Tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với dịch vụ phòng cháy chữa cháy trong doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TĂNG CƢỜNG VAI TRỊ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS, TS PHẠM QUANG PHAN HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm Dịch vụ phịng cháy chữa cháy - hàng hố công cộng 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc phòng cháy chữa cháy 16 1.1.3 Khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi19 1.2 Vai trị quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 20 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 20 1.2.2 Tầm quan trọng quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc ta 24 1.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nƣớc dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 26 1.3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản, Trung Quốc, Nga 26 1.3.2 Những học rút cho Việt Nam 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NƢỚC NGỒI Ở VIỆT NAM DỊCH VỤ PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 32 2.1 Thực trạng cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam 32 2.1.1 Tổng quan khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nƣớc ta 32 2.1.2 Cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 36 2.2 Cung dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam 49 2.2.1 Quản lý Nhà nƣớc cung dịch vụ phịng cháy chữa cháy mặt vĩ mơ 2.2.2 Quản lý Nhà nƣớc cung dịch vụ phịng cháy chữa cháy cơng tác hỗ trợ 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân 2.3.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục giải để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG 49 56 62 62 63 66 CƢỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy nƣớc ta 3.1.1 Dự báo tình hình cháy nổ ảnh hƣởng tới công tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy 3.1.2 Phƣơng hƣớng đẩy mạnh công tác quản lý nhà nƣớc dịch vụ phịng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng vai trò quản lý nhà nƣớc dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam 3.2.1 Nhóm giải pháp ngắn hạn nhằm đáp ứng nhu cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 3.2.2 Giải pháp dài hạn nhằm hoàn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ phòng cháy chữa cháy 3.3 Một số kiến nghị doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhằm tăng cƣờng hiệu cho nhóm giải pháp 70 70 70 72 74 74 76 82 3.3.1 Nâng cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu sở doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 3.3.2 Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền giáo dục phòng cháy chữa cháy 3.3.3 Trang bị đầy đủ, đồng sử dụng có hiệu phƣơng tiện, dụng cụ phịng cháy chữa cháy chỗ 3.3.4 Tăng cƣờng hoạt động tự kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy sở có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 82 84 85 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 BẢNG QUY ƢỚC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN: Doanh nghiệp KCN: Khu cơng nghiệp NXB: Nhà xuất PCCC: Phịng cháy chữa cháy XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày tháng 10 năm 1961 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 53/LCT công bố Pháp lệnh “quy định việc quản lý Nhà nước công tác PCCC”, đặt sở pháp lý cho toàn hoạt động phòng cháy chữa cháy nước ta Pháp lệnh cấp, ngành đông đảo nhân dân tự giác thực tiền đề để xây dựng luật PCCC sau này, góp phần quan trọng thực mục tiêu kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên CNXH nước ta Trong giai đoạn nay, thực đường lối đổi phát triển kinh tế xã hội Đảng nhà nước ta, dự án đầu tư nước vào Việt Nam ngày tăng, với phát triển mạnh mẽ khu cơng nghiệp, khu chế xuất công nghệ cao, trung tâm thương mại, khu chung cư cao tầng… kéo theo gia tăng vụ hoả hoạn số lượng mức độ thiệt hại gây khó khăn khơng nhỏ công tác quản lý nhà nước PCCC Đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với số vốn đầu tư lớn, ngành nghề sản xuất đa dạng, sử dụng nhiều nguyên nhiên vật liệu có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao tăng, nguy cháy thiệt hại cháy gây ngày lớn Cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản mà làm ảnh hưởng đến mơi trường đầu tư nước ngồi vào Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội nói chung Vì vậy, để quản lý tốt hạn chế đến mức tối đa vụ cháy thiệt hại cháy gây ra, thời gian gần công tác PCCC Đảng, nhà nước cấp quyền quan tâm Năm 2001, luật PCCC Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 4/10/2001 Ngày 4/4/2003 Chính phủ có Nghị định số 35/2003/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Ngồi ra, cịn nhiều văn quan trọng khác có liên quan nhiều cấp, ngành phục vụ cho công tác PCCC Tuy nhiên, thực tế công tác PCCC nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt chưa bắt kịp với tốc độ phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Thực trạng có nhiều nguyên nhân song nguyên nhân vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC nhiều bất cập Từ thực tiễn cho thấy việc nghiên cứu đề tài “Tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiêp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam” u cầu có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn nước ta Tình hình nghiên cứu đề tài Quản lý nhà nước dịch vụ PCCC đề cập nhiều đề tài nghiên cứu khoa học cấp số giáo trình chuyên ngành, số luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Sau nêu số ví dụ cụ thể: - Luận án tiến sĩ Kinh tế tác giả Nguyễn Quang Thứ, Hà Nội, 2004 với đề tài "Dịch vụ phòng cháy chữa cháy - Một loại hàng hố cơng cộng kinh tế thị trường nứớc ta" Luận án nghiên cứu lý luận thực tiễn dịch vụ PCCC với tư cách loại hàng hố cơng cộng kinh tế thị trường, từ xác định phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển dịch vụ PCCC kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta - Đề tài khoa học cấp Công an tác giả: Đào Quốc Hợp, Bùi Xuân Hoà, Đặng Trung Khánh: "Những sở lý luận thực tiễn để xác định nhu cầu nhân lực tổ chức đào tạo cán PCCC cho ngành, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội", Hà Nội, 2006 Đề tài phân tích nhiệm vụ lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở phân tích kết điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng lực lượng PCCC đề tài xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực PCCC đề xuất số giải pháp phù hợp cho công tác tổ chức đào tạo cán PCCC trình độ đại học, trung học cho ngành, đồn thể tổ chức kinh tế - xã hội - Đề tài khoa học cấp Bộ Công an tác giả: Nguyễn Ngọc Sơn, Nguyễn Thế Từ, Kiều Hồng Mai: "Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phòng cháy, chữa cháy sở sản xuất công nghiệp nước ta nay", Hà Nội, 2004 Nội dung đề tài nhằm phân tích vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động PCCC sở sản xuất công nghiệp giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Trên sở kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động PCCC sở sản xuất công nghiệp - Đề tài khoa học cấp sở Trường Đại học PCCC: "Nghiên cứu biện pháp nâng cao hiệu hoạt động Phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp vừa nhỏ" tác giả Vũ Hữu Quyết, Hà Nội, 2004 Đề tài gồm chương: Doanh nghiệp vừa nhỏ, vấn đề liên quan đến hoạt động PCCC; Thực trạng hoạt động PCCC doanh nghiệp vừa nhỏ; Một số biện pháp kiến nghị - Đề tài khoa học sở tác giả Đào Hữu Dân - Trường Đại học PCCC: "Nghiên cứu chức quản lý Nhà nước lĩnh vực PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC trước yêu cầu đòi hỏi ngiệp đổi đất nước nay", Hà Nội, 2001 Nội dung đề tài gồm chương: Cơ sở pháp lý việc thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực PCCC; Thực trạng việc thực chức quản lý Nhà nước PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC nay; Một số kiến nghị đề xuất - Cơng trình “Nghiên cứu chuyển đổi nhận thức hoạt động PCCC từ chuyển sang kinh tế thị trường” tiến sĩ Ngô Văn Xiêm năm 1999 Trong cơng trình tác giả đánh giá vai trị công tác PCCC phát triển kinh tế xã hội; phân tích tư kinh tế theo chế tập trung quan liêu, bao cấp cản trở việc phát triển loại hàng hố cơng cộng, có dịch vụ PCCC Ở nước ta từ chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề tổ chức, quản lý phát triển sản xuất hàng hóa cơng cộng, có dịch vụ PCCC nhận thức thực ngày có hiệu Các cơng trình nghiên cứu nhiều công tác PCCC lực lượng Cảnh sát PCCC nước ta Song chưa có đề tài sâu phân tích vấn đề quản lý nhà nước PCCC đối tượng nghiên cứu hoàn chỉnh Vì vậy, với cách tiếp cận riêng mình, đề tài luận văn "Tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam" cơng trình nghiên cứu cách tồn diện quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam góc nhìn chun ngành kinh tế trị Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ PCCC Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC * Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, trình nghiên cứu, luận văn giải số nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ dịch vụ PCCC hàng hố cơng cộng sở lý luận hoạt động quản lý nhà nước hàng hoá dịch vụ PCCC - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị quản lý nhà nước dịch vụ PCCC DN có vốn đầu tư trực tiếp nước PHỤ LỤC Phụ lục 1a ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƢ (1988-2008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Quốc gia, vùng lãnh thổ Hàn Quốc Đài Loan Nhật Bản Trung Quốc Singapore Hồng Kông Hoa Kỳ British VirginIslands Malaysia 10 Pháp 11 Australia 12 Thái Lan 13 CHLB Đức 14 Vương Quốc Anh 15 Hà Lan 16 Canada 17 Samoa 104 18 Liên Bang Nga 19 Đan Mạch 20 Thụy Sỹ 21 Brunei 22 Philippines 23 Bỉ 24 Cayman Islands 25 Mauritius 26 Ấn Độ 27 Italia 28 Indonesia 29 Thụy Điển 30 Luxembourg 31 Channel Islands 32 NewZealand 33 Na Uy 34 Cộng hòa Séc 35 Áo 36 Lào 37 Ba Lan 38 Tây Ban Nha 39 Ma Cao 105 40 Panama 41 Israel 42 British West Indies 43 Bermuda 44 Thổ Nhĩ Kỳ 45 Campuchia 46 Phần Lan 47 Belize 48 Ukraina 49 Bahamas 50 Srilanca 51 Ireland 52 Cook Islands 53 Hungary 54 Syria 55 Saint Kitts & Nevis 56 Liechtenstein 57 Irắc 58 Dominica 59 Slovenia 60 Turk&Caicos Islands 61 Síp 106 62 Bungary 63 Barbados 64 Costa Rica 65 Isle of Man 66 Saint Vincent 67 Cu Ba 68 Saint Vincent & The General 69 Brazil 70 Guatemala 71 Nam Tư 72 Guinea Bissau 73 Guam 74 Belarus 75 Achentina 76 CHDCND Triều Tiên 77 Pakistan 78 Libăng 79 Mexico 80 Rumani 81 Nam Phi Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (3-2008) 107 Phụ lục 1b ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM THEO QUY MƠ VỐN ĐẦU TƢ (1988-2008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Quốc gia, vùng lãnh thổ Hàn Quốc Singapore Đài Loan Nhật Bản British VirginIslands Hồng Kông Hoa Kỳ Malaysia Hà Lan 10 Pháp 11 Trung Quốc 12 Cayman Islands 13 Thái Lan 14 Vương Quốc Anh 15 Samoa 16 Australia 17 Luxembourg 18 Thụy Sỹ 19 CHLB Đức 20 British West Indies 21 Canada 22 Đan Mạch 23 Liên Bang Nga 24 Bermuda 25 Philippines 26 Mauritius 27 Ấn Độ 28 Brunei 29 Indonesia 30 Bahamas 31 Italia 32 Channel Islands 33 Ba Lan 34 Bỉ 35 Cook Islands 36 NewZealand 37 Barbados 38 Thụy Điển 39 Cộng hòa Séc 40 Lào 109 41 Saint Kitts & Nevis 42 Liechtenstein 43 Na Uy 44 Thổ Nhĩ Kỳ 45 Phần Lan 46 Belize 47 Ma Cao 48 Irắc 49 Ukraina 50 Panama 51 Costa Rica 52 Isle of Man 53 Srilanca 54 Áo 55 Dominica 56 Israel 57 Saint Vincent 58 Tây Ban Nha 59 Cu Ba 60 Campuchia 61 Ireland 62 Slovenia 110 63 Turk&Caicos Islands Saint Vincent & The 64 General 65 Brazil 66 Síp 67 Hungary 68 Guatemala 69 Nam Tư 70 Guinea Bissau 71 Syria 72 Bungary 73 Guam 74 Belarus 75 Achentina 76 CHDCND Triều Tiên 77 Pakistan 78 Libăng 79 Mexico 80 Rumani 81 Nam Phi Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (3 - 2008) 111 Phụ lục ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM (1988-2008) (chỉ tính dự án hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Địa Phƣơng TP Hồ Chí Minh Bình Dương Hà Nội Đồng Nai Hải Dương Hải Phòng Long An Bà Rịa- Vũng Tàu Vĩnh Phúc 10 Tây Ninh 11 Hưng Yên 12 Đà Nẵng 13 Bắc Ninh 112 14 Lâm Đồng 15 Quảng Ninh 16 Hà Tây (cũ) 17 Khánh Hòa 18 Bình Phước 19 Bình Thuận 20 Quảng Nam 21 Bắc Giang 22 Cần Thơ 23 Thừa Thiên- Huế 24 Phú Thọ 25 Phú Yên 26 Lao Cai 27 Thanh Hóa 28 Lạng Sơn 113 29 Bình Định 30 Hà Nam 31 Hịa Bình 32 Nghệ An 33 Thái Bình 34 Nam Định 35 Quảng Ngãi 36 Thái Nguyên 37 Tiền Giang 38 Ninh Thuận 39 Quảng Trị 40 Ninh Bình 41 Vĩnh Long 42 Đồng Tháp 43 Trà Vinh 114 44 Cao Bằng 45 Kiên Giang 46 Bến Tre 47 Hà Tĩnh 48 Yên Bái 49 Gia Lai 50 Sơn La 51 Bạc Liêu 52 Sóc Trăng 53 Hà Giang 54 Bắc Kạn 55 Hậu Giang 56 Tuyên Quang 57 Đắc Nơng 58 Cà Mau 115 59 Quảng Bình 60 An Giang 61 Lai Châu 62 Đắc Lắc 63 Kon Tum 64 Điện Biên Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC (tháng 3- 2008) 116 Phụ lục 3a ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO NGÀNH (1988-2008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Ngành Công nghiệp xây dựng Công nghiệp nhẹ Công nghiệp nặng I Công nghiệp thực phẩm Xây dựng Cơng nghiệp dầu khí Nơng, lâm nghiệp II Nông- lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ Dịch vụ GTVT- Bưu điện Khách sạn- Du lịch III Tài chính- Ngân hàng Văn hóa- Y tế- Giáo dục XD văn phịng- Căn hộ XD hạ tầng KCX- KCN XD khu đô thị Tổng số Nguồn: Báo cáo cục PCCC 117 Phụ lục 3b ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƢ (1988-2008) (chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến tháng 03-2008) STT Hình thức đầu tƣ 100% Vốn nước ngồi Liên doanh Hợp đồng hợp tác KD Hợp đồng BOT, BT, BTO Công ty cổ phần Công ty Mẹ - Tổng số Nguồn: Báo cáo Cục PCCC 118 ... vụ PCCC, cầu dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, từ đưa giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước. .. Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường vai trò quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Chương Thực trạng hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ PCCC doanh nghiệp. .. VỤ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI Ở VIỆT NAM 32 2.1 Thực trạng cầu dịch vụ phòng cháy chữa cháy doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam