Luận văn nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức tại học viện cán bộ quản lý xây dựng và đô thị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐỖ THỊ DIỄM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐỖ THỊ DIỄM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN MÃ NGÀNH: 8310105 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC SƠN HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Thị Diễm LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị, em bạn Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Khoa Sau đại học, khoa Kế hoạch phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn người thầy hướng dẫn khoa học hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Các thầy hội đồng đánh giá luận văn cho đóng góp q báu chân thành để hồn chỉnh luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị, đồng nghiệp, bạn bè, người thân gia đình ln bên cạnh động viên, giúp đỡ học tập làm việc hoàn thành luận văn./ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGÀNH 12 1.1 Khái niệm đội ngũ viên chức đội ngũ viên chức sở đào tạo bồi dưỡng ngành 12 1.1.1 Khái niệm đội ngũ viên chức .12 1.1.2 Đội ngũ viên chức sở đào tạo, bồi dưỡng ngành 14 1.1.3 Vai trò đội ngũ viên chức 20 1.2 Chất lượng đội ngũ viên chức 22 1.2.1 Khái niệm 22 1.2.2 Chất lượng đội ngũ viên chức sở đào tạo bồi dưỡng 25 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ viên chức sở đào tạo bồi dưỡng ngành 27 1.3.1 Nhóm tiêu chí cấu đội ngũ viên chức .27 1.3.2 Nhóm tiêu chí chất lượng viên chức đội ngũ viên chức 28 1.3.3 Nhóm tiêu chí hiệu hoạt động đội ngũ viên chức 33 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ viên chức .34 1.4.1 Nhóm nhân tố bên tổ chức 35 1.4.2 Nhân tố bên ngoài: .40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ 43 2.1 Tổng quan Học viện cán quản lý xây dựng đô thị 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .43 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 44 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Học viện .46 2.1.4 Một số kết hoạt động Học viện .47 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức Học viện 50 2.2.1 Thực trạng cấu đội ngũ viên chức Học viện 50 2.2.2 Thực trạng chất lượng viên chức đội ngũ viên chức Học viện .55 2.2.3 Thực trạng hiệu hoạt động đội ngũ viên chức Học viện 62 2.3 Các nhân tố tác động đến chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 65 2.3.1 Nhóm nhân tố bên tổ chức 65 2.3.2 Nhóm nhân tố bên 70 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 73 2.4.1 Điểm mạnh 73 2.4.2 Hạn chế .75 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CỦA HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ 80 3.1 Định hướng quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị .80 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Học viện .80 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 81 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao CLĐNVC Học viện .83 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ viên chức 83 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng .85 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ viên chức 87 3.2.4 Hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ .90 3.2.5 Đổi phương pháp đánh giá đội ngũ viên chức 93 3.2.6 Quản lý sử dụng đội ngũ viên chức hiệu .94 3.3 Đề xuất kiến nghị 96 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ 96 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Xây dựng .97 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ TỪ VIẾT TẮT CCLLCT Cao cấp lý luận trị CCTC Cơ cấu tổ chức CLĐNCC Chất lượng đội ngũ công chức CLĐNVC Chất lượng đội ngũ viên chức CNH Cơng nghiệp hóa CNNV Chức nhiệm vụ CP Chính phủ ĐH Đại học ĐNCC Đội ngũ cơng chức ĐNVC Đội ngũ viên chức HĐH Hiện đại hóa HNQT Hội nhập quốc tế Học viện/ AMC Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị NNL Nguồn nhân lực SL Số lượng ThS Thạc sỹ TL Tỷ lệ TS Tiến sỹ VC Viên chức DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp số lớp đào tạo bồi dưỡng giai đoạn 2015 - 2017 47 Bảng 2.2: Tổng hợp số học viên đào