Đang tải... (xem toàn văn)
i MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG I TÍN DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH SINH VIÊN CÓ HOÀN CẢNH KHÓ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 4 1 1 Giới thiệu chung về Ngân hàng Chính sách Xã hội 4[.]
MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG I: TÍN DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1.Giới thiệu chung Ngân hàng Chính sách Xã hội 1.2 Chính sách tín dụng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.2.1 Mục đích tín dụng 1.2.2 Đối tượng điều kiện tham gia tín dụng 1.2.2.1 Đối tượng HSSV vay vốn 1.2.2.2 Điều kiện tham gia tín dụng : 1.2.3 Nội dung tham gia tín dụng 1.2.3.1 Phương thức cho vay: 1.2.3.2 Mức vốn cho vay: 1.2.3.3 Thời hạn cho vay: 1.2.3.4 Lãi suất cho vay: 1.2.3.5 Hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ: 1.2.3.6 Trả nợ gốc lãi tiền vay: 1.2.3.7 Ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn: 1.2.3.8 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: 1.2.4 Tổ chức cơng tác tín dụng: 1.Hội đồng quản trị: 1.3 Quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 11 1.3.1 Khái niệm quản lý tín dụng cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn11 1.3.2 Nội dung quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 12 1.3.2.1 Quản lý cơng tác bình xét đối tượng vay vốn: 12 1.3.2.3 Quản lý nguồn vốn 15 1.3.2.4 Quản lý thủ tục vay vốn NHCSXH 15 tiến hành giải ngân nguồn vốn 15 1.3.2.6.Sự phối kết hợp nghành có liên quan: 17 1.3.3 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 18 i 1.3.3.1.Tiêu chí định tính 18 1.3.3.2.Tiêu chí định lượng 18 Thứ Hai, Tỷ lệ HSSV có hồn cảnh khó khăn vay vốn ngân hàng 19 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý tín dụng cho Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 21 1.4 Sự cần thiết tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng sách xã hội 22 1.4.1 Sự gia tăng đối tượng vay vốn tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 22 1.4.4 Kinh nghiệm số nước học kinh nghiệm Việt Nam 26 1.4.4.1 Kinh nghiệm số nước 26 1.4.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 27 2.1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHỆ AN 29 2.2.Giới thiêu tổng quan Ngân hàng CSXH Tỉnh Nghệ An 30 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 30 2.2.2 Chương trình tín dụng HSSV 32 2.3 Thực trạng quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An 33 2.3.1 Quản lý cơng tác bình xét xác nhận đối tượng vay vốn: 33 2.3.3 Quản lý nguồn vốn 35 2.3.4 Quản lý thủ tục vay vốn NHCSXH 35 2.3.6 Sự phối kết hợp nghành có liên quan: 37 2.4.1 Quy mô vay vốn 38 2.4.2 Xét hiệu sử dụng vốn vay 40 2.4.3 Xét hiệu trả nợ vay: 41 2.5 Đánh giá cơng tác quản lý tín dụng cho HSSV có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An 42 2.5.1 Những mặt 42 2.5.2 Những hạn chế 44 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 49 CHƯƠNG III: TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NHCSXH TỈNH NGHỆ AN 53 3.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 53 ii 3.1.1 Quan điểm tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 53 3.1.2 Mục tiêu tiêu tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 53 3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An 55 3.2.1 Hồn thiện quy trình xác định đối tượng vay vốn 55 3.2.2 Lập kế hoạch tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 55 3.2.3 Tổ chức quản lý sử dụng nguồn vốn thu hồi vốn 56 3.2.4 Hoàn thiện quản lý thủ tục hành cho vay 58 3.2.5 Điều chỉnh mức cho vay, lãi suất cho vay phù hợp với thực tiễn 58 3.2.6 Phát huy chức tham mưu cấp ủy, quyền địa phương hoạt động Ban đại diện Hội đồng quản trị cấp việc đạo, tạo điều kiện hoạt động NHCSXH Tỉnh Nghệ An 60 3.2.7 Tăng cường công tác phối hợp với quan liên quan việc triển khai thực QĐ157 thủ tướng phủ 61 3.2.8 Nâng cao chất lượng hoạt động nhận ủy thác tổ tiết kiệm vay vốn, hội, đoàn thể cấp việc triển khai chương trình cho vay, đặc biệt cho vay Học sinh sinh viên 63 3.2.9 Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng mục đích, ý nghĩa kết đạt chương trình tín dụng học sinh sinh viên 64 3.2.10 Nâng cao hiệu , chất lượng công tác đào tạo, tập huấn cho cán ngân hàng tín dụng cho học sinh sinh viên 65 3.2.11 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin 66 3.3.Kiến Nghị 67 3.3.1 Kiến nghị với phủ 67 3.3.2 Đối với Bộ tài 68 3.3.3 Đối với Bộ giáo dục Bộ thông tin tuyên truyền 69 3.3.4 Đối với liên ngành Giáo dục đào tạo, Lao động thương binh xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội 69 3.3.5 Kiến nghị với quyền địa phương 70 3.3.6 Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 72 KẾT LUẬN 73 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NHCSXH: Ngân hàng Chính sách xã hội Tổ TK&VV: Tổ Tiết kiệm vay vốn UBND: ủy ban nhân dân HSSV: Học sinh sinh viên XĐGN: Xóa đói giảm nghèo HĐQT: Hội Đồng quản trị BLĐTBXH: Bộ Lao động thương binh xã hội TD: Tín dụng THCS: Trung học sở TCCN: Trung cấp chuyên nghiệp PTTH: Phổ thông trung học iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 : Báo cáo quy mô nguồn vốn, cho vay từ năm 2007-2010 38 Bảng 2.2 : Tỷ lệ HSSV có HCKK vay vốn NHCSXH qua năm 40 Bảng 2.3 : Tình hình Nợ hạn cho vay HSSV 42 v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: 2.2 Nhiệm vụ đề tài Đối tượng nghiên cứu Phương pháp phạm vi nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 5.1 Giá trị khoa học 5.2 Giá trị ứng dụng Kết cấu nội dung nghiên cứu Luận văn gồm chương: - Chương 1: Tín dụng quản lý tín dụng cho sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội - Chương 2: Thực trạng quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Nghệ An - Chương 3: Tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An i CHƯƠNG I TÍN DỤNG VÀ QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1.Giới thiệu chung Ngân hàng Chính sách Xã hội 1.2 Chính sách tín dụng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.2.1 Mục đích tín dụng 1.2.2 Đối tượng điều kiện tham gia tín dụng 1.2.2.1 Đối tượng HSSV vay vốn 1.2.2.2 Điều kiện tham gia tín dụng : 1.2.3 Nội dung tham gia tín dụng 1.2.3.1 Phương thức cho vay: 1.2.3.2 Mức vốn cho vay: 1.2.3.3 Thời hạn cho vay: 1.2.3.4 Lãi suất cho vay: 1.2.3.5 Hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ: 1.2.3.6 Trả nợ gốc lãi tiền vay: 1.2.3.7 Ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn: 1.2.3.8 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: 1.2.4 Tổ chức công tác tín dụng: 1.3 Quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.3.1 Khái niệm quản lý tín dụng cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.3.2 Nội dung quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.3.2.1 Quản lý cơng tác bình xét đối tượng vay vốn: ii 1.3.2.2 Quản lý mục đích sử dụng vốn vay, trả nợ vay đối tượng vay vốn 1.3.2.3 Quản lý nguồn vốn 1.3.2.4 Quản lý thủ tục vay vốn NHCSXH 1.3.2.5 Quản lý hoạt động tổ chức nhận ủy thác, Tổ tiết kiệm vay vốn 1.3.2.6.Sự phối kết hợp nghành có liên quan 1.3.3 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.3.3.1.Tiêu chí định tính Mức độ cơng khai chương trình tín dụng học sinh sinh viên dụng HSSV Xét đối tượng vay vốn 1.3.3.2.Tiêu chí định lượng - Thứ nhất, Quy mơ tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn Thứ Hai, Tỷ lệ HSSV có hồn cảnh khó khăn vay vốn ngân hàng - Thứ ba, Tỷ lệ HSSV vay vốn khỏi khó khăn - Thứ tư, Tỷ lệ HSSV sử dụng vốn vay mục đích - Thứ Năm, Tỷ lệ nợ hạn - Thứ Sáu,Tỷ trọng dư nợ tín dụng tốc độ tăng trưởng tín dụng HSSV 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý tín dụng cho Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn - Nhân tố xã hội: Nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến cho vay HSSV tác nhân trực tiếp tham gia quan hệ với NHCSXH Đó HSSV, tổ chức Hội đoàn thể Tổ TK & VV - Công tác quản trị điều hành NHCSXH - Chất lượng nhân sự: - Công tác thông tin 1.4 Sự cần thiết tăng cường quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng sách xã hội iii 1.4.1 Sự gia tăng đối tượng vay vốn tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 1.4.2 Tín dụng học sinh sinh viên chương trình tín dụng phức tạp 1.4.3 Những bất cập thực sách tín dụng cho học sinh sinh viên Thứ nhất: Công tác phổ biến chủ trương, sách cho vay HSSV chưa rộng rãi Thứ hai: Tiêu chí để xác định đối tượng vay vốn chưa cụ thể, rõ ràng Thứ ba: Sự phối hợp NHCSXH với Nhà trường chưa chặt chẽ, thống Thứ tư: Bất cập thủ tục vay vốn Ngân hàng 1.4.4 Kinh nghiệm số nước học kinh nghiệm Việt Nam 1.4.4.1 Kinh nghiệm số nước ♦ Tại Trung Quốc ♦ Tại Thái Lan 1.4.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Thứ nhất: Tín dụng ngân hàng cho HSSV có hồn cảnh khó khăn đối tượng sách khác cần trợ giúp từ phía nhà nước Thứ hai:Thực việc cho vay thơng qua tổ, nhóm tương hỗ nhằm tăng cường quản lý, giám sát lẫn nhau, hạn chế tình trạng sử dụng vốn vay khơng mục đích Thứ ba: Lãi suất cho vay dần chuyển sang áp dụng chế lãi suất thực dương phù hợp với điều kiện thực tế hoạt động Thứ tư: Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, trì kỷ cương vấn đề quan trọng hoạt động tín dụng sách iv CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHÓ KHĂN TẠI NHCSXH TỈNH NGHỆ AN 2.1.GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHỆ AN 2.2.Giới thiêu tổng quan Ngân hàng CSXH Tỉnh Nghệ An 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 2.2.2 Chương trình tín dụng HSSV 2.3 Thực trạng quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An 2.3.1 Quản lý cơng tác bình xét xác nhận đối tượng vay vốn: 2.3.2 Quản lý mục đích sử dụng vốn vay, trả nợ vay đối tượng vay vốn 2.3.3 Quản lý nguồn vốn Công tác lập kế hoạch nguồn vốn : Hiệu sử dụng nguồn vốn 2.3.4 Quản lý thủ tục vay vốn NHCSXH 2.3.5 Quản lý hoạt động tổ chức nhận ủy thác, Tổ tiết kiệm vay vốn 2.3.6 Sự phối kết hợp nghành có liên quan 2.4 Hiệu quản lý tín dụng cho học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn NHCSXH Tỉnh Nghệ An 2.4.1 Quy mô vay vốn Về nguồn vốn: Kết cho vay: a Xét cấu dư nợ theo đối tượng vay vốn b Xét cấu dư nợ theo trình độ đào tạo Tốc độ tăng trưởng tín dụng 2.4.2 Xét hiệu sử dụng vốn vay Tỷ lệ HSSV có hồn cảnh khó khăn vay vốn ngân hàng Tỷ lệ hộ vay sử dụng vốn mục đích Tỷ lệ HSSV vay vốn khỏi khó khăn v