Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với khu tái định cư trên địa bàn quận long biên

Ngo Thj Phnomg Thao Chuyen nganh: Kinh te va Quan ly dia chinh Ten de tai luan van: Cong tac cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so hfru nha o va tai san khac gan lien voi dat d

TRU ’OTNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

QAT ho C KINH TE QUOC DAN

A A

TT THONG TIN THU VIEN

NGUYEN TRONG MINH

CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN

QUYEN SV DUNG DAT, QUYEN SO HUU NHA O VA TAI SAN

TREN DIA BAN QUAN LONG BIEN, THANH PHO HA NOI

Chuyen nganh: Kinh te va quan ly dia chinh

NGUOl HUONG DAN KHOA HQC: PGS.TS NGO THI PHUONG THAO

DAI HOC KINH TE QUOC DAN

TT THONG TIN THU VIEN

PHONG LUAN AN-TU LI EU

Ha Noi, nam 2020

Tac gia luan van

Nguyen Trong Minh

Toi xin to long biet on sau sac toi TS Ngo Thi Phuong Thao nguui da nhiet tinh huung din, truyen dat nhung kinh nghiem quy bau trong nghien cuu khoa hoc va danh nhung tinh cam tot dep cho toi trong thui gian qua.

Mac du da het sue co gang nhung chac chan luan van khong rhe tranh khdi nhung sai sot, kinh mong nhan duuc su chi bao, gop y cua quy thay cd va ban be' 7

dong nghiep de luan van duuc hoan thien hun nua

Ha Noi, ngay2(hhangttnam 2020

Nguyen Trong Minh

BO GIAO DUC VA DAO TAO CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM

TRU'ONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN Doc lap - Tir do - Hanh phuc

Ha Noi, ngay thang 11 nam 2020

BAO CAO CHINH SUA, HOAN THIEN LUAN VAN

THEO YEU CAU CUA HOI DONG DANH GIA LUAN VAN TOT NGHIEP

Ho va ten: Nguyen Trong Minh MaHV: CH270264

Nguoi huong dan: TS Ngo Thj Phnomg Thao

Chuyen nganh: Kinh te va Quan ly dia chinh

Ten de tai luan van: Cong tac cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so hfru nha o va tai san khac gan lien voi dat doi voi khu tai dinh cu’ tren dja ban quan Long Bien, Tp Ha Noi

Can cu quyet nghi tai buoi hop ngay 07/11/2020 cua Hoi dong danh gia luan

van tot nghiep (duoc thanh lap theo Quyet dinh so 1645/QD-DHKTQD ngay 14/10/2020 cua Hieu truong Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan), hoc vien da chinh sua, hoan thien luan van theo cac noi dung nhu sau:

STT Yeu cau bo sung, sua chfa

cua Hoi dong danh gia

Noi dung HV da chinh sua, bo

sung hoac giai trinh ly do neu muon bao luu y kien ban dau

The hien trong

luan van (ghi ro

so dong, so

trang)

1 Tai muc 4: Phuong phap nghien

cuu: Can viet ro phuong phap

thu thap tai lieu, so lieu thu cap

va so cap (tai lieu gi, tu co quan

nao ) Cac chon can bo va ho

•> \ r

gia dinh ca nhan de dieu tra, so

luong bao nhieu, phan bo o dau

Da bo sung lam ro Trang 2-3

2 Cach cham diem danh gia do hai

long o cac bang so lieu can duoc

trinh bay cu the o phan phuong

phap cho khoa hoc

dan TLTK theo quy dinh 23,26

den cong tac cap GCN QSDD

Da bd sung lam ro cac tac dong tieu cue, tich cue

Trang 24, 25,

dinh cu tren dia ban quan Long

Trang 39, 40

ket qua dieu tra theo ty le %,

diem trung binh, ket hop ve bieu

trdn den 2 so thap phan

Da chinh sua lai bang 2.1, 2.2 va2.3

Trang 36, 37,38,39

cac giai phap xa qua, khong lien

quan, chinh sura cac giai phap

cho logic vdi han che

Da ra soat, chinh sua, bd cac giai phap khong lien quan

Trang 68-75

cac noi dung nghien cuu cu the

lai cho thong nhat

tham khao

Hoc vien

Nguyen Trong Minh

CQNG HOA XA 1IQ1 CHU NGH1A VI£T NAM

Ha Noi ngay 9 (hang 11 nam 2020

BAN NHAN XET LUAN VAN CAO HQC Ten de tai : “Cong tac dang ky cap Giay chdng nhan quyen sir dung dat, quyen sd hu-u nha d va tii san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu- tren dia ban quan Long Bien, thanh pho Ha Noi”

Hoc vien: Nguyen Trong Minh

Chuyen nganh: Kinh te va Quan ly Dia chinh

Ngudi nhan xet: TS Nguyen Thi Hai Yen

Co quan cong tac: Truong Dai hoc Kinh te qudc dan

Trach nhiem trong Hoi ddng: Phan bien I

Sau khi nghien cuu toan bo ban luan van, toi co nhan xet nhu sau:

1- Ve tinh cap thiet cua de tai nghien cini

Giay chung nhan quyen su dung dat (GCNQSDD) la giay chung nhan

do co quan nha nude co tham quven cap cho ngudi su dung dat de dam bao hp quydn va lai tch hop phap cua ngudi co quydn sir dung dat va tai san gin lidn vdi dat Cap GCNQSDD la cSn cu phap ly ddy du dd giai quydt mdi quan hp

ve ddt dai cung la cd sd phap ly dd nha nude cong nhan va bao hp quydn su dung ddt cua ngudi su dung dat Doi vdi cac dia phuang dang trong qua trinh

do thi hoa nhanh nhu quan Long Bien, tinh hinh bidn dong ddt dai r£t phuc tap nen van de quan ly su dung dat gap nhieu kho khan, vide tranh chip dit dai thudng xuyen xay ra, da phin cac vu khidu kipn thupc linh vuc ditdai Vi yay, vice cip GCNQSDD dit ndi len la vin dd

luan van nghien cuu vdi dd tai “Cong tac ding J<y cap Gja^

sir dung dat, quyen sd hfru nha d va tai sin

- I e ly luan: Luan van da lam ro dirge cac van d£ ly luan ve cap GCN quyen

su dung dat quyen so huu nha o va tai san khac gan lien voi dat cho ho gia dinh ca nhan; Cac quy dinh phap luat ve dang ky, cap GCN quyen sir dung dat, quyen so hull nha o va tai san khac gan lien voi dat doi voi khu tai dinh cu; ; Nqi dung cong tac dang ky cap GCN quyen sir dung dat quyen so hum nha d va tai san khac gin lien voi dat doi voi khu tai dinh cir; Phan tich kha ky cac yeu to anh huong den cong tac dang ky cap GCN quyen sir dung dat, quyen so huu nha d va tai san khac gin lien voi dat ca ve cac yeu to chii quan va cac yeu to khach quan

ly, su dung dat dai va thuc trang cac khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien,

• * *luan van da danh 11 trang de danh gia Thuc trang cong tac dang ky cap GCN quyen sir dung dat, quyen so huu nha d va tai san khac gan lien voi dat doi voi khu tai dinh

sff dang kv cap GCN; (3) Bo may c&p GCN; (4) Phi, le phi va (5) Tien ich phuc

vu cong tac cap GCN Ket qua dang ghi nhan cua tac gia trong phan danh gia thuc

trang nay do la trong timg noi dung phan tich cua tac gia deu the hien su phong phu

vi du lieu, so lieu minh hoa (bao gom ca so lieu, du lieu thur cap va so lieu, du liqu

su cip thong qua khao sat dieu tra y kien cua can bo va nguoi dan ve timg nQi dung trong cong tac ding ky, cap GCNQSDD, duoc tac gia xir ly kheo leo, phu hop bing

ky thuat phan tich thong ke mo ta)

Tren co sd nghien cum Thuc trang cong tac dang ky cap GCN quyen su dung

tri ung dung thuc tien.

3- Mot so diem can chinh sua'

- Ra soat ten cac de muc: Dieu chinh ten Muc 1.1 tranh khong trung lap vdi

ten chuong 1; ten muc 2.2.1; 3.2.1

- Luan giai cac noi dung phan tich ket qua dieu tra theo ty le %; diem TB, ket

hop ve bieu do se thuyet phuc hon (cac bang o chuong 2).

- Ra soat danh gia thuc trang, han che va nguyen nhan, giai phap, kien nghi

dam bao logic va thuc ticn.

4- Kee lu&n: *

Luan van “ Cong tac dang ky cap Giay chung nhan quyen su dung dat, |

quyen so huu nha ffva tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu

tren dia ban quan Long Bien, thanh phO Ha Noi ” la mot cong trinh nghien cuu

doc lap Luan van dap ung du cac yeu cau dat ra ve nghien cuu o bac thac si chuyen nganh Kinh te va Quan ly Dia chinh, du dieu kien duoc bao ve truoc Hoi dong, tac

gia luan van xung dang duoc nhan hoc vi thac sy neu bao ve thanh cong tai Hoi ddng chdm luan van thac si.

NguyCn Thj Hai Yen

BAI HOC THAI NGUYEN

BAN NHAN XET LUAN VAN THAC Si (Chuyen nganh Kinh te vi Quan ly dja chinh)

Ho va ten nguoi nhan xet: Phan Dinh Binh

Chuy fin nganh: Quan ly dat dai

Hoc ham, hoc vi: Pho giao sir, Tien si

Trach nhifim trong Hqi ddng: Phan bien 2

Co quan cong tac: Truong Dai hoc Nong Lam, DH Thai Nguyen

Nhan xet dfi tai luan vSn: Cong tac cap giay chicng nhan quyen sir dung dat, quyen so

huu nha d va tai san khac gan lien voi dat doi voi khu tai djnh cu tren dia ban quan

Tai quan Long Bien, thanh pho Ha Npi, cong tac cap Giay chunj

doi vdi khu tai dinh cu dang gap nhieu khd khan, bat cap MSc du la

noi thanh va dang trong qua trinh do thi hoa manh me, cac quan he da

cang trd nen phuc tap va da dang nhung vi$c cap nhat thong tin ve d;

dia ban quan Long Bien van chua dugc thuc hi?n mpt each day du, thudng xuyen ma nguyen nhan chu yeu la do du lieu ho so chua dugc lien kdt vdi nhau nen dan den nhieu vudng mic trong qua trinh cap Giay chung nhan, m§t cac quy dinh ve thu tuc hanh chinh khi tifin hanh cap GiSy ch

cong kenh, phai qua nhieu cap, sur phan cap khong thich hgp

thu tuc thuc hien lien quan den nhifiu co quan ma trong d(

nhiem cua cac cap cac nganh con thieu cy thi,

then gian khi thpre hien Trong khi do, Nh& nude

nhung vudng mac dang ton tai mQt each dung din

dat, quyen so huu nha d va tai san khac gdn lien vdi ddt

dia ban quan Long Bien, Tp Ha Noi, la cd y nghla khoa

2.2 Nqidung vd ket cau cua luan van

Npi dung cua luan vSn dupe trinh bay trong 86 trang A4, (ki cd phin TLTK), duoc trinh bay thanh cac phan nhu sau:

- Phin ma diu

Chuang 1 Ca sa khoa hpc vi cong tdc cip giay chung nhyn quyin su dyng dit, quyen sa htru nha a va cac tai san gin lien vai dit ddi vai khu tdi djnh cu.

Chuang 2 Thye tryng cong tdc cipgiay chung nhan quyin su dyng dit, quyen

sa httu nha a va cac tai san gin lien veri dit cho cac khu tdi dinh cu tren dja bin quan Long Bien.

Chuang 3 Giai phap hoan thien cong tdc cip giay chung nhan quyen si dyng dat, quyen sa h&u nha a va cac tai san khac gin lien vai dit cho cac khu tai djnh cu

tren dia ban quan Long Bien

- Phan Kit luan

- Phan tai lipu tham khao

Vi ca ban, kit cau nhu vyy da dam bao yeu ciu cua mpt luan vdn thyc sy chuyen nganh Kinh te va Quan ly dia chinh.

2.3 Phuong phap nghien cuu (tinh hyp ly, hifn dyi )

Phuong phap nghien cuu tdc gid lya chpn la phuang phap nghien curu dung.

Vi co ban, phuang phap dua ra la chuan vd dap ung yeu cau cua myc tieu ddt ra cua de tai.

2.4 Kit qua nghien cuu da dat dupe:

Chuang 1 Co sa khoa hpc vi cong tac cip giiy chung nhdn quyin su dyng

ddt, quyin sa hitu nha a vd cac tai san gin lien veri dat doi vai khu tai djnh cu.

Chuang nay trinh bay cac vin di vi ly thuyit: Khdi nipm vd vai tro

tdc ddng ky cip GCN quyin su dung dit, quyin so hitu nha a va tai

vai dit cho hp gia dinh, cd nhan; Cac quy djnh phdp luat ve ddng ky, cap GCN quyen

s* dyng dit, quyin sa httu nhd a vd tdi sdn khde gin liin vdi dit cho hp gia dinh, cd

nhdn; N$i dung c6ng tdc ddng ky, cip GCN quyin s* dung dit, quyin so hffu did dr vd tai sdn khde gin liin vdi dit cho hp gia dinh, cd nhdn; Cdc yeu td dnh hudmg din cong

in su dy n dit, quyin sa hftu nha 6 vd tai san khac gdn lien

±ung nhyn quyin sur dyng ddt, quyin cdc khu tdi djnh cu tren dja bdn quan

tryng cdc khu tai djnh cu

nha o va cac tai san khac gan lien vdi dat ddi vdi khu tai dinh cu tren dja ban quan

Long Bien.

- Danh gia thuc trang cong tac cdp giiy chung nhan quydn su dung dit, quyen

so httu nha a va cac tai san khac gin lien vdi dat cho cac khu Mi djnh cu tren dja ban

quan Long Bien.

Chuang nay tac gia trinh bay cac giai phap diy mynh cdng Me ding ky cdp

GCN quydn su dung dit, quydn sd httu nha d vi Mi sin khic gin lien vdi dit cho

hp gia dinh, cd nhan tren dja bin quan Long Bidn bao gom: Quan diem vi djnh hudng cdng Me cap giay chung nhyn doi vdi cic khu tai djnh cu tren dja bin quin

Long Bidn; Giii phap nhim hoan thiyn cdng tac dp giay CNQSD dAt doi vdi cdc khu Mi djnh cu tren dia bin quan Long Bien;

Cdc sd li?u nghien cuu thu dupe di dupe phan tich, xur ly vi ding tin cAy

- Phdn kdt luyn: Tic gia da kdt luAn dupe nhttng ndi dung chinh ciia dd tii.

2.5. Nhttng ddng gop mtti cua luan vdn cho khoa hpc, sin xuat, giang day, xA hyi

vi din song

Ket qua nghien cuu cua tac gii di gop them tu lipu cho ITnh vpc cong Me ding

ky dp GiAy chung nh§n quydn sir dung dAt, quydn sd httu nha d vi Mi sin khAc gin

lien vdi ddt cho hp gia dinh, cd nhan, li Mi lipu tham khio tot cho sinh vidn nghidn

te dung nghidn ctiru cu thi

14upc vi^t lyi cho thdng nhi

cuuthupclinh vpc nay.

3, Nhttng thi£u sdt vi tin tai cua Man vin

-«PhAn md dau:

lidu va sa C^P (Ta* gi’ COr quan nAo?‘ C*ch ch<?n cin bq ** g,a

sd lupng li baonhieu, phan bd d dau?

Gin b6 sung trich din TLTK theo quy djnh Bd sung phan

\ J^^fedctdng ndn lam tron ddn 2 sd th$p phAn Cach cham dtdm

fchAnn so lieu cAn dupe ttinh bay cy the d phan phuong phap

quyen sU dung da Bdi

Nguyen Trong Minh

[pai trU trung khdp < 30 tU

Change mode i n lam mdi

Tutfng dong theo Nguon

Chi so Tbbng dong

Internet Sources: 18%

19% An pham xuat ban:Bai cua Hoc Sinh: 7%1%

do

loai triT trich dan loai trU muc luc tham khao

Bao cao quickview (each kinh dien) v

1% match (bai cua hoc sinh tU 27-thg 9-2017)

Submitted to Test Account on 2017-09-27

LO’ I CAM DOAN

LOI CAM ON

DANH MUC CHU ’ VIET TAT

DANH MUC BANG

DANH MUC HINH

TOM TAT LUAN VAN THAC SI i

MO DAU 1

CHUONG 1: CO SO LY LUAN • • VE CONG TAC CAP GIAY CHU*NG NHAN X •? X X ■» X Q X X X >s QUYEN SU DUNG DAT, QUYEN SO HUU NHA O VA CAC TAI SAN GAN LIEN VOI DAT DOI VOI KHU TAI DINH CU 6

1.1 Khai quatveccp giaycCu ’ ngnhan quyen s S dung dat, quyenss hiru nha o ’ va cac tai san gag ling voi dpt doi vol kha tai dinh cir 6

1.1.1 Cat kkai niem 6 1.1.2 Mnc dich cua ctp gity chngg ghng qayeg su dngg dtt, qayeg sa hUa gha a va cac tai sag gag lien voi dtt dOi voi kha tai digh cu 8

1.1.3 Yea cay cua ctp gity chngg ghng qayeg su dngg dtt, qayeg sa hUa gha a va ctc tai sag gag lieg voi dtt doi voi kha tai digh cu 8

r r r x x x 1.1.4 Ngayeg tac ctp gity chngg ghng qayeg su dngg dtt, qayeg sa hUa gha a x x r r va cac tai sag gag lieg voi dtt doi voi kha tai digh cu 9

\ ? r ? x x x 1.1.5 Su cag thiet phai ctp gity chngg ghng qayeg su dngg dtt, qayeg sa hUa XX XX gha a va cac tai sag khac gag lieg voi dtt doi voi kha tai digh cu 11

x x xx 1.1.6 Vai tro cua gity chngg ghng qayeg su dngg dtt, qayeg sa hUa gha a va cac tai sag khac gig lieg voi dtt doi voi kha tai digh cu 12

1.2 Noi dnag ccngtaa ccp ggat cchng nghn qqace ss ddng dSt, quyen ssc hhU gha a va cac tai sag khac gag lieg voi dtt doi voi kha tai digh cu 14

1.2.1 Trigh tu dang ky ctp Gity chngg ghan 14

1.2.2 Thu tnc, ho sa dagg ky ctp Gity chngg ghnn 19

1.2.3 Bo may ctp Gity chngg ghan 20

1.2.4 Mnc phi, le phi 22

1.2.5 Timg ich phnc vn cngg tac ctp Gity chngg ghan 23

1.3 Cac nhan to anh hird ’ ng den cong tac cap giay chirng nhan quyen sir dung

dat, quyen so* huu nha o' va cac tai san khac gan lien voi dat 23

1.3.1 Cac nhan to chu quan 23

1.3.2 Cac nhan to khach quan 25

1.4 Bai hoc kinh nghiem vl cong tac cap giay chirng nhan quyen su* dung dat, quyen so* htni nha o ’ va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh clr 27

1.4.1 Kinh nghiem cap giay churng nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha d va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu tai quan Hoang Mai, thanh pho Ha Noi 27

r r a r \ 1.4.2 Kinh nghiem cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sd huu nha d va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu tai quan Hai Ba Trung, thanh pho Ha Noi 28

1.4.3 Bai hoc rut ra vdi quan Long Bien 29

CHLONG 2: THVC TRANG CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU* DUNG DAT, QUYEN SO HU*U NHA 6 VA CAC TAI SAN GAN LIEN V6l DAT CHO CAC KHU TAI DINH CU* TREN DIA BAN QUAN LONG BIEN 31

2.1 Khai quat tinh hinh quan ly, su* dung dat dai va thuc trang cac khu tai dinh cu* tren dia ban quan Long Bien 31

2.1.1 Dieu kien tu nhien - tai nguyen thien nhien 31

2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 33

Long Bien 38

2.2 Thuc trang cong tac cap giay chirng nhan quyen sir dung dat, quyen so* hihi nha b va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cir tren dia ban quan Long Bien 39

2.2.1 Thuc trang trinh tu dang ky cap Giay chung nhan 39

2.2.2 Thuc trang thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nhan 41

2.2.3 Thuc trang bo may cap Giay chung nhan 47

2.2.4 Thuc trang muc phi, le phi 53

2.2.5 Thuc trang tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan 56

quyen su huu nha & va cac tai san khac gan lien voi dat cho cac khu tai dinh cu

tren dia ban quan Long Bien 59

2.3.1 Nhung ket qua dat duoc 59

2.3.2 Han che, vuong mac 60

2.3.3 Nguyen nhan ' 60

CHVONG 3: GIAI PHAP NHAM HOAN THIEN CONG TAC CAP GIAY CHUNG NHAN QUYEN SU* DUNG DAT, QUYEN S3 HUU NHA 3 VA CAC TAI SAN KHAC GAN LIEN VOI DAT DOI VOI CAC KHU TAI DINH -A - A CV TREN DIA BAN QUAN LONG BIEN 64

3.1 Quan diem vai dinti hiroug ecng tac ccp giay chihig nhan doi voi cac klu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien 64

3.1.1 Quan diem 64

3.1.2 Dinh huong 66

_ A XX X 3.2 Giai phhp 0^10 hhOn tHen ccnn tta ccp gray 11^ chUn qq^n ts Cdnn dat, quyen so huu nha o va cac tai san khac gan lien voi dat doi voi cac khu tai dinh co tren dia ban quan Long Bien 67

3.2.1 Cai tHen trinh tu dang ky cap Giay chung nUng 67

3.2.2 Cai tUieg thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nUng 68

3.2.3 Tang cuong dao tao nang cao trinh do va nang luc phuc vu 70

3.2.4 Cai tHen tUCi do phuc vu tiep gUng va Uong tra hO so 71

3.2.5 Tang cuong dau tu them tien cU cho cong tac cap Giay ^6^ gUan 73

3.2.6 Tang huogg tuy^ tniyen 73

3.3 Kicn nhhl 74

3.3.1 Kinn hgUi voi Nha nude 74

3.3.2 Kinn ggUi voi So Tai nguyen va Mni truong tUngU pho Ha Noi 75

3.3.3 Kinn ggUi voi cap uy, qaeeh cac cap 76

KET LUAN 77

tAi LIEU tham khAo

PHU LUC

DANH MUC C11T VIET TAT

BQLDA Ban quan ly du an

CMT Chung minh thu nhan dan

GCNQSDB Giay chung nhan quyen su dung dat

UBND Uy ♦ ban nhan dan

Bang 2.1 Hien trang su dung dat tai quan Long Bien 35

Bang 2.2 Hien trang su dung dat nong nghiep 36Bang 2.3 Hien trang su dung dat phi nong nghiep 37Bang 2.4 Tinh hinh cap chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va cac

tai san khac gan lien voi dat cua cac khu tai dinh cu tren dia ban quanLong Bien giai doan 2017 - 2019 38Bang 2.5 Ket qua khao sat ve trinh tu dang ky cap Giay chung nhan doi voi khu tai

dinh cu tren dia ban quan Long Bien 40Bang 2.6 Ket qua khao sat ve thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nhan doi voi

khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien 46Bang 2.7 Co cau to chuc cua Van phong dang ky dat dai Ha Noi - Chi nhanh quan

Long Bien giai doan 2017-2019 49Bang 2.8 Ket qua khao sat v£ bo may cap Giay chung nhan dOi voi khu tai dinh cu

tren dia ban quan Long Bien 51Bang 2.9 Ket qua khao sat ve muc phi, le phi cap Giay chung nhan doi voi khu tai

dinh cu tren dia ban quan Long Bien 55

Bang 2.10 Ket qua khao sat ve tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan doi

DANH MU• C HINH

Hinh 2.1 Sa do vi tri quan Long Bien 32Hinh 2.2 Ca cau su dung dat tai quan Long Bien 35Hinh 2.3 Ket qua khao sat ve trinh tu dang ky cap Giay chung nhan doi vai khu tai

dinh cu tren dia ban quan Long Bien 41

Hinh 2.4 Ket qua khao sat ve thu tuc, ho sa dang ky cap Giay chung nhan doi vai

khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien 47Hinh 2.5 Ca cau tb chuc cua Van phong dang ky dat dai Ha Noi - Chi nhanh quan

Long Bien 488Hinh 2.6 Ket qua khao sat ve bo may cap Giay chung nhan doi vai khu tai dinh cu

tren dia ban quan Long Bien 52Hinh 2.7 Ket qua khao sat ve muc phi, le phi cap Giay chung nhan doi vai khu tai

dinh cu tren dia ban quan Long Bien 55Hinh 2.8 Ket qua khao sat ve tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan doi

vai khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien 58

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

KHAC GAN LIEN VOI DAT DOI VOI KHU TAI DINH C V

Chuyen nganh: Kinh te va quan ly dia chinh

Ma nganh: 8340410

Ha Noi, nam 2020

4

i Tinh cap thiet cua de tai nghien cihi

Dat dai la nguon tai nguyen thien nhien vo cung quy gia, la dieu kien ton tai

va phat trien cua con nguoi va cac sinh vat khac o tren trai dat Doi voi doi song, dat dai la noi tren do con nguoi xay dung nha cua va tien hanh cac hoat dong van hoa, la noi phan bo cac khu dan cu Su dung dat dai co y nghia quyet dinh toi su thanh bai ve kinh te va on dinh chinh tri, phat trien xa hoi ca truoc mat va lau dai

Tuy nhien, day la nguon tai nguyen co han, viec quan ly va su dung nguon tai nguyen nay vao viec phat trien kinh te - xa hoi cua dat nuoc mot cach khoa hoc, tiet kiem va dat hieu qua cao la vo cung quan trong va co y nghia to lon

Trong qua trinh phat trien dat nuoc theo huong cong nghiep hoa, hien dai hoa, viec thu hoi dat de phuc vu cho loi ich quoc gia, loi ich cong cong va phat trien

kinh te - xa hoi la mot qua trinh tat yeu, tac dong lon den nguoi bi thu hoi dat Trong khi quy dat hien co danh cho cac hang muc tren khong the dap ung duoc nhu cau cua su phat trien, vi vay, viec chuyen dat dang su dung vao cac muc dich nhu dat nong nghiep, dat o, dat chua su dung sang muc dich su dung dat chuyen dung

la dieu khong the tranh khoi

Luat dat dai nam 2013 da quy dinh 15 noi dung quan ly Nha nuoc ve dat dai, trong do co cong tac dang ky dat dai, cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va tai san khac gan lien voi dat (sau day goi tat la Giay chung nhan) Day thuc chat la thu tuc hanh chinh nham thiet lap mot he thong ho so dia chinh day du, chat che giua Nha nuoc va doi tuong su dung dat, la co so d£ Nha nuoc quan ly, nam chat toan bo dien tich dat dai va nguoi su dung, quan ly dat theo phap luat Thong qua viec dang ky, cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen

so hua nha o va tai san khac gan lien voi dat, bao ve quyen va loi ich hop phap cua nguoi su dung dat cung la co so dam bao che do quan ly Nha nuoc ve dat dai, dam bao su dung dat hop ly, tiet kiem, hieu qua va khoa hoc

Tai dinh cu la viec Nha nuoc bo tri dat o, nha o tai noi moi cho nhung nguoi

bi Nha nuoc thu hoi dat o ma ho khong con chd o nao khac Viec thu hoi dat o

thong qua mot quyet dinh hanh chinh la mot qua trinh khong tu nguyen, co tinh

nhieu cap, su phan cap khong thich hop voi yeu cau thuc te, thu tuc thuc hien lien quan den nhieu co quan ma trong do quy dinh ve trach nhiem cua cac cap cac nganh con thieu cu the, doi cho con chong cheo gay mat thoi gian khi thuc hien Trong khi

2 Muc dich nghien cuu

dat, quyen so huu nha o va tai san khac gan lien voi dat

- Danh gia thuc trang cong tac cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen

so huu nha o va tai san khac gan lien voi dat doi voi cac khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien, thanh pho Ha Noi

3 Doi twang va pham vi nghien cuu

3.1 Ddi twang nghien cwu

4 Phuong phap nghien cuu

co lien quan: phong Tai nguyen va moi truong, Van phong dang ky dat va nha quan Long Bien; Cong ty TNHHMTV Quan ly va Phat trien nha Ha Noi; thu thap cac van ban, tai lieu lien quan den cong tac cap Giay chung nhan cua Trung uong (Chinh phu, cac Bo nganh) va cua thanh pho Ha Noi

can bo Van phong dang ky dat va nha quan Long Bien, can bo truc tiep thu ly ho so cua Xi nghiep quan ly dich vu va khai thac khu do thi truc thuoc Cong ty TNHHMTV quan ly va phat trien nha Ha Noi, cac ho gia dinh tai cac toa nha tai dinh cu de phuc vu cho viec danh gia thuc trang cong tac cap Giay chung nhan cho cac ho dan tai dinh cu hien nay

hanh thong ke, tong hop de co can cu cho phan danh gia tinh hinh cap Giay chung nhan cho cac ho dan tai dinh cu tren dia ban quan.

danh gia tinh hinh cap Giay chung nhan tren dia ban quan

lieu ve dieu kien tu nhien, kinh te xa hoi, so lieu thong ve tinh hinh su dung va quan

ly dat dai

5 Cau true 1 uan van

Ngoai phan mo dau, ket luan va tai lieu tham khao, de tai gom 3 chuong:

dat, quyen so huu nha o va cac tai san gan lien voi dat

quyen so huu nha o va cac tai san gan lien voi dat cho cac khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien

dung dat, quyen so huu nha o va cac tai san khac gan lien voi dat cho cac khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien

CHUONG 1 CO SO LY LUAN VE CONG TAC CAP GIAY

CHUNG NHAN QUYEN SU* DUNG DAT, QUYEN SO HUU NHA O

VA CAC TAI SAN GAN LIEN VOI DAT DOI VOI KHU TAI DINH CO

1.1 Ca so ly lunn ve cUp giUy chung nhnn quyen su dung dUr, quyen so*

huu nha o va cac tai san gan lien voi dUr doi voi khu tai dinh cu

1.1.1 Cac khai niem

Luat Dat dai nam 2013 cua nuoc Cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam co ghi: “Dat dai la tai nguyen quoc gia vo cung quy gia, la tu lieu san xuat dac biet, la

1.1.1.2 Khai niem ve giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sa huu nha

a va cac tai san gan lien vai dat

Theo Luat Dat dai, Luat Nha o hien hanh thi “Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o la Giay chung nhan do co quan Nha nuoc co thim

quyen cap cho nguoi co quyen su dung dat, quyen so huu nha o, tai san khac gan lien voi dat theo mot mlu thong nhat de bao ho quyen va loi ich hop phap cua

nguoi su dung dat, nguoi so huu nha o, tai san khac gan lien voi dat”

Tu ngay 10/12/2009 ngay Nghi dinh so 88/2009/ND-CP co hieu luc thi hanh thi tat ca cac quyen su dung dat, quyen so huu nha o va quyen so huu cac tai san

Tai dinh cu la chinh sach on dinh, boi thuong thiet hai khi nha nuoc thu hoi

dat theo quy dinh Khi chu so huu dat, nha, tai san gan lien voi dat bi thu hoi se duoc nha nuoc den bu, boi thuong va ho tro tai dinh cu theo muc quy dinh hop ly hoac cap nha xay san co the la nha tai dinh cu chung cu hoac tai dinh cu lien ke mat dat giup on dinh lai cuoc song

1.1.2 Muc dii^lhciiaciij) giay chung nhan quyen sic dungdat, quyen sd" huu

nha d va iai tai san gan lien vai dat doi vdi khu tai dinh iw

- De nguoi su dung dat, nguoi so huu nha o co can cu phap ly truc tiep thuc hien quyen va nghia vu cua nguoi su dung dat, nguoi so huu nha o theo quy dinh cua Phap luat

- Xac lap can cu phap ly day du de Nha nuoc bao ho quyen su dung hop phap cua nguoi su dung dat, quyen so huu nha o hop phap cua nguoi thuoc dien tai dinh cu cung nhu thuc hien cac chuc nang quan ly cua minh doi voi dat dai, nha o

chinh va he thong dia chinh (Tai nguyen va Moi truong) dien tu, trong mo hinhChinh phu dien tu.

- Lam lanh manh hoa thi truong bat dong san, trong do co thi truong quyen

su dung dat, thi truong nha o; thuc day nen kinh te thi truong co su quan ly cua Nha nuoc theo dinh huong xa hoi chu nghia phat triSn

.1.3 Yeu cau cua cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen su huu

nha U va cac tai san gan lien voi dat doi vdi khu tai dinh cu

- Doi voi Nha nuoc: Gap dung tham quyen, dung phap luat, kip thoi, nhanh chong, chinh xac va ghi day du nhung dieu rang buoc cua nguoi su dung dat, nguoi

so huu nha o Dam bao dan chu, cong bang, cong khai, minh bach

- Doi voi cac co quan huu quan: Phuc dap nhanh chong, day du va kip thoi

thong tin phuc vu viec cap Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o

theo yeu cau cua co quan Tai nguyen va Moi truong co tham quyen

1.1.4 Nguyen tac cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sU huu

nha U va cac tai san gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu

Theo Dieu 98 Luat Dat dai nam 2013, co 5 nguyen tac cap giay chung nhan nhu sau:

- Giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va tai san khac gan lien voi dat duoc cap theo tung thua dat

- Thua dat co nhieu nguoi chung quyen su dung dat, nhieu nguoi so huu chung nha o, tai san khac gan lien voi dat thi Giay chung nhan quyen su dung dat,

so huu co yeu cau thi cap chung mot Giay chung nhan va trao cho nguoi dai dien

- Nguoi su dung dat, chu so huu nha o, tai san khac gan lien voi dat duoc

1.1.5 Su can thiet phai cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sd

huu nha d va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu

■< T* A A • A 1 Z 1 A A f 1 -4- A /X 7 1 <X< 1X7 X

Viec cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va

cac tai san khac gan lien vdi dat la viec can thiet vi:

Cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen so huu nha o va cac tai san khac gan lien vdi dat la co so bao ve loi ich cua nguoi su dung dat va loi ich cua toan xa hoi

1.1.6 Vai tro cua giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sd huu nha d

va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu

Dat dai la tai nguyen vo cung quy gia, thuoc quyen so huu toan dan, do nha nudc thong nhat quan ly Viec cap giay chung nhan quyen su dung dat

z

giup nha nudc nang cao hieu qua quan ly dat dai

r r

Giay chung nhan quyen su dung dat la chung thu phap ly xac lap va

Giay chung nhan quyen su dung dat la can cu de cac ngan hang, to chuc tin dung ra quyet dinh cho vay von doi vdi nguoi su dung dat thong qua hoat dong the chap quyen su dung dat, la can cu de xac nhan von gop bang

quyen su dung dat doi vdi cac doanh nghiep, cong ty co phan

1.2 Noidungcong iacchp giapc hhng nhan quyen s S dungdat, quyen so* huu nha d va oca tai sag khCo gag ling vdi dtt doi vdi khn tCi dinh ou

1.2.1 Trinh tu dang ky cap Giay chung nhan

dinh, ca nhan dang su dung dat, so huu tai san gan lien voi dat

1.2.3 Bo maychp Giay chhugnnhnn

Van phdng dang ky dat dai:

chinh va ca sa du lieu dat dai; thong ke, kiem ke dat dai; cung cap thong tin dat dai

theo quy dinh cho cac to chuc, ca nhan co nhu cau;

1.2.4 Muc phi, le phi

Theo quy dinh tai Thong tu 02/2014/TT-BTC ve le phi dia chinh:

Phi tham dinh cap quyen su dung dat: muc thu cao nhat khong qua 7.500.000 dong/ho sa

Ngoai ra, Khoan 2 Dieu 30 Nghi dinh 47/2014-ND-CP ngay 15/05/2014 co quy dinh ve ho tro cac khoan phi doi vdi cac gia dinh thuoc ho duoc tai dinh cu:

“Doi vdi trudng hop boi thuong bang viec giao dat mdi hoac giao dat a, nha

a tai dinh cu hoac nha a tai dinh cu, neu co chenh lech ve gia tri thi phan chenh lech

do duoc thanh toan bang tien theo quy dinh sau:

a) Trudng hop tiln boi thudng ve dat ldn han tien dat a, nha a hoac tien nha

a tai khu tai dinh cu thi ngudi tai dinh cu duoc nhan phan chenh lech do;

b) Trudng hop tien boi thudng ve dat nho han tien dat a, nha a hoac tien nha

a tai dinh cu thi ngudi duoc bo tri tai dinh cu phai nop phan chenh lech, tru trudng hop quy dinh tai Khoan 1 Dieu 22 cua Nghi dinh nay.”

1.2.5 Tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan

Tien ich phuc vu cho cong tac cap GCN QSDD duoc danh gia qua cac yeu to:

- Phong tiep nhan va hoan tra ho sa rong rai, thoang mat

- Phong tiep nhan va hoan tra ho sa co tien nghi day du, hien dai (may lanh, ban ghe, may vi tinh, may tra cuu ho sa )

- Cach bo tri, sap xep nai tiep nhan va hoan tra ho sa hap ly

- Co bang hudng din dia di£m cua cac bo phan tiep nhan va hoan tra ho sa

Quy hoach su dung dat la can cu quan trong cua viec xay dung quan ly

- r , 7 ' r

dat dai, la ca sa de xay dung ke hoach su dung dat.

phuong, nha nuoc tien hanh cap giay chung nhan quyen su dung dat, dam

13.1.3 Cong tac giao dat, cho thue dat

Chinh phu hoac UBND cac cap co quyen ra quyet dinh giao dat, cho

hx i cac giay to ve quyen su dung dat giupZ » A X ZX >X t 1 .l/X • cho viec cap giay chung nhan nhanh 1 • 1Z 1 1

hon, giam thieu chi phi cho nha nuoc va nguoi su dung dat

1.3.2 Cac nhan to khach quan

1.3.2.1. Chinn sach phhp luut

Tren co so cac quy dinh cua phap luat nhu luat dat dai, cac nghi dinh, quyet dinh, thong tu huong dan thi hanh luat, chi thi cua Chinh phu, Thu

X

tuong Chinh phu Ngoai ra, tuy vao dieu kien cua tung dia phuong con co cac quyet dinh cua UBND duoc su cho phep cua cap cao, cong tac dang ky va

manh hon Ben canh do, cac hien tuong mat dat do thien tai, lo dat, dia hinh

go ghe gay kho khan cho viec thong ke dien tich dat trong qua trinh dang

can duoc day manh de bao ve loi ich cua nguoi su dung dat cung nhu toan xa

a r r

quyen su dung dat rat ro ret

1.4 Bai hoc tknh ngihem ttic nhan quyen sir dung dat, quyen sd huu nha d va ccc tai san khcc gan lien vdi dat doi vdi khu

tci dinh cu

1.4.1 Kinhnghietn cap giay shh'ngnhhn qqyen sir dungdat, qqyen sir huu nha d va cac tai san khac gan lien vdi dtt doi vdi khu tai dinh cu tai quan Hoang Mai, thanh pho Ha Noi

- He thong cac giai phap tu cong tac chi dao den thuc hien duoc trien khai mot cach dong bo, ca he thong chinh tri vao cuoc, phat huy vai tro lanh dao cua cac cap uy Dang, chinh quyen mat tran, doan the va cac co quan, don vi trong viec van dong, huong dan ke khai cap Giay chung nhan cho cac ho gia dinh trong khu tai dinh cu va su phoi hop chat che, cua cac cap, cac co quan chuyen mon, nguoi dung diu cac tO chuc quan tam thuc su trong viec cap Giay chung nhan.

- Cac co quan chuyen mon tap trung chi dao quyet liet, thuong xuyen kiem tra, giam sat, don dOc va xu ly kip thoi de xuat va giai quyet nhung kho khan trong qua trinh cap Giay chung nhan

- Qua trinh xay dung ke hoach, chuan bi trien khai, huong dan dang ky ke khai quyen su dung dat, xet duyet, phan loai, viec trich do, trich luc, chinh ly bien dong, lap ho so cap Giay chung nhan duoc thuc hien chu dao, chat che, cu the vadam bao dung theo quy dinh cua phap luat

- Xac dinh viec cap Giay chung nhan la trach nhiem cua cac co quan quan ly Nha nuoc, do do phai tao dieu kien thuan loi va huong dan cho dan lap thu tuc, khong gay phien ha, sach nhieu

- Thuc hien mot cach nghiem tuc, dung quy trinh cai cach thu tuc hanh chinh

- Tren co sd ket qua cong viec, lanh dao cac cap da co su lua chon, boi

duong, dao tao, bo nhiem can bo phu hop tung vi tri cong tac gop phan day nhanh tien do cap Giay chung nhan

1.4.2 Kinh nghiem cap giay chung nhan quyen su dung dat, quyen sd huu nha d va cac tai san khac gan lien vdi dat doi vdi khu tai dinh cu tai quan Hai Ba Trung, thanh pho Ha Noi

1.4.3 Bai hoc rut ra vdi quan Long Bien

Thu ba, thuc hien chu dao, chat che, cu the, theo dung quy dinh cua phap luat

ve xay dung ke hoach, chuan bi trien khai, huong din dang ky ke khai quyen su

Thu nam, thuc hien nghiem tuc, dung quy trinh cai cach thu tuc hanh chinh

ve capGiay chung nhan

Thu sau, lua chon can bo du nang luc, pham chat dam nhiem cong viec; tang cuong boi duong, dao tao, bo nhiem can bo phu hop voi tung vi tri gop phan day nhanh tien do cap giay chung nhan

2.1 Khai quat tinh hinh quan ly, su dung dat dai va thu*c trang cac khu

tai dinh cw tren dia ban quan Long Bien

2.1.1 Dieu kien tiy nhien - tai nguyen thien nhien

- Dia hinh, dia mao

- Khihau

- Cac nguon tai nguyen

2.1.2 Dieu kien• •kinh te -xa hoi

Dan so va lao dong:

Nguon lao dong

2.1.3 Tinh hinh su dung dat tai quan Long Bien

- T6ng dien tich tu nhien toan quan Long Bien la 5.993,0288 ha

- Dat nong nghiep: 1444,9558 ha, chiem 24,11% dien tich tu nhien

- Dat phi nong nghiep: 4413,3901 ha, chiem 73,64% dien tich tu nhien

Bang 2.1 Hien trang su dung dat tai quan Long Bien

Nguon: Phdng Tai nguyen va moi truong quan Long Bien, 2019

r

Nhom dat nong nghiep la: 1444,9558 ha, chiem 24,11% dien tich tu nhien.

Bang 2.2 Hien trang sw dung dat nong nghiep

1.1 Dat trong cay hang nam 1100,8361 76,18

Nguon: Phong Tai nguyen va moi truong quan Long Bien, 2019 Trong do:

r

*Dat phi nong nghiep

Dien tich dat chua su dung tai quan Long Bien thap, chi la 134,6829 ha, chiem 2,25% tong dien tich dat tu nhien.

2.2 Thirc trrng cong tac chp giay chimg nhhn quyen sSr ddng dat, quyen

su huy nha a va oCo tai san khCo gan lien voi dat doi voi khy tCi dinh ow tren dia ban qunn Long Bien

2.2.1 Thuc trang trinh tu dang ky cap Giay chung nhan

Trinh tu dang ky cap Giay chung nhan doi voi khu tai dinh cu cua quan Long Bien duoc danh gia kha cao boi nguoi dan Theo do, nguoi dan dong y rang quy trinh cap Giay chung nhan duoc cong khai, minh bach; UBND quan la noi tin cay cho nguoi dan khi lien he giai quyet thu tuc, ho so cap giay chung nhan quyen su dung dat va quy trinh cap Giay chung nhan don gian, de tim hieu Tuy nhien, cac buoc thuc hien con ruom ra, phuc tap.

2.2.2 Thirc trang thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nhan

Vi thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nhan cho cac ho dan thuoc dien tai dinh cu giai phong mat bang tren dia ban Thanh pho Ha Noi duoc thuc hien nhu sau:

a r a r \

thuoc cac quan, huyen

* Thu tuc giai quyet khieu nai

Ket qua khao sat cho thay, nguoi dan danh gia kha cao trinh tu, thu tuc dang

ky cap Giay chung nhan

2.2.3 Thuc trang bo may cap Giay chung nhan

Bo phan tham dinh

Bo phan giai phdng mat bang, giai quyet don thu, thanh tra

su dung dat

Bo phan quan ly dat dai, cap Giay chung nhan

2 quyen so huu nha d

va quyen

su dung ddt d, ky hop dong thue dat

Bo phan hanh chinh, luu tru, danh may vi tinh

Hinh 2.3 Co cau to chue cua Van phong dang ky dat dai Ha Noi - Chi nhanh quan

Long Bien

Ve ca cau td chuc cua Van phong dang ky dat dai Ha Noi - Chi nhanh quan Long Bien duoc xem xet tren hai tieu chi chinh la cong tac to chuc can bo va phan cong thuc hien nhiem vu cu the.

Tu nhung thuc te tren cho thay, de mo hinh Van phong dang ky hoat dong co hieu qua trudc het phai giai quyet tot van de ve tham quyen va trach nhiem da , duoc phan cip Ddng thai, can bo va cong chuc nha nuac phai co trach nhiem va trinh do chuyen mon, nghiep vu gioi de dap ung duoc yeu cau nhiem vu theo huang chuyen nghiep va cai cach, han nua thu truong ca quan cap tren phai co ke hoach kiem tra thuang xuyen kip thai phat hien nhung mat manh, mat yeu de sua chua va phat huy,

co che do khen thuong ky luat ro rang va minh bach trong cong tac tiep thu cac y kien dong gop cua cong dan den giao dich tai Van phong dang ky, tung buac hoan thien cai cach thu tuc hanh chinh theo quy trinh ISO-2015 de phuc vu nhan dan tot han va lam cho dan hai long han.

2.2.4 Thuc trang mirephi, lephi

Theo khao sat, nguai dan cho rang ho da thuoc ho tai dinh cu da bi thu hoi dat va duoc Nha nuac ho tro tai dinh cu thi nhung khoan le phi lien quan tai thu tuc hanh chinh thi nen duoc liet ke nam trong danh muc ho tro Trong thuc te, nhung nguai dan tren dia ban da phan la ho gia dinh kinh doanh nho le, nong dan nen viec chi tra cac khoan le phi, nghia vu tai chinh cung la mot van de Chinh vi the, nhieu

ho gia dinh, ca nhan trong khu tai dinh cu da phan su han che cua viec thuc hien nghia vu tai chinh, cac khoan le phi doi vai thu tuc cap giay chung nhan quyen su

dung dat, quyen so huu nha o va cac tai san khac gan lien vai dat.

2.2.5 Thuc trang tien ich phuc vu cong tac cap Giay chirng nhan

Ket qua khao sat cho thay, nguai dan chua danh gia cao tien ich tai Van phong dang ky Dieu nay anh huong lan den cong tac cap giay chung nhan quyen

su dung dat, quyen so huu nha o va cac tai san khac gan lien vai dat cho cac khu tai dinh cu tren dia ban quan Long Bien, chua tao dieu kien thuan loi cho can bo, nhan

vien va nguai dan.

2.3 Danh gia thuc trang cong tac cap giay chirng nhan quyen su* dung dat, qyynh so hwy gha o va aCa tai sag khCa gag ling voi dat aho aCa khy

tCi digh aw treg dia bag quag Logg Bieg

2.3.1 Nhwng ket qua dat dwffc

- Trinh tu dang ky cap Giay chung nhan: Uy ban nhan dan quan da dua' cong tac dang ky dat dai, xu ly ton tai va cap Giay chung nhan la mot trong nhung nhiem

vu trong tam cua cac cap uy, chinh quyen va can duoc cai cach hanh chinh, don gian hoa thu tuc hanh chinh, tao dieu kien thuan loi de ho so, trinh tu, thu tuc dang

ky va cap Giay chung nhan duoc cong khai, cong bang, dan chu, voi moi tang lop nhan dan.

- Thu tuc, ho so dang ky cap Giay chung nhan: duoc quy dinh ro rang, cong khai, tao dieu kien cho nguoi dan theo doi, tuan theo.

- Bo may cap Giay chung nhan: Doi ngu can bo lam cong tac dang ky va cap Giay chung nhan: Co trach nhiem va trinh do chuyen mon cao, nghiep vu gioi de dap ung duoc yeu cau nhiem vu theo huong chuyen nghiep va cai cach.

- Muc phi, le phi: cong khai, ve co ban theo dung quy dinh cua Nha nuoc.

- Tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan: Ve co ban, Van phong dang ky da duoc trang bi day du trang thiet bi, phuc vu cho cong viec va tao dieu kien cho cac can bo thuc hien cong viec.

2.3.2 Han che, vwdng mac va nguyen nhan

- Bo may cap Giay chung nhan: T6 chuc bo may co quan quan ly dat dai chua dap ung duoc yeu cau nhiem vu Van phong dang ky dat va nha thuoc Phong Tai nguyen va Moi truong moi duoc thanh lap nen trong qua trinh hoat dong con

cua nguai dan.

- Tien ich phuc vu cong tac cap Giay chung nhan: con han che, thieu thon va

hien dugc nen anh huong den tien do cap GCN

Cong tac quan ly ho sa dia chinh con long leo, chua dugc tien hanh mot

Tinh trang lan mua ban trao tay quyen su dung dat khi chua co GCN gay

kho khan cho viec xac minh nguon goc su dung dat, xet duyet ho sa, dan thu khieu

nai to cao, tranh chap quyen su dung dat cua nhan dan con kha nhieu

Chua co su thong nhat giua cac to chuc hanh nghe cong chung, phudng, bo phan dang ky quyen su dung dat Phong Tai nguyen va Moi trudng Quan ve viec khong ket noi thong tin nen khong biet chu su dung da uy quyen hoac chua uy quyen cho ai va quy dinh cua phong Cong chung phai cd GCN mdi du dieu kien