tạo bồi dưỡng giai đoạn 2015 - 2017 48 Bảng 2.3 Kết công tác quản lý thực nhiệm vụ khoa học công nghệ xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu giai đoạn 2015 - 2017 49 Bảng 2.4: Quy mô cấu đội ngũ viên chức theo tính chất cơng việc Học viện giai đoạn 2015 - 2017 51 Bảng 2.5: Tổng hợp số lượng giảng viên Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị giai đoạn 2015 - 2017 52 Bảng 2.6: Tổng hợp số giảng giảng viên Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị giai đoạn 2015 - 2017 .52 Bảng 2.7: Bảng số liệu cấu theo độ tuổi đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 53 Bảng 2.8: Bảng số liệu cấu theo giới tính đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý dựng thị tính đến 31/12/2017 54 Bảng 2.9: Số liệu khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị giai đoạn 2015 - 2017 55 Bảng 2.10: Bảng số liệu trình độ chun mơn đội ngũ viên chức 56 Bảng 2.11: Bảng số liệu trình Lý luận trị đội ngũ viên chức Học viện giai đoạn 2015 -2017 58 Bảng 2.12: Bảng số liệu trình độ nghiệp vụ đội ngũ viên chức Học viện .59 Bảng 2.13: Kết đánh giá phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ tinh thần trách nhiệm đội ngũ viên chức Học viện 61 Bảng 2.14: Kết phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ viên chức Học viện giai đoạn 2015 -2017 63 Bảng 2.15: Kết đánh giá công chức quản lý kỹ nghề nghiệp đội ngũ viên chức Học viện 64 Bảng 2.16: Kết đánh giá học viên việc đánh giá hiệu hoạt động đánh giá đội ngũ viên chức .65 Bảng 2.18 Kết đánh giá sách tiền lương đối với đội ngũ viên chức Học viện .72 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -o0o - ĐỖ THỊ DIỄM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN MÃ NGÀNH: 8310105 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI, năm 2018 92 trả lương tăng thêm suất lao động tăng mà trả tăng thêm nâng cao chất lượng cơng việc Ngồi việc đánh giá mức độ đóng góp để hồn thành cơng việc viên chức phải phản ánh chất lượng, số lượng công việc thực tế viên chức tập thể bàn bạc định cách dân chủ, việc đưa tiêu đánh giá phương pháp cho điểm tuỳ theo điều kiện cụ thể Học viện phải phù hợp nội dung sau: + Những người hưởng hệ số lương cao phải người có trình độ cao áp dụng phương pháp lao động tiên tiến + Những người hưởng hệ số trung bình bảo đảm ngày, giờ, chấp hành phân công Học viện + Những người hưởng hệ số thấp người không đảm bảo ngày công quy định, chấp hành chưa nghiêm phân công Học viện Bên cạnh chế độ trả lương phúc lợi xã hội, Học viện cần có hình thức khác thưởng kịp thời người hồn thành tốt cơng việc, nhiệm vụ giao, Học viện nên tạo điều kiện cho nghiệp thăng tiến họ, có khuyến khích, động viên tinh thần tự giác cao, đem lại hiệu hoạt cao Quan tâm đến đời sống tinh thần: quan tâm khơng hình thức hời hợt nói khơng thực hiện, mà lãnh đạo Học viện cần phải biết tâm tư nguyện vọng đáng viên chức mà có tác dụng tích cực cơng việc nhu cầu học tập nâng cao trình độ, nhu cầu làm việc hay nhu cầu thăng tiến… Muốn hiểu lãnh đạo cần có trao đổi riêng từ nắm bắt suy nghĩ cấp có hướng cụ thể Đây phương thức để đội ngũ viên chức ln coi thành viên nhà chung Học viện hạn chế tình trạng “chảy máu chất xám” thời gian qua Nâng cao giá trị tinh thần đội ngũ viên chức: Biểu dương trước tập thể nỗ lực thành tích xuất sắc Nhưng phải ý ngun tắc “Biểu dương trước tập thể, phê bình kín đáo” Biểu dương tốt khiển trách, đặc biệt 93 việc làm trước tập thể Tiếp tục triển khai rộng rãi đến sách khuyến khích thu hút nhân tài Học viện 3.2.5 Đổi phương pháp đánh giá đội ngũ viên chức Việc đánh giá đội ngũ viên chức Học viện cần phải có Hội đồng đánh giá toàn đội ngũ viên chức Học viện, việc đánh giá phải đảm bảo đạt yêu cầu: Đánh giá đội ngũ viên chức phải gắn chặt với u cầu nhiệm vụ cơng việc người đảm nhiệm, phải vào tiêu chuẩn viên chức, kết hồn thành cơng việc viên chức để đánh giá Khi đánh giá cần làm rõ mặt ưu điểm, mặt khuyết điểm viên chức phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, trình độ lực, hiệu công tác khả phát triển viên chức Làm rõ nguyên nhân dẫn tới khơng hồn thành nhiệm vụ viên