Một số giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng của công ty cổ phần công trình viettel

1 [i] D D CTiTim U !M i ITml «c ứ Ím T ftT a TT jT iT / «> M E m m r i- O u F I i T II m J TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ■ ■ #D£OÊŨIo8Ga -ĐẠI HỌ C KTQD TT THƠNG TIN THƯ VỉỆ ',H ị pHịNG LUẬN AN • TU 1.ị L LJ LÊ THỊ NHƯ QUỲNH MỘT SÔ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY DỰNG CỦA CƠNG TY c ổ PHẦN CƠNG TRÌNH VIETTEL CHUYÊN NGÀNH: KINH TÊ' ĐẦU T H S L U Ậ N V Ă N T H Ạ C S Ỹ K IN H T Ế N gư i hướng dẫn khoa học: PGS.TS N G U Y EN b c h n g u y ệ t HẰ NỘI - 2 LỊÌ C A M ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “ M ộ t s ố g iả i p h p n â n g cao k h ả n ă n g th ắ n g th ầ u x â y d ự n g củ a C ô n g ty C ô p h ầ n C n g trìn h V ie tte r kết trình học tập nghiên cứu khoa học độc lập nghiêm túc Nội dung luận văn chưa nộp cho chương trình cấp bàng cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam kết luận văn nỗ lực cá nhân Các kết phân tích, kết luận luận văn kết làm việc cá nhân tơi Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực H Nội, tháng 12 năm 2012 Học viên L ê T h ị N h Q uỳnh LỜI C Ả M ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế Đâu tư, Viện Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ hướng dẫn thời gian học tập trường, đặc biệt xin cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt - giáo viên trực tiếp hướng dẫn, góp ý, giúp đỡ tơi xây dựng hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đơn vị Công ty cổ phần Cơng trình Viettel -Tập đồn Viễn thơng Qn đội tồn thể đồng nghiệp tơi giúp đỡ việc cung cấp s ố liệu, tài liệu góp V cho tơi hồn thành luận văn Hà Nội, tháng 12 năm 2012 H ọc viên L ê T h ị N h Q uỳnh M Ụ C LỤC LỊÌ CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪVIÉT TẮT DANH MỤC Sơ ĐỎ, BẢNG, BIẺU TÓM TẤT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỐNG QUAN CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN c BẢN VÈ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 2.1 Khái niệm vai trò đấu thầu xây lắp trona hoạt động xây dựng 2.1.1 Khải niệm cua đấu thầu xây lắp nguyên tắc ban 2.1.2 Vai trò đấu thầu xây lắp hoạt động xây dựng .8 2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu trone đấu thầu xây lắp 10 2.2.1 Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp 10 2.2.2 Các phương thức đấu thầu xây lắp 13 2.3 Quy trình tham dự thầu đổi với gói thầu xây lắp 15 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả năns thắna thầu đấu thâu xây lắp .17 2.4.1 Nhỏm nhân tổ khách quan 17 2.4.2 Nhóm nhân tố chủ quan .v 19 CHUÔNG 3: THỤC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỤ THẦU XÂY LẮP TẠI CƠNG TY CỎ PHẦN CƠNG TRÌNH VIETTEL 25 3.1 Tổng quan Công ty cổ phần Cơne trình Viettel 25 ỉ Thơng tin chung hình thành phát triên Công ty 25 3.1.2 Chức , nhiệm vụ câu tô chức cua Công ty 26 3.2 Đặc điểm chủ yếu Công ty cổ phần Cơng trình Viettel ảnh hưởng đến cơng tác tham dự dấu thầu xây lắp 28 3.2.1 Nguồn nhân lự c 28 3.2.2 Máy móc thiết bị 30 3.2.3 Nâng lực tài 33 3.2.4 Kinh nghiệm cua Còng t y 34 3.3 Thực trạng công tác tham dự thầu xây lắp Công ty cố phần Cơng trình Viettel giai đoạn 2006-2011 35 3:3.1 Đặc điểm gói thầu xây dựng Cơng ty Cơ phần Cơng trình Viettel 35 3.3.2 Quy trình tham dự thầu xây lắp nội dung quy trình thực 36 3.3.3 Thực tiễn trình tham gia dự thầu xây lap đơn vị thơng qua số gói thầu 43 3.4 Đánh giá công tác tham dự thầu xây lắp Công ty 62 3.4.1 Nhũng kết đạt 62 3.4.2 Một sổ hạn chế cần khắc phục 71 3.4.3 Nguyên nhân 74 CHUÔNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY DỤNG TẠI CÔNG TY CỐ PHẦN CƠNG TRÌNH VIETTEL ĐÉN NĂM 2020 77 4.1 Định hướng phát triển Cơng ty CP Cơng trình Viettel đến năm 2020 77 4.1.1 Quan diêm 77 4.1.2 Mục tiêu tông q uát 77 4.1.3 Mục tiêu cụ thể 78 4.2 Giải pháp nâng cao khả thắng thầu 79 4.2 ỉ Thành lập hộ phận chuyên trách marketing 79 4.2.2 Đầu tư nâng cao lực mảy móc thiết b ị 81 4.2.3 Nâng cao lực đội ngũ cán hộ làm thầu 84 4.2.4 Xây dụng giá thâu hợp lý, linh hoạt 85 4.2.5 Nâng cao chất lượng cơng trình 88 4.2.6 Mớ rộng quan hệ liên danh tham gia dâu thâu 90 4.3 Một số kiến nghị đổi với nhà nước lĩnh vực đấu thầu xây lắp 91 4.3 ỉ Ban hành tài liệu hướng dân nghiệp vụ 91 4.3.2 Tiếp tục hoàn chinh Luật đấu thầu 92 KÉT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH M Ụ C C Á C TÙ V IÉ T T Ắ T BMT Bên mời thầu BTS Base Transceiver Station (Trạm thu phát sóng di động) CĐT Chi định thầu CP Cổ phần ĐTRR Đấu thầu rộng rãi ĐTHC Đấu thầu hạn chế HSMT Hồ sơ mời thầu HSCĐT Hồ SO' định thầu IISĐX Hồ sơ đề xuất HSDT Hồ sơ dự thầu HTVT&CNTT 1lạ tầng viễn thông công nshệ thông tin MSTT Mua sắm trực tiếp XNK Xuất nhập DANH M Ụ C SO ĐÒ, BẢNG, BIẺU S ĐỊ Sơ đồ 2.1 Quy trình tham dự thầu Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức Cơng ty CP Cơng trinh Viettel Sơ đồ 3.2: Quy trình tham dự thầu xây lắp Công ty Sơ đồ 3.3: Sơ đồ hệ thống quản lý thực công trình Sơ đồ 3.4: Quản lý trường BẢNG Bảng 3.1: Báo cáo thống kê cán khoa học nghiệp vụ (đến ngày 15/8/2012) Bảng 3.2: Bảng kê tóm tắt máy móc thiết bị Bảng 3.3: Năng lực tài Công ty Bảng 3.4: Hồ sơ kinh nghiệm công ty Bảng 3.5: Kế hoạch xây dựng hồ sơ dự thầu Bảng 3.6: Bảng tổng hợp giá chào thầu Bảng 3.7: Bảng bố trí nhân Bảng 3.8: Tiến độ thi công Bảng 3.9: Bảng tổng hợp giá chào thầu Bảng 3.10: Số lượng cơng trình đấu thầu giai đoạn 2006-2011 Bảng 3.11: Giá trị cơng trình đấu thầu giai đoạn 2006-2011 Bảng 3.12: số lượng cơng trình trúng thầu xét theo hình thức đấu thầu Bảng 3.13: Giá trị cơng trình trúng thầu xét theo hình thức đấu thầu Bảng 3.14: Kết sản xuất kinh doanh Công ty năm 2006 - 20011 Bảng 3.15: Một số cơng trình giá trị lớn gần BIÉC ĐỎ Biểu 3.1: Cơng trình thắng thầu giai đoạn 2006-2011 Biểu 3.2: So sánh Doanh thu xây lấp Tổng doanh thu giai đoạn 2006-2011 CHƯƠNG T Ỏ N G QUAN Trong trình nghiên cứu, tham khảo viết, sách báo, luận văn liên quan đến đề tài tác giả nhận thấy lĩnh vực đấu thầu lĩnh vực phức tạp, không đơn giản, dù có nhiều tác phẩm nghiên cứu tác giả bất cập, khó khăn cơng tác tham dự thầu xây lắp, đặc biệt doanh nghiệp bưu viễn thơng chưa sâu phân tích, nghiên cứu đế đưa giải pháp Các viết dừng lại phân lý luận giúp người đọc hiêu rõ quy trình đấu thầu cằn thực cơng việc cụ thể Những tồn biện pháp giải viết đưa công tác tham dự thầu tầm vĩ mô, công tác quản lý Nhà nước Vì tác giả mạnh dạn nghiên cứu công tác tham dự thầu xây lắp doanh nghiệp Nhà nước điển hình Cơng ty CP Cơng trình Viettel để nhìn nhận cách xác thực trạng công tác tham dự thầu xây lắp doanh nghiệp quân đội 83 công ty Theo phương thức th tài cơng ty thuê tài sản cố định (máy m óc, xe máy thi công ) hoạt động quyền quản lý sử dụng, tính khấu hao, khơng có quyền sở hữu, hết hợp đồng cơng ty phép mua lại tài sản cố dịnh với giá nhỏ giá trị tài sản cố định thời điểm mua Trong q trình sản xuất (nhất cơng trình lớn, kỹ thuật phức tạp) công ty phải huy động nhiều loại máy móc, thiết bị xe máy thi cơng Trong lực máy móc cơne ty cịn u vốn cịn eo hẹp áp dụng hình thức th tài để giảm sức ép vốn cho việc mua sắm máy móc cần thiết có ý nghĩa Việc thực sách khơng địi hỏi lượng vốn lớn việc mua sẳm phù họp ngành xây dựng - Mua sắm số máy móc, thiết bị quan trọng cần thiết cho thi công Thực theo phương thức lực kỹ thuật công ty nâng lên cao Tuy nhiên giá mua cơng nghệ đắt, địi hỏi cơng ty phải có lượng vơn lớn Tất nhiên mua sắm thiết bị cơng nghệ mới, ngồi việc lựa chọn công nghệ phù hợp với yêu cầu thi công Công ty cần phải đánh giá hiệu việc đâu tư đơi cơng nghệ dựa vào tiêu giá trị ròng (N PV) suất hoàn vốn nội (IR.R) thời hạn thu hồi vổn (T) mức tiết kiệm nhân công, khả rút ngấn tiến độ thi công Công ty cần có đủ vốn đế đầu tư mua sắm máy móc thiết bị v ố n cơng ty lấy từ nguôn như: - Nguồn vốn khấu hao - Nguồn vốn xây dựng quỹ công ty - Nguồn vốn vay dài hạn, trái khốn ghi nợ Khi cơng ty trọng vào đầu tư máy móc thiết bị xe máy thi cơng lực kỹ thuật cơng ty nâng cao Cơng ty có đủ khả máy móc đê thi cơng nhiều cơng trình với quy mơ khác nhau, kể cơng trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp công trình xây dựng dân dụng mà trước chưa phải mạnh cơng ty Do mang lại cho công ty nhiều điều kiện thuận lợi cạnh tranh có nhiều hội trúng thầu 84 Mặt khác côns ty đầu tư vào mua sắm loại công nshệ thi công cho phép công ty thực phươns thức cạnh tranh bàns tiến độ thi côns Đ n s thời nâng cao lực kỹ thuật, chất lượng công trình xây dựns, tạo thêm uy tín cho cơng ty Uy tín tài sản vơ hình n s ty Khơng nhữns cơng ty cịn tiết kiệm chi phí nhân s rút ngắn thời sian thi s s trình 4.2.3 Năng cao ỉ ực đội ngũ cản làm thầu Y tố người gốc rễ cho thành cô n s doanh nshiệp Trons cơng tác đâu thầu yếu tố người quan trọng Điều thể thông qua việc lập Hồ sơ dự thầu; việc tiên lượng xây dựns giá xác, sát thực tế; việc đưa thuyết trình tổ chức thi cơns đưa biện pháp kỳ thuật hợp lý cán làm thầu chịu trách nhiệm Có thể nói trình độ lực cán tham gia làm hồ sơ dự thầu có ảnh hưởns trực tiếp đến chất lượng Hồ sơ dự thầu Do đê nâng cao chất lượns Hồ sơ dự thầu nâns cao khả năns trúng thầu cơng tv phải tăng cườns đào tạo bồi dưỡng cho cán tham sia làm thầu Hơn nữa, nhiều cán làm công tác đấu thầu côn s ty cịn có trình độ kinh tê, tài kế toán, pháp luật kỹ năns nsoại ngữ, tin học chưa cao Trong u cầu địi hỏi sói thầu ngày càns cao Muốn trúng thâu phái có nhữns cán có kiến thức sâu rộng lập Hồ sơ dự thầu cán bộ, chuyên viên kỹ thuật giỏi có lực có trình độ chun mơn tham gia vào ban lập dự án cơng trình đảm trách vị trí quan trọng thuyết minh siải pháp kỹ thuật, biện pháp thi cơng chi huy cơng trình - Thường xuvên mở lớp tập huấn ngắn ngày Trường đại học, chuyên viên uy tín Vụ đấu thầu Bộ Kế hoạch - Đầu tư, - Sau lần tham gia đấu thầu công ty cần tổ chức buổi đúc rút kinh nghiệm Đôi với công trình mà cơng ty trượt thầu, s ty cần phân tích tim nguyên nhân dẫn đến trượt thầu để có biện pháp khắc phục Tìm hiểu ưu nhà thầu trúng thầu đề học tập Đối với s trình trúng thầu cơns ty cần tìm hiểu lại thắng thầu để khai thác mạnh cơng trình tươns tự Qua nâng cao lực kinh nghiệm cán đấu thầu 85 - Đặc biệt trọng đến đào tạo ngoại ngữ chun ngành đấu thầu cho cán cơng ty tham gia dự thầu gói thầu quốc tế thời gian tới; - Công ty nên dưa sổ sách mang tính động lực (thưởng, phạt vật chât) đê khuyến khích, động viên cán làm việc với tinh thần ý thức trách nhiệm cao - Xây dựng c o chế tuyên dụng để thu hút nhân lực có trình độ, lực trường dại học, theo ý kiến tác giả thiết phải lựa chọn người có băng tốt nghiệp loại giỏi số trường đại học trọng điểm nước nước ngồi Xây dựng lộ trình đào tạo sau tuyển dụng nâng cao trình độ định kỳ cho người lao động có đưa vào quy chế sa thải người không đáp ứng nhu cầu công việc - Ngồi việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cán tham gia công tác đấu thầu Công ty cần phải thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nâng cao tay nghề, bậc thợ cho công nhân công ty để đảm bảo chất lượng kỹ thuật cơng trình đáp ứng tốt u cầu chủ đầu tư V iệc đào tạo, bồi dưỡng thực kịp thời liên tục nâng cao trình độ, tay nghề , bậc thợ cho đội ngũ cán quản lý cơng nhân tồn cơng ty Đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng quản lý thi công xây lắp theo yêu cầu chủ đâu tư Đội ngũ cán công nhân có trình độ tay nghề cao tài sản q giá cơng ty Năng lực, trình độ cán tham gia vào công tác đấu thầu nâng cao Qua cơng tác chuẩn bị đấu thầu, lập Hồ sơ dự thầu có chất lượng cao góp phân nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu công ty 4.2.4 Xây dựng giả thầu hợp lý, linh hoạt Tâm lý người tiêu dùng mua hàng muốn mua hàng hoá đạt chât lượng theo yêu cầu với giá thấp Các chủ đầu tư mua cơng trình thơng qua đấu thầu đặc biệt quan tâm tới chất lượng, tiến độ giá công trình D o đó, yếu tố giá q trình xét thầu bên mời thầu xem xét kỹ lưỡng 86 Là doanh nghiệp hoạt động với mục tiêu lợi nhuận nên công ty mong muốn nhận gói thầu với giá trúng thầu cao tốt Tuy nhiên, cạnh tranh thị trường nên để người trúng thầu nhà thầu phải hạ giá dự thầu tới mức thấp Đ iều mâu thuẫn với mục tiêu hoạt động Cơng ty Vì thể cơng ty phải linh hoạt việc định giá dự thầu, để tăng khả cạnh tranh, nâng cao khả trúng thầu công ty tham gia đấu thầu Như biết, giá thành sản phẩm xây dựng tính theo cơng thức: ZCT = VL + NC + M + TTPK + c Trong đó: VL : Chi phí vật liệu NC : Chi phí nhân cơng M : Chi phí máy thi cơng TTPK : Chi phí trực tiếp khác c : Chi phí chung rù' cơng thức ta thấy, để hạ giá thành cơng trình nhằm hạ giá dự thâu, Cơng ty áp dụng số biện pháp sau: * Giảm chi phí vật liệu cách: - Khai thác nguyên vật liệu gần nơi thi cơng xây dựng cơng trình để giảm chi phí vận chuyển đáp ứng kịp thời tiến độ công trình - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo vật liệu sử dụng cách hợp lý hiệu quả, khơng hao hụt, thất - Ký kết hợp đồng cung cấp dài hạn nguyên vật liệu với nhà cung ứng lớn đế hạn chế nguy thiếu hụt bất ổn giá * Giảm chi phí nhân cơng cách: - Khun khích, động viên, tuyên truyền nhàm nâng cao suất tinh thần lao động hăng say cho đội ngũ kỹ sư, cơng nhân cơng trường - Bơ trí sư dụng lao động hợp lý, theo chuyên môn, ngành nghề * Giám chi phí máy thi cơng bàng cách: - Hạn chế chi phí tháo lắp máy di chuyển, chi phí xây dựng, tháo dỡ lán trại 87 tạm thời dê che mưa cho máy băng cách bố trí sử dụng máy móc lúc với cơng trình thi cơng gần - Sử dụng hợp lý loại máy móc - Với máy móc tạm thời nhàn rỗi cho thuê - Thực công tác kiểm tra, bảo dường định kỳ nhằm nâng chất lượng hoạt động tuổi thọ máy * Giảm chi phí chung cách: - Tơ chức máy quản lý cách khoa học, hiệu Một máy quản lý công kềnh làm phát sinh chi phí quản lý khơng cần thiết, gây lãng phí - Thực chế độ khoán cho khoản mục chi phí chung Hạ giá dự thầu biện pháp cần làm, song có nhiều nhà thầu mong muốn thắng thầu nên bỏ giá dự thầu thấp giá thành sản phấm, nói cách khác “phá giá đấu thầu” Đây tượng tiêu cực đấu thầu, nhà thầu khơng quan tâm nhiều đến chất lượng cơng trình mà chăm chăm hạ giá dự thầu đến mức tối đa, chí thấp chi phí bỏ khiến có trúng thầu khó thực hợp đồng Vì vậy, Cơng ty cần xác định rõ giá dự thầu thấp phải hợp lý bảo đảm chất lượng cơng trình, qua khăng định uy tín lực Cơng ty - Cân có đội ngũ làm cơng tác bóc tách tiên lượng giỏi có kinh nghiệm đế có thê tính tốn đủ, xác khối lượng cơng tác xây lắp chi phí đơn giá dự toán; - Năm định mức dự toán đơn giá xây dựng theo quy định Bộ xây dựng; - Cân có hoạt động marketing mạnh để nghiên cứu thị trường , cập nhật thông tin khách hàng, bạn hàng, đối thủ cạnh tranh, giá nguyên vật liệu, luật pháp phục vụ cho việc tính tốn giá dự thầu sát thực tế Sử dụng giải pháp công ty đưa mức giá bỏ thầu có sức cạnh tranh cao khả trúng thầu cao Chưa tính đến tiêu chuẩn khác, nhà thầu có mức giá thấp nhà thầu có khả trúng thầu cao Bởi vậy, hạ giá thành xây lap cho công ty lựa chọn mức giá bô thầu thấp tức nâng 88 cao chất lượng hiệu đấu thầu cho công ty Việc hạ giá thành xây lẳp không nâng cao khả trúng thầu cho cơng ty mà cịn mang lại mức lợi nhuận cao cho công ty Công ty hạ giá thành xây lăp nhiêu mức lợi nhuận cơng ty thu cao có điều kiện để phát triển doanh nghiệp toàn diện 4.2.5 Nâng cao chất lượng cơng trình Chât lượng cơng trình thi công tiêu chuẩn quan trọng mà chủ đầu tư sử dụng để xét thầu giao thầu nhà thầu Do công ty muốn tham gia đấu thầu giành thắng lợi tranh thầu cần phải quan tâm đến vấn đề Hơn trình hội nhập với kinh tế khu vực giới Điêu có nghĩa phải chấp nhận cạnh tranh gay gắt thương trường lĩnh vực xây dựng bản, đòi hỏi ngày cao kỹ thuật chất lượng công trình chủ đầu tư đặc biệt chủ đầu tư nước ngồi việc quản lý chất lượng theo nguyên tắc làm từ đầu có ý nghĩa quan trọng dối với công ty Làm q trình sản xuất, cơng ty sản xuất cơng trình đảm bảo chất lượng làm thoả mãn yêu cầu chủ dầu tư Đ iêu tăng thêm uy tín nâng cao chất lượng hiệu công tác đấu thầu công ty - Làm tốt từ khâu chuẩn bị thi công, lập biện pháp kỳ thuật thi công công việc phận công trình quan trọng phức tạp kỹ thuật; - Chuân bị đủ yếu tố sản xuất như: lao động, nguồn nguyên vật liệu, số lượng chủng loại máy m óc, thiết bị tiến hành thi cơng xây láp * Trong q trình thi cơng : - Thực thi công theo thiết kế duyệt, tuân thủ quy trình, quy phạm kỹ thuật, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quy định - Sử dụng vật liệu, cấu kiện xây dựng vào cơng trình kích thước, chủng loại bảo đảm chất lượng Tổ chức kiểm tra thí nghiệm vật liệu xây dựng theo 89 quy định chất lượng đưa vào sử dụng Kiên không đưa vật liệu không bảo đảm chất lượng vào cơng trình, v ấ n đề phải thực cách nghiêm túc triệt đe nguyên vật liệu tạo nên thực thể cơng trình ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cơng trình - Sử dụng loại máy móc, thiết bị tiên tiến,hiện đại vào thi công Đối với loại việc buộc phải sử dụng máy móc để thực tính chất kỹ thuật q trình nhiệm vụ địi hỏi cần giới hố 100% thi cơng theo quy định thiết kế - Lựa chọn cán kỹ thuật đội trưởng, cơng nhân có đủ trình độ kinh nghiệm thực cơng việc q trình thi công - Tô chức hệ thống bảo đảm chất lượng cơng trình để quản lý chất lượng sản phàm q trình thi cơng, làm đầy đủ hồ sơ, sổ sách (sổ nhật ký cơng trình , biên thí nghiệm vật liệu xây dựng ) hồ sơ hồn công theo quy định -Thực kiểm tra, nghiệm thu theo giai đoạn, phần công việc phận kết cấu có tầm quan trọng đặc biệt đến chất lượng cơng trình như: nền, móng, cơng trình kỹ thuật hạ tầng, kết cấu chịu lực (dầm, trụ, cột ) đạt chất lượng tiến hành xây tường - Kiêm tra chồ lúc thi cơng phận cơng trình ẩn dấu phận có kết cấu phức tạp địi hỏi trình độ kỹ thuật công nghệ cao Báo cáo với chủ đầu tư quan quản lý chất lượng xây dựng phát sai sót * Kiếm tra chất lượng cơng trình trước bàn giao cho chủ đầu tư: Sau q trình thi cơng xây lắp cơng ty cần phải kiểm tra chất lượng lần cuối cho toàn cơng trình N ếu phát sai sót phải có biện pháp khắc phục kịp thời đảm bảo chất lượng cơng trình bàn giao cho chủ đầu tư Như nâng cao uy tín cơng ty nhà đầu tư - Cân có văn pháp quy, quy chế, tài liệu hướng dẫn cụ thể quản lý chất lượng đến sở - Cần có mạng lưới quản lý chất lượng cấp - Có ngn cung ứng NV L ôn định tin cậy đê đảm bảo việc cung ứng 90 thời gian, phẩm chất quy cách NVL - Có cơng nghệ sản xuất phù hợp với loại cơng trình (số lượng chủng loại máy m óc, thiết bị thi cơng đồng bộ) - Cân có đội ngũ cán kỹ thuật, đội trưởng cơng nhân có trình độ lực có kinh nghiệm Đ ồng thời phải có tinh thần trách nhiệm cao công việc Khi công ty đưa vào thực giải pháp này, công ty tiết kiệm nguyên vật liệu đưa vào xây dựng công trình, giảm chi phí q trình thi cơng (giảm chi phí sửa chữa, khắc phục sai sót phát sinh không làm từ đâu thi cơng xây lắp) Đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng làm hài lòng chủ đầu tư, nâng cao uy tín cơng ty Thực quản lý chất lượng theo nguyên tắc làm từ đầu làm cho khâu đêu trơn tru, khâu sau chờ khâu trước q trình sản xuất khơng bị gián đoạn kéo dài, đảm bảo tiến độ thi cơng mà rút ngăn thời gian xây dựng, dưa cơng trình vào bàn giao sử dụng sớm giảm chi phí lán trại, chi phí quản lý cơng trường, chi phí th văn phòng thu hồi vốn đầu tư sớm 4.2.6 Mổ' rộng quan hệ Hên (tanh tham gia đấu thầu M rộng quan hệ liên danh tham gia đấu thầu quan trọng tham gia liên danh tranh thủ hỗ trợ đối tác kinh doanh lực thiết bị máy m óc, lực tài Đây giải pháp quan trọng hữu hiệu công ty điều kiện hạn chê vê lực kinh tể kỹ thuật, khơng đủ sức đáp ứng tồn diện u cầu cơng trình lớn địi hởi kỹ thuật cao Bởi mở rộng quan hệ liên danh công ty tận dụng nhiều công nghệ kỹ thuật thi công dơn vị bạn Hơn mở rộng quan hệ liên danh, liên kết giúp cho cơng ty có thêm kinh nghiệm đấu thầu đặc biệt đấu thầu quốc tế công ty liên danh với nhà thầu lớn Liên danh hình thức làm cho lực nhà thầu mạnh lên nhờ có 91 "góp súc" nhà thầu Quan hệ liên danh nhiều nhà thầu liên danh, tham gia đấu thầu liên danh nhà thầu đóng vai trị nhà thầu để "đấu" với nhà thầu cịn lại Thơng thường liên danh có lực tài chính, lực kỹ thuật thi công, kinh nghiệm xây lắp lớn nhiều so với nhà thầu không liên danh liên danh phát huy tận dụng tối đa mặt mạnh nhà thầu Tuy nhiên khơng cơng trình có quy mô giá trị lớn mà thân công ty khơng có đủ lực để tự đảm đương cơng trình mà địi hỏi cao chủ đầu tư lực nhà thầu cơng trình có cạnh tranh khốc liệt nhà thầu cần liên danh mà cơng trình có quy mơ giá trị nằm khả công ty cần liên danh để tăng khả trúng thầu Cơng ty mở rộng quan hệ liên danh theo hướng sau: - Tạo môi quan hệ chặt chẽ lâu dài với sổ công ty, tổng công ty xây dựng lớn nước để qua mối quan hệ có liên danh cần thiết để tham gia đấu thầu; - Tăng cường môi quan hệ với nhà thầu nước ngồi họ có lực kinh tế-kỹ thuật mạnh N gồi cơng ty cần có mối quan hệ tốt với chủ đầu tư để có lợi định đấu thầu Mở rộng quan hệ liên danh theo nguyên tắc bên có lợi giúp cho cơng ty có ưu tham gia đấu thầu ưu vốn lực máy móc thiết bị thi công , kinh nghiệm xây lắp Nhờ phát huy mạnh nhà thầu liên danh tăng khả trúng thầu tham gia đâu thầu, qua góp phần nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu 4.3 M ộ t số kiến nghị đối v ó i nhà nư óc lĩn h vự c đấu thầu xây lắp 4.3.1 Ban liànlt tài liệu hướng dan nghiệp vụ Có thực tế Nhà nước ban hành nhiều văn quy định 92 pháp luật đấu thâu nhưns lại hoàn toàn thiếu tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ Cùng với Luật Đấu thầu, vòng năm qua có lần ban hành nghị định Chính phủ đê hướng dẫn thực hiện, nhiều thơng tư hướng dẫn mà người nhớ dược hết sổ lượng, nội duns K hôns nhừns thế, nghị định thông tư hướng dẫn Luật Xây dựns luật khác có liên quan đến đẩu thầu có số lượng vơ lớn, thốns kê xác khó khăn nsười thực hiện, chưa nói đến việc nhớ để tuân thủ Trong năm qua Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành khoảng 30 Thông tư hướns dẫn thực hiện, trons có 12 thơns tư có hiệu lực, chưa kể thông tư Bộ Tài khác ban hành Các hướng dan nghiệp vụ đưa vào văn quy định pháp luật dạns nghị định, thông tư làm cho quy định trở nên cứns nhắc, cho trường hợp mà khơng khả thi cho trường hợp khác Ví dụ điển hình việc ban hành mẫu hồ sơ đấu thầu, mẫu hợp đồns hình thức thôns tư quy định cụ thê mà lại thiếu tính độc lập đối tượng tham gia trình thực dự án đấu thầu Việc thiếu tài liệu hướng dẫn nshiệp vụ gây nhiều khó khăn cho chủ đàu tư nhà thầu nhiều khôns nắm rõ tất quy định văn pháp luật liên quan, có biết tới khơns biết hiểu thê cho xác Vì vậy, nhà nước nên có thốns trons ban hành quy định vê dâu thầu, tách nội duns mang tính hướng dẫn nshiệp vụ khỏi văn quy định pháp luật, kể luật, nghị định, thôns tư, tiến tới thành lập quan chuyên môn nghiên cứu, ban hành tài liệu hướng dần nshiệp vụ cho nội dung cụ thể cập nhật thường xuyên Có thê bên mời thâu nhà thầu khơng gặp phải tình mồi bên hiểu kiểu, dẫn đến nhà thầu bị loại tâm trạng cịn “ấm ức" 4.3.2 Tiếp tục hồn Luật đấu thầu Luật Đấu thầu có quy định rõ phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu điều 29 bao gồm yêu cầu tiêu chí lực kinh nghiệm nhà thầu Tuy việc đưa tiêu chuẩn yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu đòi hỏi phải 93 cân nhắc phù hợp nội dung gói thầu, điều kiện thị trường hoàn cảnh tổ chức đấu thầu, tránh máy móc làm giảm tính cạnh tranh đưa yêu cầu cao ngược lại yêu tố giá thấp lấn át, làm tăng rủi ro thực họp đồng yêu câu lực, kinh nghiệm thấp gây bất lợi cho nhà thầu có lực cao Iại điều 35 Luật đấu thầu có nêu ""Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lăp, gói thầu EPC xác định giả đánh giá mặt kỹ thuật, tài chỉnh, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu; gói thầu dịch vụ tư vân đảnh giá tơng họp để so sảnh, xếp hạng hồ sơ dự thầu; riêng gói thâu dịch vụ tư vẩn có yêu cầu kỹ thuật cao xem xét dề xuất tài đổi với nhà thầu xếp thứ nhắt kỹ thuật Điều mà luật đưa họp lý việc xác định giá đánh giá mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu việc khó khăn, phụ thuộc nhiều vào ý kiến chủ quan chun gia, gói thầu có tính chất phức tạp Do đó, qua số trường hợp cụ thể số người có cảm nhận nhà thâu vượt qua đánh giá vê mặt kỹ thuật việc xác định xếp hạng chủ yếu dựa mức giá ban đầu, tức chào thầu giá thấp tháng thầu Dối với giá đề nghị trúng thầu nhà thầu, Điều 37, Điều 38 Luật đấu thầu khống chế giá đề nghị nhà thầu không vượt giá gói thầu duyệt 1uy nhiên, thực tế thời gian số gói thầu, từ thời điểm phê duyệt đên thời điểm tổ chức đấu thầu dài nên nhà thầu gặp khó khăn định mức giá chào thầu, đặc biệt gói thầu cung cấp hàng hóa, xây lắp (giá vật tư, thiết bị, nhân cơng, chi phí quản lý biến động thường xuyên với biên độ lớn) Nếu nhà thầu chào vượt giá gói thầu bị loại (hoặc phải vận dụng quy định xử lý tình đấu thầu), cịn chào mức giá gói thầu duyệt khơng phù hợp với thực tế Vì vậy, cần phải quy định chặt chẽ việc lập dự tốn xác định giá gói thầu làm trần để vừa quản lý hiệu đầu tư dự kiến ban đầu, vừa giảm thủ tục xử lý điều kiện thị trường biến động Giá gói thầu: Đây tiêu quan trọng để kiểm sốt hiệu đầu tư Giá gói thầu số định lượng tổng hợp lượng hoá đơn 94 gian đế đối chiếu sở quan trọng để định đẩu thầu Ví dụ giá điện đầu quan trọng để có số liệu tính tốn hiệu đầu tư dự án điện, khống chế mức trần tổng mức đầu tư tương ứng giá trị dự tốn mồi gói thầu Neu giá điện tăng cho phép mức trần giá gói thầu tăng, cho phép mua thiết bị có cơng nghệ tiên tiến hơn, tiêu mơi trường tốt Giá gói thâu cơng bố cơng khai để đảm bảo tính minh bạch nhà đầu tư dựa vào đè tính toán, xem xét định việc tham gia đấu thầu hay không Khuyến nghị: - Luật cần khung pháp lý để có ngun tắc tính tốn xác định đâu vào đánh giá thống nhất, minh bạch - Nguyên tấc giá trúng thầu không dược vượt giá gói thầu ln phải tn thủ phải quy định chặt chẽ xác định giá gói thầu làm trần nêu - Các quan quản lý, thống kê cần quan tâm nghiên cứu đưa hệ thống sổ liệu thống kê, tiêu kinh tế kỹ thuật thông qua hệ thống tiêu chuẩn, quy phạm số, đủ đế tham chiếu, tiêu để đánh giá tài chính, nguồn gốc xuất xứ thiết bị khác nhau, - cường phổ biến hướng dẫn nghiệp vụ, cẩm nang thực hành để sử dụng cho đối tượng trực tiếp làm công tác nghiệp vụ đấu thầu 95 KÉT LUẬN • Trong kinh tế thị trường hoạt động đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng bản, quyêt định tồn phát triển doanh nghiệp Chính doanh nghiệp xây dựng cần coi trọng đến hoạt động đấu thầu Việc nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu có ý nghĩa, thể lực doanh nghiệp thị trường xây lắp Nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu dần đến khả trúng thầu cao tạo công ăn việc làm cho người lao động, tiết kiệm dược chi phí khơng cần thiết, qua nâng cao mức lợi nhuận cho công ty Luận văn kết q trình tìm tịi học hỏi từ thực tế Cơng ty cổ phân Cơng trình Viettel Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích đánh giá tổng hợp kết hợp với thực tế hoạt động tham dự thầu Công ty giai đoạn 2006-2011 từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây dựng công ty đến năm 2020 Xuât phát từ mục đích nhiệm vụ đặt ra, luận văn dã hệ thông hóa lý luận vê đâu thầu, quy trình tham dự thâu công ty Trên sở lý luận này, luận văn phân tích đánh giá làm rõ hoạt động tham dự thầu xây lắp Công ty với đầy đủ hình thức đấu thầu rộng rãi nước quốc tế, chào hàng cạnh tranh, định thầu Từ thực tế thực hoạt động tham dự thầu gói thâu xây lap Cơng ty cịn số hạn chế cơng tác marketing cịn yếu, lực thi cơng chưa cao giá dự thầu chưa hợp lý Nguyên nhân tình trạng có nhiều, lên chất lượng đội ngũ cán làm công tác đấu thâu cịn nhiều hạn chế Phân tích ngun nhân tồn làm sở cho việc đê xuất giải pháp nâng cao khả thắng thầu giai đoạn Tác giả hy vọng luận văn tài liệu tham khảo hữu ích khơng cho riêng Cơng ty Cơ phần Cơng trình Viettel mà cịn có giá trị cao doanh nghiệp xây lấp khác trình tham gia dự thầu, nhằm nâng cao khả thắng thầu Mặc dù có nhiều cổ gắng song kiến thức cịn hạn chế nên đề tài nghiên cứu em không tránh khỏi thiểu xót, kính mong q thầy góp ý để đề tài em dược hoàn thiện 96 D A N H M Ụ C TÀ I L I Ệ U T H A M K H Ả O I V ă n pháp luật: Ọuổc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đấu thầu sổ 61/2005/QH11 Quốc hội ban hành ngày 29/11/2005, NXB Sự thật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 sửa đôi, bô sung sô điêu luật liên quan đến đầu tư Xây dựng Cơ ban, NXB Sự thật, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam,(2006) Luật Doanh nghiệp sổ 60/2005/QHỉ ngày 29 thảng 11 năm 2005, NXB Sự thật, Hà nội Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt nam (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/10/2009 hướng dẫn hành Luật đấu thâu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Ke Hoạch Đầu tư, (2007), Tài liệu Hội nghị tập huấn đẩu thầu chuyên sâu, Hà Nội II G iá o trìn h sách tham khảo Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương, (2004), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu cua doanh nghiệp xây dựng Đe tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ Trường đại học Kinh tế Quốc dân Mã số B2002 - 38 - 42 Hà Nội, năm 2004 http://www.dpi.danang.gov.vn/node/2223; Nguồn Sở Ke hoạch Đầu tư Đà Nằng (31/7/2012) Cơng ty CP Cơng trình Viettel, 2007, Báo cáo cơng tác tham dự thầu giai địạn 2006-2007 97 Cơng ty CP Cơng trình Viettel, 2009, Báo cáo công tác tham dự thầu giai đoạn 2009-2010 Cơng ty CP Cơng trình Viettel, 2011, Báo cáo công tác tham dự thầu giai đoạn 2010-2011 Công ty CP Cơng trình Viettel, 2011, Định hướng phát triển đến năm 2020 Cơng ty CP Cơng trình Viettel, 2010, Biên niên kiện: 15 năm hình thành phát triển