Quản lý nhà nước về chỉnh trang đô thị trên địa bàn quận 6, thành phố hồ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………/……… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG NGỌC ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN ÁNH HÈ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Phan Ánh Hè, sở tham khảo tài liệu có liên quan đến đề tài kinh nghiệm thực tế thân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Tác giả luận văn Hoàng Ngọc Anh LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phan Ánh Hè, thầy dành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn, truyền đạt tri thức khoa học quý báu, đồng thời động viên, giúp đỡ tác giả suốt thời gian thực đề tài Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Học viện, thầy cô giáo Học viện Hành trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến lãnh đạo UBND Quận, lãnh đạo công chức quan chuyên môn thuộc UBND Quận thành phố Hồ Chí Minh bạn, anh, chị học viên lớp HC19.N5 giúp đỡ, cung cấp tài liệu động viên trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Hồng Ngọc Anh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài .01 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 03 Đóng góp đề tài 06 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 06 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .07 Phương pháp nghiên cứu 08 Kết cấu luận văn 08 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ 1.1 Một số khái niệm 09 1.1.1 Khái niệm đô thị .09 1.1.2 Khái niệm chỉnh trang đô thị 11 1.1.3 Quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị 13 1.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị 14 1.3 Nội dung quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị 17 1.3.1 Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn pháp luật chỉnh trang đô thị 18 1.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động chỉnh trang đô thị 22 1.3.3 Tổ chức việc lập triển khai thực quy hoạch chỉnh trang đô thị 24 1.3.4 Xây dựng thực chế sách để thu hút nguồn lực cho chỉnh trang đô thị 32 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm chỉnh trang đô thị 36 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị số địa phương 39 1.4.1 Đà Nẵng 39 1.4.2 Thành phố Bà Rịa 41 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút 42 Tiểu kết chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội quận 6, thành phố Hồ Chí Minh 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 45 2.1.3 Tác động đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội đến quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 47 2.2 Tình hình chỉnh trang đô thị địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.2.1 Về đầu tư xây dựng chỉnh trang phát triển nhà đô thị 48 2.2.2 Về hạ tầng kỹ thuật đô thị .52 2.2.3 Về môi trường đô thị .55 2.3 Quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh 57 2.3.1 Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị .57 2.3.2 Tổ chức máy, bố trí, sử dụng, đào tạo đội ngũ công chức quản lý nhà nước hoạt động chỉnh trang đô thị 59 2.3.3 Tổ chức việc lập triển khai thực quy hoạch chỉnh trang đô thị 62 2.3.4 Xây dựng thực chế sách để thu hút nguồn lực cho chỉnh trang đô thị 66 2.3.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý v phạm hoạt động chỉnh trang đô thị 69 2.4 Đánh giá chung .72 2.4.1 Những kết đạt 72 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .73 Tiểu kết chương 76 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Những quan điểm định hướng quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 77 3.2 Một số giải pháp .80 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp lý 81 3.2.2 Đổi quy hoạch quản lý quy hoạch chỉnh trang đô thị 82 3.2.3 Đổi sách huy động vốn đầu tư chỉnh trang thị 84 3.2.4 Hồn thiện tổ chức máy, đội ngũ công chức làm công tác quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị 89 3.2.5 Nâng cao nhận thức phối hợp người dân công tác chỉnh trang đô thị 90 3.2.6 Kiện tồn cơng tác tra, kiểm tra chỉnh trang đô thị 93 3.3 Kiến nghị 96 3.3.1 Đối với Trung ương .96 3.3.2 Đối với Thành phố Hồ Chí Minh 98 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU  Ký hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung bảng biểu Tình hình vốn đầu tư xây dựng 12 tháng đầu năm 2016 (đơn vị tỷ đồng) Các dự án nhà triển khai hoàn thành giai đoạn 2010-2015 Số lượng giấy phép xây dựng cấp phép giai đoạn 2010-2015 Chức năng, nhiệm vụ phòng chuyên môn Bảng 2.4 thực hoạt động quản lý nhà nước chỉnh trang đô thị Bảng 2.5 Tình hình tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cơng chức có liên quan đến cơng tác chỉnh trang đô thị Trang