chức Hội đồng đánh giá đội ngũ viên chức phải công tâm, minh bạch, dựa phương pháp khoa học, khách quan, toàn diện, phát triển, thực tiễn quan điểm lịch sử cụ thể Đánh giá đội ngũ viên chức phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai nội dung đánh giá với đội ngũ viên chức đánh giá Phương pháp đánh giá: Hiện có nhiều phương pháp đánh giá, phương pháp có đặc điểm riêng, xây dựng hệ thống đánh giá, Hội đồng đánh giá phải cân nhắc kỹ dựa sở hợp lý để lựa chọn sử dụng phương pháp đánh giá thích hợp theo thời điểm Để đảm bảo ghi nhận đóng góp viên chức vào nhiệm vụ chung, làm sở đánh giá phân loại, khen thưởng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng viên chức, tạo động lực cho viên chức thực nhiệm vụ, Học viện cần đánh giá, phân loại viên chức sở đánh giá tổng thể trình độ, lực, thái độ, hành vi, sức khỏe, kết thực công việc viên chức theo vị trí việc làm bao gồm nhiệm vụ: 94 - Hồn thiện mơ tả cơng việc, khung lực theo danh mục vị trí việc làm ban hành định 1696/QĐ-BNV ngày 28/6/2016 Bộ NV phê duyệt danh mục vị trí việc làm đơn vị hành nghiệp - Xây dựng, ban hành văn hướng dẫn quy trình thực cơng việc theo vị trí việc làm -Tích hợp chức quản lý hồ sơ công việc vào phần mềm hệ thống thông tin quản lý đơn vị để theo dõi nhiệm vụ, sản phẩm, tiến độ hoàn thành viên chức, thuận lợi cho viên chức tham chiếu thông tin trình đánh giá viên chức kết thực cơng việc viên chức theo phương pháp 3600; thiết kế chức quản lý công tác đánh giá viên chức hệ thống thông tin quản lý đơn vị - Xây dựng hồn thiện nhóm tiêu chí đánh giá về: thể lực; trí lực tâm lực; hiệu hoạt động đội ngũ viên chức; cấu đội ngũ viên chức xác định cụ thể nhân tố ảnh hưởng như: Quy hoạch; tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí sử dụng; sách đãi ngộ Ngồi tiêu chí nhân tố việc điều tra xã hội học hình thức bảng hỏi bổ sung tiêu chí đánh giá mức độ hài lịng việc quản lý, giảng dạy, phục vụ theo định số 1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ nhằm đo lường thêm hài lòng người dân, tổ chức phục vụ đơn vị đào tạo, bồi dưỡng để tăng thêm tính khách quan kết đánh giá 3.2.6 Quản lý sử dụng đội ngũ viên chức hiệu Để thực việc cần đảm bảo nội dung cụ thể sau: Một là, bố trí sử dụng viên chức phải đảm bảo số lượng chất lượng, đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao; Học viện cần chiến lược phát triển thực trạng đội ngũ viên chức có Học viện để xác định cần viên chức cho chức danh cụ thể, với tiêu chuẩn để tiến hành xây dựng kế hoạch bố trí đội ngũ viên chức cho phù hợp Hai là, bố trí sử dụng đội ngũ viên chức phải theo quy hoạch cụ thể, đảm bảo người, việc Mục tiêu cần đảm bảo sử dụng viên chức với 95 lực, sở trường xem xét thêm nguyện vọng cá nhân nhằm gia tăng suất lao động động lực làm việc nhân viên Ba là, bố trí sử dụng đội ngũ viên chức đảm bảo tính mềm dẻo linh hoạt Việc sử dụng đội ngũ viên chức phải đảm bảo tránh đột biến nhân lực Mặt khác, năm gần đây, nhà nước có sách ln chuyển cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm phát huy khả sáng tạo đội ngũ cách tốt Nhưng việc luân chuyển cho hợp lý cần phải xem xét kỹ lưỡng, đặc biệt không nên luân chuyển lần năm công tác viên chức, điều làm ảnh hưởng đến ổn định mặt tâm lý ổn định mặt công việc Luân chuyên công việc cho đội ngũ viên chức cần có thống từ xuống có trao đổi với viên chức để làm cơng tác tư tưởng cho họ thoải mái giao nhận nhiệm vụ Công tác luân chuyển hợp lý giúp đa hóa viên chức làm cho cá nhân ln có ý thức vận động, khơng ngừng học hỏi vươn lên, phát huy tối đa khả sáng tạo, tạo tâm lý hứng thú khám phá, tránh nhàm chán, trì trệ tư mang lại hiệu tối đa cho tổ chức Quan niệm trước tính “chun mơn hóa”, người vị trí cơng tác, làm cơng việc suốt đời viên chức trở nên “lạc hậu” Thực tế chứng minh rằng, khả sáng tạo, phát huy tính tích cực người kéo dài thời gian định khơng có thay đổi, tác động hồn cảnh mới, cơng việc Việc bố trí, sử dụng đội ngũ viên chức hiệu có tác động thúc đẩy phấn đấu, nâng cao chất lượng viên chức Học viện, cần thực cơng khai dân chủ công tác sử dụng, bổ nhiệm chức vụ đội ngũ viên chức Mọi định bố trí, sử dụng đội ngũ viên chức phải ý tới tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ, phải kiên khơng bố trí, sử dụng viên chức không đủ tiêu chuẩn cấp chuyên môn, nghiệp vụ trình độ lực phẩm chất đạo đức Có sách khen thưởng, kỷ luật kịp thời để động viên, khuyến khích viên chức tự giác làm việc, có thái độ phục vụ học viên nhiệt tình tận tâm, thực cầu nối học viên với Học viện, tạo điều kiện mặt để viên chức bố 96 trí vị trí phát huy lực, sở trường để hoàn thành nhiệm vụ cách tốt Tiếp tục đánh giá, lựa chọn, xếp lại đội ngũ viên chức theo tinh thần tinh giảm biên chế khối hành chính, phục vụ, tăng cấu đội ngũ viên chức làm công tác giảng dạy Kiện toàn, củng cố đội ngũ giảng viên đủ số lượng, mạnh chất lượng, để có đội ngũ viên chức đủ tiêu chuẩn phẩm chất lực chuyên môn ngang tầm nhiệm vụ 3.3 Đề xuất kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ Hồn thiện hệ thống pháp luật đặc biệt Luật Viên chức Luật Viên chức năm 2010, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 đề nghị Bộ Nội vụ nên hướng dẫn cụ thể để việc sử dụng, thi hành luật viên chức văn pháp luật kèm theo cách toàn diện tạo thống việc sử dụng nhân lực đơn vị nghiệp Đề nghị cải cách sách tiền lương tối thiểu, hệ thống thang bảng lương để mức lương người viên chức sở đào tạo bồi dưỡng đủ đảm bảo sống để họ an tâm công tác, tận tâm với công việc Tiếp tục đổi công tác đào tạo bồi dưỡng viên chức theo hướng tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng Đối tượng nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh, gắn lý thuyết với thực tiễn; khắc phục tình trạng chạy theo cấp đơn Tiếp tục có chế, sách thực cải cách hành chính, tinh giản máy hành nhà nước cấp, đơn vị nghiệp công lập Đổi công tác đánh giá viên chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn với hiệu công việc giao; đổi thực tốt chế độ bỏ phiếu tín nhiệm, từ chức, thơi chức, miễn chức viên chức quản lý, điều hành để kịp thời thay viên chức quản lý, điều hành không hoàn thành nhiệm vụ 97 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Xây dựng - Phát triển nguồn nhân lực Học viện có vai trị quan trọng với Bộ Xây dựng Học viện nơi đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành Xây dựng Do đó, Học viện cần có đội ngũ viên chức làm công tác quản lý, giảng dạy, hành tốt chất lượng đào tạo tăng lên Để thực tốt công tác phát triển đội ngũ viên chức Học viện kiến nghị: - Bộ Xây dựng nhanh chóng kiện tồn quy hoạch phát triển nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2019 - 2021 đưa sách cụ thể, khả thi để thực quy hoạch đến đơn vị trực thuộc có Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị - Bộ Xây dựng tiếp tục quan tâm đến công tác phát triển nguồn nhân lực nói chung cơng tác đào tạo bồi dưỡng Học viện nói riêng cách tăng cường đầu tư vốn sở vật chất cho công tác Tăng cường ngân sách đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, kiến thức hội nhập quốc tế cho đội ngũ viên chức Học viện nói riêng đội ngũ viên chức thuộc Bộ Xây dựng nói chung đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ hội nhập Ưu tiên cử đội ngũ viên chức Học viện tham gia chuyến dự hội thảo, khóa đào tạo ngắn hạn ngồi nước kiến thức ngành Xây dựng nhằm nâng cao trình độ chun mơn sâu cho cán đội ngũ viên chức Học viện - Đề nghị sớm ban hành tiêu chuẩn chức danh viên chức để việc tuyển dụng, bổ nhiệm viên chức chuẩn hóa đạt hiệu - Đề nghị Bộ cho phép Học viện nghiên cứu chuẩn bị đầu tư sở vật chất kỹ thuật Học viện đảm bảo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Xây dựng theo quy hoạch phát triển nhân lực giai đoạn 2019 - 2021 Đề án 1961 98 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu, rộng kinh tế - xã hội không ngừng phát triển Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, hướng tới xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo phục vụ hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tác giả sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị, sở kiến nghị, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nói chung đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng thị nói riêng Để đánh giá kỹ năng, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức, thái độ phụ vụ, phối hợp công việc, tinh thần trách nhiệm đội ngũ viên Học viện, tác giả sử dụng phương pháp điều tra xã hội học thông qua bảng hỏi đối tượng khác như: 20 công chức làm nhiệm vụ quản lý cụ, vụ chức thuộc Bộ Xây dựng 50 học viên làm việc đơn vị nghiệp công lập theo học Học viên Từ thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức Học viện kết điều tra việc nghiên cứu tài liệu tác giả đưa tranh chất lượng đội ngũ viên chức Học viện thể rõ nét cấu đội ngũ viên chức; chất lượng viên chức theo chí tiêu thể lực, trí lực, tâm lực hiệu hoạt động đội ngũ viên chức Học viện, giúp lãnh đạo Học viện có thơng tin tổng hợp thông tin chi tiết theo nhiều phương diện khác nhau, từ có sở thực giải pháp phù hợp nhằm nâng cao CLĐNVC Bên cạnh đó, việc đưa kết đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến CLĐNVC giúp lãnh đạo Học viện nhận thức rõ điểm mạnh, hạn chế CLĐNVC đơn vị mình, đồng thời có thơng tin đánh giá khách quan công tác đạo, điều hành, quản trị nhân mà thực chất phản ánh lực, trình độ, kết cơng tác đội ngũ lãnh đạo, quản lý để có điều chỉnh kịp thời Kết phân tích, nghiên cứu luận văn sở định hướng giải pháp phù hợp với ĐNVC nói chung ĐNVC Học viện nói riêng giai đoạn 99 Trong vai trị Chính phủ, Bộ Xây dựng, Học viện tác nhân định đến việc thực giải pháp, bao gồm: giải pháp thực tốt công tác quy hoạch; giải pháp đổi công tác tuyển dụng; giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng; giải pháp hoàn thiện kịp thời sách đãi ngộ; giải pháp đổi phương pháp đánh giá; giải pháp bố trí sử dụng đội ngũ viên chức ứng hiệu Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ kinh tế, tác giả cố gắng vận dụng kiến thức, lý luận tiếp thu từ nhà trường xã hội sâu tìm hiểu thực tiễn đơn vị công tác Tuy nhiên, nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức vấn đề lớn, khó khăn phức tạp, khơng thể giải hết vấn đề liên quan nên không tránh khỏi hạn chế Rất mong nhận ý kiến tham gia, đóng góp Thầy, Cơ giáo, bạn bè đồng nghiệp./ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Sỹ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất lao động Việt Nam đến năm 2020, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội Bùi Văn Minh (2016), Chất lượng cơng chức quan hành nhà nước tỉnh miền Núi phía Bắc Việt Nam nghiên cứu tỉnh Điện Biên, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân Chu Xuân Khánh Đào Thị Thanh Thuỷ (2010), tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, Số tháng 10 Chính Phủ (2004), Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ban hành chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, ngày 17/10/2005 Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ban hành quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước cấp, ngày 17/10/2005 Chính phủ (2005), Nghị định 130/2005/NĐ-CP ban hành quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước cấp ngày 17/10/2005 Chính phủ (2010), Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý xây dựng phát triển đô thị công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị cấp giai đoạn 2010 - 2015, Đề án phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng Đại học Kinh tế Quốc dân (2014) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Đại học Kinh tế Quốc dân (2011), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà in Sự thật, Hà Nội 101 12 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 13 Hồng phê (chủ biên)(1988), Từ điển tiếng Việt, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Bắc Son (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Đăng Đạo (2012), Chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Kim Diện (2007), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Nguyễn Mạnh Cường (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ lao động - Thương Binh xã hội, Luận án Tiến sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân 18.Phan Chí Anh (2015), Chất lượng dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Phòng Tổ chức cán (2016), Đề án vị trí việc làm, Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 20 Phòng tổ chức Cán (2016), Đề án phát triển Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị giai đoạn 2016 - 2020” tầm nhìn 2030, Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 21 Phòng Đào tạo (2015)(2016)( 2017), Báo cáo tổng kết công tác đào tạo bồi dưỡng năm học, Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 22 Phòng tổ chức Cán (2015)(2016)( 2017), Báo cáo nhân sự, trình độ, lực đội ngũ viên chức, Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 23 Phòng tổ chức Cán (2017), Báo cáo kết phân loại mức hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ viên chức, Học viện Cán quản lý xây dựng thị 24 Phịng tổ chức Cán (2015)(2016)(2017), Báo cáo kết khám sức khỏe định kỳ đội ngũ viên chức, Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị 102 25 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục 26 Quốc hội (2010), Luật Viên chức 27 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29.Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân (2011), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức cơng, Giáo trình NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐƠ THỊ (Cơng chức làm cơng tác quản lý cục, vụ, viện thuộc Bộ Xây dựng đánh giá đội ngũ viên chức Học viện ) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I.THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Ngày sinh: Giới tính: Điện thoại: Địa chỉ: Cơ quan công tác: Chức vụ công tác: II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HỌC VIỆN (Hãy tích dấu (v) vào phương án lựa chọn) 1.Ông, bà đánh giá kỹ nghề nghiệp đội ngũ viên chức Học viện theo tiêu chí sau: Các kỹ Yếu Trung Tốt bình Giao tiếp Quản lý thời gian phân tích cơng việc Phân cơng phối hợp Làm việc nhóm Điều hành hội họp Thuyết trình/ giảng dạy Quản lý, điều hành Tập hợp, đoàn kết KN viết báo cáo 2.Ông, bà đánh giá thực trạng tâm lực đội ngũ viên chức Học viện qua tiêu chí sau? Tâm Lực Rất tốt Tốt BT Chưa tốt Phẩm chất đạo đức Thái độ phục vụ Tinh thần trách nhiệm 3.Ông, bà cho biết nơi ơng bà cơng tác có đánh giá hiệu hoạt động đội ngũ viên chức khơng? Kết đánh giá phân loại nào? qua tiêu chí sau: STT Nội dung Ơng, bà cho biết nơi ơng bà cơng tác có thực đánh giá phân loại đánh giá viên chức khơng? C Khơng D Có Ơng, bà đánh kết đánh giá phân loại đánh giá đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp nhà nước nào? C Đúng thực chất D Không thực chất Ý kiến Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông, bà! PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ (Học viên đánh giá đội ngũ viên chức Học viện ) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Học viện Cán quản lý xây dựng đô thị”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời ông/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I.THƠNG TIN CHUNG Họ tên: Ngày sinh: Giới tính: Điện thoại: Địa chỉ: Cơ quan công tác: Chức vụ công tác: II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HỌC VIỆN (Hãy tích dấu (v) vào phương án lựa chọn) 1.Ông, bà đánh giá thực trạng tâm lực đội ngũ viên chức Học viện qua tiêu chí sau? Tâm Lực Rất tốt Tốt BT Chưa tốt Phẩm chất đạo đức Thái độ phục vụ Tinh thần trách nhiệm 2.Ông, bà cho biết nơi ơng bà cơng tác có đánh giá hiệu hoạt động đội ngũ viên chức không? Kết đánh giá phân loại nào? qua tiêu chí sau: STT Nội dung Ý kiến Ơng, bà cho biết nơi ơng bà cơng tác có thực đánh giá phân loại đánh giá viên chức khơng? A Khơng B Có Ơng, bà đánh kết đánh giá phân loại đánh giá đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp nhà nước nào? A Đúng thực chất B Không thực chất Ông, bà cho biết sách tiền lương đội ngũ viên chức có phù hợp không? Cho biết lý STT Nội dung Ý kiến Ơng, bà cho biết sách tiền lương đội ngũ viên chức có phù hợp khơng? A Có B Khơng Nếu khơng phù hợp, xin ơng, bà cho biết lý sao? A Vì lương viên chức thấp so với khu vực doanh nghiệp B việc tăng lương chưa vào kết thực công việc mức tăng lần thấp C Lý khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông, bà!