13 sinh viên nhập học, 26% so với tiêu cần tuyển Các ngành khác rơi vào ảnh tương tự: ngành nơng học có SV (chỉ tiêu 50), khoa học trồng có 42 em (chỉ tiêu 100); chí ngành khoa học nghề vuờn khơng có sinh viên nhập học Một cán phịng Đào tạo ĐH Đà Lạt cho biết, so với năm, năm ngành Nông học, Công nghệ sau thu hoạch… khó tuyển nhiều (hiện ngành Nơng học tuyển khoảng 50% tiêu đào tạo) Những ngành Nơng học vốn khơng nhiều thí sinh quan tâm lâu nay, cộng với kết điểm thi khối B năm không cao nên nguồn tuyển hạn hẹp ĐH Tây Nguyên phải xét tuyển nhiều tiêu NV3 ngành Bảo quản chế biến nông sản, Bảo vệ thực vật, Trồng trọt, Lâm sinh… Trường trông chờ vào NV3 mong tuyển đủ 50% tiêu đào tạo Đại học Nông Lâm TP HCM “chật vật” tuyển sinh ngành: Phát triển nông thôn khuyến nơng, Cơ khí nơng lâm, Cơ khí chế biến bảo quản nơng sản thực phẩm… đến tuyển khoảng 50% tiêu Tương tự, ĐH Đồng Tháp, ngành Nuôi trồng thủy sản, Sư phạm Kỹ thuật nông nghiệp thiếu tiêu trầm trọng Cụ thể, ngành nuôi trồng thủy sản phải xét tuyển NV3 khoảng 30 sinh viên Cịn ngành Sư phạm kỹ thuật nơng nghiệp khơng có nguồn tuyển, có 25 sinh viên Qua ta thấy tương lai lực lượng kỹ sư để làm việc cho nghành nông nghiệp thiếu, điều ảnh hưởng lớn đến chất lượng, suất ngành, theo lý thuyết sản xuất tuyển người có MP > AP hiệu mang lại cao, nhiên với tình hình lực lượng lao động có trình độ cao ngành ngày thiếu khơng có giải pháp kịp thời phù hợp 1.4 Xu hướng lao động rời bỏ ngành nông nghiệp, nông thôn Đa phần nhân cơng trẻ có trình độ học vấn từ cấp ba trở lên, chí hết cấp 2, có xu hướng muốn làm việc thành thị Vài ba năm gần đây, Việt Nam chứng kiến phát triển nhanh sản xuất, xây dựng dịch vụ việc làm thành thị Điều dẫn đến tỷ lệ thị hóa nhanh khơng phải lúc kiểm sốt Lao động sản xuất nông nghiệp nước ta giảm với tốc độ 800 nghìn - triệu người/năm, giảm tỷ lệ công việc ngành nông nghiệp (bao gồm đánh bắt lâm nghiệp) từ 62% xuống 54% vòng năm, thay đổi nhanh cấu thực tế hiểu 16