Thị trường lao động GVHD Nguyễn Ngọc Tuấn PHẦN MỞ ĐẦU 1/Lý do chọn đề tài Sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới nước ta đã đạt được những thành tựu đáng kể kinh tế có nhiều bước khởi sắc, thu nhậ[.]
Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn PHẦN MỞ ĐẦU 1/Lý chọn đề tài Sau 20 năm thực công đổi nước ta đạt thành tựu đáng kể: kinh tế có nhiều bước khởi sắc, thu nhập người dân cải thiện, đời sống người dân nâng cao,… Đồng thời công đổi kinh tế đất nước tạo thêm nhiều hội việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên, vấn đề cộm nhay tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm chiếm tỉ trọng cao Mặc dù vậy, Đảng Nhà nước có nhiều biện pháp nhằm giảm tỉ lệ thất nghiệp, thực tế chứng minh năm gần tỉ lệ thất nghiệp nước ta có xu hướng giảm dần Tìm hiểu thất nghiệp thấy rõ nó, ngun nhân nội dẫn đến thất nghiệp đặc biệt biện pháp hiệu Nhà nước nhằm giảm tỉ lệ thất nghiệp, mà tơi định nghiên cứu đề tài “Thất nghiệp việt nam: Các hình thức thất nghiệp xu hướng TP Hồ Chí Minh” 2/ Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng hình thức thất nghiệp xu hướng thành phố Hồ Chí Minh Từ phân tích tác động thất nghiệp phát triển thị trường lao động kinh tế tệ nạn Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời, tìm hạn chế khó khăn cần phải khắc phục Qua nêu số đóng góp làm giảm tỷ lệ thất nghiệp góp phần vào mục tiêu phát triển chung 3/ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các hình thức thất nghiệp xu hướng thất nghiệp Phạm vi nghiên cứu : Thành phố Hồ Chí Minh 4/ Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu dựa vào tài liệu tìm từ báo chí, internet, báo cáo tình hình thất nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Những hiểu biết thân qua việc cập nhật thông tin hàng ngày SVTH: Khúc Thị Nhuần -1- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Tham khảo ý kiến Giáo viên hướng dẫn 5/ Nguồn số liệu Số liệu thu thập dựa báo cáo thường niên tình hình thất nghiệp việt nam xu hướng thành phố Hồ Chí Minh, tạp chí, website… PHẦN NỘI DUNG Chương 1: LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM: CÁC HÌNH THỨC THẤT NGHIỆP VÀ XU HƯỚNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Thất nghiệp gì? Để tìm hiểu khái niệm thất nghiệp trước tiên cần tìm hiểu số khái niệm liên quan: “Việc làm”: Theo Bộ luật lao động nước ta việc làm xá định “ hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm” ( Điều 13 – Bộ luật lao động) Trong việc làm cần tìm hiểu khái niệm: “Việc làm đầy đủ”: tượng người lao dộng có việc làm làm việc liên tục “Việc làm hợp lý”: phù hợp mặt số lượng chất lượng yếu tố người vật chất sản xuất, bước phát triển cao việc làm đầy đủ “ Người lao động”: người nằm lực lượng lao động có đủ trí lực thể lực để tham gia vào trình kinh tế “Lực lượng lao động”: toàn số người lao động tham gia vào trình kinh tế quốc gia “ Người thất nghiệp”: người nằm lực lượng lao động, có khả lao động khơng có việc làm muốn tìm kiếm việc làm Vậy “Thất nghiệp” gì? Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội phận lao động muốn tìm kiếm việc làm khơng tìm việc làm 1.1.2 Các hình thức thất nghiệp SVTH: Khúc Thị Nhuần -2- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Thất nghiệp tượng phức tạp để biết rõ cần phân loại nhằm dễ dàng việc tiếp cận tìm hiểu 1.1.2.1 Phân loại theo tượng Khi phân loại theo tượng gồm có loại: Thất nghiệp học: dịch chuyển lao động vùng, ngành với Thất nghiệp cấu: việc kéo dài ngành vùng có giảm sút kéo dài nhu cầu lao động thay đổi cấu kinh tế Ngun nhân thay đổi do: + dư thừa lao động ngành + suy giảm sản xuất ngành Thất nghiệp thời vụ: Đây tượng thường gặp khu vực kinh tế nông nghiệp mà tỉ lệ thời gian sử dụng lao động chưa sử dụng hết 1.1.2.2 Phân loại theo thái độ người lao động bao gồm có loại: Thất nghiệp tự nguyện: người lao động tự nguyện thất nghiệp không muốn làm việc mức lương hành.Có thể nói thất nghiệp tự nguyện bao gồm số người thất nghiệp tạm thời số người thất nghiệp cấu Vì người chưa sẵn sàng làm việc mức lương tương ứng đồng thời họ muốn tìm kiểm việc làm hội tôt Thất nghiệp không tự nguyện: người lao động muốn tìm kiếm việc làm mức lương mà khơng tìm 1.1.3 Cơ sở lý luận nghiên cứu thất nghiệp việt nam: Các hình thức thất nghiệp xu hướng thành phố Hồ Chí Minh Thất nghiệp, kinh tế học, tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm (từ Hán-Việt thất: mát, nghiệp: việc làm) Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Số người khơng có việc làm Tỷ lệ thất nghiệp = 100% x Tổng số lao động xã hội SVTH: Khúc Thị Nhuần -3- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Khơng có việc làm đồng nghĩa với hạn chế giao tiếp với người lao động khác, tiêu tốn thời gian vơ nghĩa, khơng có khả chi trả, mua sắm vật dụng thiết yếu hàng hóa tiêu dùng Yếu tố sau vơ trầm trọng cho người gánh vác nghĩa vụ gia đình, nợ nần, chi trả chữa bệnh Những nghiên cứu cụ thể rằng, gia tăng thất nghiệp liền với gia tăng tỷ lệ tội phạm, tỷ lệ tự tử, suy giảm chất lượng sức khỏe Theo số quan điểm, người lao động nhiều phải chọn cơng việc thu nhập thấp (trong tìm cơng việc phù hợp) lợi ích bảo hiểm xã hội cung cấp cho có q trình làm việc trước Về phía người sử dụng lao động sử dụng tình trạng thất nghiệp để gây sức ép với người làm công cho (như khơng cải thiện mơi trường làm việc, áp đặt suất cao, trả lương thấp, hạn chế hội thăng tiến, v.v ) Những thiệt thòi việc dẫn đến trầm uất, suy yếu ảnh hưởng cơng đồn, cơng nhân lao động vất vả hơn, chấp nhận thù lao ỏi sau chủ nghĩa bảo hộ việc làm Chủ nghĩa đặt rào cản với người muốn gia nhập công việc, hạn chế di dân, hạn chế cạnh tranh quốc tế Cuối cùng, tình trạng thất nghiệp khiến cán cân đàm phán điều kiện lao động nghiêng giới chủ, tăng chi phí rời cơng việc giảm lợi ích việc tìm hội thu nhập khác Cái giá khác thất nghiệp thiếu nguồn tài phúc lợi xã hội, cá nhân buộc phải làm công việc không phù hợp với trình độ, lực Như thất nghiệp gây tình trạng làm việc khả Với ý nghĩa này, trợ cấp thất nghiệp cần thiết Nếu xét tổng thể kinh tế quốc dân, tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp – nguồn lực người khơng sử dụng, bỏ phí hội sản xuất thêm sản phẩm dịch vụ Thất nghiệp cịn có nghĩa sản xuất Giảm tính hiệu sản xuất theo quy mơ Thất nghiệp dẫn đến nhu cầu xã hội giảm Hàng hóa dịch vụ khơng có người tiêu dùng, hội kinh doanh ỏi, chất lượng sản phẩm giá tụt giảm Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng so với nhiều việc SVTH: Khúc Thị Nhuần -4- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn làm, mà hội đầu tư Tình trạng thất nghiệp gia tăng tương quan với áp lực giảm lạm phát Điều minh họa đường cong Phillips kinh tế học Một tỷ lệ thất nghiệp vừa phải giúp người lao động chủ sử dụng lao động Người lao động tìm hội việc khác phù hợp với khả năng, mong muốn điều kiện cư trú Về phía giới chủ, tình trạng thất nghiệp giúp họ tìm người lao động phù hợp, tăng trung thành người lao động Do đó, chừng mực đó, thất nghiệp đưa đến tăng suất lao động tăng lợi nhuận Các học thuyết kinh tế học giải thích thất nghiệp theo cách khác Kinh tế học Keynes nhấn mạnh nhu cầu yếu dẫn đến cắt giảm sản xuất sa thải công nhân (thất nghiệp chu kỳ) Một số khác vấn đề cấu ảnh hưởng thị trường lao động (thất nghiệp cấu) Kinh tế học cổ điển tân cổ điển có xu hướng lý giải áp lực thị trường đến từ bên ngoài, mức lương tối thiểu, thuế, quy định hạn chế thuê mướn người lao động (thất nghiệp thơng thường) Có ý kiến lại cho thất nghiệp chủ yếu lựa chọn tự nguyện Chủ nghĩa Mác giải thích theo hướng thất nghiệp thực tế giúp trì lợi nhuận doanh nghiệp chủ nghĩa tư Các quan điểm khác theo cách khác nhau, góp phần đưa nhìn tồn diện tình trạng thất nghiệp Riêng Việt nam, thất nghiệp làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội “nhàn cư vi bất thiện”, trở thành vấn đề nhức nhối Và hoàn cảnh kinh tế nước ta bị suy thoái ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới thất nghiệp lại cần quan tâm Tại TP Hồ Chí Minh từ đầu năm 2011 có 37.000 người thất nghiệp xin hương trợ cấp, bình qn tháng có 9.000 người thất nghiệp, riêng tháng 42011 có 13.923 người thất nghiệp Thất nghiệp trở thành mối quan tâm nóng bỏng tồn cầu, vượt xa vấn đề lo lắng thơng thường khác, kể đói nghèo, khủng hoảng kinh tế, tài gõ cửa đến hộ gia đình SVTH: Khúc Thị Nhuần -5- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Chương 2: THỰC TRẠNG 2.1 Phân tích đánh giá chung thực trạng thất nghiệp Bỏ qua bất bình đẳng xã hội, tội phạm hay bạo lực, đây, nỗi sợ hãi kinh hoàng hồnh hành tồn giới lại vấn đề kiếm việc làm tượng thất nghiệp ngày tăng Thất nghiệp trở thành mối quan tâm nóng bỏng tồn cầu, vượt xa vấn đề lo lắng thông thường khác, kể đói nghèo, khủng hoảng kinh tế, tài gõ cửa đến hộ gia đình v Năm 2008: Dưới tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm sút; tiêu thụ sản phẩm chậm, hàng hóa ứ đọng, kể vật tư quan trọng, lương thực nhiều nông sản xuất có khối lượng lớn; số người việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước phải nước trước thời hạn Theo Bộ Lao Động, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam vào khoảng 4,65% Tức khoảng triệu lao động khơng có việc làm Danh sách doanh nghiệp giải thể, tạm ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày dài thêm báo cáo Sở Lao động - Thương binh Xã hội TPHCM Khủng hoảng kinh tế tồn cầu sóng thất nghiệp lan đến Việt Nam - hàng ngàn lao động thành phố bị việc làm tháng cuối năm Trong thông báo gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội TPHCM, Công ty TNHH Sambu Vina Sport cho biết giảm 224 lao động kể từ ngày 11-12009 Trước đó, nhiều doanh nghiệp thông báo việc cắt giảm lao động Công ty Sony Việt Nam, Công ty liên doanh RSC, Công ty TNHH Castrol BP Petco, Công ty TNHH bảo hiểm nhân thọ Dai-Ichi Việt Nam, Công ty TNHH tư vấn thiết kế Liên hiệp Quốc tế với tổng số lao động bị việc 1.000 người Hàng ngàn lao động việc cuối năm 2008 Hàng vạn người bị nợ lương, khơng có tiền thưởng Nhiều người có khơng, tiền thưởng cho năm lao động không đủ ăn bát phở SVTH: Khúc Thị Nhuần -6- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Thất nghiệp, thân người thất nghiệp không có thu nhập, ảnh hưởng đến đời sống bản thân, gia đình họ Doanh nghiệp cũng khổ vì cho nhân viên nghỉ thì thương, vương thì tội Mà cho nghỉ thì cũng phải trả các trợ cấp việc, mất việc Trong lúc khó khăn thì những khoản này cũng đâu có nhỏ Ngân sách nhà nước cũng bị ảnh hưởng vì không thu được thuế thu nhập cá nhân, lại còn phải trả các trợ cấp thất nghiệp, phải đầu tư cho các giải pháp nhằm giảm thất nghiệp… Khi nạ ̣ n thất nghiệp tràn lan thì tệ nạn xã hội: trộm cắp, cướp giật, ma túy, mại dâm, rượu, cờ bạc,… cũng tăng theo Một phận lớn người lao động khu công nghiệp người từ tỉnh nông nghiệp Họ lên thành thị làm cơng nhân q khơng có việc làm làm khơng đủ sống Nhà máy ngừng sản xuất, phải đóng cửa giảm bớt lao động nên họ phải trở Nợ cũ chưa trả hết lại chồng thêm nợ Họ kiện công ty đưa xuất lao động, xét cho lỗi Người thất nghiệp kéo từ thành phố nhà, nghèo quê đủ, gánh nặng thêm số lao động thất nghiệp tăng lên Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi năm 2008 phân theo vùng (Theo thống kê tổng cục thống kê Việt Nam: Tỷ lệ thiếu việc làm (%) Thành Nông Thành Nông Chung Chung thị thôn thị thôn 2,38 4,65 1,53 5,10 2,34 6,10 2,29 5,35 1,29 6,85 2,13 8,23 Tỷ lệ thất nghiệp (%) Vùng CẢ NƯỚC Đồng sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long SVTH: Khúc Thị Nhuần 1,13 4,17 0,61 2,55 2,47 2,56 2,24 1,42 3,74 2,71 4,77 2,51 4,89 4,12 1,53 1,00 2,05 2,35 5,71 5,12 2,13 6,39 3,38 3,72 1,03 3,59 6,34 5,65 3,69 7,11 -7- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Số người khơng có việc làm nơng thơn thành thị cao số Theo Tổng cục Thống kê (TCTK), tiêu tỷ lệ thất nghiệp nước ta năm gần tính cho khu vực thành thị, với người độ tuổi 15-60 với nam 15-55 với nữ Tuy nhiên, để đánh giá tình hình lao động, cịn tiêu khác tỷ lệ lao động thiếu việc làm Đây tiêu quan trọng tính cho lao động khu vực nông thôn thành thị, từ trước đến chưa công bố Ở Việt Nam, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường cao tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn thường cao thành thị Với cách hiểu vậy, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 4,65%, tăng 0,01% so với năm 2007 Trong đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm 5,1%, tăng 0,2% so với năm 2007 Đáng ý, tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn tới 6,1%, tỷ lệ khu vực thành thị 2,3% năm lại đây, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm 0,1-0,2%/năm Nhưng ảnh hưởng biến động kinh tế giới, từ năm 2007 đến nay, tỷ lệ tăng dần Việt Nam tích cực triển khai giải pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm quỹ đạo giảm năm trước Theo dự báo TCTK, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2009 tăng lên 5,4% (2008: 5,1% ); đó, khu vực nông thôn khoảng 6,4% Khảo sát cho thấy người lao động nhập cư đối mặt với tình trạng giảm thu nhập, nhiều người lao động nhập cư làng nghề khu công nghiệp khảo sát quay lại quê nhà Họ làng quê họ, nơi hưởng lợi từ tiền gửi làm thuê, gánh chịu nhiều tác động trước mắt khủng hoảng kinh tế Xu hướng lao động di cư nước mối liên kết nông thôn - thành thị số quan trọng cần sử dụng để tiếp tục theo dõi tác động xã hội khủng hoảng kinh tế thời gian tới Người lao động vấn cho biết, năm 2007 họ có việc làm 20 ngày/tháng đến cuối 2008, họ có việc làm khoảng 10 ngày/tháng, số ngày làm công việc xây dựng giảm khoảng 70%, SVTH: Khúc Thị Nhuần -8- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn công việc khác khuân vác, chuyển đồ, thu dọn vệ sinh… giảm khoảng 30% Tiền tiết kiệm hàng tháng trung bình giảm mạnh khơng có Tăng trưởng GDP Việt Nam giảm từ 8,5% năm 2007 xuống 6,23% năm 2008 Theo chuyên gia kinh tế, lý thuyết, GDP giảm điểm phần trăm tỷ lệ thất nghiệp tăng 1% Theo thống kê Bộ LĐ-TB-XH, hết năm 2008, nước có gần 30.000 lao động khối DN bị việc nguyên nhân kinh tế suy giảm Bộ đưa ước tính số lao động bị việc nguyên nhân năm 2009 vào khoảng 150.000 người Cịn theo cách tính Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), 1% tăng trưởng GDP có thêm 0,33 - 0,34% lao động có việc làm Như vậy, với VN, GDP giảm khoảng 2% năm 2008 tương ứng có 0,65% việc làm bị 0,65% tương đương với số lượng khoảng 300 nghìn người Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương,thuộcViện khoa học lao động xã hội khẳng định, năm 2008 tổng việc làm tạo 800.000 so với khoảng 1,3 triệu việc làm tạo năm 2007 Nhiều ngành sử dụng nhiều lao động có tốc độ tăng việc làm cao bị ảnh hưởng rõ rệt từ khủng hoảng kinh tế Các doanh nghiệp nhỏ vừa là nơi tạo khoảng 50% việc làm hệ thống doanh nghiệp nói chung, năm tăng thêm khoảng 500.000 lao động Tuy nhiên, thời gian qua, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, phải cắt giảm nhân Xuất lao động gặp khó khăn Theo Bộ Lao động Thương binh Xã hội, năm 2008, nước giải việc làm cho 1,35 triệu lao động, thơng qua chương trình kinh tế xã hội 1,1 triệu, xuất lao động 85.000 thị trường xuất lao động trọng điểm Việt Nam là: Đài Loan (33.000), Hàn Quốc (16.000), Malaysia (7.800) Nhật Bản (5.800).Malaysia thị trường tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam Trong năm 2005-2007, năm quốc gia tiếp nhận khoảng 30.000 lao động Việt Nam Năm 2008, lo ngại nhiều rủi ro khan nguồn lao động, số người Việt sang Malaysia giảm hẳn, chưa tới 10.000 SVTH: Khúc Thị Nhuần -9- Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Người lao động nông thôn xuất lao động đông, nhiều người vay mượn tiền để làm thủ tục xuất lao động, không may gặp nước bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế trầm trọng, đành tay trắng nước Theo báo cáo Hội nghị việc làm xuất lao động (XKLĐ) năm 2008, mục tiêu năm 2009-2010 giải việc làm nước 3,2 triệu lao động, trì tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị mức 5%, giảm tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp xuống 50% năm 2010 Đến năm 2010, bình quân năm đưa 100 nghìn lao động làm việc nước ngồi, 60% lao động qua đào tạo nghề, có đến 10% lao động huyện có tỷ lệ nghèo cao v Năm 2009: Viện Khoa học lao động xã hội vừa công bố kết từ công trình nghiên cứu “Khủng hoảng kinh tế thị trường lao động Việt Nam” Ở đó, tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương, viện trưởng công bố: tăng trưởng kinh tế năm đạt từ – 6%, số lao động bị việc khủng hoảng kinh tế 494.000 người Thậm chí số người việc tăng lên khoảng 742.000 người vào năm 2010 kinh tế chưa thể phục hồi Điều cần lưu ý, số việc làm bị giảm so với khả tạo việc làm kinh tế tác động khủng hoảng tài chính, nghĩa chừng người rơi vào thất nghiệp hồn tồn Các thể chế tài quốc tế, có Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, Ngân hàng giới dự đoán tăng trưởng Việt Nam năm dao động khoảng 4,5% 5,5 % Có thực tế từ cuối năm 2008 đến nay, nhiều doanh nghiệp khu công nghiệp cắt giảm lao động suy giảm kinh tế Tuy nhiên, khơng thể nói tất lao động bị thất nghiệp phần lớn người trở quê tìm kiếm cơng việc (có thể cơng việc khơng phù hợp) cho thu nhập, dù thu nhập thấp Chính vậy, cần thận trọng nói tình trạng thất nghiệp SVTH: Khúc Thị Nhuần - 10 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Khi suy thoái kinh tế kết thúc, tiến trình hồi phục thường phải kéo dài nhiều năm Do vậy, khủng hoảng, việc đánh giá xác tình hình để làm sở xây dựng chiến lược nguồn nhân lực với DN, với quyền có giá trị định tới khả vượt qua khủng hoảng phát triển Với người lao động, việc làm dễ đi, cơng việc dễ sinh Nhưng với DN, không ổn định nguồn nhân lực khơng thể nói tới khả bình ổn sản xuất Khơng phải thất nghiệp có hại! - Nếu khơng có thất nghiệp nhiều người khơng có động lực làm việc, đặc biệt lao động chân tay Nếu khơng có thất nghiệp doanh nghiệp phải trả khoản lương đáp ứng tất địi hỏi, đơi bất hợp lý người lao động Nếu khơng có thất nghiệp doanh nghiệp không thực việc tái cấu tổ chức Nếu khơng có thất nghiệp khơng có nhiều người ngồi đường vào làm việc >>> lái xe taxi hay xe bus thất nghiệp… Vấn đề ổn định tỷ lệ thất nghiệp % đễ xã hội không bị biến động kinh tế tăng trưởng Theo số lý thuyết kinh tế tỷ lệ thất nghiệp tối ưu từ 4-5% Thất nghiệp có ưu điểm lẫn nhược điểm khơng phải hồn tồn có hại! Dung hịa thất nghiệp lạm phát - Trong ngắn hạn, thất ngiệp tăng lạm phát giảm ngược lại Các quốc gia đau đầu để dung hòa thất nghiệp lạm phát Tất nhiên thất nghiệp tăng lạm phát giảm dần, giá có xu hướng giảm dần Khi mức giá giảm đến mức nhà nước có điều tiết, mức giá tăng nhẹ, hình thành mặt giá mức (tức lạm phát), thất nghiệp có xu hướng giảm dần Cạnh đó, cịn người 'bán' thất nghiệp Trên danh nghĩa họ có việc làm thu nhập khơng đủ Thường họ sống khó khăn, hay phải làm thêm nghề khác SVTH: Khúc Thị Nhuần - 11 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Để thu hút số lao động nhàn rỗi sinh viên trường, chuyên gia nhận định GDP Việt Nam cần tăng trưởng 8% năm Kết khảo sát Viện thăm dò dư luận Gallup (Mỹ) tiến hành cho thấy có 31% số lao động hỏi ý kiến VN lo việc khủng hoảng kinh tế Nhưng có tới 39% số người hỏi tỏ lạc quan hội nhanh chóng tìm việc làm mới, số người lo ngại nhiều thời gian chiếm 55% Giải thích cho lạc quan lấy kết nghiên cứu nhà nghiên cứu nước Đó đa phần lao động VN lao động giản đơn có nguồn gốc từ nơng thơn, người trở nơng thơn việc Mặt khác, có việc làm, người lao động không đoạn tuyệt với nguồn gốc Do vậy, việc khơng trở thành tai họa Từ đó, ứng xử với việc làm nguy việc người VN tương đối bình thản Từ cuối năm 2008 đến nay, Chính phủ có giải pháp chống suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng bảo đảm an sinh xã hội; giải pháp kích cầu đầu tư, tiêu dùng… để thúc đẩy sản xuất phát triển trở lại, tạo việc làm cho người lao động Tuy nhiên, sách vào thực tế phải có thời gian Đơn cử, với sách hỗ trợ tín dụng 4% để DN mở rộng sản xuất triển khai Nhiều nhà tài trợ cam kết hỗ trợ Việt Nam năm tỷ USD năm tài khóa 2009 TP HCM có bốn dự án bất động sản, số vốn đăng ký lên tới 20 tỷ USD Đồng Nai dự báo thu hút đầu tư nước khoảng năm tỷ USD Trong những ngày đầu năm mới, Bà Rịa - Vũng Tàu công bố thu hút các dự án đầu tư mới với tổng vốn 6,6 tỷ USD… Những dự án có thể sẽ tạo khối lượng việc làm lớn lĩnh vực xây dựng bản, sản xuất và dịch vụ tháng cuối năm 2009: Thất nghiệp thấp dự báo - Đây khẳng định TS Đặng Quang Điều, Phó trưởng ban sách kinh tế - xã hội, Tổng liên đồn lao động Việt Nam dự báo tình hình lao động tháng cuối năm 2009 SVTH: Khúc Thị Nhuần - 12 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Về tình hình năm 2009 số người lao động việc làm quý I mức cao Tuy nhiên, sang quý II, chiều hướng giảm xuống rõ rệt “Trong tháng – 5, đặc biệt tháng vừa qua có nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng thiếu người lao động” Điều giải thích số doanh nghiệp tìm thị trường, đặc biệt thị trường nước Trước đây, nhiều doanh nghiệp hướng thị trường nước để tìm đầu cho sản phẩm mình, nay, doanh nghiệp chuyển hướng mở rộng thị trường nước để tạo công ăn việc làm Ông Điều cho hay, theo dự báo Bộ LĐ – TB &XH trước đó, năm 2009, Việt Nam có khoảng 300.000 lao động bị việc làm đến thời điểm này, dự báo khơng xác “Theo chúng tôi, số người lao động bị việc năm 2009 giảm nhiều so với dự báo Như vậy, tình hình việc làm tháng cuối năm 2009 bớt gay gắt doanh nghiệp dần vào ổn định sản xuất Đây tín hiệu mừng người lao động Tại họp báo ngày 31/12, Tổng cục thống kê cho biết, lực lượng lao động độ tuổi nước ta năm 2010 khoảng 46,21 triệu người, tăng 2,12% so với năm 2009 Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 2,88% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2010 4,43%, giảm 0,17% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn 2,27%, tăng 0,02% so với năm ngoái Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm năm 2010 lao động độ tuổi 4,5% giảm 1.11% so với 2009 Trong khu vực thành thị 2,04% giảm 1,29%; khu vực nông thôn 5,47% giảm 1,04% so với 2009 Cũng theo Tổng cục thống kê, tỷ lệ dân số nước từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động tăng từ 76,5% lên 77,3% năm 2010 Trong đó, tỷ lệ lao động khu vực nơng - lâm - thủy sản giảm từ 51,9% năm 2009 xuống 48,2% năm 2010 Khu vực công nghiệp xây dựng tăng 21,6% lên 22,4% Khu vực dịch vụ tăng từ 26,5% lên 29,4% SVTH: Khúc Thị Nhuần - 13 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn 2.2 Nguyên nhân Thất nghiệp có nhiều nguyên nhân và những nguyên nhân đó đều làm cho cầu về lao động không ăn khớp với cung về lao động gây hiện tượng thất nghiệp Nguyên nhân đầu tiên của tình trạng này là sức ép của việc tăng dân số: dân số nước ta hiện khá đông, có khoảng 86 triệu người, đứng thứ khu vực, hàng năm mức tăng dân số ở vào khoảng cao Điều này gây áp lực đôi với phát triển kinh tế xã hội và giải quyết việc làm cho người lao động Mặt khác cấu dân số chuyển dần sang cấu dân số già việc giảm tỉ lệ sinh tự nhiên và gia tăng tuổi thọ, vậy số người độ tuổi lao động tăng tạo tiềm to lớn cho sự phát triển của đất nước Đồng thời cũng là áp lực đỗi với vấn đề việc làm và giải quyết việc làm Hơn nữa, việc phân bố dân số không đều, tập trung chủ yếu ở vùng đồng bằng, đô thị tạo áp lực lớn đối với vấn đề việc làm, gây tăng phí sử dụng lao độngNguyên nhân thứ hai thay đổi cấu kinh tế ngành, vùng Điều này tạo sự mất cân đối giữa cung và cầu lao động giữa các vùng kinh tế với Thứ ba là cạnh tranh giữa các doanh nghiệp với dẫn đến hiện tượng các doanh nghiệp không đủ khả đứng vững thị trường và gây nên tình trạng phá sản của nhiều doanh nghiệp, tất yếu gây việc nhiều công nhân bị sa thải, tù đó làm cho việc thất nghiệp gia tăng Ngoài thất nghiệp số nguyên nhân sau: 2.2.1 Thất nghiệp gia tăng suy giảm kinh tế toàn cầu : Nguyên nhân khiến người lao động bị việc chủ yếu ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu Nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, có doanh nghiệp phải đóng cửa hồn tồn sản phẩm làm không tiêu thụ được, doanh nghiệp xuất Chính vậy, họ phải “dãn thở” dẫn đến lao động việc làm Đây nguyên nhân chủ yếu Trong năm 2008, mức lạm phát Việt SVTH: Khúc Thị Nhuần - 14 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Nam lên tới gần 23%, thấp so với mức mà người ta chờ đợi, rõ ràng năm 2008 năm mà vật giá leo thang nhiều Bên cạnh lý lạm phát, Việt Nam bị ảnh hưởng tình trạng suy giảm tăng trưởng tồn cầu, kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu tư ngoại quốc xuất ( đặc biệt là sang Hoa Kỳ châu Âu ) Danh sách doanh nghiệp phải giải thể, ngưng hoạt động, thu hẹp sản xuất ngày nhiều Hậu nạn thất nghiệp tăng cao Việt Nam năm 2.2.2Nếp nghĩ có từ lâu niên thói quen đề cao việc học để "làm thầy" thân học "làm thợ" tốt hay "thích làm Nhà nước, khơng thích làm cho tư nhân"; thiếu thực tế không dựa khả thân nhu cầu xã hội Một phận LĐ trẻ có biểu ngộ nhận khả thân; phận khác lại tự ti, không đánh giá hết lực thực Chọn nghề theo "nếp nghĩ" dễ mắc sai lầm Rất nhiều LĐ trẻ "nhảy việc" để tìm kiếm thu nhập cao nên dẫn đến tình trạng dễ bị việc 2.2.3 Lao động Việt Nam có trình độ tay nghề thấp , chưa đáp ứng yêu cầu mới, tính chuyên nghiệp chưa cao Việc kỹ không đáp ứng yêu cầu thiếu phối hợp hệ thống đào tạo giáo dục, nhu cầu thị trường LĐ quan niệm lạc hậu vai trò trách nhiệm giới Tỷ lệ lao động đào tạo nghề rất thấp, khoảng 26% Lao động dồi thật khơng tìm việc làm, có việc làm khơng ổn định phần trình độ chưa đáp ứng yêu cầu Do đó, lao động tình trạng bán chun nghiệp, công việc chắp vá, không ổn định Theo thống kê, nước có 1.915 sở dạy nghề (CSDN) có 1.218 CSDN cơng lập (chiếm 64%), bao gồm: 262 trường dạy nghề, 251 trường ĐH, CĐ, TCCN 803 sở khác có dạy nghề Trong đáng ý khoảng 355 CSDN thuộc doanh nghiệp Trong năm qua, bình quân năm trường nghề thuộc doanh nghiệp đào tạo khoảng 90.000 đến 100.000 học sinh nghề dài hạn hàng trăm ngàn học sinh hệ ngắn hạn Tuy nhiên, thực tế SVTH: Khúc Thị Nhuần - 15 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn hiệu công tác dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu Bằng chứng là, hầu hết doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam gặp khó khăn việc tuyển dụng lao động, lao động có tay nghề Hay DN XKLĐ phải “loay hoay” với đơn hàng tuyển dụng lao động có tay nghề Chương III: GIẢI PHÁP 3.1 Hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp theo lý thuyết: - Đối với loại thất nghiệp tự nguyện: + Cấu tạo nhiều công ăn việc làm có mức tiền lương tốt để mức lương thu hút nhiều lao động + Tăng cường hồn thiện chương trình dạy nghề, đào tạo lại, tổ chức tốt thị trường lao động - Đối với loại thất nghiệp chu kỳ: Cần áp dụng sách tài khố, tiền tệ để làm gia tăng tổng cầu nhằm kích thích doanh nghiệp mở rộng quy mơ sản xuất, theo thu hút nhiều lao động Để xảy tình trạng thất nghiệp tràn lan ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế xã hội Nền kinh tế phải từ bỏ sản phẩm, dịch vụ mà người công nhân bị thất nghiệp làm Hơn nữa, cịn lãng phí to lớn nguồn nhân lực độ tuổi lao động để tồn lượng lớn người việc làm, để họ rơi vào tình cảnh nghèo khó làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp Do đó, cần phải có sách, kế hoạch để ngăn ngừa nguy nạn thất nghiệp tiếp tục lan rộng 3.2 Việc đầu tư hay nói kích cầu nhắm vào doanh nghiệp vừa nhỏ trọng tâm xác định Việc “bơm vốn” áp dụng sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp trước hết nhằm kích thích sản xuất, từ tạo việc làm Bên cạnh đó, kích cầu việc đầu tư vào phát triển hoàn thiện sở hạ tầng đánh giá giải pháp tối ưu Đây giải pháp mà quốc gia áp dụng trước Việc đẩy nhanh tiến độ cơng trình thi cơng làm mới, cải tạo, nâng cấp cơng trình xuống cấp phạm vi rộng khơng giải tốn yếu sở hạ tầng nước ta “phàn nàn” nhiều nhà đầu tư nước SVTH: Khúc Thị Nhuần - 16 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn ngoài, mà tạo nhiều việc làm cho người lao động, giải vấn đề lao động dôi dư việc làm từ ảnh hưởng suy thoái Một vấn đề yếu sở hạ tầng giải quyết, cộng hưởng sách kinh tế vĩ mơ khác việc thu hút nhà đầu tư nước trở nên khả quan kinh tế giới hồi phục trở lại 3.3 Tạo mọi điều kiện cho lao động việc Lao động bị việc có tác động không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Trước tình hình lao động quý I/2009, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đưa ba giải pháp chủ yếu để hỗ trợ lao động việc làm Thứ nhất, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động sớm tìm việc làm Hiện Tổng liên đồn có hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm (31 trung tâm) Theo báo cáo Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành có 80% lao động việc tìm việc làm trở lại Tổng liên đồn lao động đạo sang doanh nghiệp tỉnh lân cận Thứ hai, trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động thu hút người lao động vào học nghề, tranh thủ lúc việc Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho công tác dạy nghề biện pháp kích cầu khơng phần quan trọng Trong bối cảnh lực lượng lao động việc làm tăng nhanh nay, năm phải giải tối thiểu cho khoảng 1,2 triệu việc làm mới, khoảng triệu lao động chuyển từ khu vực nông thơn thành thị sức ép giải việc làm trở nên nặng nề Trong đó, tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2009 không đạt mức 6,5% tỉ lệ thất nghiệp tăng cao ảnh hưởng nghiêm trọng đến an sinh xã hội làm “mất an toàn xã hội” theo cách đánh giá ILO Đấy chưa tính đến việc số hộ nghèo, người nghèo tăng cao áp dụng chuẩn nghèo Thứ ba, cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đồn Những người lao động việc suy thối kinh tế vay vốn để họ có thu nhập giải SVTH: Khúc Thị Nhuần - 17 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn khó khăn trước mắt. Ngồi ra, số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động nghèo Quỹ cho người lao động việc làm vay vốn để tạo công việc. Điều mang lại hiệu tương đối tốt, giúp người lao động ổn định sống 3.4 Hoàn thiện hệ thống bảo hiểm thất nghiệp: Bảo hiểm thất nghiệp đời góp phần ổn định đời sống hỗ trợ cho người lao động học nghề tìm việc làm, sớm đưa họ trở lại làm việc Bên cạnh bảo hiểm thất nghiệp giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước doanh nghiệp 3.5 Những biện pháp khác - Trợ cấp tỷ lệ định quỹ lương doanh nghiệp Họ hỗ trợ doanh nghiệp nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, quỹ lương hưu v.v… mà mục đích khơng khác việc giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí nhân lực liên quan mà khơng cần phải sa thải nhân công - Cắt giảm thuế tiêu thụ giúp giảm gánh nặng chi tiêu cho người tiêu dùng với hy vọng tổng cầu trì mức khả dĩ, tác động tích cực ngược lại đến doanh nghiệp giảm thiểu nạn sa thải nhân lực sản xuất kinh doanh đình đốn - Thơng qua tổ chức cơng đồn thuyết phục người lao động chủ doanh nghiệp chấp nhận mức cắt giảm tiền lương để trì số công ăn việc làm doanh nghiệp Tuy nhiên, biện pháp lại áp dụng nơi có tổ chức cơng đồn hoạt động - Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác - Mở rộng thị trường xuất lao động nơi mà giải tình trạng thất nghiệp nước mà cịn thu nguồn ngoại tệ không nhỏ cho quốc gia - Chú trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo - Hạn chế tăng dân số SVTH: Khúc Thị Nhuần - 18 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn Một khoản tiền lớn, từ gói kích cầu - tỉ USD Chính phủ cơng bố để tăng cường đầu tư, kích thích phát triển sản xuất lĩnh vực dễ tạo nhiều công ăn, việc làm, hoạt động xúc tiến mở rộng thị trường, hỗ trợ sản xuất nông thơn… làm tỷ lệ thất nghiệp dừng lại mức hợp lý Cịn khơng, có thể, Chính phủ sau lại bỏ khoản lớn để giải hậu kinh tế - xã hội tình trạng thất nghiệp cao, kéo dài gây KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị việt nam có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp.Với khả nhận thức hạn chế viết, mà viết khơng phân tích kỹ vấn đề cụ thể Như từ lý phân tích trên,cũng tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước sách ngày Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, vấn đề cuối định sức sống kinh tế, định mức độ giàu nghèo xã hội người Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ trở nên giàu mạnh nhờ có chiến lược đào tạo nghề, bồi đắp nguồn nhân lực cách bản, lâu dài Từ đó, họ chuyển dịch kinh tế theo cấu đại, lấy dịch vụ làm động lực để tăng nhanh thu nhập, đặc biệt từ tạo điều kiện cho sức lao động có thêm giá trị gia tăng Nước ta nghèo nàn, vốn đầu tư phải vay, kỹ thuật - cơng nghệ cịn phải mua Nhưng ta lại có nguồn lực lao động dồi dào, giá rẻ Đây vấn đề cần phân tích, sở khắc phục mặt tồn tại, phát huy mạnh, để lực lượng lao động mang lại hiệu kinh tế lớn nhất, đồng SVTH: Khúc Thị Nhuần - 19 - Thị trường lao động GVHD: Nguyễn Ngọc Tuấn thời góp phần bình ổn xã hội Thực tế thu hút yêu cầu quan tâm từ phía Nhà nước, ngành kinh tế người lao động Trong vấn đề quan trọng hàng đầu, cộm việc sử dụng lao động thất nghiệp - đỉnh “ngũ giác mục tiêu” (tăng trưởng kinh tế cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, tỉ lệ nghèo thấp, cán cân tốn có số dư) Thất nghiệp khơng lãng phí mà cịn làm cho thu nhập, sức mua có khả toán dân cư thấp, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế nước, việc “gọi” nhà đầu tư nước Thất nghiệp làm cho tỉ lệ nghèo cao phân hóa giàu nghèo tiếp tục gia tăng SVTH: Khúc Thị Nhuần - 20 -