THÔNG TIN TÀI LIỆU
BO - DAO TAO • GIAO DUC • • TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN DAI HQC KTQD T1 THONG TIN THU VIEN LE NGOC • DAI • PHONG LUAN AN-TU LIEU NANG CAO VAI TRO CUA HAI QUAN VIET NAM TRONG VIEC GIA DOI V()l HANG HO A NHAP • XAC DINH • • KHAU Chuyen nganh : Kinh te chinh tri LUAN • VAN THAC • SY KINH TE NGU'OI HU’dNG DAN KHOA HOC: PGS.TS TO DlTC HANH HA NOI - NAM 2013 MUC LUC • • MCJ DAU CHLONG 1: CO sd LY LUAN VA THLC TIEN VE VAI TRO HAI • • QUAN TRONG XAC DINH TRI GIA DOI V6l HANG HOA NHAP KHAU 1.1.3 Vai tro cua Hai quan xac dinh tri gid doi vai hang hoa nhap khau 11 1.2 Sir can thief, noi dung va nhan to anh hirong den vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau 14 a r 1.2.1 Sy can thiet nang cao vai tro Hai quan viec xac dinh tri gid hang hoa nhap khau 14 1.2.2 Noi dung ve vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gid hang hoa nhap khau 17 1.2.3 Cac nhan to anh hucrng den vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gid hang hoa nhap khau 25 13 Kinh nghiem ve vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa A X X A S A nhap khau cua mot so nuvc va bai hoc kinh nghiem cho Hai quan Viet Nam 32 r r 1.3.1 Tdng quan kinh nghiem mot so quoc gia 32 1.3.2 Cac bai hoc rut co the van dung cho Hai quan Viet Nam viec xac dinh tri gid hang nhap khau 37 CHlONG 2: THUC TRANG VE VAI TRO CUA HAI QUAN VIET NAM TRONG XAC DINH TRI• GIA DOI V()l HANG HOA NHAP • • KHAU 39 2.1 IKhu quid ve I Hi (|ua^ Viet nam va tirrti hinbi nhap khhu hhna hha ciiai Viet Nam troag cac aam qua 39 2.1.1 Qua trinh hinh thank va phat trien cUa Hai quan Viet Nam 39 r V _ 2.1.2 Co cau to chuc, chuc nang nhiem vu cua Hai quan Viet nam cong tac xac dinh tri gia 43 2.1.3 Thyc trnng nhap khau hang hoa cua Viet nam cac nam qua 46 2.2 Thye trrng vai irr cca Hai quaa hrrog viet ttaa dinh tri gia hang hoa nhap hhua 48 A 2.2.1 Thye trang ncay dung via ban hanh cac van ban phap quy ve xac dink tri gia 48 r r a 2.2 Ve xay dyng bo may va he thong co so vat chat ky thuat phuc vu viec xac dinh tri gia 51 A 2.2.3 Ve to chuc thyc hien xac dinh tri gia 56 2.2.4 Thyc hien kiem tra xac dinh tri gia khau sau thong quan 637 23 Baah gia ve vai trC Hai quan troag viec xac dinh tri gia hnag hoa ahpp hhua 69 2.3.1 Cac tyu dat duoc 69 2.3.2 Cac ton tai han che 72 r 2.3.3 Nguyyn nhan cca ccc han nch 77 CHUONG 3: PHUONG HUONG VA GIAI PHAP NANG CAO VAI « X r _ r hRO CUA HAI QUAN VIEh NAM TRONG VIEC XAC DINH hRI GIA x r v z - x _ _ BOI VOI HANG HOA NHAP KHAlJ 80 3.1 Phho’og hhona nhng caa vai tro c ta a Hi quaa Viet nam troog cong taa xxa diah tri gia doi vai hnag haa ahpp hhua .80 3.1.1 Co so xac dinh phuong hudng 80 3.1.2 Phuong hudng nang cao vai tro cUa Hai quan Viet nam viec xac dinh tri gia doi vdi hang hoa nhap khau 82 3.2 Gic giai phap chu yeu nang cao vai tro H;ai quan Viet nam viec xac dinh tri gia doi vol hang hoa nhap khau .844 r r r 3.2.1 Hoan thien the che van ban quan ly gia tinh ihue doi voi hang hoa nhap khau 84 r r 3.2.2 Hoan ihien bo may can bo lam cong iac iri gia iai iai ca cac cap irong co quan Hai quan ■ 86 3.2.3 Hoan ihien he ihong co so du lieu gia *11 r 3.2.4 Hoan ihien phiuong phap kiem ira iri gia khai bao, iham van va xac dinh iri gia 92 3.2.5 Nang cao chai luong doi ngu can bo Hai quan ihuc hien xac dinh iri gia hang hoa nhap khau 105 3.2.6 Cac giai phap ho iro khac 108 33 Mot so kien nghi doi voi doanh nghiep 109 KET LUAN 112 DANH MUC • TAI LIEU • THAM KHAO 114 DANH MUC BANG BIEU So* 2.1 Co cau to churc cua Hai quan Viet Nam 44 So 2.2 Mo hinh phan bo can bo lam cong tac gia tong quan 45 So’ 2.3 Mo hinh phan bo can bo lam cong tac gia 52 So 2.4, Quy trinh xac dinh tri gia doi voi hang hoa nhap khau 57 So1 3.1 Moi quan he giua khau kiem tra thong quan va sau thong quan 104 Bieu 2.1 So thue dieu chinh tang doanh nghiep chap nhan nop khong qua tham van va qua tham van 60 Bieu 2.6 Ty le bac bo tri gia khai bao va chap nhan tri gia khai bao sau ' • ' S' A r tham van tai cap Chi Cue va cap Cue 64 Bieu 2.3 So luong ho so chuyen sang luc luong kiem tra sau thong quan duqc xu ly 67 Bang 2.1: Tinh hinh xuat nhap khau cua Viet Nam tir nam 2001 den nam 2012 47 Bang 2.2 So to khai thue te duqc tham van tren tong so to khai nghi ngb tri gia khai bao 61 Bang 2.3 So thue dieu chinh tang qua tham van cua Cue hai quan TP.Ho Chi Minh 62 Bang 2.4 So to khai chap nhan va bac bo tri gia khai bao sau tham van 64 r r t r Bang 2.5 So thue thu duoc qua kiem tra sau thong quan doi voi cac truong hop gian lan thuong mai qua gia 68 DANH MUC CAC IT VIET TAT STT CHU VIET TAT TEN DAY DU CNH - HDH Cong nghiep hoa - Hien dai hoa KTSTQ Kiem tra sau thong quan SXXK San xuat xuat khau XKNK Xuat khau, nhap khau XNK Xuat nhap khau BO• GIAO DUG - DAO TAO • • TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN -'23kC3>€$'— LE NGOC • DAI • NANG CAO VAI TRO CUA HAI QUAN VIET NAM TRONG VIEC GIA DOI VCH HANG HOA NHAP • XAC DINH • • KHAU TOM TAT LUAN • VAN THAC • SY HA NOI - NAM 2013 >1 '' If i CHVONG1 CO SO LY LU AN VA THUC TIEN VE VAI TRO HAI QUAN VIET NAM TRONG XAC DINH TRI• GIA DOI • • r z x x VOI HANG HOA NHAP KHAU 1.1 Mot so van de co ban ve hang hoa nhap khau •9 Hang hoa nhap khau la hang hoa nudc ngoai va hang tai nhap duoc dua tu nudc ngoai, dua tu kho ngoai quan hoac tu khu vuc thuang mai tu r a vao nudc, lam tang nguon vat chat nudc Tri gia hai quan cua hang hoa nhap khau la toan bo cac chi phi da 9 r toan hay se phai toan cho hang hoa de hang hoa duoc xuat khau tai nudc nhap khan Hac diem cua xac dinh tri gia doi vdi hang hoa nhap khau: xac dinh yr r tri gia doi vdi hang hoa nhap khau chiu anh huong cua nhieu nhan to; hieu qua cua cong tac xac dinh tri gia doi vdi hang hoa nhap khau phu thuoc vao r r y r t chat luqng can bo cong chuc va he thong co so tang; xac dinh tri gia doi r vdi hang hoa nhap khau chiu su tac dong manh tu cac chinh sach doi vdi nhap khau cua Nha nudc Vai tro cua Hai quan xac dinh tri gia doi vdi hang hoa nhap y r r r khau: Tien hanh cong tac xac dinh tri gia va cac thu tuc hai quan can thiet doi A vdi hang hoa nhap khau; phuc vu muc tieu quan ly Nha nudc ve linh vuc hai r a quan va xay dung chinh sach nhap khau hang hoa nen kinh te 1.2 Su can thiet, noi dung va nhan to anh huong den vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau Su can thiet cua vai tro Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau: Vdi su phat trien cang manh me cua cac hoat dong kinh A r te - xa hoi dat nhung thach thuc ldn cho nganh Hai quan xuat phat tu yeu ii A A cau hoat dong nhap khau hang hoa cang phat trien hon ca ve mat chung loai lan quy mo, loai phuong thuc giao dich va toc van chuyen hang hoa quoc te; Ben canh do, tinh hinh chap hanh phap luat cua doanh nghiep tham gia hoat dong nhap khau hang hoa bat cap va yeu cau doi hoi dat cua qua trinh hoi nhap kinh te quoc te, dap ung yeu cau doi hoi cua quan ly nha nuoc doi voi hang hoa nhap khau Noi dung vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau: La co so viec chong gian lan thuong mai qua tri gia linh vuc hai quan, buoc cac quoc gia phai xay dung va ban hanh cac van ban quy pham phap luat quy dinh tri gia hai quan va thuong mai; Xay dung duoc mot doi ngu cong chuc hai quan giau kinh nghiem va co du nang luc de thuc hien nhiem vu Ngoai ra, co so vat chat ky thuat cung chinh la phuong tien de doi ngu lam cong tac xac dinh gia tri can cu de phat hien cac hanh vi gian lan thuong mai qua gia linh vuc xuat nhap khau; Xay dung quy trinh xac dinh gia hang hoa nhap khau gom khau chinh la kiem tra tri gia va tham van gia; Kiem tra sau thong quan la hoat dong kiem tra cua co quan Hai quan nham tham dinh viec tuan thu phap luat qua trinh lam thu tuc hai quan doi voi hang hoa xuat khau, nhap khau Cac nhan to anh hu'dng den vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau: Do vai tro quan cua cong tac xac dinh tri gia hang hoa nhap khau, quan diem cua Dang va Nha nuoc luon tao dieu kien thuan loi va quan tam den viec phat trien nhan luc, cac dieu kien co so A A ? tang doi voi nganh hai quan Cac chinh sach cua Nha nuoc luon nhan manh cac bo nganh lien quan phai co gang tao moi dieu kien va luon co trach nhiem phoi hop voi Bo Tai chinh noi chung va co quan Hai quan noi rieng viec quan ly nha nuoc ve hai quan; Trinh nghiep vu, thai do, cach phuc vu va y thuc chap hanh phap luat cua cac can bo cong chuc hai quan co tac dong iii true tiep den viec lam thu tuc nhap khau cua doanh nghiep; Co so tang va may moc thiet bi, he thong co so tang la cac dieu kien vat chat de giup can bo A A- ' • A ,1 r • A A , A • A A A X 7" A A A r • A cong chuc lam viec, thuc hien tot cong viec chuyen mon; Yeu cau phat trien kinh te, nhu cau nhap khau hang hoa va mUc hoi nhap kinh te the gibi cua r r r Viet Nam; Y thUc chap hanh phap luat cua cac doanh nghiep nganh xuat nhap khau 1.3 Kinh nghiem ve vai tro cua Hai quan viec xac dinh tri gia hang hou xhap khan cqg mot so xu’bc hai hoc kixh xghiem chc Hai qnun Viet Num Kinh nghiem cua My: Ca.c doanh nghiep o My duoc nhan dinh co tinh r r a tuan thu cao doi vbi viec chap hanh phap luat ve tri gia Theo kinh nghiem f cua My, nang cao vai tro cua Hai quan doi vbi viec xac dinh tri gia hang hoa nhap khau thi he thong phap quy ve xac dinh tri gia Hai quan phai dam bao r a tinh minh bach de cong dong doanh nghiep tin tuong vao he thong xac dinh tri gia va hop tac chat che vbi Hai quan xac dinh tri gia Hai quan My r r luOn chu tinh minh bach quy trinh xay dung va cong bo cac quyet dinh hanh chinh Kinh nghiem cua New Zealand: Tai New Zealand, co quan Hai quan r 9 da trien khai ap dung he thong khai hai quan dien tu tu nam 2006 de tao thuan loi cho viec khai bao cua doanh nghiep Theo kinh nghiem cua hai quan New r Zealand de chong gian lan thuong mai qua gia thoi dai thi viec r r ap dung kiem tra sau thOng quan va cai tien he thong co so du lieu gia vO cung can thiet 102 sai pham theo quy dinh cua phap luat dong thoi truy thu du thue theo quy dinh Moi quan he giu-a khau kiem tra thong quan va khau kiem tra r a r sau thong quan can phai xay dung moi quan he phoi hop chat che giua cac luc luong kiem tra tri gia tai khau thong quan va khau sau thong r ? quan day la moi quan he phoi hop khep kin toan bo quy trinh quan ly gia tinh thue tu khau thong quan den khau sau thong quan nham muc tieu kiem soat duoc tri gia khai bao, ngan chan cac hien tuong gian lan thuong mai Ve chuc nang, tham quyen, khau kiem tra thong quan (Bo phan r tri gia) chi thuc hien kiem tra tri gia thong quan doi voi cac lo hang thuoc luong vang, luong (uoc chiem khoang 52% lo hang nhap khau) dong thoi to chuc tham van doi voi mot so nhom hang thuoc danh muc mat hang quan ly rui ro ve gia va mot so mat hang dac thu theo dia phuong Cuc truong Cuc Hai quan Tinh, Thanh quyet dinh (uoc chiem khoang 10% Z Z tong so cac lo hang duoc kiem tra tai khau thong quan, chiem khoang 5% tong so lo hang nhap khau) Tai khau kiem tra sau thong quan, bo phan phuc tap kiem tra tri gia doi voi cac lo hang thuoc luong xanh (chua kiem tra tri gia tai khau thong quan) bao \ A Z A Z e gom kiem tra chi tiet ho so, kiem tra muc gia, neu nghi ngo ho so hoac muc gia khai bao thi chuyen bo phan kiem tra sau thong quan de xu ly tiep Qua trinh kiem tra tri gia sau thong quan tren co so phan loai, danh gia muc rui ro doi voi cac lo hang thuoc luong xanh co nghi ngo ve ho so, muc gia khai bao hoac cac lo hang thuoc luong vang, luong da duoc kiem AAA Z tra thong qquan co dau hieu nghi ngo ve ho so, ve muc gia khai bao z z nhung khong thuoc doi tuong tham van Bo phan dieu tra chong buon lau thuc hien kiem tra tri gia sau thong Z Z Z quan doi voi cac truong hop phuc tap, co tinh he thong, noi com, co dau hieu 103 lam gia ho so, chung tir bo phan kiem tra sau thong quan de nghi xac minh r r hoac bo phan chong buon lau tir thu thap thong tin va quyet dinh kiem tra Ngoai ra, doi voi cac 16 hang da dirge kiem tra thong quan ve tri A gia bao gom ca cac truong hop da bac bo tri gia khai bao hoac cac trirbng hop r r chap nhan tri gia khai bao sau tham van nhung bo phan phuc tap, bo phan r ' kiem tra sau thong quan, bo phan dieu tra chong buon lau phat hien cac sai «« r pham thi van tien hanh xir ly hanh vi sai pham theo quy dinh cua phap luat, thuc hien truy thu du thue va lam rd trach nhiem cua bo phan kiem tra r thong quan(bo phan tri gia), neu co sai pham thi xu ly ky luat theo quy dinh cua Nganh va cua phap luat r r He thong bao cao va moi quan he: Khau thdng quan bo phan tri gia chuyen trach hang thang phai lap r r cac bao cao thdng ke sd luong lo hang kiem tra tri gia tai khau thdng \ r r r r quan bao gom: ket qua kiem tra tri gia, sd luong lo hang phai tham van, ket f \ A qua tham van(hang luong vang, luong da kiem tra va xu ly tai khau r thong quan); bao cao sd luong cac lo hang chua kiem tra tri gia tai khau thdng quan ( hang luong xanh); bao cao sd luong cac lo hang da kiem tra tri gia tai khau thdng quan co nghi ngo ve ho so, ve muc gia khai bao nhung khong thuoc doi tuong tham van chuyen khau kiem tra sau thdng quan de xu ly tiep Bo phan phuc tap hang thang lap cac bao cao ve sd luong hang luong r r xanh da kiem tra sau thdng quan, sd luong cac lo hang sai pham da xu ly, sd luong cac lo hang nghi ngo ve ho so, ve muc gia khai bao chuyen bo phan kiem tra sau thdng quan Nguoc lai, bo phan kiem tra sau thdng quan, bo phan dieu tra chong a r gia sau thdng quan, ket qua kiem tra tri gia sau thdng quan va ket qua xu ly 104 gui khau kiem tra thong quan de phuc vu cong tac kiem tra, phan loai tri gia khai bao tai khau thong quan A /■ Duoi day la so the hien moi quan he: > < - ► X Kiem tra tri gia Luc luong thuc hien ► Ket qua xu ly A A S So* 3.1 Moi quan he giu*a khau kiem tra thong quan va sau thong quan 105 r 3.2.5 Nang cao chat luong doi ngu can bo Hai quan thuc hien xac dinh tri gid hang hoa nhap khau Tiep tuc tang cuong cac chuong trinh dao tao, boi duorng nham nang cao trinh chuyen mon va ky nang lao dong cua doi ngu CBCC nganh Hai quan: y y Cong tac dao tao, boi duong nham muc tieu xay dung, phat trien doi r \ ngu can bo, cong chuc, vien chuc co pham chat chinh tri va co dao due nghe nghiep, co kien thuc, ky nang chuyen sau ve quan ly Hai quan rat quan nham dap ung yeu cau phat trien nganh den nam 2020, chu dong tham gia qua r r r trinh hoi nhap quoc te voi cac nuoc khu vuc va tren the gidi Do do, giai doan toi, nganh Hai quan can nd luc hon nua viec tang cubng nguon luc, day manh cong tac dao tao, boi duong Cu the la can doi moi noi r dung, hinh thuc va phuong phap dao tao; mb rong phoi hop vdi cac don vi r va ngoai nudc de huy dong chat xam cua cac chuyen gia vao cong tac y r y r dao tao can bo, cong chuc nham tao su chuyen bien that su ve chat cho doi ngu can bo, cong chuc theo huong chuyen sau, chuyen nghiep va hien dai Nang cao trinh do ngu giang vien tai cac co so dao tao, boi duong r y Nham dong gop cho viec nang cao chat luong doi ngu can bo, y cong chuc, vien chuc nganh Hai quan can phat trien doi ngu giang vien dao y tao, boi duong lai tren co sd xay dung doi ngu giang vien chuyen trach va kiem nhiem Co co che, chinh sach khuyen khich can bo, cong chuc co kinh nghiem cong tac thuc tien, co trinh chuyen mon nghiep vu cao va co kha nang su pham tham gia vao doi ngu giang vien kiem chuc Dong thoi tiep tuc tang cubng dao tao, boi duong nang cao trinh chuyen mon va nghiep vu su pham cho doi ngu giang vien b va ngoai nudc, tang cubng xay dung doi r ngu giang vien co huu cua don vi de han che tinh trang phai di thue giao vien b cac co sb dao tao khac 106 r z a Tang cuong hop tac quoc te dao tao, boi duong can bo cdng chuc Day cung la mot each thuc gop phan nang cao chat lupng cua ngu can bo nganh Hai quan boi canh hoi nhap hai quan quoc te dien nhanh va manh Hoi nhap vbi the gibi ben ngoai buoc cong tac quan ly hai quan va cac chinh sach, quy dinh dan phai dupc dieu chinh cho phu hpp vbi hoan canh nubc nhung cung phai dan phu hpp voi thong le r r r r quoc te, dac biet la de thuc hien tot cac cam ket hoi nhap linh vuc Hai quan Doi hoi doi ngu can bo phai thuc su chuyen sau, cap nhap va nam bat tinh hinh thi mbi cO the thuc hien dupc cong viec quan ly linh vuc Hai quan r a Theo d0, can mb rong cac chuong trinh hpp tac, lien ket dao tao r /A r 4A , * -lA a ZA ZA /Al ZA ZA • /A , A • /A • 1 • quoc te de dao tao chuyen sau ve chuyen mon nghiep vu tu viec hoc hoi kinh r a nghiem cua cac nubc tien tien cong tac dao tao boi duong doi ngu can bo cong chuc cua nganh hai quan Xay dung cac chuong trinh khung mang r r 99 tieu chuan quoc te, mbi chuyen gia nubc ngoai vao Viet Nam de to chuc cac r kh0a boi duong chuyen sau quan ly Hai quan cho cac can bo cong chuc, A cac chuyen gia, giang vien kiem chuc va cho doi ngu nguon nhan luc tre co j a • r-i-i w a • za i r /a , r • r t r T ’ • ' v z /a i z tai Tang cubng lien ket vbi cac co quan Hai quan cac nubc va cac to chuc thuong mai quoc te de co the hoc hoi kinh nghiem dao tao ky nang A nghiep vu cho can bo Hai quan Viet Nam, hoac la tao dieu kien cu can bo r a sang khao sat, tham quan hoc hoi cach lam hieu qua tren the gibi de ve ap dung cho Viet Nam cong tac quan ly Tang cuong hoat dong nghien cuu khoa hoc de nang cao trinh doi ngu can bo cong nhan vien chuc nganh Hai quan r r r Nghien cuu khoa hoc se giup cho viec nam bat tot nhung co sb ly luan r 9^ de cO the ap dung thuc tien cua viec chinh sach va quan ly doi vbi Z A r A A e linh vuc Hai quan Rat nhieu van de can dupc nghien cuu giai doan tbi, 107 don vi sir nghiep nhtr la cac co so dao tao chuyen nghiep linh vuc Hai quan, giai doan toi, tap trung iru tien cho hoat dong nghien cuu phuc vu nang cao chat luqng dao tao: Bien soan, chinh sua noi dung bai giang, giao trinh, sach tham khao cho phu hqp voi dieu kien moi Quan tam phat trien hoat dong nghien cuu phuc vu cho viec doi moi noi dung, chuong trinh dao tao Da dang hoa cac kenh, hinh thuc xa hoi hoa ket qua nghien cuu Ung dung manh me cac tuu khoa hoc va cong nghe vao thuc hien nhiem vu chuyen mon hai quan Tang cucmg cac bien phap nham thu hut va giu duoc can bo cong chuc co trinh va nang luc lam lau dai nganh hai quan Vdi dac thu la co quan hanh chinh nha nudc, nhan sir duqc tuyen dung t r 7 A vao Hai quan deu phai thdng qua thi tuyen hoac xet tuyen (trir nhung doi tuqng la CBCC chuyen tu nganh khac sang) va duqc bo nhiem vao ngach, r duqc hudng luong theo he thdng bang luong quy dinh cua Nha nudc Chinh sach thu hut nhan tai bang hinh thuc tang thu nhap qua luong, thuong va tuyen thang khong qua thi, xet tuyen khong the thuc hien duqc nhu doi vdi A A A A khoi doanh nghiep Vi vay truoc mat, Nha nudc chua cd co che moi ve viec A A thu hut nhan tai, Hai quan se tiep tuc thuc hien viec thu hut don vi bang A A each khuyen khich, tao dieu kien cho can bo di hoc tap nang cao trinh (hoc A A van bang hai, hoc sau dai hoc), boi dudng nang cao ky nang, nghiep vu, tao A A dieu kien de can bo di hoc va duqc toan cac khoa hoc phi theo che A Dong thdi dua vao quy hoach va xem xet bo nhiem nhung can bo cd nang luc lam viec, tao moi trudng lam viec cho can bo an tam cong tac, phuc vu lau dai A A A nganh Chinh phu can sdm ban hanh cac nghi dinh ve chinh sach doi vdi A A A ngudi tai nang lam viec he thdng cong vu Xay dung co che md doi vdi cac don vi su dung nhan luc viec tuyen dung va thuc hien cac che 108 Cai thien va nang cao trinh ngoai ngu va tin hoc cho can bo cong chuc nganh Hai quan Trong thoi ky hoi nhap, yeu cau ve ngoai ngu va trinh tin hoc la rat can thiet doi voi ca doi CBCCVC Hai quan nham phuc vu cho cong tac chuyen mon va quan ly duoc tot hon Theo do, nganh Hai quan can ma rong cac lop hoc de nang cao kha nang ngoai ngu, dac biet la ve tieng Anh, tieng r r r Trung Quoc, tien Han Quoc va tin hoc cho can bo Co the cu can bo theo hoc r r tai cac khoa dao tao ngan han b nubc ngoai, khuyen khich cac can bo tu hoc hoi nang cao trinh ngoai ngu va tin hoc cho chinh ban than minh de phuc vu cho hoat dong chung cua nganh duoc hieu qua 3.2.6 Cac gidiphap ho trot khac y - Tang cubng tuyen truyen, canh bao, nang cao nhan thuc cua doanh nghiep khai bao tri gia thong qua viec cong khai thong tin ve gia mot so mat hang thubng xay gian lan thuong mai (gia chao ban, gia thi trubng, cac thong tin gia tham khao, ) va cac doanh nghiep co hanh vi gian lan thuong mai qua gia da bi co quan Hai quan phat hien tren tren Website cua Hai quan, tren bao Hai quan de canh bao, ran de cac doanh nghiep khac r yr Them vao do, can xay dung chien luoc tu nguyen chap hanh phap luat r r r r r cho doi tuong nop thue, phan loai doanh nghiep chap hanh tot, trung binh, xau r r de co bien phap quan ly thich hop va khuyen khich cac doanh nghiep to cao phat hien thong tin gian lan ve tri gia hai quan cua doanh nghiep khac A Day la mot giai phap co tinh lau dai doi hoi cac co quan ban nganh can phai thuc hien kien tri qua cac nam r r r - Tang cubng hop tac quoc te voi Hai quan cac nubc dau tranh r chong gian lan thuong mai qua gia va tham khao kinh nghiem cua cac nubc 109 / • r • • dau tranh chong gian lan ve gia ap dung Hiep dinh tri gia GATT A thong quan cac cuoc hop thudng nien cua Uy ban ky thuat ve xac dinh tri gia Hai quan, va thuc hien ky ket cac Hiep dinh hop tac vdi Hai quan cac nude r ~ r a r a viec ho tro cung cap thong tin ve tri gia Hop tac quoc te ve Hai quan nham khai thac cap nhat cac noi dung mdi phat sinh qua trinh thuc hien A Hiep dinh tri gia GATT tu cac nudc vien de kip thdi dieu chinh cho phu < r r hop vdi tinh hinh thuc te va thong le quoc te - Xay dung co che mua tin, dat dai dien Hai quan tai cac nudc: Nghien cuu, xay dung co che mua tin cua cac to chuc tham dinh gia nudc ngoai, de xac minh tinh trung thuc, chinh xac cua cac giao dich nghi ngd gia mao (lua r a a chon doi tuong mua tin, nguon kinh phi mua tin, tham quyen, trach nhiem quan ly su dung) va nghien cuu, to chuc mang ludi Hai quan tai cac nudc co kim ngach xuat khau hang hoa ldn vao Viet Nam, co kha nang gian lan r r thuong mai nhu: Khu vuc cac nudc Asean, Trung quoc, Dai Loan, Han Quoc 3.3 Mot so loen nghi doi vdi doanh nghiep Ap dung chien luoc “Tuan thu phap luat tu nguyen” nham tao mot A dien dan binh dang cho co quan hai quan va cong dong doanh nghiep cung trao doi ve cac chinh sach mdi va tac dong cua cac chinh sach cho hoat r t •> r r dong kinh doanh xuat, nhap khau Diem mau chot ma co quan hai quan nen quan tam xay dung chien luoc “Tuan thu phap luat tu nguyen” la dam bao / A su chap hanh phap luat tu nguyen cua doanh nghiep hon la dieu chinh cac A hanh vi vi pham da qua Vi vay, co quan hai quan phai nhan thuc ro hon ve vai tro cua minh tuong lai, la su can bang giua mot ben la co quan cong quyen va mot ben la co quan cung cap dich vu (mang tinh phuc vu) Nham giup co quan hai quan co the tap trung nguon luc vao cac rui ro tiem an hoat dong cua minh va giup cac doanh nghiep duoc kinh doanh moi trudng canh tranh binh dang thi ban than cong dong doanh nghiep 110 r phai hinh nen y thuc tu giac chap hanh cac quy dinh cua phap luat r a r > a \ Mac du hau het cac doanh nghiep deu y thuc duoc dieu nhung ho rat can r a den tac dong cua cac bien phap hanh chinh nham giao due, dong vien bo phan AA < ■y sot, han che nhat dinh Tuy nhien, hy vong rang cac van de neu d day se la mot dong gop nhd nham nang cao vai trd cua Hai quan Viet nam viec xac dinh tri hang hoa nhap khau thoi gian toi 114 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • Ban Thu ky Asean (2004), Tai lieu huong dan xac dinh tri gia hai quan Asean Bo Tai Chinh (2010), Thong tu so 205/2010/TT-BTC 15/12/2010 cua Bo Tai chinh hudng dan Nghi dinh so 40/2007/ND-CP quy dinh ve /■ Z 7 viec xac dinh tri gia hai quan doi vdi hang hoa xuat khau, nhap khau Bo Tai Chinh (2008), Quyet dinh so 1102/2008/QD-BTC 21/5/2008 cua Bo trudng Bo Tai chinh ve viec xay dung co sd du lieu gia Bo Tai Chinh (2008), Quyet dinh so 30/2008/QD-BTC 21/5/2008 > r ve viec ban hanh to khai tri gia tinh thue hang hoa nhap khau va hudng dan khai bao Bo Tai Chinh (2012), Thdng tu so 182/2012/TT-BTC 25/10/2012 cua Bo Tai chinh ve viec sua doi, bo sung diem 1, Muc I hudng dan r r khai bao tri gia tinh thue tren to khai tri gia ban hanh kern theo Quyet dinh so 30/2008/QD-BTC 21/5/2008 Cue thue xuat nhap khau - Tong cue Hai quan (2011), De tai “ Hoan thien co sd du lieu gia tinh thue” Chinh phu nudc CHXHCN Viet Nam (2007), Nghi dinh sd 40/2007/ND-CP 16/3/2007 cua Chinh phu quy dinh ve viec xac A A 7 dinh tri gia hai quan doi vdi hang hoa xuat khau, nhap khau Chinh phu nudc CHXHCN Viet Nam (2010), Nghi dinh so 87/2010/ND-CP 13/8/2010 cua Chinh phu quy dinh chi tiet thi Hai quan New Zealand (2012), Cai thien tinh tuan thu cua Hai quan 115 New Zealand, www.customs.govt.nz 10 Quoc hoi khoa 10 (2001), Luat Hai quan so 29/2001/QH10 29/6/2001 11 Quoc hoi khoa 11 (2005), Luat sua doi, bo sung mot so dieu cua Luat Hai quan so 42/2005/QI111 14/6/2005 12 Quoc hoi khoa 11 (2005), Luat Thue xuat khau, thue nhap khau so 45/2005/QH11 14/6/2005 13 Quoc hoi khoa 11 (2006), Luat Quan ly thue so 78/2006/QH11 29/11/2006 14 Quoc hoi khoa 13 (2012), Luat sua doi, bo sung mot so dieu cua Luat Quan ly thue so 21/2012/QH13 20/11/2012 15 Quoc hoi khoa 11 (2005), Luat Thuong mai so 36/2005/QH1 lngay 14/06/2005 16 Thoi bao Kinh Te Viet Nam - Kinh te Viet Nam va the gioi 2012 - 2013 17 Thoi bao Kinh te Sai Gon cac so nam 2013 18 Tong Cue Hai quan (2013), Quyet dinh so 3286/TCHQ-TXNK A 14/06/2013 ve viec ban hanh danh muc quan ly rui ro hang nhap khau cap Tong cue 19 Tong cue thong ke - NXB Thong Ke, Xuat nhap khau hang hoa (International Merchandise Trade Viet Nam 2012) 20 To chuc hai quan the gioi (2010), So tay ve chong gian lan thuong mai 21 22 To chuc hai quan the gidi (2010), So tay ve kiem tra tri gia Vu hop tac quoc te- Tong cue Hai quan (2008), Huong dan xac dinh tri gia Hai quan ASEAN 23 Cao Ngoc Tam (2008), Hoan thien co che xac dinh gia tinh thue hang 116 r ■> r hoa nhap khau xu huong hoi nhap kinh te the gioi o Viet Nam hien nay, Luan van thac sy kinh doanh & quan ly, Hoc vien chinh tri quoc gia Ho Chi Minh 24 Doan Hong Le (2010), Tap bai giang chong gian lan thuong mai 25 Lo Thi Nhu (2011), Hoan thien he thong thong tin du lieu gia chong gian lan thuong mai 26 Mai Xuan Thanh (2009), “Mot so giai phap chong gian lan thuong mai tien trinh hoi nhap” 27 Nguyen Van can (2012), Hoan thien he thong thong tin du lieu gia r chong gian lan thuong mai 28 Nguyen Danh Hung (2003), Cac giai phap tang cuong quan ly thue r t r xuat nhap khau tien trinh hoi nhap AFTA cua Viet Nam, Luan an tien si hoc cua Nguyen Danh Hung, Hoc Vien tai chinh 29 Tran Thanh To (2010), Doi moi quan ly thu thue xuat khau, thue nhap khau cua nganh Hai quan hien nay, Luan an thac sy kinh doanh va quan r a ly, Hoc vien chinh tri quoc gia Ho Chi Minh Trang web: 30 Wto.org 31 Customs.gov 32 Baohaiquan.vn 33 Haiquanonline.vn
Ngày đăng: 06/04/2023, 21:54
Xem thêm: