Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường xăng dầu trong nền kinh tế thị trường ở việt nam

TRI’fLVG WAI HOC KIMI TE QUOC WAX C3 BUI QUANG CHINH I TRUNG^NI I HhONG TIN TANG CltiNG VAI TRO QUAN LY NHA NlrfC DOI Vin THI TRUftNG XANG DAU THONG NEN KINH TE THI TRUING VIET NAM Chuyen nganh: Kinh t§ Chinh tri LUAN VAN THAC ST KINH TE • • Ngitdi hitdng dan khoa hoc: - TS NGUYEN AN NINH DAI HOC KTQD TRUNG TAIVTipiQ THONG TIN THlfVIEN Ha Noi - 2006 ■ 9JM earn Trong qua trinh lam luan van, toi da nhan dupe rat nhieu sii quan tarn giup nhiet tinh cua cac thay co giao, ban be va ngiidi than Toi xin tran bay to su cam on sau sac toi: - TS Nguyen An Ninh, giao vien hildng dan true tiep da tan tinh chi bao cho toi - Ban lanh dao va tap the CBCNV Tong Cong ty Xang dau Viet Nam - Ban Lanh dao va tap the CBCNV Cong ty Xang dau Nghe Tinh - Cac thay co giao Khoa Mac - LeNin quy bau de toi hoan luan van dong vien suot qua trinh hoc tap va nghien chu Tacgia luan van Bui Quang Chinh MUC LUC CAC CHU-VIET TAT TRONG LUAN VAN DANH MUC BANG BI^U TOM TAT LUAN VAN Md DAU CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THUC TI£n VE VAI TRO QUAN LY NHA NtOc DOI V6l THI TRUONG XANG DAU TRONG NEN KINH TE THI TRUdNG O VIET NAM 1.1 Sir can thiet phai tang cudng vai tro quan ly cua Nha nude doi vdi thi trudng xang dau 1.1.1 Khai niem thi trudng va vai tro quan ly cua Nha nude doi vdi thi trudng dieu kien hien 1.1.2 Dac diem cua thi trudng xang dau Viet Nam 1.1.3 Su can thiet phai tang cudng vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau hien 14 1.2 Noi dung vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau 18 1.3 Kinh nghiem cua mot so nude ve quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau 22 1.3.1 Quan ly nha nude doi vdi thi trudng xang dau d Trung Quo'c 22 1.3.2 Quan ly nha nude doi vdi thi trudng xang dfiu d Hoa Ky 26 1.3.3 Khai quat cac bai hoc kinh nghiem cua mot so' nude ve quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau 28 CHUONG 2: THUC TRANG V^ VAI TRO QUAN LY NHA NUdC DOI Vdi THI TRUdNG XANG DAU VIET NAM 34 2.1 Tinh hinh thirc hien vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau d Viet Nam 34 2.1.1 Vd cong tac xay dung chieh luoc, quy hoach va ke hoach 34 2.1.2 Xay dung, ban hanh he thong phap luat va cac hanh lang phap ly 36 2.1.3 Cac co che, chinh sach quan ly 39 2.2 Danh gia thuc trang vai tro quan ly Nha nude doi ven thi trudng gang dau 63 2.2.1 Nhung nhan to kho khan va thuan loi: .63 2.2.2 Nhung mat da dat duoc 64 2.2.3 Nhung mat ton tai 66 CHUONG 3: PHUONG HL'()NG VA CAC GIAI PHAP CHU yEu DE TANG CVdhG VAI TRO QUAN LY NHA NLT()C DOI V^ITHI TRUING XANG DAU VIET NAM HIEN NAY 73 3.1 Du bao thi trudng xang dau tgqi ky den nam 2015 73 3.1.1 Du bao thi trudng xang dau the gidi 73 3.1.2 Du bao thi trudng xang dau nude 80 3.1.3 Nhung co hoi va thach thuc giai doanhien 84 3.2 Phuong hudng tang tudng vai trq quan ly Ngn nudt doi vdi thi trudng xang dau nen king te Viet Nam hien 87 3.3 Cat giai phap ve tang tudng vai trq quan ly nhn nudt doi vdi thi trudng xang dau den nam 2015 95 3.3.1 Nhom giai phap cho giai doan hien (Khi chua co san pham loc dau nude) 95 3.3.2 Giai phap cho giai doan tiep theo sau nam 2008 (khi da co san pham loc dau nude) 106 KET LUAN 110 DANH MUC TAI L-IEU THAM KHAO 112 CAC CHV VIET TAT TRONG LUAN VAN APEC Dien dan hop tac kinh te Chau A - Thai Binh Duong ASEM Khu mau dich tu ASEAN _ Z Dien dan hop tac A- Au ASEAN Hiep hoi cac nudc Dong Nam A BP Hang xang dau BP CEPT Chuong trinh uu dai thue quan CIF Dieu khoan giao hang- Carier Insuarance and freight CPI Chi so gia tieu dung IEA Co quan nang luong quoc te IMF Quy tien te quoc te GDP Tong san pham quoc noi KTTT Kinh te thi trudng OPEC To chuo san xual dau mo d Trung Dong va mot so APTA A nude khac OECD To chuo cac nudc san xuat dau mo bao gom : Chau Au, Bac My, Thai Binh Duong TBCN Tu ban chu nghia WEF Dien dan kinh te' the" gidi WTO To chuo thuong mai the gidi WB Ngan hang the' gidi DANH MUC BANG BIEU Trang Bang 1: Gia ban le cac san pham xang dau cua cac nude khu vuc Bang 2: Chi so tieu dung tir nam 2001 den 2005 11 13 Bang 3: Co cau thi truefng ddu mo va co che gia tai cac nen kinh te vien APEC 30 Bang 4: Quy hoach he thong kho xang dau toan quoc den 2010 35 Bang 5: Cac khoan thue va phi doi vdi mat hang xang dau 51 Bang 6: Quy mo du tru quoc gia Tong cong xang dau Viet Nam 61 (P10) Bang 7: Cung- cau & can doi dau tho the gicti 2001- 2006 77 Bang 8: Nhap khau va xuat khau rong ddu mo cua mot so khu vuc , den nam 2015 78 Bang 9: Ty le phu thuoc vao dau mo nhap khau (%) 79 Bang 10: Co cau san pham cua Nha may loc dau so 80 Bang 11: Du bao nhu cau tieu thu xang dau Viet Nam 83 Bieu 1: San xuat Dau tho the gicti tang them 76 Phu luc so 1: San luong xuat ban tir 2001-2005 cua Tong Cong ty Xang dau Viet Nam Phu luc so 2: Doanh thu xuat ban 2001-2005 cua Tong Cong ty Xang dau Viet Nam Phu luc so 3: Gia tri dau tu giai doan 2001-2005 cua Tong Cong ty Viet Nam Phu luc 4: Tong kim ngach xuat nhap khau hang hoa cua Viet nam theo nam Phu luc 5: Chi tieu han rniic nhap khau toi thieu nam 2006 117 TRUING DAI HOC KIXH TE QUOC DMT 03 BUI QUANG CHINH TANG CUdlNG VAI TRO QUAN LY NHA NUfc DOI VUl THI TRU&NG XANG DAU TRONG NEN KINH TE TH| TRUDNG Q VIET NAM ■ Chuyen nganh: Kinh t§ Chinh tri LUAN VAN THAC SI KINH TE • • TOM TAT LUAN • VAN THAC • ST Ha N6i - 2006 » MO DAU 9, Tinh cap thiet cua de tai: Vdi toc tang trudng kinh te, nhu cau ve mat hang xang dau cang cao Du an nha may loc dau Dung Quat van chua the di vao hoat dong, luong xang dau tieu thu tren thi trudng hien cua chung ta hoan toan nhap khau Vi vay thi trudng xang dau nudc bi tac dong va phu thuoc rat ldn vao su bien dong gia ca xang dau tren thi trudng the gidi Trong thdi gian qua, thi trudng xang dau vao ngoai nudc xac lap nhieu ky luc mdi ve cung - cau, gia ca, ve su bien dong bat quy luat , lam anh hudng rat ldn den nen kinh te va tac dong xau den to chhc va ket qua hoat dong san xuat kinh doanh cua cac doanh nghiep kinh doanh xang dau Mac dau da co mot so' co che chinh sach, nhung su dieu chinh co phan cham nhip cua Nha nudc va nSm boi canh phai giu on dinh va kim ham toc tang chi so' gia tieu dung nudc va lam anh hudng ldn den kinh doanh xang ddu; vi the, cac doanh nghiep kinh doanh xang dau thua ld d mhc cao va Nha nudc da phai bu ld vdi mhc cao nhat nhung nam qua Trudc doi hoi cua qua trinh hoi nhap va xu the tu hoa thi trudng xang ddu, vide soat xet, phat hien nhung diem bat hop ly cua cac co che, chinh sach hien hanh va nghien chu doi mdi cac co che, chinh sach phu hop nham phat trien thi trudng xang dau Viet Nam binh dang, canh tranh lanh manh, van minh, hien dai, phu hop vdi tid'n trinh hoi nhap la can thiet va cap bach Th tinh hinh thuc tidn tren toi da chon de tai lam luan van thac sy kinh te nhu sau: "Tang cudng vai tro quan ly Nha nudc doi vdi thi trudng xang dau nen kinh te thi trudng d Viet Nam" Tinh hinh nghien ctru: Van de nghien chu vai tro cua Nha nudc doi vdi thi trudng xang dau hien d nudc ta la rat quan Thdi gian qua da co mot so' de tai chu yeu ii nghien cun ve giai phap nang cao hieu qua, thuc day hoat dong kinh doanh xang dau nhu: - De tai: Kinh doanh xang dau cua Tong cong ty xang dau Viet Nam su nghiep cong nghiep hoa- hien dai hoa Tac gia: Le Cudng; - De tai: Thuc day hoat dong xuat nhap khau xang dau d Tong cong ty xang ddu Viet Nam Tac gia: Pham Due Thdng; - De tai: Giai phap nang cao hieu qua kinh doanh cua Cong ty xang dau khu vuc I Tac gia: Bui Duy Nhi Quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau v6 mat ly luan rat ft va chua cd nhieu tac gia di sau nghien curu Vi vay, viec nghien cum vai tro cua Nha nude de tiep tuc hoan thien co che, chfnh sach quan ly - dieu hanh vT mo do'i vdi thi trudng xang dau la rat can thiet Muc dfch nghien cuu va nhiem vu khoa hoc cua de tai: Tren co sd nghien cum ly luan va thuc tidn ve vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau th de xuat phuong hudng va giai phap de tang cudng vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau tai Viet Nam giai doan th den nam 2015 Doi tuong va pham vi nghien curu: Doi tuong nghien cum: Vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau Pham vi nghien cum: Nhung van de lien quan den chfnh sach, co che quan ly cua Nha nude doi vdi hoat dong kinh doanh xang dau tur sau dat nude doi mdi cho den va cac giai phap dinh hudng tdi 2015 Phuong phap nghien cum: De tai su dung he thong phuong phap nghien cum gom dieu tra, khao sat, thong ke, phan tfch, tong hop Ngoai vein dung va thfra ke nhung ket qua nghien cum da di trudc Du kien dong gop cua luan van: - Gop phan nang cao nhan thde ly luan ve vai tro quan ly Nha nude doi vdi thi trudng xang dau iii - Neu nhung ton tai ve quan iy Nha nuCc doi vci thi truVng xang dau: co che kinh doanh, chinh sach quan iy - dieu hanh vi mO - De xuat cac phuong huCng va giai phap de tang cuVng vai tro quan iy cua Nha nucrc doi vCi su phat trien thi truVng xang dau d Viet Nam Ket cau cua luun van: Ngoai phan md dau, danh muc tai iieu tham khao, iuan van duqc ket cau chuong Chuang I: Co sb iy iuan va thuc tien ve vai tro quan iy Nha nuCc doi vdi thi truVng xang dau nen kinh te thi truVng o’ Viet Nam Chuang II: Thuc trang ve vai tro quan iy Nha nucc doi vCi thi truVng xang dau Viet Nam Chuang III: Phuong huCng va giai phap chu yeu nham tang cuVng quan iy Nha nuCc doi vci thi truVng xang dau Viet Nam CHU0NG1 CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE VAI TRO QUAN LY nha nUOc doi vOi THI TRUONG XANG dau NEN KINH TE THI TRUONG O VIET NAM 1.1 Su cas t hiet tang cntng vai tro q uan ly ct a Nha nude doi voi thi trudng xnng dau 1.1.1 Khai niem thi among vavai tro quan ly cua Nha nude doivdi thi truVng dieu kien hien Thi truVng ia mot pham tru kinh te cua nen san xuat hang hoa, no duqc hieu ia tong hqp cac dieu kien thuc hien san pham xa hoi mot nen kinh te san xuat hang hoa va phan cong iao dong xa hoi Mot nen kinh te thi truVng hoat dong tot doi hoi co su can thiep cua Chinh phu de thuc day tinh hieu qua, on dinh, cong bang De mac no thi truVng khong tu san sinh duqc nhung dac diem mong muon - Xay dung de an chien luoc kho xang dau du tru qudc gia - Ban hanh luat phap de kiem soat doc quyen, bao ve ngudi tieu dung - Doi mdi chinh sach tai chinh- tien te theo hudng linh hoat, chung dong va hieu qua 33A.6 Phat huy cac ngucn lice thuoc moi thanhphan kinh te nunc de phat tried ket cac tang phuc, tham gia vao thi trudng xang dac Binh dang kinh doanh giua cac phan kinh te tren thi trudng, khong nen phan biet do'i xu giua cac phan kinh te, giua doanh nghiep nha nudc vdi doanh nghiep ngoai quoc doanh tren cac phuong dien, th quyen kinh doanh bao gom viec lap doanh nghiep, md rong kinh doanh, quyen xuat nhap khau, Nha nudc khuyen khich thuong nhan nudc huy dong von, cong nghe va nguon nhan luc tham gia hoat dong kinh doanh mat hang xang d£u 3 A.7 Xay dipig chien hpcc an ninh nang ttfocigdai hpn Trudc nhu cau cap bach ve nang luong, Nha nudc phai tinh den xay r dung mot chien luoc an ninh nang luong Trong chu viec tiet kiem yr y r nang luong, dieu chinh co cau nang luong va tim kiem nhung nguon nang luong mdi Can ■ thiet phai xay dung “De an quy hoach phat trien nang luong trung va dai han 2006-2020” Theo do, xac dinh, cong tac nang luong la diem cua chien luoc phat trien kinh te; xay dung chien luoc nang luong tren co sd van dung kinh nghiem quoc te, ton quy luat kinh te, quy luat tu nhien va xuat phat tu tinh hinh thuc te dat nudc Chinh phu can phai de cac nhiem r r vu phat trien nang luong chu yeu Trong do, dua nhiem vu tiet kiem nang luong len hang dau, nang cao hieu suat su dung nang luong; dieu chinh manh me va toi uu hoa co cau nang luong; kien tri chien luoc phat trien toan dien 103 A A A dau va cac nguon nang luong moi,; loi dung triet de nguon tai nguyen, thi truong nang luong nuoc va nuoc ngoai; lam tot viec da nguyen hoa r a cung ung nang luong, nhanh chong xay dung chien luoc du tru dau NuOc ta, muc tang gia cua cac mat hang nhap khau vuot khoan tang thu tu tang gia cua so dau lua nuoc ta co the xuat khau duoc He qua la tham hut r r r r thuong mai va can doi toan quoc te se gia tang Chi so gia ca nuoc se bi anh hudng, thu nhap cua dan cu, nhat la cua nhom co thu nhap thap, se bi tac dong Dieu phai lam la bien suc ep nang ne co hoi de chuyen r a r sang mot nen kinh te co hieu qua hon, tiet kiem hon va lanh manh hon Chung ta deu nhan thay rang khong mot ngan sach nao chiu noi muc bu lo cho kinh doanh xang dau co luc moi len den hang chuc ti dong, khong mot nha nuoc nao “che chan” duoc mai Vua qua chi thi cua Thu tuong Chinh phu vua ban bo ve viec phai tiet kiem xang dau tu trd di moi nam tiet kiem 10-20% Muon lam duoc dieu Chinh phu phai siet chat ky cuong A A viec tiet kiem xang dau r Neu chung ta khong nang cao hieu qua su dung nang luong, giam chi phi tieu hao nang luong tren don vi san pham thi san pham, hang hoa cua chung F ta khong the canh tranh duoc tren thi truong the gioi va ca tren thi truong nuoc ta vi cac nuoc khac deu no luc giam Truoc mat, phai chap nhan gia xang dau tuong duong voi su tang gia tren the gioi va thuc hien tiet kiem r a r ngay, mot cach co hieu qua voi y thuc day la van de can ban, chien luoc cua r dat nuoc Ve lau dai, khoa hoc - cong nghe phai di dau de nang cao hieu qua nang suat lao dong va gia tri gia tang nen kinh te, phat trien cong nghiep tai sinh cac chat phe thai va cac dang nang luong khac Va cac don bay kinh te, r A chinh sach dau tu phai huong toi su dung nang luong co hieu qua nhat 104 Cac nude san xuat dau nho hon thi hoac la tranh thu khai thac de tang nguon thu, hoac la han che khai thac nudc, md rong dau tu khai thac d nudc ngoai, phu thuoc vao nhu cau ngan sach Chu truong tang cudng khai thac de xuat khau chua mot nguy co tiem an, bdi vi sau ho se la nhung nudc nhap khau vdi gia dau cao hon rat nhieu lan Cac nudc co tiem nang tai chinh thi phat trien che bien nudc de xuat san pham loc dau, han che toi •> r da xuat san pham tho Cac nudc cong nghiep phat trien va cac nudc thieu dau thi chu truong da dang hoa nguon cung, da dang hoa nguon nhien lieu (su dung dien, r r \ hydro thay xang hoac san xuat xang dau tu dot, than da, pha tron xang vdi ), tiet kiem nang luong ke ca danh thue cao, nham han che nhu cau su A A A dung, dong thdi dau tu nghien cuu cac nguon nang luong mdi De giu cho gia r a r r xang dau noi dia it bien dong, cac nudc rat tich cuc lap kho du tru chien luoc, dac biet la My, muc tieu dau du tru phai du dung thang, Trung A Z Z Quoc muc tieu la thang Cac ngan hang lap mot quy lay tu tien A A A ~ lai kinh doanh dau tho va san pham dau cua cac cong ty dau de bu lo cho cac doanh nghiep kinh doanh dau nhap khau gia xang dau the gidi Z Z A tang dot xuat Cac nudc san xuat dau co tru luong vua phai hoac it thi dung ■ z FA A quy de tang nguon thu cho cac cong ty san xuat dau, bao dam ke hoach nop ngan ■ sach chinh phu quy dinh, thong qua hinh thuc ban dau tho ao de loai tru hien tuong phai khai thac, xuat khau that nhieu gia dau the gidi r r r a xuong thap dot xuat Hinh thuc naygiup cho Chinhphu khong phai dung tien _ ZA Z ã> ZA Z ã ZA A 4ô ZA • Z A w ZA A ZA t A ZA • ZA F J * ZA A Z ngan sach de dieu tietgia xang dau vachuyen nhiem vu dieu tiet cho cac A Z Z Z doanh nghiep dau de doi vdi cac len xuong gia bat thudng AZ Z Ket luan phai rut la can co chien luoc an ninh nang luong dai han dua Z Z tren nhung dien bien mdi nhat va viec nang cao hieu qua su dung nang z r r luong, tiet kiem triet de nang luong la xu hudng tat yeu cua ca loai ngudi va cua 105 nudc ta Can nhung bien phap cap bach, trudc mat phai thuc hien khdng cham tre va co nhung giai phap chien luoc, dai han phai trien khai nhieu nam 3.3.2 Nhom gidi phap cho giai doan nude ta co san pham loc dau nudc 3.3.2.1 Tiep tuc thuc hien bieu thue nhap khau theo gid tri tuyet doi thu tren m3 tan va theo sU bien dong cua gid xang dau the gidi Trong thdi ky tiep tuc hoan thien va thuc hien bieu thue nhap khau theo don vi tmh la dbng/m3 tan va theo su bien dong cua gia xang dau the gidi Viec thu thue theo phuong thtre co tac dung dieu tiet loi fch va thu nhap giua Nha nudc, doanh nghiep nhap khau va ngudi tieu dung 3.3.2.2 Xay dung chinh sach quan ly tong can do'i cung- cau va dieu tiet mat bang gid giua san pham loc dau nudc va san pham nhap khau Du bao sau nam 2010, Viet Nam tu dap ung duoc khoang 50% nhu cau xang dau cho tieu dung nudc, cho san xuat nong nghiep, cong nghiep va dich vu; sd lai se nhap khau Khi dd, cac chmh sach ve gia ban san pham xang dau phai duoc xac dinh cho bao dam hieu qua dau tu De dap ling duqc yeu cau thuc te nay, cac co quan quan ly Nha nudc can quan tam nghien cdu ve linh vuc gia va dau mdi nhap khau Day la nhom va'n de tac dong true tiep den thi trudng Nha may loc dau so Dung Quat cung ling san pham cho thi trudng noi dia Van de dat d day la: Ve gia: Nha nudc phai phai cd co che chmh sach dieu tiet vi mo de xac lap duqc mot mat bang gia chung giua san pham cung loai cua nha may loc dau va gia san pham nhap khau, su bien dong gia cua nguon la khdng khang dinh duqc 106 tuong quan phu hop vdi san pham nude de khong xay viec nhap khau o at Ngoai phai co quy dinh chinh sach tieu thu san pham cua nha may loc dau quyet dinh den nhieu van de cua thi trudng Tuy nhien phat huy duoc mat tich cuc cua canh tranh giua cac nguon hang nhap khau va cung cap nudc, ngudi tieu dung Viet Nam co the co loi vi tiep can vdi san pham loc dau co nguon chi phi it nhat 3.3.2.3 Bai bo chi tieu nhap khau doi vdi tat ca cac chung loai san pham xang dau Khi tien hanh bai bo co che gia toi da, doanh nghiep duoc dinh gia ban le tren co so gia nhap khau, cac doanh nghiep se chu dong duoc loi nhuan, chu dong duoc ke” hoach nhap khau theo dinh ky hang thang, hang quy, hang nam va cung co nghia la co the bai bo han ngach nhap khau xang dau Viec bai bo chi tieu nhap khau xang dau se md rong quyen tu chu cho doanh nghiep nhap khau xang dau Tuy nhien, trach nhiem cua cac doanh nghiep se nang ne hon viec can doi cung - cau, bao dam hieu qua kinh doanh, tranh thua thieu qua mdc, lang phi cho doanh nghiep va xa hoi Cac co quan quan ly nha nudc se co trach nhiem cung cap thong tin thi trudng, du bao cung - cau tdng chung loai xang dau d cac vung va dia phuong; td doanh nghiep nhap khau co su lua chon kinh doanh phu hop 3.3.2.4 Ap dung nghiep vu bao hiem gia cho cac doanh nghiep nhap khau Hien nay, hau het cac giao dich mua ban xang dau deu dua tren gia tha noi Gia tha noi la gia duoc xac dinh dua tren chi so gia cua thdi ky giao hang r r r Doi vdi khu vuc chau A thudng ap dung chi so gia Platts Singapore Du hang < _ r _ r ’ co xuat xu tu Dai Loan, Trung Quoc, Thai Lan thi chi so Platts Singapore van duoc su dung de tinh gia Vao thdi diem ky hop dong ca ben mua va ben ban deu chua xac dinh 107 duoc gia cua lo hang, chi den giao hang gia moi duoc xac dinh bang chi so Platts cua hom Neu khong ap dung nghiep vu bao hiem (hay goi la bao dam) gia (hedging) thi cac cong ty nhap khau cua Viet Nam hoan toan thu dong truoc nhung bien dong cua gia ca thi truong the gioi \ r r a r y Hau het cac cong ty buon ban xang dau tren thi truong quoc te deu phai ap dung nghiep vu hedging vi nhung ly sau day: thu nhat, de dam bao loi nhuan: vi thi truong the gioi bien dong rat lon, thuong la vai chuc cent cho r r den tren duoi USD mot ngay, vao nhung thoi ky chien tranh hoac r a a , ' - khung hoang chinh tri o cac nuoc xuat khau dau thi gia dau co the bien dong den USD mot Vi vay de gia hop dong tha noi theo gia thi truong, cac cong ty khong the kiem soat duoc loi nhuan cua minh Doi voi nhung cong ty su dung xang i a r dau lam nguyen lieu lai cang phai bao hiem gia, vi neu khong ho se khong co 9 r co so de tinh gia san pham cuoi cung A Thu hai, de tranh bi thao tung boi cac “dai gia” tren thi truong dau: cac A A cong ty loc dau lon, cac cong ty buon ban toan cau, cac qui bao hiem (hedge r a a z fund) hoac cac ngan hang lon thuong co loi the ve tai chinh, ve so luong giao dich nen co kha nang thao tung thi truong Ho co the day chi so gia Platts len xuong theo huong co loi cho minh Vi du, mot cong ty dang co giao hang se co tinh day chi so len de kiem loi tu lo hang Viec khong kho vi thoi gian giao hang chi vai chu khong r keo dai nen ho co du kha nang de thao tung mot thoi gian ngan nhu vay Vi khong duoc bao hiem nen cac nha nhap khau VN hoan toan co the bi ep Z Z Thoi gian giao hang co the roi vao luc chi so gia len cao (hoac co tinh bi day A Z A e e len cao) Vi vay, rat co kha nang nhieu VN nhap khau xang dau voi gia z trung binh cao hon thi truong the gioi 108 33.2.5 Sat nhap mot so Tong cong ty xang dau vdi Tap doan dau Viet Nam Sau Nha may loc dau so va Nha may loc dau so di vao san xuat on dinh, nen lap Tap doan dau Viet Nam tren co so Tong Cong ty DSu khf Viet Nam va Tong Cong ty Xang dau Viet Nam Xay dung Tap doan mdt Tap doan cong nghiep - thuong mai - tai chinh hang dau cua dat nude, hoat dong da nganh nude va quoc te; thuc hien toan bo qua trinh khai thac - che bien - phan phoi - xuat khau va nhap khau xang ddu 109 KET LUAN ■ Trudc doi hoi cua qua trinh hoi nhap va xu the tu hoa nen kinh te Nganh xang dau nudc ta non tre, cong tac quan ly Nha nudc doi vdi thi trudng xang dau dang qua trinh thu nghiem va dieu kien chuyen doi sang nen kinh te thi trudng co su quan ly cua nha nudc theo dinh hudng xa hoi chu nghia De tai dupc thuc hien nham de xua't hudng giai quye't nhung yeu cau doi mdi hoat dong quan ly cua Nha nudc ddi vdi thi trudng xang dau ThOng qua viec phan tich vai tro cua Nha nudc nen kinh te' thi trudng, tren co sd tiep can cac the che' quan ly kinh te' vi mo thdi gian vura qua va nghien cuu kinh nghiem cua cac nudc tren the' gidi, De tai da giai quyet dupc nhung van de sau: De tai da lam ro: Thuc trang ve co che quan ly nha nudc do'i vdi mat hang xang dau thdi ky 1995 - 2005, nhung uu diem va han che' cua co che' quan ly nha nudc hien hanh do'i vdi mat hang xang dau; dong thdi gidi thieu kinh nghiem cua mOt so nudc tren the' gidi ve co che' quan ly nha nudc doi vdi hoat dong kinh doanh mat hang xang dau De tai da dua nhung du bao ve thi trudng xang dau nudc va quoc te' thdi ky den nam 2015; phan tich moi trudng kinh doanh va su can thiet doi mdi co che' quan ly nha nudc do'i vdi thi trudng xang dau d nudc ta thdi ky de'n nam 2015; va dua nhung ly giai ve vai tro cua Nha nudc viec xay dung va to chuc dieu hanh co che' quan ly nha nudc dOi vdi hoat dong kinh doanh mat hang xang dau thong qua kinh nghiem cua cac nudc 110 Tir phan tfch tren, De tai (^a dura nhun g de xuat nham doi mdi cm che quan ly ndd nndn doi vdi tdi trndng xang dau tddi ky den nam 2015 (ndin ldm gini doan) Rat mong ket qua nun De tdi dnorn mot pdan ndo be vdo doi mdi vd dodn tdien quan ly Ndd nndn vt tdi trudng xang dau tde nde kind te tdi trndng dind dndng xr doi ndu ngdin d Viet Nnm Song dhy ld mot van de ldn, pdam vi rong nen ndnn tde giai quyet tdau dao det moi gon nand nun van de Tan gia rat mong tiep tun ndan dnon ndieu y kien dong gop nun nan ndd ngdieu ndu vd doand dind ndind sand nung ndn nan doi tnong quan ly de ket qua ngdien ndu nun de tdi dat dnorn ndat lnong nno dun./ 111 _ v /s _ DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO Vu Tuan Anh (1994), Vai tro cua Nha nude phat trien kinh te, NXB Khoa hoc xa hoi, Ha Noi Mai Ngoc Cudng (2001), Kinh te thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam, NXB Chfnh tri quoc gia, Ha Noi Bo Cong nghiep (thang nam 1997), Chinh sach nang luong cua Viet Nam den nam 2010 Bo thuong mai (2000), Chien luoc phat trien xuat khau cua Viet Nam giai doan 2001 - 2010 Bo Thuong mai (2006), Bao cao hoat dong thuong mai nam 2005 va phuong hudng cdng tac nam 2006 Bo Thuong mai, Du bao nhu cau mot so mat hang chu yeu thdi ky 2001 - 2010, (Ma sO: 2000 - 78 - 011) Bo Thuong mai, Hiep dinh thuong mai Viet Nam - Hoa Ky Cong ty Tu van AQL (Thang 12 nam 2001), Chinh sach san pham dau cua Viet Nam - Bao cao nghien cuu thuc hien cho Ngan sach The gidi Le Huy Khoi (2002), Chinh sach quan ly xuat nhap khau hang hoa thdi ky 2001 - 2005, NXb Thong ke, Ha noi 10 Kinh teViet Nam - The gidi 2003 - 2004, Thdi bao Kinh te Viet Nam 11 Nhung dieu can biet ve To chUc Thuong mai This'gidi va tien trinh gia nhap cua Viet Nam (1998), NXB Chfnh tri Quoc gia, Ha Noi 12 Paul Samuelson (1997), Kinh te hoc tap 2, NXB Chfnh tri quoc gia, Ha Noi 112 13 Viet Phucrng (1998), Cac hoc thuyet cua nen kinh te thi trudng, NXB khoa hoc ky thuat, Ha Noi 14 Luong Xuan Quy (1994), Cor che thi trudng vd vai trd cua Nhd nude nen kinh te'Viet Nam, NXB Thong ke, Ha noi 15 NguySn Minh Tu (1997), Ve md hinh chuyen doi kinh te d mot sdnude vd dinh hudng van dung d Viet Nam, NXB Chmh tri quoc gia, Ha Noi 16 NguyBn Minh Tu (1998), Kinh teViet Nam trudc theky XXI, ca hoi vd thach thUc, NXB Chmh tri Quoc gia, Ha Noi 17 Tap the tac gia: GS, TS NguyCn Trong Chuan; PGS, TS NguyCn The Nghia; PGS, TS Dang Huu Toan (2002), Cong nghiep hod, hien dai hod dViet Nam Ly luan vd thuc tien, NXB Chinh tri quoc gia, Ha Noi 18 Tong Cong ty Dau (thang nam 2003), Chien lucre phat trien cua Nganh Dau Viet Nam den nam 2020 19 Tong cong ty xang dau Viet Nam, Cac Bao cao tong ket cong tac san xuat kinh doanh cua Tong cong ty xang dau Viet Nam (PEIROLIMEX) hang nam thdi ky 1995 - 2005 20 Vien Quan ly Kinh te Trung uong (4/2003), De an Nang cao nang luc canh tranh quoc gia 21 Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc ldn thur IX Dang Cong san Viet Nam Nha Xuat ban Chinh tri quoc gia Ha Noi - 2001 22 Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu" X Dang Cong san Viet Nam - Nha Xuat ban Chinh tri quoc gia Ha Noi - 2006 23 Trang Web cua Bao di&n dan doanh nghiep (http://www.dddn.com.vn) 24 Trang Web cua Bao nhan dan 03/04/2006 25 Trang Web Nien giam thong ke Viet Nam (http:www.empirics.net) 113 26 Trang Web cua Quy tien te Quoc te (http://www.imf.org) 27 Trang Web cua Tong Cong ty xang dau Viet Nam (http://www.petrolimexvietnam.com.vn) 28 Trang Web cua Thdi bao kinh te (http://www.vneconomy.com.vn) 29 Trang Web cua Tap chi thuong mai (http://www.tranet.com.vn/) 30 Trang Web cua to churc cac nudc xuat khau dau md OPEC (http://www.OPEC.org) 31 Trang Web cua Tap chi cong san (http://www.tapchicongsan.org.vn ) 32 Trang Web cua WB (http://www.worldbank.org) 114 PHU LUC Phu luc bieu 1,2,3: San luong xuat ban, doanh thu va gia tri dau tu cua Tong Cong ty xang dau Viet Nam thoi gian vira qua San l^QT i g (m ,T ) SAN LUONG XUAT BAN NAM 2001 - 2005 NSm Giai doan 1996-2000k^ jGiai doan 2001-2005| D oanh thu (Ty dong) DOANH THU KINH DOANH XANG DAU GIAI DOAN 2001 - 2005 NSm Giai doan 1996-2000 -®-Giai doan 2001-2005 115 GIA TRI DAU TU THUC HIEN GIAI DOAN 2001 - 2005 NSm |Giai doan 2001-2005|^^SGiai doan 1996-2QQQ| (Theo so lieu Bao cao tong ket nam 2005- Tong cong ty xang dau Viet Nam) Phu luc 4: Kim ngach xuat nhap khau tir 1996- 2005 Nam Nhap khau Xuat khau Dcfn vi tinh: 1.000 USD •> Tong kim ngach 2005 32.223.000 36.881.000 69.104.000 2004 26.503.000 31.954.000 58.457.000 2003 20.149.000 25.256.000 45.405.000 2002 16.706.000 19.746.000 36.452.000 2001 15.029.000 16.218.000 31.247.000 2000 14.483.000 15.637.000 30.120.000 1999 11.541.000 11.622.000 23.163.000 1998 9.361.000 11.500.000 20.861.000 1997 9.185.000 11.592.000 20.777.000 1996 7.255.000 11.143.000 18.398.000 Nguon: Vinanet 116 PHU LUC SO 5: CHI TIEU HAN MUC NHAP KHAU TOI THIEU NAM 2006 TT Doanh nghiep nn Tong so a Petrolimex Petec SG Petro Petechim LDDK MeKong PDC Vinapco TMDK Dong Thap XD Quan doi 10 Cty Vt& Thue tau 11 DL Hiep Phudc 12 Cty VTTH Phu Yen Du phong r A Xang Tong SO Ty le Luong Ty le Luong 12,980 100% 7,160 1,500 1,130 430 290 875 220 445 510 90 180 150 55% 12% 9% 3% 2% 7% 2% 3% 4% 1% 1% 1% 270 3785 100% 2250 480 380 75 85 200 59% 13% 10% 2% 2% 5% Diesel Luong Ty le 6995 100% 3580 820 680 280 170 630 51% 12% 10% 4% 2% 9% Dvt: 1000m3, tan (Fo) Mazut Dau hoa Zet Al Luong Ty le Luong Ty le Luong Ty le 1600 100% 1120 150 20 60 20 20 70% 9% 1% 4% 1% 1% 380 100% 210 50 50 15 15 25 220 100% 55% 13% 13% 4% 4% 7% 220 80 180 55 2% 5% 1% 350 330 60 5% 5% 1% 95 1% 15 30 180 4% 2% 11% 270 Nguon: Tong Cdng ty xang dau Viet Nam 100%