Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với dịch vụ phòng cháy chữa cháy trong doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TĂNG CƢỜNG VAI TRỊ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS, TS PHẠM QUANG PHAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm .6 1.1.1 Khái niệm Dịch vụ phòng cháy chữa cháy - hàng hố cơng cộng 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc phòng cháy chữa cháy 16 1.1.3 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi 19 1.2 Vai trị quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 20 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 20 1.2.2 Tầm quan trọng quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nƣớc ta 24 1.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nƣớc dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 26 1.3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản, Trung Quốc, Nga 26 1.3.2 Những học rút cho Việt Nam 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 32 2.1 Thực trạng cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 32 2.1.1 Tổng quan khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc ta .32 2.1.2 Cầu dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam .36 2.2 Cung dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam 49 2.2.1 Quản lý Nhà nƣớc cung dịch vụ phòng cháy chữa cháy mặt vĩ mô 49 2.2.2 Quản lý Nhà nƣớc cung dịch vụ phòng cháy chữa cháy công tác hỗ trợ 56 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam .62 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 62 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân 63 2.3.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục giải để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 66 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 70 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy nƣớc ta 70 3.1.1 Dự báo tình hình cháy nổ ảnh hƣởng tới cơng tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy 70 3.1.2 Phƣơng hƣớng đẩy mạnh công tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc .72 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng vai trò quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam .74 3.2.1 Nhóm giải pháp ngắn hạn nhằm đáp ứng nhu cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 74 3.2.2 Giải pháp dài hạn nhằm hoàn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ phòng cháy chữa cháy 76 3.3 Một số kiến nghị doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhằm tăng cƣờng hiệu cho nhóm giải pháp 82 3.3.1 Nâng cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu sở doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 82 3.3.2 Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền giáo dục phòng cháy chữa cháy 84 3.3.3 Trang bị đầy đủ, đồng sử dụng có hiệu phƣơng tiện, dụng cụ phòng cháy chữa cháy chỗ 85 3.3.4 Tăng cƣờng hoạt động tự kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy sở có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC .92 BẢNG QUY ƢỚC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN: Doanh nghiệp KCN: Khu công nghiệp NXB: Nhà xuất PCCC: Phòng cháy chữa cháy XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày tháng 10 năm 1961 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 53/LCT công bố Pháp lệnh “quy định việc quản lý Nhà nước công tác PCCC”, đặt sở pháp lý cho tồn hoạt động phịng cháy chữa cháy nước ta Pháp lệnh cấp, ngành đông đảo nhân dân tự giác thực tiền đề để xây dựng luật PCCC sau này, góp phần quan trọng thực mục tiêu kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên CNXH nước ta Trong giai đoạn nay, thực đường lối đổi phát triển kinh tế xã hội Đảng nhà nước ta, dự án đầu tư nước vào Việt Nam ngày tăng, với phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp, khu chế xuất công nghệ cao, trung tâm thương mại, khu chung cư cao tầng… kéo theo gia tăng vụ hoả hoạn số lượng mức độ thiệt hại gây khó khăn khơng nhỏ cơng tác quản lý nhà nước PCCC Đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với số vốn đầu tư lớn, ngành nghề sản xuất đa dạng, sử dụng nhiều ngun nhiên vật liệu có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao tăng, nguy cháy thiệt hại cháy gây ngày lớn Cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản mà cịn làm ảnh hưởng đến mơi trường đầu tư nước vào Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội nói chung Vì vậy, để quản lý tốt hạn chế đến mức tối đa vụ cháy thiệt hại cháy gây ra, thời gian gần công tác PCCC Đảng, nhà nước cấp quyền quan tâm Năm 2001, luật PCCC Quốc hội khố IX, kỳ họp thứ thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 4/10/2001 Ngày 4/4/2003 Chính phủ có Nghị định số 35/2003/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Ngồi ra, cịn nhiều văn quan trọng khác có liên quan nhiều cấp, ngành phục vụ cho công tác PCCC Tuy nhiên, thực tế cơng tác PCCC cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt chưa bắt kịp với tốc độ phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Thực trạng có nhiều nguyên nhân song nguyên nhân vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC nhiều bất cập Từ thực tiễn cho thấy việc nghiên cứu đề tài “Tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiêp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” u cầu có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Quản lý nhà nước dịch vụ PCCC đề cập nhiều đề tài nghiên cứu khoa học cấp số giáo trình chuyên ngành, số luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Sau nêu số ví dụ cụ thể: - Luận án tiến sĩ Kinh tế tác giả Nguyễn Quang Thứ, Hà Nội, 2004 với đề tài "Dịch vụ phịng cháy chữa cháy - Một loại hàng hố cơng cộng kinh tế thị trường nứớc ta" Luận án nghiên cứu lý luận thực tiễn dịch vụ PCCC với tư cách loại hàng hố cơng cộng kinh tế thị trường, từ xác định phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển dịch vụ PCCC kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta - Đề tài khoa học cấp Công an tác giả: Đào Quốc Hợp, Bùi Xuân Hoà, Đặng Trung Khánh: "Những sở lý luận thực tiễn để xác định nhu cầu nhân lực tổ chức đào tạo cán PCCC cho ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội", Hà Nội, 2006 Đề tài phân tích nhiệm vụ lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở phân tích kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng lực lượng PCCC đề tài xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực PCCC đề xuất số giải pháp phù hợp cho công tác tổ chức đào tạo cán PCCC trình độ đại học, trung học cho ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội - Đề tài khoa học cấp Bộ Công an tác giả: Nguyễn Ngọc Sơn, Nguyễn Thế Từ, Kiều Hồng Mai: "Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng cháy, chữa cháy sở sản xuất công nghiệp nước ta nay", Hà Nội, 2004 Nội dung đề tài nhằm phân tích vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động PCCC sở sản xuất công nghiệp giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Trên sở kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động PCCC sở sản xuất công nghiệp - Đề tài khoa học cấp sở Trường Đại học PCCC: "Nghiên cứu biện pháp nâng cao hiệu hoạt động Phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp vừa nhỏ" tác giả Vũ Hữu Quyết, Hà Nội, 2004 Đề tài gồm chương: Doanh nghiệp vừa nhỏ, vấn đề liên quan đến hoạt động PCCC; Thực trạng hoạt động PCCC doanh nghiệp vừa nhỏ; Một số biện pháp kiến nghị - Đề tài khoa học sở tác giả Đào Hữu Dân - Trường Đại học PCCC: "Nghiên cứu chức quản lý Nhà nước lĩnh vực PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC trước yêu cầu đòi hỏi ngiệp đổi đất nước nay", Hà Nội, 2001 Nội dung đề tài gồm chương: Cơ sở pháp lý việc thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực PCCC; Thực trạng việc thực chức quản lý Nhà nước PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC nay; Một số kiến nghị đề xuất - Cơng trình “Nghiên cứu chuyển đổi nhận thức hoạt động PCCC từ chuyển sang kinh tế thị trường” tiến sĩ Ngô Văn Xiêm năm 1999 Trong cơng trình tác giả đánh giá vai trị cơng tác PCCC phát triển kinh tế xã hội; phân tích tư kinh tế theo chế tập trung quan liêu, bao cấp cản trở việc phát triển loại hàng hố cơng cộng, có dịch vụ PCCC Ở nước ta từ chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề tổ chức, quản lý phát triển sản xuất hàng hóa cơng cộng, có dịch vụ PCCC nhận thức thực ngày có hiệu Các cơng trình nghiên cứu nhiều công tác PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC nước ta Song chưa có đề tài sâu phân tích vấn đề quản lý nhà nước PCCC đối tượng nghiên cứu hồn chỉnh Vì vậy, với cách tiếp cận riêng mình, đề tài luận văn "Tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam" cơng trình nghiên cứu cách toàn diện quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam góc nhìn chun ngành kinh tế trị Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ PCCC Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC * Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, trình nghiên cứu, luận văn giải số nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ dịch vụ PCCC hàng hố cơng cộng sở lý luận hoạt động quản lý nhà nước hàng hố dịch vụ PCCC - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC DN có vốn đầu tư trực tiếp nước PHỤ LỤC Phụ lục 1a ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƢ (19882008) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) Quốc gia, vùng lãnh thổ Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Vốn pháp định Đầu tƣ thực USD USD USD Hàn Quốc 1.873 14.439.318.355 5.187.311.054 2.738.114.393 Đài Loan 1.810 10.813.847.783 4.625.755.632 3.079.209.610 Nhật Bản 943 9.817.163.704 4.135.290.649 4.987.063.346 Trung Quốc 561 1.842.034.711 907.800.586 253.214.212 Singapore 551 11.385.439.813 3.914.467.177 3.858.078.376 Hồng Kông 459 5.934.688.334 2.167.536.512 2.161.176.270 Hoa Kỳ 381 4.092.478.488 1.916.397.606 746.009.609 British VirginIslands 345 7.856.291.973 2.629.123.725 1.375.722.679 Malaysia 246 2.827.671.518 1.798.165.234 1.083.158.348 Pháp 198 2.382.566.335 1.443.030.694 1.085.203.846 Australia 171 999.263.145 475.924.973 396.948.361 Thái Lan 169 1.665.328.302 703.832.821 832.736.253 CHLB Đức 101 557.081.081 299.752.185 161.318.063 Vương Quốc Anh 99 1.443.398.564 672.587.919 648.750.076 Hà Lan 86 2.598.537.747 1.482.216.843 2.031.314.551 Canada 63 489.726.124 197.663.716 46.820.476 Samoa 56 1.276.841.668 485.765.000 28.449.882 104 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Liên Bang Nga Đan Mạch Thụy Sỹ Brunei Philippines Bỉ Cayman Islands Mauritius Ấn Độ Italia Indonesia Thụy Điển Luxembourg Channel Islands NewZealand Na Uy Cộng hòa Séc Áo Lào Ba Lan Tây Ban Nha Ma Cao 56 52 48 46 34 31 29 28 26 25 18 16 15 15 15 14 13 10 8 319.924.841 382.989.954 721.344.029 165.681.421 268.878.899 83.668.227 1.838.565.385 201.703.600 192.516.210 110.374.968 145.392.000 54.033.913 803.816.324 106.671.907 70.397.000 35.231.918 49.941.173 12.425.000 48.353.528 99.721.948 7.119.865 30.700.000 183.532.086 181.691.429 347.630.981 73.811.421 134.057.336 40.391.454 759.845.518 129.613.424 120.332.391 37.636.806 77.705.600 18.335.913 724.259.400 39.161.729 50.167.000 21.157.307 23.441.173 4.766.497 30.613.527 41.664.334 5.479.865 25.600.000 207.163.789 83.945.388 530.773.248 8.628.862 85.911.741 60.878.558 595.021.987 824.141.126 578.808.900 28.439.591 127.188.864 14.091.214 12.107.668 49.214.603 4.856.167 9.607.806 9.322.037 5.245.132 5.278.527 19.903.000 195.000 2.480.000 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Panama Israel British West Indies Bermuda Thổ Nhĩ Kỳ Campuchia Phần Lan Belize Ukraina Bahamas Srilanca Ireland Cook Islands Hungary Syria Saint Kitts & Nevis Liechtenstein Irắc Dominica Slovenia Turk&Caicos Islands Síp 7 6 6 5 4 3 2 2 2 18.000.000 8.680.786 511.231.090 285.822.867 34.050.000 6.200.000 33.435.000 31.000.000 22.754.667 128.350.000 13.014.048 4.377.000 73.570.000 1.936.196 1.050.000 39.685.000 35.500.000 27.100.000 11.000.000 4.000.000 3.100.000 2.004.000 7.190.000 5.290.786 146.939.327 114.436.700 10.365.000 4.390.000 10.950.000 15.360.000 11.885.818 82.650.000 6.564.175 1.717.000 22.571.000 1.137.883 430.000 12.625.000 10.820.000 27.100.000 3.400.000 2.000.000 1.400.000 450.000 5.720.413 117.169.763 200.009.252 5.293.800 810.000 6.656.758 979.000 13.743.081 8.181.940 4.174.000 13.112.898 1.740.460 30.000 11.540.000 35.510.100 15.100.000 700.000 - 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Bungary Barbados Costa Rica Isle of Man Saint Vincent Cu Ba Saint Vincent & The General Brazil Guatemala Nam Tư Guinea Bissau Guam Belarus Achentina CHDCND Triều Tiên Pakistan Libăng Mexico Rumani Nam Phi Tổng số 8.744 Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (3-2008) 770.000 65.643.000 16.450.000 15.000.000 8.000.000 6.600.000 3.000.000 2.600.000 1.866.185 1.580.000 1.192.979 500.000 400.000 120.000 100.000 100.000 75.000 50.000 40.000 29.780 87.591.107.353 529.000 19.693.140 16.450.000 5.200.000 1.450.000 2.200.000 2.000.000 1.200.000 894.000 1.000.000 529.979 500.000 400.000 120.000 100.000 100.000 30.000 50.000 40.000 29.780 36.665.706.105 1.000.000 1.050.000 7.320.278 2.265.000 546.000 400.000 1.372.624 40.000 29.230.956.926 Phụ lục 1b ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM THEO QUY MƠ VỐN ĐẦU TƢ (19882008) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) Quốc gia, vùng lãnh thổ Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Vốn pháp định Đầu tƣ thực USD USD USD Hàn Quốc 1.873 14.439.318.355 5.187.311.054 2.738.114.393 Singapore 551 11.385.439.813 3.914.467.177 3.858.078.376 Đài Loan 1.810 10.813.847.783 4.625.755.632 3.079.209.610 Nhật Bản 943 9.817.163.704 4.135.290.649 4.987.063.346 British VirginIslands 345 7.856.291.973 2.629.123.725 1.375.722.679 Hồng Kông 459 5.934.688.334 2.167.536.512 2.161.176.270 Hoa Kỳ 381 4.092.478.488 1.916.397.606 746.009.609 Malaysia 246 2.827.671.518 1.798.165.234 1.083.158.348 Hà Lan 86 2.598.537.747 1.482.216.843 2.031.314.551 Pháp 198 2.382.566.335 1.443.030.694 1.085.203.846 Trung Quốc 561 1.842.034.711 907.800.586 253.214.212 Cayman Islands 29 1.838.565.385 759.845.518 595.021.987 Thái Lan 169 1.665.328.302 703.832.821 832.736.253 Vương Quốc Anh 99 1.443.398.564 672.587.919 648.750.076 Samoa 56 1.276.841.668 485.765.000 28.449.882 Australia 171 999.263.145 475.924.973 396.948.361 Luxembourg 15 803.816.324 724.259.400 12.107.668 Thụy Sỹ 48 721.344.029 347.630.981 530.773.248 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 CHLB Đức British West Indies Canada Đan Mạch Liên Bang Nga Bermuda Philippines Mauritius Ấn Độ Brunei Indonesia Bahamas Italia Channel Islands Ba Lan Bỉ Cook Islands NewZealand Barbados Thụy Điển Cộng hòa Séc Lào 101 63 52 56 34 28 26 46 18 25 15 31 15 16 13 557.081.081 511.231.090 489.726.124 382.989.954 319.924.841 285.822.867 268.878.899 201.703.600 192.516.210 165.681.421 145.392.000 128.350.000 110.374.968 106.671.907 99.721.948 83.668.227 73.570.000 70.397.000 65.643.000 54.033.913 49.941.173 48.353.528 299.752.185 146.939.327 197.663.716 181.691.429 183.532.086 114.436.700 134.057.336 129.613.424 120.332.391 73.811.421 77.705.600 82.650.000 37.636.806 39.161.729 41.664.334 40.391.454 22.571.000 50.167.000 19.693.140 18.335.913 23.441.173 30.613.527 161.318.063 117.169.763 46.820.476 83.945.388 207.163.789 200.009.252 85.911.741 824.141.126 578.808.900 8.628.862 127.188.864 8.181.940 28.439.591 49.214.603 19.903.000 60.878.558 13.112.898 4.856.167 14.091.214 9.322.037 5.278.527 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 Saint Kitts & Nevis Liechtenstein Na Uy Thổ Nhĩ Kỳ Phần Lan Belize Ma Cao Irắc Ukraina Panama Costa Rica Isle of Man Srilanca Áo Dominica Israel Saint Vincent Tây Ban Nha Cu Ba Campuchia Ireland Slovenia 2 14 5 7 1 10 39.685.000 35.500.000 35.231.918 34.050.000 33.435.000 31.000.000 30.700.000 27.100.000 22.754.667 18.000.000 16.450.000 15.000.000 13.014.048 12.425.000 11.000.000 8.680.786 8.000.000 7.119.865 6.600.000 6.200.000 4.377.000 4.000.000 12.625.000 10.820.000 21.157.307 10.365.000 10.950.000 15.360.000 25.600.000 27.100.000 11.885.818 7.190.000 16.450.000 5.200.000 6.564.175 4.766.497 3.400.000 5.290.786 1.450.000 5.479.865 2.200.000 4.390.000 1.717.000 2.000.000 11.540.000 35.510.100 9.607.806 5.293.800 6.656.758 979.000 2.480.000 15.100.000 13.743.081 1.000.000 4.174.000 5.245.132 5.720.413 1.050.000 195.000 7.320.278 810.000 - 63 Turk&Caicos Islands Saint Vincent & The 64 General 65 Brazil 66 Síp 67 Hungary 68 Guatemala 69 Nam Tư 70 Guinea Bissau 71 Syria 72 Bungary 73 Guam 74 Belarus 75 Achentina 76 CHDCND Triều Tiên 77 Pakistan 78 Libăng 79 Mexico 80 Rumani 81 Nam Phi Tổng số 8.744 Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (3 - 2008) 3.100.000 1.400.000 700.000 3.000.000 2.600.000 2.004.000 1.936.196 1.866.185 1.580.000 1.192.979 1.050.000 770.000 500.000 400.000 120.000 100.000 100.000 75.000 50.000 40.000 29.780 87.591.107.353 2.000.000 1.200.000 450.000 1.137.883 894.000 1.000.000 529.979 430.000 529.000 500.000 400.000 120.000 100.000 100.000 30.000 50.000 40.000 29.780 36.665.706.105 2.265.000 1.740.460 546.000 30.000 400.000 1.372.624 40.000 29.230.956.926 Phụ lục ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM (1988-2008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Địa Phƣơng TP Hồ Chí Minh Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Vốn pháp định Đầu tƣ thực 2.400 17.623.824.750 7.260.900.289 6.347.487.062 Bình Dương 1.590 8.577.893.283 3.478.728.952 2.078.979.706 Hà Nội 1.022 12.670.060.044 5.663.834.078 3.589.621.920 Đồng Nai 917 11.665.711.568 4.655.087.285 4.152.591.894 Hải Dương 285 1.863.153.693 718.682.321 439.671.370 Hải Phòng 270 2.738.564.057 1.148.295.920 1.273.511.670 Long An 193 1.899.339.159 696.849.868 423.043.982 Bà Rịa- Vũng Tàu 160 7.410.349.896 2.863.533.861 1.267.669.334 Vĩnh Phúc 151 2.034.201.656 647.926.192 438.759.582 10 Tây Ninh 149 584.587.853 366.712.607 238.333.738 11 Hưng Yên 125 650.645.190 263.061.152 133.204.141 12 Đà Nẵng 112 1.854.320.789 824.541.457 184.751.090 13 Bắc Ninh 107 933.057.501 422.918.235 199.920.266 14 Lâm Đồng 102 387.125.795 193.800.404 88.056.400 15 Quảng Ninh 96 979.053.185 395.478.172 397.950.850 16 Hà Tây (cũ) 81 1.822.524.642 521.451.389 218.528.786 17 Khánh Hịa 76 658.702.094 223.730.412 375.536.598 18 Bình Phước 61 193.135.000 132.065.380 21.376.506 19 Bình Thuận 60 300.504.183 126.244.387 32.826.740 20 Quảng Nam 53 518.871.371 220.756.233 64.624.841 21 Bắc Giang 49 253.463.197 104.923.820 13.925.893 22 Cần Thơ 48 146.746.611 92.708.213 55.626.805 23 Thừa Thiên- Huế 42 1.090.677.310 295.996.347 145.927.618 24 Phú Thọ 41 313.217.987 164.580.290 205.655.466 25 Phú Yên 38 1.945.576.438 619.858.655 122.827.280 26 Lao Cai 34 308.639.040 110.051.877 23.536.321 27 Thanh Hóa 33 756.332.144 246.026.061 451.006.380 28 Lạng Sơn 32 93.755.102 48.172.784 20.467.311 29 Bình Định 31 367.531.000 126.662.000 87.246.832 30 Hà Nam 24 160.359.490 77.243.165 11.007.156 31 Hòa Bình 21 76.792.891 31.326.210 18.935.192 32 Nghệ An 20 262.175.001 117.107.458 112.515.923 33 Thái Bình 20 105.808.921 50.426.357 6.180.326 34 Nam Định 17 76.099.022 36.036.943 14.047.500 35 Quảng Ngãi 16 1.140.528.689 574.883.000 12.026.572 36 Thái Nguyên 16 293.205.472 105.295.472 42.653.325 37 Tiền Giang 15 215.366.723 118.653.112 143.894.982 38 Ninh Thuận 15 151.125.566 49.158.839 7.100.442 39 Quảng Trị 14 52.659.500 21.717.100 8.238.840 40 Ninh Bình 13 470.214.910 149.225.529 7.665.143 41 Vĩnh Long 13 56.995.000 25.585.000 11.876.630 42 Đồng Tháp 13 36.113.037 30.533.037 2.700.741 43 Trà Vinh 12 43.937.701 26.773.701 10.797.147 44 Cao Bằng 11 19.600.812 14.255.000 1.200.000 45 Kiên Giang 10 457.358.000 202.298.000 397.410.402 46 Bến Tre 10 103.469.048 82.654.175 7.512.621 47 Hà Tĩnh 10 41.695.000 18.460.000 1.745.000 48 Yên Bái 10 22.915.188 9.729.581 7.213.631 49 Gia Lai 74.934.616 14.160.000 25.925.540 50 Sơn La 44.190.000 15.272.000 16.452.898 51 Bạc Liêu 35.942.476 22.686.517 38.675.652 52 Sóc Trăng 29.283.000 16.003.000 3.055.617 53 Hà Giang 19.925.000 11.633.000 900.625 54 Bắc Kạn 17.572.667 8.104.667 3.220.331 55 Hậu Giang 630.763.217 350.911.232 1.054.000 56 Tuyên Quang 71.000.000 20.500.000 - 57 Đắc Nông 15.499.000 10.891.770 6.224.738 58 Cà Mau 7.000.000 7.000.000 931.784 59 Quảng Bình 32.333.800 9.733.800 25.490.197 60 An Giang 15.161.895 4.846.000 18.158.352 61 Lai Châu 4.000.000 3.000.000 496.271 62 Đắc Lắc 16.668.750 5.168.750 20.433.000 63 Kon Tum 10.130.000 7.540.000 7.428.043 64 Điện Biên 129.000 129.000 129.000 85.452.517.930 34.882.520.056 24.085.964.003 Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (tháng 3- 2008) Phụ lục 3a ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO NGÀNH (19882008) STT I II III (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) Ngành Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Vốn pháp định Đầu tƣ thực Công nghiệp xây dựng 5.854 51.594.974.371 21.199.623.226 20.045.968.689 Công nghiệp nhẹ 2.587 13.619.851.510 5.963.259.944 3.639.419.314 Công nghiệp nặng 2.448 24.545.665.586 9.342.495.365 7.049.865.865 Công nghiệp thực phẩm 315 3.654.785.550 1.628.723.717 2.058.406.260 Xây dựng 464 5.871.709.910 1.919.182.385 2.149.803.947 Cơng nghiệp dầu khí 40 3.902.961.815 2.345.961.815 5.148.473.303 Nông, lâm nghiệp 936 4.461.278.278 2.118.169.681 2.021.028.587 Nông- lâm nghiệp 806 4.011.190.499 1.870.189.550 1.852.506.455 Thủy sản 130 450.087.779 247.980.131 168.522.132 Dịch vụ 1.963 31.538.727.096 13.350.188.964 7.167.440.030 Dịch vụ 982 2.218.126.145 977.072.283 383.082.159 GTVT- Bưu điện 211 4.323.882.565 2.781.446.590 721.767.814 Khách sạn- Du lịch 235 7.756.807.207 3.062.365.362 2.401.036.832 Tài chính- Ngân hàng 67 915.827.080 850.404.447 714.870.077 Văn hóa- Y tế- Giáo dục 273 1.249.595.062 573.986.594 367.037.058 XD văn phòng- Căn hộ 156 10.079.178.164 3.643.469.591 1.892.234.162 XD hạ tầng KCX- KCN 30 1.517.546.201 516.523.597 576.117.330 XD khu đô thị 3.477.764.672 944.920.500 111.294.598 Tổng số 8.753 87.594.979.745 36.667.981.871 29.234.437.306 Nguồn: Báo cáo cục PCCC Phụ lục 3b ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƢ (19882008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Hình thức đầu tƣ Số dự án Tổng vốn đầu tƣ Vốn pháp định Đầu tƣ thực 100% Vốn nước 6.799 54.027.332.700 22.063.212.760 11.324.296.112 Liên doanh 1.649 24.901.316.936 9.321.596.262 11.144.796.904 Hợp đồng hợp tác KD 226 4.578.597.287 4.127.650.407 5.661.119.003 Hợp đồng BOT, BT, BTO 1.710.925.000 456.185.000 727.030.774 Công ty cổ phần 70 2.278.799.822 616.379.442 362.746.513 Công ty Mẹ - 98.008.000 82.958.000 14.448.000 8.753 87.594.979.745 36.667.981.871 29.234.437.306 Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC ... kinh doanh 1.2 Vai trò quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu. .. vụ PCCC, cầu dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, từ đưa giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước. .. quản lý nhà nƣớc dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 20 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc