Luận văn một số biện pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bằng ôtô ở nước ta hiện nay

vỌ EẠ.HCI ^ ±±±±Ạ ± ± Ặ £ * * * ± ± * rj i ±£ ± ±* * * * * * ± ± ± * * 4 * t J f ; Ỉ ĨRUONQ ĐAI HOG KĩNH TE QUOC DAN HA NOI I ! ! Ỉ ! NGUYEN HONG THAI I I Ĩ Ĩ Ì Luện n l Thạ c aỹ.K hO a h oc K inh t e I Ỉ Ì i Ị Mọt s ố b ỉ ệ n p h áp b ả n nhằm n â n g c a o c h ấ t lư ọ 'n g d ị c h vụ vận t ả ỉ h n h k h c h b ằ n g ô tô b nư ớc t a h ỉ ệ n n a y Ì Ì Ì - + * + * - — ĐẠI HỌC KTQD T R U N G TAM THÒNG TỊDỊH&ựỵSậtái/ Ị C huyên n g n h í Mã s ố ĩ Quản t r ị K inh d o a n h c ô n g n g h iệ p • 005 Ngưị’1 hướng d ãn k h o a h o c t Lê Van Tâm Phó G ỉấ o air, Phó T iế n a í ^ Khoa hỹo Kinh t ế ® T rư ò n g Đ hpc K inh t ể Quốo d ân HÈ n ô i - Hà n ô i 1994 - Mư * Chưonp; : I- - LUO g b ầ n jĩộ i, Ạnpg,.* ván đề nâng 080 chất lutyng rlịch vu vận t a i hanh khách ô tô tron g k ỉn h t ế t h ị trường ỏ' nước t a Nâng cao chát lượng d ịch vụ hanh kháoh ị tơ đ ị ỉ h ỏi t t yếu kháoh quan tron g nần kỉnh t ể t h ỉ trường 1) Tỉnh t ấ t yáu phải nâng oao ohất lưyng d ịch vụ vận t a i hành khách t ô 2) Một Bổ quan điễm CO’ vầ vện t a ỉ ô t ô I I - Những đặo thù CO' oung, cầu tr ề n t h ị trưòng vận t ả i 1) Đặo điềm oủa " oung ” tro n g t h ị trường vện t ả i , 2) Đặc điếm n càu w tron g t h ị trường vện t ả i I I I - Sự vận đọng cúa cáo quy lu ậ t CO’ t h ị trường vận t a i - / t h ị trường v(ìn t ả ỉ V0 quy lu ậ t (Gió t r ị ' cọnh tr a n h ), IV- Hệ thống c h ỉ t iỗ u da'nh g iá ohất lượng dịoh_yụ vyn t ả i hành khách ô tô ơnước t a 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Mức độ an toàn tro n g vận chuyền hành khách, TÍnh nhanh chóng, kịp thị’1 vận chuyền, Hô a ể tố c đô g ỉa o thỗng Mức độ t r i ệ t dễ ohuyển đ ỉ, Tỉnh kinh t ế , Chỉ t ỉề u khơng lương hóa Mơ hlnh lựa chọn hành tr ìn h phương t iệ n V- cóc nhân tố ảnh hưởng t ỉ chát lượng d ịc h vụ vận t ả ỉ hành khách bong ô t ô Trang - Nhân - Nhân - Ilhân - Nhân Chương : Ph ầ n I , - tổ tồ tồ tổ quản l ý phương t i ệ n t u y ế n đuờng c u ố i c ù n g l l ỉ xe v phục v ụ Phân t í c h t h ự c t r n g c h ấ t l u ợ n g d ị c h vụ vận t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ô ỏ’ nước t a Qua t r ì n h h ì n h t h n h p h t t r i ề n vận t ả i ô t ô ỏ’ nước t a - Sơ l ự c l ị c h s p h t t r i ể n A I ngành c ủ a n g n h v ận t ả ỉ ^ oto - Đục đỉễm b ả n ả n h hưỗ’n g d ến c h ấ t l ợ n g d ị c h v ụ v ân t ả ỉ h n h k h c h b ằ n g ô t ô Ph ầ n l ĩ - Thực t r n g c h ấ t l ợ n g d ị c h vụ vện t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ô ỏ’ nươc t a - T i n h h ì n h s d ụ n g phương t i ệ n v ện t ả ỉ HK - T Ỉ n h h ì n h g i cước vện t ả i HK - T Ỉ n h h ì n h c h ấ t l u ợ n g ph ụ c v ụ h n h k h c h - TÌnh h ỉ n h t ả i nan g ỉ a o th ô n g - Thực t r n g c h i p h í t h i g i a n củ a HK cho chuyển đ i Phan ĩ ĩ ĩ - Đanh g i t h ự c t r n g c h ấ t lư Ợ n g d ị c h vụ vận *• t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ô ỏ’ n c t a _ - Những t n t i b ản ả n h h n g t i c h ấ t l ợ n g d ỉ c h v ụ v ận t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ỏ’ nước t a • • • h iệ n ) Những t n t ỉ CO’ t r o n g c ô n g t c đảm b ả o an to àn h àn h khách ) Chưa đỏ.m b ả o t i ệ n n g h i t r ê n xe Tr^ng ) G i c ả v ận t ả i HK b ằ n g p hươ ng t i ê n ô t ô c h a hơp l ý 1.4) Thò’ỉ g i a n c h ỉ p h í c ủ a HK cho c h u y ế n d i cao ) Môt s ỗ nguyền nhân c b ả n ảnh hưởng t ó ’ỉ C h a t lư ợ n g d ịc h vụ vện t ả ỉ hành khách phương t i ê n ô tô ) l u ậ t l ệ an t o n g i a o t h ô n g v a v i c e t h ỉ hành l u â t ) Thưc t r n g phương t i ê n c h ấ t lư n g vện t ả i h n h khách ) Thưc t r a n g b ả n sỗ’ h t ầ n g ả n h hưò’n g t i c h ấ t lư ợ n g d ị c h vụ hành k h c h ) Gông t c t ố chức quản l ý c ủ a n g n h đ ị a phương h n c h ế ) T r i n h độ t a y n g h ề , t r c h n h ỉ ệ m , tâm l ý c ủ a l i xe ) Môt s ổ ngu ySn n h â n khác Chương ' Môt s ổ b i ê n p h p c h ủ y ế u nhằm n a n g c a o c h ấ t l ọ ’n g d ị c h v ụ vện t ả ỉ h n h k h c h b e n g ô t ô ỏ’ nước t a p h ần I - Những quan d ỉ ề m n â n g d a o c h ẩ t l ợ n g d ị c h vụ vện t ả ỉ h n h k h c h b e n g ô t ô - x c d i n h r õ v a i t r ò v ỉ t r í c ủ a n g n h GTVT ô t ổ - P h t t r i ể n đ ổ i mớỉ quản l ý n g n h vận t ả i ô t ô nhằm n â n g c a o c h ấ t l n g d ị c h vu vận t ả i h n h k h c h phù họ’p v i sỏ’ v ê t c h ấ t dfC t h ù c ủ a • • ngành - Thỗng n h ấ t c h ủ t r n g d ẫ u t - nhềm n â n g c a o c h a t l n g d ị c h vụ h n h k h c h b ằ n g p h ủ ứ n g t i ệ n vận t ả i A I /V oto ĩia a g : - P h t t r i ê n vận t ả ỉ t p h ù hơp vó'ỉ CO’ c h ề t h ị trưcm g - Nâng c a o c h ấ t l n g d ị c h v ụ vận t ả i p h a i đảm b ảo t í n h k ế t h a đ ô ỉ t n g b c phần l ĩ - Một s ổ b i ệ n p h áp c h ủ y ế u nhằm n ô n g c a o c h ấ t l ợ n g d i c h vụ vận t ả ỉ h n h k h c h b ằ n g ô t ô - Môt s ổ b i ệ n p h p l ố n c ủ a Nhà nước - d i c c h ể c h í n h s c h - Đẳy manh q ú a t r ì n h ứ n g d ụ n g t i ễ n KHKT t r o n g v i ệ c quản l ý đưcmg v phương t i ệ n nhằm n â n g c a o c h ấ t l ọ ’n g d ị c h vụ v ận t ả ỉ - Môt 80 b ỉ ệ n p h p cụ t h ễ nhằm n â n g c a o c h ấ t l u ’O’n g d ị c h vụ vện t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ô ) B i ệ n p h p : Nâng c a o c h ấ t l ợ n g kỹ t h u ậ t phương t i ê n vện t ả i k h i v ân h n h v quản l ý đ ỉ ề u h n h p h n g t i ệ n ) B i ệ n p h p : Đồi mớỉ phương t h ứ c quản l ý t r o n g n g n h vện t ả ỉ ô t ô ) B i ê n p h p : MỞ r ộ n g màng l i c ủ a t ổ c h ứ c d i l ý vện t ả ỉ v a i t r ò t r o n g k ỉn h t ế t h ỉ t r ò ’n g ) B i ệ n p h áp : Đao t o v b ỉ d ỡ n g d ộ i n g ũ l i xe h n h k h c h c ó c h u y ê n mơn c a o , c ó s ứ c khỏe v t ỉ n h t h ầ n t r c h n h ỉ ệ m ) B i ệ n p h p : Kỉẹn t o n hẹ t h ố n g l u ậ t giao t h ô n g l m cho c h ủ phưo’n g t i ệ n v h n h k h c h h ỉ ế u làm th e o l u â t Phần I I I - Một s ố b i ệ n ph áp c h ủ y ế u nhằm n â n g c a o c h ẩ t lượng d ỉ c h v ụ v ậ n t ả ỉ h n h k h a c h b n n g ô t ô t a i Ha n ộ i 1) B i ệ n p h p : Đầu t p h t t r i ề n vện t ả ỉ h n h k h c h c ô n g cộng ỏ’ Ha n ô i l a g i a i p h ap quan t r ọ n g dê đáp ứng nhu cầu đ i l ỉ c ủ a nhân d â n 2) B i ệ n pháp : Hồn t h i ệ n c n g t c t ỗ chức quản l ý VTHKCC 3) B i ệ n pháp : Tập t r u n g g i ả i ách tắ c g i a o t h ô n g ỏ’ t h ủ đô Ha n ô ỉ 4) Xây d ự n g quy c h ể h o n c h ỉ n h quản l ý h n h ng h ề vận t ả i h n h k h c h c h o g i a o t h ô n g v ậ n t ả i dường t h n h p h ỗ Ha n ộ ỉ / o Kết l u ận : " l ) T Í n h c ắ p t h i ề t c ủ a dề t i n g h i ê n cứu : C h í n h s c h đ ổ ỉ quản l ý n g n h G ỉ a o t h ô n g vận t ả i (GTVT) n ó ỉ c h u n g v n g n h vện t ả i ô t ô n ó i r i ê n g V ỉ f t nam t r o n g s ự t h n h cô n g c h u n g c ủ a n ề n k i n h t ể c ũ n g đẵ đ t môt s t h n h t ự u đ n g k ẽ , môt t r o n g l ý s ự t h n h c n g l n â n g c a o môt b ướ c k h ả n ă n g v c h ấ t l ợ n g d ị c h vụ vận t ả i h n h k h c h c ủ a n g n h ô t ô , v c h ấ t l ợ n g d ị c h v ụ vận t ả i đ ã d a n g t r ỗ ’ t h n h mổỉ quan t â m h n g đ ầ u c ủ a Nhà nươc v c ủ a n g n h t r o n g n h ữ n g năm gần d â y T r o n g g i a i d o n c h u y ề n đ ỗ i c c h ế , mỏ’ r ộ n g k i n h t ế d ố ỉ n g o a i , nhu c ầ u sử dụng phương t ỉ ê n vận t ả i ô t ô n g y c n g Cao Thực t ế V ỉ ệ t nam c ũ n g n h c c nước t r ê n giớ i đ ã chứng m ỉn h d i ề u đ ó Do d ó v i ệ c n â n g c a o Vai t r ò b ẵ n g e a c h n â n g c a o k n ă n g v ằ c h ấ t l ợ n g d ị c h vụ c ủ a n g n h vện t ả ỉ ô t ô l môt y ê u c ầ u c ấ p t h ỉ ể t c ủ a nước t a t r o n g g i a i đoạn h i ệ n n ay t r o n g t n g l a i Vấn dề n g h i ê n c ứ u b i ê n p h áp n â n g c a o c h ấ t lưcỵng d ị c h vụ vận t ả i ô t ô nước t a k h ô n g p h ả i l vấn đe m i, n h n g t a n g h i ê n cứu t r o n g năm qua chưa, n h ỉ ề u Một s ổ c ô n g t r ỉ n h n g h ỉ ê n cứu đ ợ c c ô n g b ỗ mớỉ c h ỉ dừng d i c c góc độ k h c n h a u , chưa n g h i ê n cứu c c h có hệ t h ố n g v t o n d ỉ f n b i ê n p h p n â n g c a o c h ẫ t l ọ ’ng d ị c h v ụ vận t ả i ô t ô T r o n g k ỉ n h t ế h n g h ó a h i ê n n a y ỏ’ nước t a , cung v i t n t a ỉ c ủ a c c t h n h ph ần k ỉ n h t ế , dó c h ấ t l ợ n g d ỉ c h v u vận t ả i t có ý n g h ĩ a q u y ế t đ ị n h đến a ự t n t ỉ h a y d i ệ t v o n g c ủ a d o a n h n g h i ệ p , d o dó v i ệ c n g h i ê n c ứ u có ý n g h ĩ a quan t r ọ n go _ - X u ấ t p h t t đ o i hỏi* c ấ p t h ỉ ể t t i ê u l u â n d ã chon de t i dây, tác giả : "Một s ổ h i ê n pháp b ả n nhằm n ô n g c a o c h ấ t l c m g d ỉ c h v u vân t ả i h n h k h c h b ằ n g t ỏ’ nưó’c t a h i ệ n n a y " ) Mục d í c h n g h i ê n cứu : - T i ê u l u ậ n phân t í c h h ê t h ổ n g c c c h ỉ t ỉ ê u quan d iê m đ n h g i c h ấ t l u ợ n g d ỉ c h vụ vện t ả ỉ h n h k h c h b ằ n g ô t ô ỏ’ nước t a t r o n g g ỉ a ỉ đ o n h i ệ n n a y - N g h i ê n cứu k h i q u t l ý l u ậ n v a i t r ò nh ẫn t ố ả n h h n g t i c h ấ t l ợ n g d ị c h vụ v ận t ả i h n h k h c h b ỗ n g dồng t h i v ạch r õ thực t r n g c h ấ t lư ợ n g d ị c h ôtS ; t ả i h n h khách ô tô ; g iải Vụ vện t ỉ m r a h ặ n c h ế n h ữn g t n t i c a n q u y ế t t r o n g t h ò ’ỉ g i a n t i - Đưa r a n h ữ n g g i ả i p h p b ản nhằm n â n g c a o c h ấ t l ợ n g d ị c h v u vân t ả i h n h k h c h bcằng t nưó’C t a 3) Dối t ợ n g phạm v i n g h i ệ n c ứ u : - Dối t n g n g h i ê n cứu : T i ễ u l u ậ n l a y đ ỗ i tư ọ’n g d o a n h n g h ỉ ê p v ân t ả i ô t ô Quốc d o a n h t r ê n phạm v ỉ c ả nước d ặ c b i ê t quan tâm t i k h u VU’C Ha n ộ ỉ - phạm v i n g h i ê n cứu : C h ỉ n g h i ê n cứu t r ê n goc độ c h ấ t l ọ ’ng d ị c h v ụ vận t ả ỉ h n h k h c h b ằ n g ô t ô ) Phương pháp n g h i ê n cứu : - T i ễ u l u ậ n s d u n g c c p hươ ng pháp v ậ t b i ệ n ch ứ n g , v ệ t l ỉ c h s , thống k ê, s o s n h , phận t í c h t ổ n g họ’p - sử dung cá c sổ l i ệ u thự c t ề dê lu ậ n ch ứ n g -4 5) G i i t h i ệ u k ế t c ẩ u t i ễ u l u ậ n : - N g o i phần mỏ’ đ ẫ u v k ể t l u â n , n ô i d u n g t i ^ u l u ậ n c h i a t h n h chu’o’n g : - chương I : vấn đề n ân g c a o c h ấ t l u ợ n g đ i c h vụ vận t ả i h n h k h ch b ằ n g ô t ô t r o n g nễn kỉnh tể t h ỉ - Chương Ĩ I t r u n g ồ’ nước t a : Phân t í c h t h c t r n g Chat l ọ ’n g d ỉ c h vu vân t ả ỉ h n h k h c h h ằ n g ô t ô ỏ’ n uớc ta - Chương ĩ ĩ ĩ : Môt số b i ê n pháp b ả n nhằm n â n g c a o c h ẩ t l u ’cmg d ị c h vụ vân t ả i h n h k h c h b ằ n g ô t ô ỏ’ nước t a + + + - -1 Ô T - Lựa chọn phương t ỉê n phù h ị ’p v ó l VTHKCC t r o n g t h n h phổ (h iên na.y v iệ c dùng xe IF A đóng t h n h x e k h c h t r o n g n ô i t h n h cần l o a i bồ) sử dụng xe k h c h c ỡ n h ỏ - c h õ n g i n h ằ m th a y th ế xe l a m m ngng c a o t ổ c dọ, an t o n hành khách cho la i - Thông t i n d iề u dô kỉế m t r a xe ch ẹ t chế t r ê n c c h n h t r ỉ n h bảo đảm xe chay g ỉò ’, dưng dung c h õ , không bỏ tu y ể n ỏ Tmõỉ diêm cẫn thông báo r õ r n g , th i đẫy đủ g ia n b ỉề u c h a y x e Mẩu b iê u c ó t h ề n h sa u : Bang 03 r Mẩu b iế u t h i g ia n chạy xe thông báo cá c điềm đổ t r ê n hành t r in h - T h ò i g ia n chạy xe - Ẩp dung từ ngày - Hanh t r ìn h : dến Yên phụ - Ha đông - xe số - Điếm : Hang Da Ị !T T c c diễm C h iều đ i Y P - HĐ Ị Dồc h n g th an 00- 0 Gam c ầ u L B Ỉề n P h ù n g hưng ! Đường th àn h 5 -6 5 -6 -6 ! Hang da Quán sứ T n hưng đạo -6 - - J ị Ghị C h iề u HĐ - Y P -7 -7 08- O -7 O f -7 ® 5 -6 5 tự giò; Ị t ? đo t t co kh ch lê n xuống t ,1 17 •18 Thanh xuân Nam -6 Phùng khoang 5 -6 5 - 6h 50 Hầ đông -6 TÙ’ g i ò ’ 5 -6 k h ô n g đ õ -6 — (B iếu ỉn môt hành trê n g ỉẩy trin h ) thư ng, mõỉ Ị b ỉcu dung — ri? n g — cho Ị ị - - Gần cho xe r iê n g phục vụ ngưị’ỉ mang hàng hóa t r ê n xe dề dẫm hảo thuận t iệ n ven m inh cho hành khách đỉ xe - N ghiên cứu t h í diễm t iế n t i phương thứ c bán vé trư c cho moỉ đ ỉ tu’O’ng t r ê n c h ỉ kiế m t r a phat ngu’ò'1 d ỉ tr ố n th u ể Trê n dây l sổ vẩn dề cần t h iế t trư c mắt p h ả i xem x é t g i ả i q u y ế t V iê c n g h iê n cứu hoàn t h iệ n công t c VTHKCG l môt v iệ c thường xuyên dễ ngày c àng phuc vu đ i l i c ủ a nhân dân to t ho’n k h a i th c cao n h ẩ t hệ thống g ia o th n g góp phần chống ch te n g g ỉo thông} rtỗng “cao khả n a n g dáp ứng nhu c ẫ u , đảm bảo ven m inh l ỉ n h k h ỉ phục vu ) gập tru n g g i ỏ i t in h t r a n g ch tắ c g ia o &hông ỏ’ th ủ Ha n ộ i vứỉ v ị t r í l n ú i g ia o thông tồng bợp dưè’ng bơ, đưị’ng s e t , dưị’ng hàng khơng, du’ci’ng th ủ y có chức nang c h ín h t r ỉ , k ỉn h t ế - van hóa củ a nước h o t dộng g ỉa o th ô n g vện t ả i ỏ’ khu vưc Ha n ộ ỉ dang g ia te n g có t ín h c h ấ t đ t b iể n so v i thò’ỉ g ia n trư c dây so v i dô t h ị kh ác ỏ’ nước t a • Qua phân t í c h h iê n t r n g g ia o thông van t ề ỉ đường bơ Ha n i, t ìn h t r n g ùn t ắ c phương t iệ n , g ỉ ảm tố c đô thông x e , c h tắ c g ia o thông t a i nạn g ia o thông te n g dáng kế Do y v iệ c n g h iê n cứu g i ả i chong ch te c g ia o thơng từ dó nâng cao c h ấ t lương d ịc h vu vện t ả i hành kh ách thò’ỉ g ia n , 8.D to àn dye b i ệ t tro n g g io ’ cao đ iề m , mang - '1& 4' - t in h t h i va sư quan tâm cửa cấ p , ngành đ ỉ l i nhân d â n Nhưng tro n g thực tế v iệ c g ỉ n í q u yết t ìn h tr ọ n g ách t ắ c g ia o th ô n g ổ' th ủ HỊ n i l i ê n quan tới d ac phương t iệ n vện t ả i lchac th u ô c thành phan k ỉn h tế khác Những g i a i pháp mang t ín h thường xuyên l i ê n tự c , l â u d i l : - ưu t iê n vổn ngân s c h huy dộng th n h phần k ỉn h tế - dẵu tư hệ thổng c ầ u đưòng và.m u a sắm phương t ỉệ n v ỉ k íc h thước nh& th a y th ề xe l a m - Xây dựng tu yế n đường ngáng g i ả i tỏa lư c lư n g xe dồn vào cá c n ú ỉ g ia o thông v ầ phân pbồ lu n g Xe - Xây dựng, hoan t h iê n đưòng vành đ a ỉ - dưa xe lê n tu y ề n v n g o i t ỉn h d ỉ vịng th n h phố khơng clỉ xuyên -qua th àn h p h ố xỗy dựng cầu Thanh t r ì qua sơ ng Hồng th u h ú t phan lớ n phương t iệ n chạy trê n cá c quồc lộ , , , , , , - Đưa đưcmg s ắ t r a k h ỏ i t ru n g tam thành phố, tạ o g ia o c ẩ t lậ p thề g iữ a dường dưị’ng s ắ t - xơy dựng đồng bơ h iệ n đ i thống dèn t ín h ỉê u g ia o th o n g bến bãỉ T”n g đõ xe, cưcmg g iàn h quản tố i lý xây da diên dưng hồn tíc h hè ch ỉn h đường phổ hế cho th g iao lư u đ i l i xây dựng b ã i đõ xe Kỉm mã, g ỉ a ỉ th ậ lư c lư ọ’ng $ chân gõ cửu vận gây p h iề n hà an toàn cho k h c h , xây đựng lư c lu'9’ng th u ô c quản l ý xe, b ã ỉ đ ổ - Tăng cưò’ng phương t iê n t h iế t b ị h iệ n d i, c ả ỉ t iề n bô máy tồ chức v phong cá c h làm v ic e dề phát h u y h ỉ ? u qua - S125 - kiề m t r a , d iề u k h iề n g ia o thông vện t ả i th a n h t r a CtTCC cảnh s t g ia o th ô n g - xây dưng l i q u ỉ t ắ c an toàn dồ phên lu ô n g g ia o thông dưo’c thực h iê n từ năm 1ỌB4, tỏ r a khơng cịn phu hơp v i t ìn h h ìn h m ới - Ngành thương n g h ỉê p cần p h ố i hơp vó’j UNND quân, h u yện bồ t r í , xếp l ọ i chợ th e o chức nang tu y ế n phó t he o n gàn h h n g - Đe c ả i t h iề n t ĩn h t r n g ùn t ắ c phương t ỉe n ách t ắ c g ia o thông cấm xe t ả i v xe lam ban n g y , cẩm xe x íc h In chỏ’ hàng cong kềnh vuợt qúa g ỉớ ỉ han th ù n g x e + xe chỗ’ hàng cồng kềnh khó h c đỡ không đươc đõ g ia o t r ả hàng tro n g thò’ỉ g ia n từ h - h + Xe san c h ỉ dươc h o t dộng ban dêm trê n dưòrg q u ỉ đ ịn h từ h - h s n g + xe x íc h lơ tro n g thị’ỉ g ia n trư c mắt khơng dươc phép dong k ý them q u i đ ịn h thò’ỉ g ia n , dường chay dược dô t r ê n môt sổ b ế n , b ã i q u ỉ đ ịn h + K iề n n g h ị ngành g iá o đuc van hóa thơng t ỉ n de t iế n h an h thuừng x u y ê n , v i n h iề u h ìn h thức phong phú tuyên t r u y ề n , g iá o due nhân đân ý thức tư g iá c chap hành lu ộ t lê g ia o th ô n g 4) Xay dựng q u i chế hoàn c h ỉn h quản l ý hành n r vộn t ả i hành kh ách cho g ia o thông van t ả i dường bo th n h Ha n ộ i a - Mục t iê u n g h iê n cứu củ a q u i c h ề - 1/26 Hằ nội la trung tâm t r ỉ - kỉnh tế , ven hóa xã hội thủ dô nước, yêu cầu VO ven bải hàng hành khách ỏ’ thành phố Iĩà nôỉ mơt đị.i h&ỉ hức xúc, La diồu kiện khơng bỗ qua v iệc xây dưng phát triền thủ đô Tư sau khỉ chuyễn đ*ỉ chế, Ha nôỉ chuyền biến manh me nhiều mọt Trong dó có sư phnt trỉ*n nhanh vh lĩn h vưc kỉnh tế Đe dép ứng yêu cẫu đ$:L mớỉ chung, ngành GTVT ĩĩà nội can có chuyền đỗi kỉp thò’ỉ Đe dáp ứng vêu cầu quản lý phát tr ỉễ n GTVT thành phố Chẩp hành dưò’ng l o ỉ phát tr ỉễ n kinh tồ , vai trò chủ đạo lực lưỢng vện tả i quổc doanh, ngành GTVT tệp trung ch ỉ đạo phát huy mạnh đơn v ị quốc doanh, tăng cưò’ng biện pháp quản lý định hướng phát trỉốn dồi với lực lu’O’ng vện tả i quồc doanh, dec b iệ t ỏ’ lin h vực vận tả i đương bô Do CO’ chế th ỉ trưòng, nên hiên ỏ’ Hầ nội ve CO’ cầu phương tiê n vện t ả i cầu van tả ỉ có nhiều thay đ ỗ i Do v iệc tang cưị’ng cơng tác quản lý chuyền ngành GTVT có v ỉ t r í quan trong kỉnh tể quốc dân Điều dặc b ỉê t quan đổỉ với phyơng tiê n vận t ả i đường bơ lo a i hình vện t ả ỉ có biến đồi nhanh DĨ can th iế t phải thưc hiên hoạt đông nhằm hướng dẩn, b6 t r í , sap xếp, t$ chức thành phẫn kỉnh tể tham gỉa vào vận t ả i hàng hóa hành khách kề phương tiên g iớ i thô sơ Đưa v iệc kỉnh doanh phuc Vụ vân t ả i don dằn vào nề nểp, kỷ cương, đung quv dỉnh, qul chế pháp lu â t Nhà nước - 127 - Mục tinu CO’ bẩn qui chề : - Lập l i tr ậ t tự hoạt động vfn t ả i, đảm bảo công bnng trách nhỉêm, quyền l ợ i , ngbĩa vụ ngưò’1 kỉnh đ oanh vận tả i cơng cộng ngưị’i sư dụng vện chuyền không phân b iệ t thành phần kỉnh tể xã h ội - Tao điều kiện dưa dằn hoạt động vận tả i công cong ỏ’ thủ đô ngày mot van minh, lịc h sư , tiện lợ i an tồn - Kết ho’p vaỉ trị chức quẫn lý Nhà nước, hướng hoạt dộng tố chức kỉnh tề vận chuyển hàng hóa vị hành khách phục vu lơ i ích cơng cộng - Tạn dụng mọỉ nong lực vện chuyồn phương tiện tồn xã hơỉ dế đáp ứng moỉ nhu cầu ve vân chuyến hàng hóa vằ hành khách ỗ’ thủ b- Nội dung CO’ bẩn qui chế Can - xác dịnh tiề u chuẫn điều kiện tham gia vện tả i hành khách Phương tiệ n phải có đong ký hành chính, phải đảm bảo tình trạng kỹ thuật, có đủ trang bỉ an tồn : phanh đèn, c ị i, đảm bảo yêu cẫu vê sinh môỉ truờng : xả không gây ô nhỉẽm môỉ trường Phương tiện phải phù ho’p vớỉ quỉ định đảm bảo an toàn cho cơng trình giao thơng cơng cộng (cầu đuờng, hẹ thống cồng ngầm) Người điều khỉễn phương tiện phải có bong l i , giấy phép lưu hành phù ho’p với chủng lo i phương tiê n Đổi vớỉ phu’o’ng tiệ n chổ* khách phải ý thêm tiê u chuần sau : - CÓ đủ chổ ngồỉ cho hành khách xe - CÓ chõ dứng tay vịn cho hành khách đỉ gần - cửa xe thuận tiện cho hành khách lê n , xũng - Ghề ngồỉ đảm bảo tiêu chuần, khơng gị bó, khơng gây mỏi mệt cho hành khách “ phuơiJg tiệ n phải đảm bảo vệ sinh Tieu chuan đol vơi chủ doanh nghiền, - CÓ tư cách pháp nhân cạ nhân ký kỉnh doanh Tiều chuẳn với người làm công tác quẫn lý “ Cổ cấp chuyền môn, nghiệp vụ (vận t ả i , kỉnh t ế , kỉnh tể tà i ) - Chuẫn hóa đề bạt cán theo tỉê u chuần với cương vụ quản lý vện t ả ỉ - Hắm vững hiếu b iế t pháp lu ậ t, qui định, quỉ chế vện tả i dễ kỉnh doanh, hầnh nghề lu ệ t - Phải có uy tín kỉnh doanh có hiếu b iế t có kiến thức kinh t ể th ị trường th ị trường vện t ả ỉ Tiều chuần hóa người điều khicn phụơng tiện “ CÓ gỉẩy phép l i phương tiện theo quy dịnh - Nắm thễ l ệ , quỉ định vện tả i - Chịu trach nhỉẹm muc đích sư dung phương tiên đảm bảo phương tiệ n hoạt đơng an tồn Chú trọng công tác quản lý vận tả i Trong chể th ị truờng có quản lý Nhà nước, đòi hỏi hộ máy quản lý phải thay dỗỉ theo, tạo điều k iện , môi truờng cho kỉnh doanh, hành nghe vân t ả i hoạt dộng dứng pháp lu â t binh dẳng trước pháp l u s t Quản ly phân công luồng tuyến pbsm vi hoạt dông vân tả i A- Nguyên tấc phên công Gỉớỉ hạn đối vớỉ môt sỗ lo i phương tiên hoạt dông ỏ’ phạm v ỉ hẹp tính nang tinh trạng kỹ thuật phương tiệ n (xe hông s e n , Ke CO’ g ỉớ ỉ nhỏ không X0 đươc) xe BT không đưọ’c vào nội thành dường, cầu, cong không cho phép phân công tuyến vận tả i hành khách n ộỉ, ngoại tỉn h thành phổ cho cẩc thành phan kỉnh tể A- Phân công thành phan kinh t ế - Quốc doanh va liê n doanh : lâu dai dảm nhân nhiệm vu chỉến lưọ’c, dẹc b ỉệ t gỉữ vai trò hổ trọ’ vận tả i thành phố Thưc hỉên nhiêm vụ kỉnh tề xã hôi quan mà tư nhân, thành phần kỉnh tế khác khơng có khả làm hoọc hẩp dấn họ : gỉũ’ vai trò điều t ỉ ề t , On định th ỉ trường van t ả i , g iá - ơác công ty (trách nhiệm hữu hạn, cỗ phẫn, tư nhân) giũ’ vaỉ trị việc thực nhiệm vụ vận t ả i theo lu â t pháp, quản lý chuyên ngành, dược họ’p tá c, liê n doanh, liê n k ết, canh tranh th ỉ trường vân t ả i có thề dang leg hoat đơng ỏ’ mơt sổ luồng tuyền nhẩt dịnh, ký dôc quyền mau xe, đơc quyền tuyen nều dược phép - IB® - - HTX vận tả i : cơng ty đảm nhiệm phần vai trị v iệc thực nhiệm vy van t ả i, song khỗi lượng nhỏ ho’n CO’ chế mềm dẻo ỈThện phân công luồng tuyến chuyOn ngành, theo điều kiện phương tiê n , môi trường kỉnh doanh chủ yếu luồng tuyến ngấn - cá nhân làm vận t ả i , đóng vaỉ trị hơ trọ’, dáp ứng u cầu cá b iệ t , khối lượng nhỏ, chất lượng khác Phân cấp quản ly tồ chức kiểm tra thực hiên A- phân cẩp quản lý - ủy ben nhẵn dân thành phổ Con CU’ vao lu ậ t phap cua ITha nươc quỉ đ ỉn h lĩn h vực quản lý chuyên ngành GTVT ban hành, quỉ chế, qui định có hiệu lực ỗ’ thành phố Ilà n ộ i Cụ th* : + Quyết định thành lập doanh nghiệp h o ạt dộng theo lu ậ t + Phân cap quản lý cẩp gỉỗy hành nghề, giấy phép kỉnh d 00.nh cho cá nhân doanh nghỉêp + Ban hành quỉ định lĩn h vưc quản lý phương tiệ n , hoạt động lo i phương tiệ n , qui định phần luồng giao thông, bến b ã ỉ, nơỉ đõ xe + Quỉ hoạch, kế hoạch phất triồn ngành phem vỉ thành phốo -1 r - + Quyết định lỉê n quan đến vẩn đề kỉ Ồm tra, kiếm uoat, phối kết họ’p dạo an toàn giao thông - Sỏ’ GTCC + Hưởng dãn phồ biến Ven TJBTTD thành pho\- Bọ phạm v i dịa phương, tồ chức thưc hiên cac van • • Tham mưu cho UBND thành phố ban hành quỉ dinh tỉêu chuọn phương tiệ n chỏ’ khách + Quyết định xét cấp giấy phểp hành nghè chu đồỉ tượng thuộc thẳm quyền thầnh phần kỉnh tế có tham gia vào kỉnh doanh vận t ả i + Quyết định mỏ', đóng tuyến vạn tả i nội thành cẩp va phan cấp việc cấp giấy phép cho lo a i phương tỉơn hoẹt động tuyến dó, tuyển vận tả i lỉc n tỉnh khác sau khỉ thống bàn bạc với dịa Phương *- ĩã chức kiềm tra tliưc hiên - Lãnh đạo sỗ’ GTCƠ tra sỗ’ GTƠC dưa vào chưc n-ingnhiệm vụ cua mình, co trách nhiêm kiêm tra , sốt kiềm giầy phép hành nghề đơn v ị, cá nhãn tham g ia kinh doanh vân t ả i - dơn v ị cá nhân kỉnh doanh, vận tải khơng có giấy pbóp hành nghề tr i lu ậ t, chịu trách rhi-m bị ' XU’ lý theo pháp l u â t “ GTCC phốỉ hợp s