BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN PHƯƠNG HIÊN MY PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN LUẬN V[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN PHƯƠNG HIÊN MY PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN LUẬN VĂN THẠC SĨ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRẦN PHƯƠNG HIÊN MY PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ BÙI KIM HIẾU Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những phần sử dụng tài liệu tham khảo luận văn nêu rõ phần tài liệu tham khảo Các số liệu, kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực, sai tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm chịu kỷ luật môn nhà trường đề TP HCM, ngày 15 tháng năm 2022 Tác giả đề tài Trần Phương Hiên My ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu đề tài: "Pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động công việc không tiêu chuẩn", tơi gặp phải nhiều khó khăn, xong nhờ có giúp đỡ thầy, giáo, ban lãnh đạo nhà trường Tơi hồn thành đề tài theo kế hoạch đặt Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn – TS Bùi Kim Hiếu tận tình hướng dẫn, dạy, trao đổi giải đáp vướng mắc trình nghiên cứu đề tài Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô môn khoa Luật Kinh Tế khoa Sau Đại Học trường Đại học Ngân Hàng Hồ Chí Minh giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình viết luận văn thạc sĩ Trong luận, hẳn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận nhiều đóng góp quý báu đến từ quý thầy cô, ban cố vấn nhà trường để đề tài hoàn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống Chân thành cảm ơn TP HCM, ngày 15 tháng năm 2022 Tác giả đề tài Trần Phương Hiên My iii PHẦN TÓM TẮT 1.1 1.2 Phần tiếng Việt Tiêu đề: Pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động công việc không tiêu chuẩn Tóm tắt: Lý chọn đề tài: Việc bổ sung hồn thiện quy định cơng việc không tiêu chuẩn vấn đề quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật lao động nói riêng Tuy nhiên nay, nghiên cứu quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động CVKTC vấn đề mẻ, khoa học pháp lý nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện vấn đề này, nội dung cịn nhiều bỏ ngỏ Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động công việc không tiêu chuẩn” làm nội dung nghiên cứu cho đề tài luận văn thạc sĩ luật học Mục tiêu nghiên cứu: 1) Phân tích đánh giá số quan điểm công việc không tiêu chuẩn, đưa đặc điểm bật loại hình cơng việc Qua đó, khẳng định vai trị, ý nghĩa công việc không tiêu chuẩn thời đại nay, để có quy định riêng điều chỉnh nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho NLĐ 2) Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật việc điều chỉnh công việc không tiêu chuẩn Phương pháp nghiên cứu: phân tích, so sánh, tổng hợp Kết nghiên cứu: 1) Đáp ứng nguồn nhân lực cần thiết cho phát triển đa dạng kinh tế xã hội, giúp NLĐ hưởng lợi 2) Cân lại nhân lực mối quan hệ NLĐ với NSDLĐ phân bổ nhân công việc tương ứng, đáp ứng nhu cầu công việc mà xã hội đặt 3) Phân tích thực tiễn áp dụng quy định vào việc bảo vệ quyền lợi người lao động làm công việc không chuẩn mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam Kết luận hàm ý: Tạo sở mặt pháp lý thực tiễn để đầu tư phát triển ngành nghề sử dụng lao động không tiêu chuẩn cách ổn định, nhằm đảm bảo phát triển bền vững linh hoạt cho kinh tế nước ta quyền lợi hợp pháp cho người lao động không theo tiêu chuẩn 1.3 Từ khóa: cơng việc khơng tiêu chuẩn; bảo vệ quyền lợi NLĐ; kiến nghị hoàn thiện pháp lý iv 2.1 2.2 English Title: Laws & regulations adjustment of labour relationship in non-standard employment Abstract: Reason for writing: The addition and completion of regulations of non-standard employment is an important issue for the Vietnamese legal system in general and the labor law in particular However, the research on the provisions of this topic is a new issue, our country's legal science has not had a complete research work on this matter Therefore, the author chooses the topic: "Regulations adjustment of labour relationship in non-standard employment" as the research content for her master's thesis Purpose: 1) To analyze and evaluate some views on non-stand employment; explain the causes of the increase and give highlighed features of this new type of work Thereby, we affirm the role and meaning of non-standard employment in the modern life and adjust regulations to protect the legitimate rights of the employees 2) To propose the improvement and adjusment in the regulation of relationship in non-standard employment Methods: analyze, compare, synthesize Results: 1) Meet the necessary human resources for the diverse development of the socio-economic then help workers to get more benefits 2) Rebalance human resources in the relationship of employers and meet the job needs set by the society 3) Analyze the practical application of regulations to protect the rights of non-standard workers in the sharing economy models in Vietnam Conclusion: Create a legal basis and practice to develop industries using non-standard labor in a stable way, in order to ensure the sustainable and flexible development for the economy and legal rights for non-standard workers 2.3 Keywords: non-standard employment; protect worker’s legal rights; labour laws adjustment v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLLĐ Bộ luật lao động CVKTC HĐLĐ KTCS NLĐ Công việc không tiêu chuẩn Hợp đồng lao động Kinh tế chia sẻ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động QHPLLĐ Quan hệ pháp luật lao động vi MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 10 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN 10 1.1.1 Khái niệm công việc không tiêu chuẩn 10 1.1.2 Đặc điểm công việc không tiêu chuẩn 19 1.1.3 Vai trị cơng việc không tiêu chuẩn 22 1.1.4 Nhu cầu xã hội công việc không theo tiêu chuẩn 25 1.1.5 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật công việc không tiêu chuẩn 29 1.2 CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN THEO QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 30 1.2.1 Nhận định công việc không tiêu chuẩn số quốc gia 30 1.2.2 Công việc không tiêu chuẩn theo quy định pháp luật số quốc gia .33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 39 2.1 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀM CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN 39 2.2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG VIỆC KHÔNG TIÊU CHUẨN 42 2.2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi người lao động làm công việc khơng chuẩn mơ hình kinh tế chia sẻ Việt Nam 42 2.2.2 Thực trạng pháp luật việc xác định đối tượng áp dụng Bộ luật Lao động, số quan điểm khác áp dụng quy định pháp luật Việt Nam điều chỉnh quan hệ lái xe công nghệ 50 2.2.3 Thực trạng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 55 2.2.4 Thực trạng pháp luật hợp đồng theo quy định Bộ Luật Lao Động 52 2.2.5 Thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội 56 vii 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG KHÔNG TIÊU CHUẨN 58 2.3.1 Một số kiến nghị bảo vệ quyền lợi người lao động công việc không tiêu chuẩn 58 2.3.2 Một số kiến nghị khác 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VIII MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Quan hệ lao động mối quan hệ có tầm ảnh hưởng trực tiếp đến xã hội Với đặc thù riêng quan hệ lao động công việc không tiêu chuẩn, áp dụng quy định chung pháp luật lao động vốn dành cho NLĐ thông thường Do đó, việc tạo quy định riêng để điều chỉnh quan hệ lao động vô cần thiết Điều nhằm đảm bảo hài hoà lợi ích bên quan hệ lao động, đảm bảo phát triển xã hội Trong lịch sử thời điểm tại, NLĐ gặp nhiều bất lợi tham gia vào quan hệ lao động, quyền lợi nói chung cịn gặp nhiều hạn chế Từ đó, khiến cho NSDLĐ gặp khó khăn việc làm để vừa thực quyền quản lý hợp pháp mình, vừa đảm bảo quyền lợi NLĐ Đây thực tốn khó mà để giải địi hỏi phải có quy định pháp lý cụ thể, bảo vệ hiệu quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Có vậy, NLĐ NSDLĐ trì mối quan hệ lao động bền vững Cùng với tác động cách mạng công nghệ 4.0 yêu cầu tham gia nhiều hiệp định song phương đa phương tạo nhiều việc làm mới, điều đặt yêu cầu hoàn thiện pháp luật lao động nước ta để phù hợp với xu chung Sự xuất ngày phát triển công việc khơng tiêu chuẩn dịch vụ tiện ích xem hệ tích cực xu hướng Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) hiệp định EU-Việt Nam (FTA) tạo thuận lợi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm mới, giảm đói nghèo nâng cao chất lượng sống người dân quốc gia thành viên Do vậy, nước ta Bộ luật Lao động năm 2019 sửa đổi, bổ sung theo hướng yêu cầu đặt hiệp định nói Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, thực đường lối đổi Đảng với sách kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp, sở sản xuất ngày phát triển, góp phần cho kinh tế nước ta ngày phát triển, tốc độ tăng trưởng ngày cao, sản phẩm hàng hóa ngày đa dạng, thu hút đông đảo lực lượng lao