Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực về quản lý kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá ở việt nam

ISO G1AO DUC VA HAO TAO TRUONG HA1 HOC KINH TE QUOC DAN ffl & TflUONG BH'TQD TT.THONG TIN THU VIEN VJ NHU THUANI NANG CAO CHAT LU’QN(I HAO TAO NGUON NHAN LUC VK QUAN LY KINH TETRONG THO1 KY HAY MANH CONG NGH1EP HOA, H1EN HA1 HOA VIET NAM Chuyen nganh Kinh te chinh tri xa hc>i chu nghTa LUAN VAN THAC SI KHOA HOC KINH TE fe * Giao vien huo’ng dan: PGS - TS Mai Ngoc Cuo’ng If Ha Noi: 06/2002 LOl CAM ON - Hoc vien cao hoc KS Vu Nhu Thuan xin bay to long bict on toi dao cac thay co Tnro'ng dai hoc KTQD Ha Noi: Lanh dao va dong nghicp Tru'bng Dao tao Boi du’d'ng can bo Nganh xay dung da tao dicu kicn giup toi khoa hoc va hoan ihanh luan van - Van chai lu’o’ng dao tao dai hoc hicn la van buc xuc va phiic tap Trong luan van chac chUn nhicu ihicu sol Rat mong inhan diroc str dong gop y kien cua cac doc ui a A MUC LUC Phan noi dau CHUONG THC NHAT - Nhurng van de ly luan ve chat luqng va dieu kien dam bao chat luqng dao tao nguon nhan lire ve quan ly kinh te thoi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa 1.1 Six can thiet khach quan v£ n&ng cao chat luqng dao tao ngudn nhan luc v£ quan ly kinh t£ thori ky day manh CNH, HDH 1.1.1 CNH, HDH va yeu cau v£ ngudn nhan luc quan ly kinh te 1.1.1.1 Khai nidm, nOi dung CNH, HDH 1.1.1.2 Yeu cau chat luqng nguon nhan luc ve quan ly kinh te CNH, HDH 1.1.2 Tac dung cua giao due kinh t£ doi vdi CNH, HDH 1.2 Chat luqng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh t£ 10 1.2.1 Quan niem ve chat luqng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh to 10 1.2.1.1 Cac quan diem v6 chat luqng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh t£ 10? 1.2.1.2 Chat luqng dao tao 11 1.2.2 Cac yeu to anh huong den chat luqngdao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh t& 15 1.2.2.1 Muc tieu, n6i dung, chuong trinh daotao 15 1.2.2.2 Chai luqng d6i ngu giao vien 15 1.2.2.3 Dieu kien vat chat phuc vu giang day, va hoc tap, nghien cufu va von dau tu 16 2.2.4 Quan ly chat lupng dao tao 17 12.2.5 Chat lupng dau vao cua nguoi di hoc 17 1.3 Kinh nghiem mot so nuOc ve nang cao chat lupng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh t£, 17 1.3.1 Kinh nghiem cua Nhat ban vdi xu huomg cai cach giao duc dai hoc 17 1.3.2 Mot so bai hoc kinh nghiem 25 CHUONG THU' HAI - Thue trang chat lupng va dieu kien dam bao chat lupng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh te bac cu nhan u dai hoe ,27 khoi kinh te 2.1 Su phat trien giao duc dao tao Vietnam hien 27 2.2 Danh gia thuc trang dieu kien dam bao chat lupng dao tao 33 2.2.1 Quatrinh d6i mdi muc tieu, chuong tr'ir^h,, nOi dung dao tao 33 2.2.2 Thuc trang doi ngu can bo giang day kinh te va quan tri kinh doanh 44 2.2.3 Thuc trang cac dieu kien phuc vu giang day va hoc tap 49 2.3 Nhan xet chung v6 chat lupng dao tao nguon nhan luc ve quan ly* f kinh te Viet nam nhung nam gan day 52 CHUONG THC BA - Nhung giai phap nang cao chat lupng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh te thoi ky day manh CNH, HDH 57 3.1 Boi canh phat trien kinh te xa hoi nhung nam toi va nhung v^n de cho viec nang cao chat lupng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh te 57 3.1.1 Boi canh phat trien kinh te xa hoi nhung nam toi 57 3.1.1.1 Thach thuc va thdi co doi vdi giao due dai hoc dieu kien phat trien nhanh chong cua nen kinh te tri thtre, toan cau hoa va hdi nhap vao ndn kinh te the gicti 57 3.1.1.2 Yeu cau day manh CNH, HDH dat nude den nam 2020 60 3.1.1.3 Chien luqc phat trien v6 muc tieu giao due dao tao den nam 2010 61 3.1.2 Nhung yeu cau nang cao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh te 63 3.2 3.2.1 Dinh hudng noi dung nang cao chat luong dao tao 64 Nang cao trinh dd kien thde ve kinh te thi trudng va quanly nen kinh te thi trudng 64 3.2.2 Nang cao ky nang nghe nghidp cua dd'i tuqng dao tao 65 3.2.3 Nang cao kha nang thfch ring vdi su bi6n doi cua nen kinh te 65 3.3 Cac giai phap nang cao chat luqng dao tao 66 3.3.1 Cac giai phap doi vdi cac co so dao tao 66 3.3.1.1 Hoan thien v6 chuong trinh dao tao 66 3.3.1.2 Xay dung doi ngu giao vidn 74 3.3.1.3 3.3.1.4 Tang cudng co so vat chat phuc vu dao tao 77 * Tang cudng c6ng tac quan ly cua cac co set dao tao 78* 3.3.2 Chinh sach vi m6 ve dao tao .79 3.3.2.1 Ve co che quan ly giua B6 va cac Truong 80 3.3.2.2 Chinh sach dau tu tai chinh cua nha nude chocac trudng dai hoc khdi kinh td, 82 Ket luan va kien nghi 84 Danh sach tai lieu tham khao 87 PHAN NOI DAU 1) Tinh cap thiet cua luan van: Dat nude dang tien vao theti ky phat tridn moi, thcri ky day manh edng nghidp hoa , hidn dai hoa theo dubng loi cua Dang cong san Vidt Nam khoi yudng, dang day nhanh tdc tang trudng va phat tridn ben vung Trude ydu cau cua su nghidp phat tridn dat nude dat cho doi ngu can bo quan ly kinh te nhung nhiem vu quan vita dap dng ve so luqng, vira cd trinh chuydn mon cao, pham chat dao due tdt de cong hien phuc vu dat nude Chfnh vi vay vide danh gia dung dan chat luqng dao tao nguon nhan luc vd quan ly kinh td' nhung nam qua va de cac giai phap nham nang cao chat luqng dao tao ngudn nhan luc quan ly kinh td' nhung nam tdi la vide lam can thiet va cd y nghia rat quan Nhung nam qua, Dang va nha nude ta da cd nhieu chu truong, chfnh sach linh vuc giao due, dao tao nham dua giao due, dao tao thuc su trd quoc sach hang ddu Tuy nhien, chat luqng dao tao noi chung, dao tao can bo quan ly kinh te' noi rieng vin nhieu bat cap vi vay vide nghien cun van de: Nang cao chat luong dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh te thoi ky day manh cong nghiep hod, hien dai hod d Viet Nam" la cd y nghia thiet thuc ve ly luan va thuc tidn 2) Muc tieu nghien cun : Trdn co sd phan tfch, danh gia thuc trang chat luqng va cac didu kien dam bao chat luqng dao tao ngudn nhan luc vd quan ly kinh te d nude ta, dd xuat kid'n nghi mdt sd giai phap nham nang cao chat luqng dao tao can bo quan ly kinh td' thdi ky day manh CNH, HDH d Viet Nam 3) Doi tuqng va pham vi nghien cun : - Chai luong va cac dieu kien dam bao chat luong dao tao ngudn nhan - Thdi gian til 1996 - 2000 va 2001 - 2010 4) Phuong phap nghien ciru : Tren co set van dung phuong phap luan vat bien chtfng va vat lich sir cua chu nghia Mac - Lenin, luan van su dung cac phuong phap: He thong hoa, thong ke, phan tich tdng hop , so sanh, doi chieu va du bao 5) Dong gop khoa hoc cua luan van khoa hoc : - He thong hoa nhung van dd ly luan ve chai luong va dieu kien dam bao chai luong dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh te d Viet nam - Phan tfch thuc trang chai luqng va dieu kien dam bao chat luqng dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh td d nude ta - De xual nhung can cd, phuong hudng va giai phap nang cao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh td thdi ky day manh Cong nghiep hoa, Hien dai hoa dat nude 6) Ket cau cua luan van khoa hoc : Ngoai phan ldi noi dau va ket luan, luan van gom chuong: Chuong I Nhung van de ly luan ve chai luqng va dieu kien dam bao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh td Chuong II: Thuc trang chat luqng va didu kien dam bao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh td bac cu nhan d cac trudng Dai hoc khdi kinh td Chuong III: Nhung giai phap nang cao chai luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh td thdi ky edng nghiep hoa, hien dai hoa CHUONG THU NHAT KIEN DAM BAO CHAT LUONG DAO TAO NGUON NHAN LUC VE QUAN LY KINH TE 1.1 SUCAN THIET KHACH QUAN VE NANG CAO CHAT LUONG DAO TAO NGUON NHAN LUC VE QUAN LY KINH TE TRONG THdl KY DAY MANH CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA 1.1.1 Cong nghiep hoa, Hien dai hoa va yeu cau ve nguon nhan luc quan ly kinh te 1.1.1.1 Khai niem, noi dung Cong nghiep hod, Hien dai hod a Khai niem Cong nghiep hod, Hien dai hod Cong nghiep hoa, Hien dai hoa la qua trinh chuydn d6i can ban hoat dong san xuat kinh doanh dich vu ve quan ly kinh te xa hoi tir su dung lao ddng thu cong la chfnh sang sir dung mot each bien sue lao dOng cung vdi cong nghe phuong tien va phuong phap tien tien hi6n dai dua tren co sb phat? trien cua cong nghiep va tien bo cua khoa hoc cOng nghe de tao nang suat lao dong cao Cong nghi&p hoa, Hien dai hoa la tfnh tat yeu khach quan cua su phat trien cua m6i quoc gia v6i cac ly sau: + Bat ky mot phuong thuc nao cung doi hoi co mot co so vat chat san xuat nhat dinh de dam bao cho no ton tai va phat trien + Nude ta edn ngheo kern phat tridn, dang co nguy co tut hau xa horn ve kinh te vi vay ta't yeu phai Cong nghiep hoa, Hien dai hoa de khac phuc nguy co tut h^u va xoa bo ngheo nan lac hau Vi vay chung ta co the khang dinh Cong nghiep hoa, Hien dai hoa la nhidm vu trung tarn suot thdi ky qua d6 nude ta COng nghiep hoa, Hien dai hoa d nude ta cd nhung dac diem: COng nghiep phai gSn lidn vdi hien dai hoa; trade day cOng nghiep hoa thuong duqc coi la cOng vide cua nha nude, nhung Cong nghiep hoa, HiOn dai hoa la su nghidp cua toan dan vdi su tham gia tich cue cua moi phan kinh tO Trude day CNH, HDH duqc tien hanh co che quan lieu tap trung bao cap, CNH, HDH thuc hien co che mdi la co che thi trudng CNH, HDH duqc tien hanh xu the kinh td md mOt boi canh quoc te va khu vuc dang cd nhidu bidn dOng phiic tap Vi vay Dang ta cd nhung quan diem va chi dao ve CNH, HDH nhu sau: + Giu vung doc lap tu chu di dOi vdi md rOng hop tac quOc td da phuong hoa quan he doi ngoai, dua vao nguon luc nude la chfnh, di doi vdi tranh thu toi da ngudn luc ben ngoai xay dung mOt nen kinh td md, hOi nhap vdi khu vuc ve kinh td hudng mat vd xuat khau hang nhung san pham ma nude san xuat cd hieu qua + COng nghiep hoa, Hien dai hoa la su nghiep cua toan dan vdi su tham gia tich cue cua moi phan kinh te Nha nude giu vai tro chu dao + Cung vdi phat huy ngudn luc ngudi lam yeu td co ban cho cOng tac CNH, HDH + Khoa hoc cOng nghe la dong luc cua CNH, HDH ket hop cOng nghe truydn thong va cong nghidp hien dai + Lay hieu qua kinh td lam tieu chuan co ban de lam phuong an phat trien va lua chon du an dau tu + kdt hop kinh te vdi quoc phong an ninh b Noi dung nghiep hoa, Hien dai hoa Muc tidu chung cua CNH, HDH la xay dung nudc ta la mot nudc cong nghiep, cd vat chat ky thuat hien dai, co cau san xuat kinh te hop ly, quan he san xuat tie'n bo phu hop vdi trinh cua luc luong san xuat, ddi song tinh than vat chat cao, quoc phong an ninh vung chac, dan giau nudc manh xa hoi cong bang dan chu van minh, td de nam 2020 phan dau dua nudc ta trd mOt nudc cong nghiep Co hai nOi dung co ban la: - Tien hanh cach mang khoa hoc ky thuat va cong nghe hien dai de xay dung co sd vat chat cua chu nghia xa hoi va bien lao dong thu cdng lao dong co khi: Co hoa, tu dong hoa, hoa hoc hoa, tin hoc hoa, cong nghe sinh hoc, vat lieu xay dung - Xay dung co cau kinh te hop ly, bien co cau kinh te nong nghiep san xuat nho lac hau ldn cdng nghiep hoa vdi co cau nhu sau: Nong nghiep chiem khoang 20%, cdng nghiep chiem khoang 35% va dich vu chiem toi 40% Yeu cau chat luong nguim nhan luc q uan ly kinh te luo ng CNH, HDH Vidc day manh CNH, HDH, phat trien rut ngan chi co the’ didn chung ta dua chat xam; tri tue khoa hoc, cong nghe cao vao mdi loai san pham Vi vay, van de hang dau, la tap trung cao de co duoc nguon nhan luc chat luong cao Co nguon nhan luc chat luong cao mdi co the dua chat xam vao mdi loai san pham cua nen kinh te Thuc tidn phat trien cua cac nudc, viec sd dung i chng nghe hien dai doi hoi sdc lao dong co trinh cao Hien d My lao dong tri tue dang thu nap 3/4 nhan luc Trong san xuat gia ca sdc lao dong chiem khoang 10% san pham re tidn, cac san pham sd dung cong nghe hien dai no chiem khoang 70%-80% Hon nua ngudn lao dong co chat luong cao dong gop rat quan cho tang trudng kinh te theo chieu sau Chang han d My theo tinh toan cua cac chuydn gia nhieu nam tang trudng vdi toc 3,2% nam theo su dong gop cua yeu to khoa hoc, cong nghe 73 van de nhu can bo giang day, sinh vien, tai chinh, ca sd vat chat, thi quy trinh mdi chinh xac, no se hudng cho sinh vidn hudng tdi each tiep can tri thuc theo hudng nhan tai e Nang cao hieu qua giang, hoc cac mon ngoai ngu:, tin hoc vd toan hoc - Dau vao hien cua cac trudng dai hoc khdi kinh te phu thudc trinh ngoai ngu d cac trudng phd thdng trung hoc, ma trinh ngoai ngu d bac phd thdng la khdng ddng deu nhau, tham chi cd vung trang ve ngoai ngu', dd cac sinh vien trung tuyen vao cac dai hoc khdi kinh te th nam thur nhat can cd su phan loai ve ngoai ngu va cd noi dung rieng de giang cho timg ddi tuqng da phan loai - Hien vide xac dinh muc tieu hoc ngoai ngu chua that cu the nhu muc tieu la doc, nghe, ndi, vidt Trong noi dung trdn thi ndi dung nao la chinh, noi dung nao la phu chua duqc lam ro - Can phai cd giao trinh chuan cho giang day cac mdn ngoai ngu (tid'ng Anh, Phap, Nga, Trung) Khi bien soan cho phan chuydn nganh ndn tang cudng thuat ngu chuydn nganh, day la phan phuc tap nhung ve y nghia lau dai cac trudng ndn tien hanh - Mdt sd chuydn nganh dac thu nhu Thuong mai qudc te', Kinh doanh qudc te' v.v ndn tang cudng thdi luqng giang day ngoai ngu - Dua vide giang bang tid'ng nudc ngoai (tid'ng Anh, Phap) ddi vdi mdt sd mdn hoc ma cac bo mdn cd luc luqng giao vidn dam bao giang duqc va sinh vidn cd kha nang nghe giang duqc bang tid'ng nudc ngoai Thuc td' cho thay sinh vidn ne'u hoc ngoai ngu td't thi viec nghe giang bang tid'ng nudc ngoai la khdng kho khan Qua thuc td' cho tha'y: Muon dat duqc ket qua hoc ngoai ngu mot ldp la quan hon ca, d day chi bd tri 20 sinh vidn mdt ldp Ne'u bd tri sd sinh vidn mdt ldp la 60 - 75 sinh vidn nhu hien hoc 74 ngoai ngu la khdng hien thuc va khdng cdng tien hanh giang cac mdn chuyen nganh bang tieng nudc ngoai - Noi dung cua cac mdn tin hoc dai cuong va tin hoc ung dung chuong trinh moi xay dung can phai giang cho hop ly, nd'u khdng thi trinh tin hoc so vdi cac ydu cdu thuc td' quan ly nen kinh td thi trudng se khdng dap dng noi Hien kha nang thuc hanh trdn may tfnh cua cac trudng chua dap dng duqc cac nhu cdu cua thuc td ddi hdi - Muc tidu cua qua trinh dao tao tin hoc cung chua duqc ro rang (ve ly thuydt hay thuc hanh) cung chua duqc xac dinh cu the Do dd su the hien trinh dd tin hoc d cac chuydn de thuc tap tdt nghidp hay luan van td't nghidp la chua 3.3.1.2 Xay dung doi ngu giang vien Hien cac trudng cd quy md dao tao da tang gap nhieu lan, xong dpi ngu giao vidn chua dap ling duqc so vdi nhu cau tang nay, nd duqc bieu hien d cac mat sau day: - Giao vidn thieu ve so' luqng - Trinh chuydn mdn cua giao vidn phan bo khdng ddng deu giua cac bo mdn, cd khoang each kha xa so vdi ddi ngu giao vidn d cac trudng dai hoc khu vuc va the' gidi 75 mdi dam bao duoc, ndu khong se bi vi pham tinh thdng nhat, tinh he thdng va tinh logic - Cd nhieu bd mdn, nhieu chuyen nganh mdi lap cd den 100% la giao vien mdi d lai nhung lai trai nganh dao tao, ndn vide trien khai giang day ddi gap kho khan va nhat la vide thuc hien chuong trinh mdi, cho ndn ve cdng tac giao vidn can phai trien khai cac bien phap sau day: + Tang cudng tu boi dudng cua tdng giao vidn ve cac mat de nhanh chong dam nhan duoc khdi luong giang day mot tang + Tang sd gid giang cua cac giao vidn co be day ve kinh nghiem vd kien thdc nudc ngoai - Thuc hien viec quy hoach doi ngu giao vidn cho tuong xdng vdi sd mdn hoc da xay dung va dang ky theo khung chuong trinh giang trdn ldp, gid tu boi dudng, gid nghien cdu cho phu hop vdi hudng phat tridn trudc mat cung nhu lau dai - Tang cudng kha nang sd dung tidng nudc ngoai ddi vdi giang day va nghien cdu tai lieu - Ddi vdi giao vidn phai tang cudng su dung cdng cu toan hoc va dua toan hoc vao giai quyet nghidp vu chuydn mdn - Tang cudng bdi dudng toan dien ddi vdi giao vidn, nhat la phuong phap giang day mdi, ly luan Mac le nin - Tang cudng kien thdc su pham cho cac giao vidn chuydn nganh tuyen chon th cac trudng khdng phai la trudng su pham, phai trang bi mdt sd mdn bat buoc sau day: + Td chdc giang day trdn ldp + Tam ly su pham ? 76 + Ly thuydt day hoc + Phuong phap sur dung thiet bi giang day hien dai + Duong loi giao due cua Dang, nha nudc + Muc tidu phat trien cua nganh giao due va cua trudng - Tang cudng cdng tac quan ly giao vidn d tat ca cac ca'p tir bd mdn, khoa, trudng d cac noi dung sau day: + Tieu chuan hoa giao vien Chat luong dao tao phu thuoc nhieu vao trinh dd cua giang vien do tuyen giao vidn phai theo nhung quy dinh chat che ve chat luqng, muon lam duqc didu doi hdi phai xay dung cho duqc tidu chuan cua giang vidn, dd can chu ve chuydn mdn, trinh ngoai ngu, pham chat tam ly ca nhan, va cac mdn hoc khac nhu tin hoc, noi quy, quy che've giang day, hoc tap + Thuc hidn viec tuyen chon khach quan va theo phuong phap trite nghiem, each trinh bay trdn ldp, each vid't bang + Thuc hien nghiem tuc quy trinh dao tao giao vidn mdi ttr khau trang bi ly luan day hoc cho dd'n khau chuan bi bai giang, giang tap, du gid hoc giang, giang trdn ldp Trong tat ca cac khau ddi hdi phai phan chia trach nhiem cu the cho cac bo mdn, khoa, trudng, theo nhidm vu da giao ma kiem muc hoan noi dung dac biet phai quan tam den trach nhiem cua ngudi hudng dan, tang cudng su gop y ve bai giang va phuong phap giang cho A Ar* giao vien moi • z * * - Ddi vdi cac mdn hoc mdi xay dung va dua vao giang day cac bd mdn can tap huan cho cac giao vidn, trao doi noi dung giang de moi ngudi thdng nha't vd kd't cau, thdi gian giang - Tang cudng bdi dudng kidn thde mdi cho giao vidn nhu dudng ldi chinh sach cua Dang, Nha nudc, chuydn mdn nghiep vu bang nhieu loai hinh nhu md cac ldp bdi dudng ngan ngay, gui di dao tao d cac nudc, du hoi thao 77 khoa hoc, trao doi kinh nghiem giang day vdi cac dai hoc khu vuc va cac trudng tien tien khac trdn the gidi Tat ca cac hinh thdc dao tao phai dupe x&y dung ke hoach cu thd, bao gdm ke hoach trudc mat va lau dai - Cac bp mon phai tang cudng kiem tra tien dp , iich trinh giang day, d\l gid vdi cac giao vien mdi va tat ca cac giao vien khac, nhat la giao vidn giang cd trinh dp cao, uu tu 3.3.1.3 Tang acting casd vat chat phuc vu dao tao - Nang cao vai trd cua trung tam tu lieu va thu vien cac trudng Day la cdng cu hdt sure quan gop phan thuc hien chuong trinh dao tao hien dai - Phd'i hop su dung cd hieu qua hon tat ca cac ngudn tu lieu hien cd tai cac trudng, hidn tu lieu cua cac trudng cd nhieu va nhidu bp phan quan ly (cac trung tam, cac du an, cac khoa, bp mdn) song viec khai thac sir dung chua dupe tridt de de lang phi - Cai tien vide quan ly thu muc tai thu vidn, cd the dua vao phan mem may vi tfnh dd’ cho vide truy tim cua sinh vidn tdn ft thdi gian hon - Tang lupng dau sach (bao gdm cac giao trinh, sach chuydn khao, sach tham khao, sach hudng dSn thuc hanh va cac loai tap chi) tai cac phong doc dam bao cho sinh vidn cd kha nang tu tim hidu mot each dd dang - Phong doc tai thu vien phai dam bao du sd lupng va chat lupng (sd lupng phong doc cua giao vidn va cua sinh vidn, ban ghe, anh sang, khdng gian ydn tinh) - Phan tu lidu cua cac bp mdn, cac khoa can dupe chu hon, tang‘ cudng vd sd dau sach dd cung cap cac kien thdc chuydn nganh, co so nganh, cac tai lieu chuydn khao dac biet khac - Tang cudng hieu qua cua trung tam may tfnh ddi vdi viec phuc vu cdng tac giang day va hoc tap, sd gid lam vide trdn may tfnh ddi vdi sinh vidn can xay dung cu the va giam sat chat che 78 - Nang cao hidu qua sir dung phong chuydn dung, mudn thuc hidn dieu thi cac khoa, bo mon phai xay dung dupe cac tu lieu de sir dung duqc phong chuydn dung 3.3.1.4 Tdng cudng cdng tac quan ly cua cac cu sd dao tao Nhieu yeu kern cua dao tao dai hoc hien true tiep hay gian tiep co lidn quan dd'n su ydu kern cdng tac quan ly Doi mdi cdng tac quan ly giao due dao tao theo hudng tang cudng quan ly nha nudc d cap Trung uong va phSn cap quan ly chuydn mdn, nghidp vu cho dia phuong va cac co sd giao due dao tao la het sdc can thiet Quy dinh lai chdc nang, nhiem vu cua cac co quan quan ly giao due dao tao theo hudng tap trung xay dung va chi dao thuc hien chie'n luqc, quy hoach, ke hoach va chinh sach ban hanh va to chdc thuc hien cac quy pham ve giao due Tang cudng chdc nang tra, kiem tra vide thuc hien cac chinh sach va quy dinh Hoan chinh he thong van ban phap quy cu the hoa luat giao due va cung co mdi trudng phap ly cho cac hoat dong giao due Tang cudng cdng tac du bao va xay dung ke hoach dinh hudng su phat trien giao due Dua giao due vao quy hoach tdng the phat trien kinh td' xa hoi cua ca nudc, cua tirng nganh va timg dia phuong Cd chinh sach didu tid't quy md va co cdu dao tao cho phu hop vdi nhu cau phat tridn Kinh te' - xa hpi, khac phuc tinh trang mat can doi hien Hoan thien td chdc bo may quan ly giao due dao tao tir cap Bo den dia phuong va cac co sd giao due dao tao xac dinh va thd chd' hoa vai trd, chdc nang cua cac cap quan ly, tang cudng bd may tra qua trinh giao due dao tao dd dam bao tra ddng theo quy dinh cua phap luat Thuc hien phan cap quan ly giao due mot each hop ly nham dam bao nha nude thdng nhat quan ly hd thdng giao due quoc dan va nang cao tinh chu dong cua cac co sd giao due dao tao Tang cudng vai trd va trach nhiem cua uy ban nhan dan Tinh, Thanh phd' true thuoc Trung uong viec thuc hien chdc nang quan ly nha nude ve cdng tac giao due trdn dia ban thdng qua so 79 giao due dao tao Giam doc sd giao due dao tao duoc giao trach nhiem va quydn han day du quan ly ngan sach chi cho giao due tren dia ban cung nhu quan ly can bo, giao vien tinh theo su phan cap cua Bo giao due dao tao Tang cudng quyen tu chu va tu chiu trach nhiem cua cac trudng dai hoc va cao dang theo quy dinh cua luat giao due; Up va nhanh chong tridn khai hoat ddng cua hdi ddng kid’m dinh chat luqng de dam bao chat luqng dao tao dai hoc To churc dao tao va bdi dudng thudng xuyen ve ky nang quan ly va lap ke hoach cho can bo quan ly giao due, sir dung cac phuong tien, thiet bi ky thuat thich hqp de nang cao hieu qua cua cdng tac quan ly Xay dung he thdng thdng tin quan ly giao due, dam bao cac sd lieu giao due dao tao va kinh te xa hoi hen quan dang tin cay va duqc cap nhat thudng xuyen giup cho viec danh gia tinh hinh va quyet dinh nhanh chong va dung dan Tang cudng su lanh dao cua Dang ddi vdi giao due dao tao Cac cap uy Dang th Trung uong den dia phuong thudng xuyen lanh dao va kiem tra thuc hien cac chu truong ve giao due dao tao, dac bidt la cdng tac giao due chinh tri, tu tudng, xay dung nen ndp, ky cuong, coi viec phat trien giao due dao tao la mot chi tieu phan dau xay dung Dang bo sach, vung manh Cung cd td chdc Dang cac co quan giao due dao tao tir Bo den trudng de thuc su tro hat nhan lanh dao Phat trien Dang trudng dai hoc, trudc hdt ddi ngu giao vidn de trudng phd thdng nao cung co Chi bo, trudng dai hoc va chuydn nghiep nao cung co Dang bo Phat huy vai tro cua Cdng doan, Doan men, Ddi thieu men tien phong, Hoi hoc sinh - sinh vidn, Hoi phu huynh hoc sinh, Hoi khuyen hoc su nghiep phat trien giao due dao tao 3.3.2 Chinh sach vi md ve dao tao Xuat phat th thuc trang giao due dao tao hien d Viet nam, dac biet la tinh trang chat luqng giao due thap, viec nang cao chat luqng dao tao cir nhan kinh td' va quan tri kinh doanh dang la van de cap bach De dat duqc muc 80 tieu nay, Phai giai quyet mdt loat van de co lien quan den chidn luqc va chfnh sach phat trien giao due kinh td va quan tri kinh doanh ca o tam vi md va cap truong d tam vi md, hien tai Bo giao due va dao tao da thdng qua chien luqc phat trien giao due dao tao Vidt nam ddn nam 2010, trinh bay ro quan didm, muc tidu, giai phap, chuong trinh hanh ddng Tuy nhien, la mot chien luqc tong the, chung cho toan nganh giao due va dao tao va chidn luqc can phai duqc cu the hoa cho timg linh vuc, dd linh vuc kinh td Ddng thdi, de thuc hien duqc chidn luqc cua nganh can phai ddi mdi phuong thdc quan ly, xdy dung mdt mdi trudng dai hoc thuan lqi cho su phat tridn 3.3.2.1 Ve co che quan ly quan ly giua Bo vd cac trudng Trudc hdt, de giai quyet mdu thuln giua nhu cau tang nhanh quy md giao due dai hoc vdi kha nang dap dng nhu cau cua co sd dao tao hidn nay, nha nudc can thuc hien ddng bo chfnh sach phan luong hoc sinh Nhung nam qua, mac du chung ta cd chu truong phan luong, song luqng hoc sinh tdt nghiep thdng trung hoc vao hoc tai cac trudng trung hoc chuyen nghidp, cdng nhan ky thuat vln han chd, nhu cau vao dai hoc vln tang De giai quyet tinh trang nay, can cd su doi mdi ve quan diem nha nudc ve chfnh sach can bo cho ndn kinh td nhidu phan, nhidu trinh cdng nghe va ky nang nghe Mot nhung bien phap co ban la nang cao tfnh tu chu, ddc ldp cua cac doanh nghidp, cac co quan nha nudc la nhung ngudi sd dung lao dong De td dd tien tdi thay doi co chd sd dung lao ddng, lay ky nang, nang luc cdng tac 1& co sd dd tuyen chon va khuydn khfch lao dong Cdng tac tuydn truyen giao due nham thay ddi nhan thdc cua cac tang ldp dan cu cd vai trd quan lam giam bdt sdc ep cua nhu cau dai hoc Tiep tuc doi mdi phuong thdc quan ly giao due dai hoc phu hop vdi co chd mdi didu kien hdi nhap va toan cau hoa Trong giai doan qua nhu hien nay, Bo giao due va dao tao can nghien cdu dd tiep tuc doi mdi phuong thdc quan ly, theo hudng chuydn sang quan ly vi md, thdng qua luat giao due, 81 t6 chdc nghien cdu xay dung hd thdng cac van ban phap quy ve quan ly giao due phu hop vdi co che thi trudng, tid'p tuc giam thieu su can thiep va tang quydn tu chu cho cac co so dao tao cac khau quy mo tuyen sinh, hoc phi, cdp bang sau dai hoc Xay dung cac quy dinh quan ly theo hudng vda md rong quyen tu cho co sd, vda tang cudng cha't luqng giao due Ddng thdi tang cudng kiem tra viec thuc hien luat phap cua nha nudc Vidt nam lmh vuc giao due Bd giao due va dao tao can cd su giup dd, hudng dan ddi vdi cac trudng nhdng cdng viec mang tmh cha't chie'n luqc cd vi tri quan nhu khung chuong trinh, giao trinh nhung khdng nen quydt dinh thay cho cac trudng nhung cdng vide dd Bd giao due va dao tao (co quan quan ly nha nudc) cd vai trd quydt dinh vide cho phep md va kiem soat md cac linh vuc va co sd dao tao Bo giao due va dao tao (nha nude) edn cd nhung quy dinh chat che, cu thd vd dieu kien lap cac co sd dao tao mdi ndi chung, va dao tao kinh td va quan tri kinh doanh ndi rieng Cac co sd phai cd du giao vien co him ve linh vuc dao tao, cd chuong trinh va giao trinh dao tao, cd co sd trudng ldp cho sinh vien, cd thu vidn cho sinh vien tu nghien cdu Neu co sd nao thieu nhung dieu kidn dd, nha nudc kidn quyet khdng cho phep md hoat dong dao tao Mot van de rat quan khac la nha nudc can cd quy dinh de cung cap thdng tin cho cac trudng dai hoc kinh te' Hien co che' quan ly kinh te' nhieu ba't cap, ndn hau het nhung thdng tin ve cac doanh nghidp la hau nhu khdng cd Phan ldn cac doanh nghidp khdng muon cung c£p bat ky thong tin nao lien quan dd'n hoat dong kinh te cua ho, ke ca nhung thdng tin ma ho nhu minh hoa hay van dung vao giang day Vi vay, nha nudc ndn cd che' cung cap thdng tin cho cac trudng dai hoc kinh td' Cung vdi tang cudng dau tu hop ly, thi day se la tien de quan nham tao nhung budc dot bid'n mdi 82 chat luong nghien cdu khoa hoc cua cac trudng kinh t6', ket hop chat che hon giua dao tao vdi nghien cdu Bo giao duc va dao tao phai the hien vai tro cua ngudi to chdc phoi hop hoat ddng giua cac trudng dai hoc Tang cudng su hop tac giua cac trudng dai hoc kinh te la mOt nhung uu tien phat trien BO giao duc va dao tao cdn ket hop vdi mot so trudng diem thuc hien cac hoat dong co the dem lai loi ich cho tat ca cac trudng Xay dung mot khung chuong trinh chuan mang tinh hudng din, bien soan mot he thdng giao trinh co tinh chuan muc va chat luong cao, thiet lap mdt mang ludi phoi hop giua cac trudng cung linh vuc, phdi hop giua cac trudng to chdc dinh ky cac hoi thao ve dao tao kinh te, tri mdt tap chi dien td cua tat ca cac trudng, tao co che cho viec trao doi sinh vien gida cac trudng.v.v la nhung hoat dong can phai duoc lam Hon het, Bo giao duc va dao tao nhan thdc ro loi ich, ddng thdi la td chdc nhat co vi tri va nang luc thuc hien nhung cdng viec quan 3.322 Chinh sach dau tu tdi chinh cua nha w udc cho cac tricdng dai hoc khoi kinh ce Bo giao duc va dao tao phai cung vdi cac trudng thuc hien da dang hoa ngudn tai chinh, tan dung khai thac ngudn ngoai ngan sach nha nudc, nang dan ty ngudn ngoai ngan sach nha nudc len 30% dau tu cho giao duc dao tao thuc hien xa hoi hoa giao duc theo tinh than cua Nghi dinh 73/CP cua Chinh phu ve chinh sach khuydn khich xa hoi ddi vOi cac hoat dong linh vuc giao duc Khuyen khich phat tridn doanh nghiep cac trudng dai hpc, huy dong dong gop vao giao duc dao tao cua cac doanh nghiep Tiep tuc doi mdi co che quan ly ngudn von cho giao duc va dao tao, cung nhu dOi mdi va xay dung mot sd' chi tieu dinh mdc co ban (sinh vien/ldp; giao vien/ldp; mdc phan bo kinh phf/sinh vien; mdc chi phi trung binh/sinh vien; tieu chudn gid giang/giao vien.v.v.v.) lam co sd cho cdng tac quan ' ly tai chinh cua nganh Nha nudc can dau tu cho giao duc dao tao noi chung, cac trudng kinh te noi rieng Dau tu cho giao duc dao tao can tinh de'n ca dau tu ve doi ngu va co 83 sd vat cha't Nhu da phan tfch, mud'n kiem soat bien che phu hop vdi quy tien luong ttr ngan sach, nhung nam qua nha nude khdng tang bien che cho nganh giao due, lam cho doi ngu giao vidn khdng tang, dd quy md dao tao tang len tdi 6-7 ldn, vi vay tinh trang qua tai tang nhanh didn d hdu het cac trudng dai hoc kinh te Trong nhung nam tdi, nha nudc can cd nhung chfnh sach giai toa tinh trang Theo chung tdi, cac trudng dai hoc la cac don vi su nghiep cd thu, nha nudc ndn cd chfnh sach cho phep cac trudng tuyen giao vidn va dieu chinh ty Id chi tidu quy tu co de tra tidn luong nham dam bao ddi ngu Mat khac, de nang cao cha't luqng doi ngu, nha nudc can tang cudng dau tu cho giao vidn cac trudng dai hoc di hoc tap, nang cao trinh d nudc ngoai, boi dudng, nang cao trinh do, di thuc td' nudc Cung vdi tang mdc dau tu, nha nudc can lua chon va tang cudng dau tu cho cac trudng kinh te, de rut ngSn su each bidt ve trinh dd co sd vat chat phuc vu giang day va hoc tap giua cac trudng kinh te' va ky thuat Hon nha nha nudc can tap trung dau tu cd diem vao mdt sd' trudng kinh te' dau nganh, xay dung nhung trung tam dao tao va nghien cuu cd chat luqng cao, dat tidu chufin qud'c te' Nhung trudng diem se la dong luc ldi keo, thuc day toan bo he thong cac trudng kinh te' va quan tri kinh doanh phat trien Trdn co sd danh gia thuc trang cha't luqng dao tao ngudn nhan luc vd viec nang cao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh te Trong chuong III da thd hien mot sd giai phap ve hoan thien chuong trinh dao tao, xay dung ddi ngu giao vidn, tang cudng co sd vat cha't phuc vu dao tao va tang cudng cdng tac quan ly cua cac co sd dao tao Dac biet dua nhung giai phap ve cac chfnh sach vi md ve cdng tac dao tao bac dai hoc cua ta cho nhung nam tdi 84 KET LUAN Trong nhung nam qua, vdi cac dieu kien vat ch^t ddi ngu thay, tai lidu, giao trinh, thu vien hien co, vdi nguon vdn dau tu han hep cua nha nudc, nhu cau hoc tap cua nhan dan tang ldn manh me Cac trudng dai hoc khdi kinh te da phai md rong quy md dao tao gop phan nang cao trinh dd dan tri, dao tao ngudn nhan luc va dang tdng budc tao tidm luc khoa hoc dap ung ydu cau CNH, HDH dat nudc Theo chung tdi chat luong dao tao cung can nhin th khia canh nhu cdu tang quy md dao tao ngudn nhan luc Ndi chung, nhung nam qua quy md dao tao cua dai hoc ta tang tdi 4-5 lan so vdi thdi ky trudc doi mdi Trong dieu kien vat chat han hep ma ta vita tang duqc qui md, vita dam bao duqc chat luqng san pham dao tao nhu vay la dang khfch Id va cd the tarn chap nhan duqc Tuy nhidn, de dap dng nhu cau dao tao ngudn nhan luc cho xa hoi xdng dang la cac trudng di&n duqc Dang va nha nudc quan tarn va da giao cho nhieu nhiem vu quan trong dao tao va nghidn cdu cd tarn chie'n luqc cua ddt nudc, ddng thdi de’ trd cac trung tarn dao tao ngudn nhan luc, trung tarn nghidn cdu va tu van cd chat luqng cao, cd uy tin cua dat nudc, du sdc canh tranh va ngang tarn chat luqng dao tao cua cac khu vuc va tid'n kip the' gidi, van de chat luqng dao tao phai trd mdi quan tarn hang dau cua toan the cac trudng ndi rieng va cua toan xa hdi ndi chung Ddi chie'u vdi muc tidu, ddi tuqng va pham vi nghidn cdu, luan van da dat duqc mot sd ket qua sau: - He thdng hoa nhung vah dd ly luan ve chat luqng va dieu kien dam bao chat luqng dao tao ngudn nhan luc ve quan ly kinh td' thdi ky day manh CNH, HDH 85 - Phan tich thuc trang chat luong va dieu kien dam bao chat luong dao tao nguon nhan luc ve quan ly kinh td bac ci nhan o Dai hoc khdi kinh te - Dac biet luan van da trinh bay bdi canh phat trien kinh te xa hdi, dinh hudng nang cao chat luong dao tao va cac giai phap nang cao chat luong dao tao nguon nhan luc vd quan ly kinh td thdi ky day manh CNH, HDH d nudc ta Qua nghidn cdu luan van chung toi kidn nghi nha nudc nghidn cdu hoan chinh quan ly vi mO ddi vdi cac trudng dai hoc va quyen tu tri cua cac dai hoc theo hudng: a- Tang cudng tinh thdng nhat quan ly dong bd ddi vdi cac dai hoc b- Mo rong quyen tu tri cua cac dai hoc ve chat luong dao tao c- trach nhiem dau tu cho dao tao theo tinh than xa hdi hoa ngudn dau tu vdi cac muc tieu dao tao nhan luc, bdi dudng nhan tai Qui mo va tdc dd dau tu phai td cac ngudn ngan sach nha nudc, ngudi hoc, ngudi si dung san pham dao tao va td cac ngudn khac nhu td thien, vay nudc va nudc ngoai fe 86 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO Bd giao due va Dao tao Cac tai lieu ve xay dung khung chuong trinh cho cac nganh dao tao Dai hoc va Cao dang cua hoi dong khung chuong trinh giao due dai hoc Kinh td - Quan tri kinh doanh Bo giao due va Dao tao Du thao chien luqc Giao due dao tao den nam 2010 phuc vu su nghidp Cong nghiep hoa, Hien dai hoa dat nude, ban soan thao chidn luoc phat tridn va dao tao Chu nhiem de tai nghidn cdu khoa hoc cap Bo cua trudng Dai hoc Kinh td qudc dan (Ma so B 98-38-03 TD): Hoan thien khung chuong trinh dao tao err nhan quan tri kinh doanh d trudng Dai hoc Kinh td quoc dan PGS.TS Mai Ngoc Cudng Nghien cuu vd giao due dai hoc Viet nam linh vuc kinh td va quan ly giai doan chuydn doi kinh td Ha ndi 2001 Du an Giao due dai hoc Vidt nam, 4/2000 Bao cao ket qua va kidn nghi dieu tra ve tinh hinh sinh vien tot nghiep Dai hoc va Cao dang nam 1999 Du an Giao due dai hoc Vidt nam - Bo giao due Dao tao Ket qua didu tra va str ly sd lidu vd dao tao va tai chfnh cua cac trudng Dai hoc Du an giao due dai hoc Viet nam - Bd giao due va Dao tao Phieu khao sat dao tao va tai chfnh cac trudng dai hoc Viet nam cua cac trudng dai hoc kinh td va cac trudng co dao tao vd kinh td va quan tri kinh doanh nam 1998-1999 Du an giao due dai hoc, Bo giao due va Dao tao Sd lidu tdng hop toan qudc vd dao tao va tai chfnh cac trudng Dai hoc va Cao dang Viet nam nam 1999 Dai hoc KTQD Bao cao tong hop vd dd tai danh gia viec doi mdi noi 2002 (Tai lieu noi bo) 87 10 DCSVN - Nghi quyet Trung uong khoa VIII 11 DCSVN - Van kien Dai hoi Dang toan qud'c ldn thd VI, VII, VIII, IX 12 Bo giao due va Dao tao, Ha noi 1994 Giao due dai hoc Viet nam - Thuc trang chinh sach va giai phap 13 BO giao due va Dao tao, Ha noi 2000 Giao due dai hoc Viet nam (1945-2000) trudc them the ky XXI, tap chi Dai hoc va Giao due chuyen nghiep 14 Nguy£n Minh Hidn Bao cao tai Hoi nghi Giao due dai hoc (Ha noi 1-3/10/2001) 15 GS-TS Nguyen Dinh Huong Giao due Dai hoc Kinh te' va Quan tri kinh doanh cua Viet nam thdi ky chuyen doi sang nd kinh te' thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia, Ha noi 2001 16 Trudng Dai hoc KTQD 2000 Khung chuong trinh dao tao cua cac trudng khoa kinh te' va quan tri kinh doanh 17 Phan Van Khai Phat bidu tai Hoi nghi giao due dai hoc 01 thang 10 nam 2001 18 Luat giao due Viet nam, Nha xuat ban CTQG nam 1998 19 TCTK - Nien giam thong ke 1996 20 TCTK - Nien giam thd'ng ke 1997 21 TCTK - Nien giam thd'ng ke 1998 22 TCTK - Nien giam thd'ng ke 1999